Sozialversicherung und Familie zwischen sozialem Ausgleich und staatlicher Verantwortung: eine Untersuchung zu Möglichkeiten und Grenzen der Familienbegünstigung im Rahmen des Rentenversicherungsrechts
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bad Homburg
WDV, Ges. für Medien und Kommunikation
2003
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| Schriftenreihe: | DRV-Schriften
46 |
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| Beschreibung: | 73 S. 24 cm |
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INHALTSÜBERSICHT Seite
Vorbemerkung: Innerfamiliäre Solidarität, staatlicher Schutz der Familie und die Aufgaben
der Sozialversicherung 5
I. Zu den Grundlagen des Verhältnisses zwischen sozialer Sicherung und Familie 6
1. Benachteiligung der Familie durch die Sozialversicherung? 6
2. Sozialversicherung und Überlastung des kleinfamiliären Verbands 7
3. Sozialer Ausgleich und allgemeiner Familienlastenausgleich 9
II. Familienbezogene Regelungen des bisherigen Sozialversicherungsrechts 11
1. Vorkehrungen des sozialen Ausgleichs zu Gunsten Angehöriger der Versicherten 11
a) Die Hinterbliebenenrenten des Renten und des Unfallversicherungsrechts 11
b) Die Familienversicherung des Kranken und des Pflegeversicherungsrechts 14
c) Hinterbliebenenrente und Familienversicherung als Elemente des sozialen
Ausgleichs in der Sozialversicherung 15
d) Sozialer Ausgleich und staatliche Familienförderung 18
2. Gleichstellung innerfamiliärer Funktionen mit versicherter und beitrags¬
belasteter Erwerbsarbeit im Rahmen des Sozialversicherungsrechts 21
a) Die Anrechnung von Kindererziehungszeiten in der gesetzlichen Rentenversicherung .... 21
b) Die soziale Absicherung der Pflegepersonen 23
c) Sozialversicherungsrechtliche Begünstigung Erziehender und Pflegender
als Elemente eines Familienlastenausgleichs „neuer Art 25
3. Weitere familienbezogene Vorkehrungen des geltenden Sozialversicherungsrechts 27
4. Sozialversicherung und Familie: Zwischenergebnis und Ausblick 28
III. Gestaltungsspielräume für die Verwirklichung neuer familienbegünstigender
Regelungen in der Sozialversicherung 31
1. Sozialpolitische Optionen für eine „familiengerechte Weiterentwicklung
des Sozialversicherungsrechts 31
2. Verfassungsrechtliche Prämissen und Grenzen der Sozialrechtsreform 33
a) Die „wesentlichen Strukturmerkmale der Sozialversicherung 33
b) Gewährleistung der in den Versicherungsverhältnissen begründeten
Ansprüche und Anwartschaften 36
aa) Die Gefahr der Entwertung erworbener Rechte 36
bb) Strukturprägende Merkmale des Rentenversicherungsrechts 38
c) Weitere verfassungsrechtliche Direktiven und Begrenzungen 40
3. Rentenabschläge für Kinderlose 41
a) Sachliche Zuordnung zur „Sozialversicherung 41
aa) Widersprüche einer sozialversicherungsrechtlichen Differenzierung
zwischen „kinderlosen Versicherten und solchen mit Kindern 41
bb) Delegitimierung der Versicherungspflicht 44
cc) Weitere Ungereimtheiten einer sozialrechtlichen Benachteiligung „Kinderloser 45
b) Schutz der in den Versicherungsverhältnissen begründeten Anrechte 46
4. Beitragsnachlässe für Versicherte mit Kindern 46
a) Zu Ausgestaltung, Wirkungsweise und sozialrechtlicher Einstufung
der vorgeschlagenen Maßnahme 46
4 DRV Schriften Band 46
aa) Gestaltungsmöglichkeiten 46
bb) Begünstigungseffekte 47
b) Möglichkeiten der „sozialversicherungsimmanenten Umsetzung
des Reformvorschlags 50
aa) Die Struktur des sozialen Ausgleichs 50
bb) Beschränkung auf individuell nicht zu bewältigende Vorsorgeprobleme 51
cc) Bereits vorhandene Vorkehrungen zum Ausgleich der Vorsorgeschwäche
Erziehender 53
dd) Beeinträchtigung der Struktur des Rentenversicherungsrechts 54
ee) Gewährleistung der in den Versicherungsverhältnissen begründeten
Rechtsstellungen 56
c) Steuerfinanzierte Beitragszuschüsse 56
aa) Konzeptionelle Ausrichtung der Maßnahme 56
bb) Zur Frage der Rechtfertigung staatlicher Beitragszuschüsse 58
IV. Sozialversicherungsrecht und Familie im Lichte verfassungsrechtlicher
Gleichstellungs , Schutz und Förderungsgebote 59
1. Beitragszuschüsse und verfassungsrechtlicher Auftrag zur Förderung der Familie 59
2. Die Bedeutung des Pflegeversicherungsurteils für die gesetzliche Rentenversicherung 61
3. Freiheit und Gleichheit: Art. 3 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 6 Abs. 1 GG 62
a) Zur Argumentation des Bundesverfassungsgerichts 62
b) „Familienbenachteiligung im Sozialversicherungsrecht 63
c) Ausschließungseffekte und immanente Beschränkungen bei der Absicherung
durch Sozialversicherungsrecht 64
aa) Die Aufgaben der sozialen Vorsorge und die Verantwortung des Staates 64
bb) Ausschließungseffekte als Gleichheitsproblem? 66
cc) Sozialversicherungsrechtliche Belastung als Gleichheitsproblem? 67
d) Der „generative Beitrag als Äquivalent des Sozialbeitrags 68
V. Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse 69
1. Entlastung des familiären Verbands durch die Einrichtung der sozialen Vorsorge 69
2. Familienbezogene Vorkehrungen des sozialen Ausgleichs und Ma߬
nahmen zur Absicherung Erziehender und Pflegender in der Sozialversicherung 69
3. „Familiengerechte Weiterentwicklung des Sozialversicherungsrechts 70
a) Leistungsabschläge für kinderlose Versicherte 70
b) Beitragsnachlässe für Versicherte mit Kindern 71
c) Steuerfinanzierte Beitragszuschüsse 72
4. Sozialversicherungsrecht und Familie im Lichte verfassungsrechtlicher
Gleichstellungs , Schutz und Förderungsgebote 72
a) Beitragzuschüsse und verfassungsrechtlicher Auftrag zur
Förderung der Familie 72
b) Das Pflegeversicherungsurteil und die gesetzliche Rentenversicherung 72
c) Freiheit und Gleichheit: Art. 3 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 6 Abs. 1 GG 73
d) Der „generative Beitrag 73
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