Habitatschutz in Deutschland und im Vereinigten Königreich: Eine rechtsvergleichende Untersuchung der Umsetzung des Habitatschutzes der FFH-und der Vogelschutzrichtlinie
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German English |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2004
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 3920 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl.: Hamburg, Univ., Diss., 2004. - Incl. an English summary |
| Beschreibung: | 265 S. |
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IMAGE 1
TILL B. STEFFEN
HABITATSCHUTZ IN DEUTSCHLAND UND IM VEREINIGTEN KOENIGREICH
EINE RECHTSVERGLEICHENDE UNTERSUCHUNG DER UMSETZUNG DES HABITATSCHUTZES
DER FFH- UND DER VOGELSCHUTZRICHTLINIE
INCLUDING AN ENGLISH SUMMARY
PETER LANG EUROPAEISCHER VERTAG DER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 15
SUMMARY IN ENGLISH 17
§ 1: BEDEUTUNG DES HABITATSCHUTZES UND FRAGESTELLUNG DER 23
UNTERSUCHUNG
I. BEDEUTUNG DES HABITATSCHUTZES 23
II. FRAGESTELLUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG 29
§ 2: DAS SYSTEM DER RICHTLINIEN IN DER EU UND DIE FFH-RL 31
I. WIRKUNGSWEISE VON EG-RICHTLINIEN 31
1. GRUNDSAETZLICHE WIRKUNGSWEISE 31
2. UNMITTELBARE WIRKUNG UND RICHTLINIENKONFORME 31
AUSLEGUNG
II. FFH-UND VOGELSCHUTZ-RL 35
1. GESETZGEBUNG DES GEMEINSCHAFTSGESETZGEBERS 35
A. DIE VOGELSCHUTZ-RL 35
B. DIE FFH.-RL 36
2. RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR FFH-UND ZUR VOGEL- 38 SCHUTZ-RL A.
ENTSCHEIDUNGEN ZUR VOGELSCHUTZ-RL OHNE DIREKTE 38 AUSWIRKUNG AUF DIE
FFH-RL
B. ENTSCHEIDUNGEN ZUR VOGELSCHUTZ-RL MIT DIREKTER 39 AUSWIRKUNG AUF DIE
FFH-RL C. ENTSCHEIDUNGEN ZUR FFH-RL 40
§ 3: DIE RECHTSLAGE IN DEUTSCHLAND 41
I. VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGS- UND VERWALTUNGS- 41
KOMPETENZEN 1. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 41
2. VERWALTUNGSKOMPETENZEN 41
3. INNERSTAATLICHE FOLGEN EINER UNZUREICHENDEN UMSETZUNG 42 DER FFH-RL
4. GESAMTSCHAU DER GESETZGEBUNGS- UND VERWAL- 42
TUNGSKOMPETENZEN
IMAGE 3
II. GESCHICHTE DER UMWEIT- UND NATURSCHUTZRECHTLICHEN 43
REGULIERUNG 1. ALLGEMEINES UMWELTRECHT 43
2. NATURSCHUTZRECHT 46
III. STAND DES NATURSCHUTZRECHTS VOR UMSETZUNG DER FFH-RL 48 1. DIE
SCHUTZGEBIETSKATEGORIEN DES BNATSCHG 48
A. NATURSCHUTZGEBIETE (NSG) 49
B. NATIONALPARKE 49
C. BIOSPHAERENRESERVATE 49
D. LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETE (LSG) 50
E. NATIONALPARKE 50
F. NATURDENKMALE 51
G. GESCHUETZTE LANDSCHAFTSBESTANDTEILE 51
H. BIOTOPSCHUTZ 51
2. BISHERIGE UMSETZUNG DER VOGELSCHUTZRICHTLINIE UND 52 SONSTIGER
INTERNATIONALER VERPFLICHTUNGEN DES HABITATSCHUTZES IV. RECHTSPRECHUNG
DEUTSCHER GERICHTE ZUR FFH- UND VOGEL- 52
SCHUTZ-RL V. GESETZGEBUNGSVERFAHREN 54
1. ZWEITES GESETZ ZUR AENDERUNG DES BUNDES- 54
NATURSCHUTZGESETZES 1998 2. DRITTES GESETZ ZUR AENDERUNG DES BUNDESNATUR-
55 SCHUTZGESETZES 1998 3. BNATSCHG-NOVELLE 2001/2002 56
4. ENTWURF FUER EIN UMWELTGESETZBUCH 57
5. PROZESS DER UMSETZUNG IN DEN LAENDERN 57
VI. LEGISLATIVE UMSETZUNG DER FFH- UND DER VOGELSCHUTZ-RL 57 1.
ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE UMSETZUNG DER REGELUNGEN 57 2. AUSWAHL DER
SCHUTZGEBIETE 58
3. AUSWEISUNG DER SCHUTZGEBIETE 60
4. AUSWAHL VON UND ERKLAERUNG ZU VOGELSCHUTZGEBIETEN 60 5. FESTLEGUNG DER
ERHALTUNGSMASSNAHMEN 61
6. ZWISCHENZEITLICHES VERSCHLECHTEMNGS- UND STOE- 63 RUNGSVERBOT IM BEZUG
AUF KONZERTIERUNGS- UND AUF GE- BIETE IN DER GEMEINSCHAFTSLISTE
7. SCHUTZ VON FFH- UND VOGELSCHUTZGEBIETEN VOR SIE BE- 65
EINTRAECHTIGENDEN PLAENEN UND PROJEKTEN A. VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 66
AA. PROJEKTE 66
(1) DEFINITION DES PROJEKTBEGRIFFS 66
IMAGE 4
8.
9.
10. 11.
12.
(2) VERPFLICHTUNG ZUR DURCHFUEHRUNG EINER VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG (3)
AUSNAHMEN VON DER VERTRAEGLICHKEITSPRUE- FUNG (4) DER EINFLUSS DER
EUGH-RECHTSPRECHUNG
ZURUVP (5) VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG FUER PROJEKTE IN DEN LANDESGESETZEN
BB. PLAENE CC. ALTERNATIVEN IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN, AUS
DER LITERATUR UND IM UGB-KOME B. BEEINTRAECHTIGUNGSVERBOT C. ANHOERUNG DER
OEFFENTLICHKEIT D. AUSNAHMEN VOM BEEINTRAECHTIGUNGSVERBOT
AA. UEBERWIEGENDE OEFFENTLICHE INTERESSEN (1) OEFFENTLICHE INTERESSEN (2)
UEBERWIEGEN DES INTERESSES (3) ZWINGENDE GRUENDE: EIGENER BEDEUTUNGS-
GEHALT?
BB. UEBERWIEGENDE OEFFENTLICHE INTERESSEN BEI PRIO- RITAEREN GEBIETEN CC.
STELLUNGNAHME DER KOMMISSION UND ANDERE ZWINGENDE GRUENDE DES
UEBERWIEGENDEN
OEFFENTLICHEN INTERESSES DD. ALTERNATIVLOESUNG EE. AUSGLEICHSMASSNAHMEN FF.
AUSNAHMEN VOM BEEINTRAECHTIGUNGSVERBOT BEI
VOGELSCHUTZGEBIETEN SCHUTZ VON MEERESGEBIETEN A. SCHUTZ VON GEBIETEN
INNERHALB DES KUESTENMEERS B. SCHUTZ VON GEBIETEN INNERHALB DER AUS-
SCHLIESSLICHEN WIRTSCHAFTSZONE UND UEBER DEM FEST- LANDSOCKEL SCHUTZ VON
POTENTIELLEN FFH-GEBIETEN UND FAKTISCHEN VOGELSCHUTZGEBIETEN
ENTSCHAEDIGUNG FUER EIGENTUEMER MASSNAHMEN ZUR SCHAFFUNG EINER VERNETZTEN
BIOTOP- STRUKTUR RECHTSSCHUTZ A. DIE VERBANDSKLAGE BIS ZUR NOVELLE 2002
B. DIE VERBANDSKLAGE SEIT DER NOVELLE 2002 C. DIE VERBANDSKLAGE IM
UGB-KOME
67
68
69
70
71 72
73 77 78 78 79 79 80
81
81
83 85 87
88 88 89
91
92 93
97 100 101 104
IMAGE 5
D. DIE UMWELTRECHTHCHE KONKURRENTENKLAGE
13. HAFTUNG UND SANKTIONEN VII. KRITIK AN DER UMSETZUNG 1.
UMSETZUNGSDEFIZITE IM HINBLICK AUF KONKRETE ANFORDE- RUNGEN DER
RICHTLINIEN
2. RAHMENBEDINGUNGEN 3. UMSETZUNG IN LANDESRECHT 4. VERKNUEPFUNG MIT DER
UVP 5. SCHUTZ VON POTENTIELLEN FFH- UND FAKTISCHEN VOGEL-
SCHUTZGEBIETEN 6. MEERESGEBIETE 7. BEFREIUNGSREGELUNG DES § 62 BNATSCHG
N. F. 8. RECHTSSCHUTZ
9. STAND DER TATSAECHLICHEN UMSETZUNG
104 104 105 105
107 108 108 109
110 110 111 111
DIE RECHTSLAGE IM VEREINIGTEN KOENIGREICH VON 113
GROSSBRITANNIEN UND NORDIRLAND
I. VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGS-UND VERWALTUNGS- 113 KOMPETENZEN 1.
VERWALTUNG DER SCHUTZGEBIETE DURCH REGIERUNGS- 113 AGENTUREN
2. GESETZGEBUNG UND REGIERUNG 115
A. SITUATION VOR DER DEVOLUTION 115
B. DEVOLUTION 115
AA. SCHOTTLAND 116
BB. WALES 118
CC. NORDIRLAND 120
C. EUROPAEISCHE ASPEKTE DER DEVOLUTION 121
II. GESCHICHTE DER UM WEIT- UND NATURSCHUTZRECHTLICHEN 124 REGULIERUNG
1. ALLGEMEINES UMWELTRECHT 124
2. NATURSCHUTZRECHT 129
III. STAND DES NATURSCHUTZRECHTS VOR UMSETZUNG DER FFH-RL 129 1.
ALLGEMEINE GRUNDLAGEN DES NATURSCHUTZRECHTS 130 2. DAS SYSTEM DER SSSIS
IN GROSSBRITANNIEN UND ASSIS IN 131 NORDIRLAND
3. MARINE NATURE RESERVES (MNRS) 136
4. BISHERIGE UMSETZUNG DER VOGELSCHUTZ-RICHTLINIE UND 136 SONSTIGER
INTERNATIONALER VERPFLICHTUNGEN DES HABITAT- SCHUTZES
10
IMAGE 6
IV. RECHTSPRECHUNG DER GERICHTE DES VEREINIGTEN KOENIGREICHS 138
ZUR FFH- UND VOGELSCHUTZ-RL V. DISKUSSIONEN IM RAHMEN DES
GESETZGEBUNGSVERFAHRENS ZUR 140 UMSETZUNG DER FFH-RICHTLINIE IN
INNERSTAATLICHES RECHT VI. LEGISLATIVE UMSETZUNG DER FFH- UND DER
VOGELSCHUTZ-RL 142
1. ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE UMSETZUNG DER CONSERVATION 144 (NATURAL
HABITATS, &C.) REGULATIONS 1994 2. AUSWAHL DER SCHUTZGEBIETE 144
3. AUSWEISUNG DER SCHUTZGEBIETE 145
4. ZWISCHENZEITLICHES VERSCHLECHTERUNGS- UND STOE- 145
RUNGSVERBOT IM BEZUG AUF KONZERTIERUNGSGEBIETE UND AUF GEBIETE AUF DER
GEMEINSCHAFTSLISTE 5. SCHUTZ VON "EUROPEAN SITES" 149
A. DEFINITION DER GESCHUETZTEN GEBIETE 150
B. ANHOERUNG DER OEFFENTLICHKEIT 151
C. SCHUTZ VON "EUROPEAN SITES" 151
AA. POTENTIALLY DAMAGING OPERATIONS 153
BB. MANAGEMENT AGREEMENTS 155
CC. SPECIAL NATURE CONSERVATION ORDER 156
DD. COMPULSORY ACQUISITION 162
EE. MANAGEMENT SCHEMES UND MANAGEMENT 163
NOTICES
FF. BYELAWS 163
GG. PLANUNGSKONTROLLE 164
6. SCHUTZ VON MEERESGEBIETEN 168
A. SCHUTZ VON GEBIETEN IM BEREICH DES KUESTENMEERS 168 B. SCHUTZ VON
GEBIETEN UEBER DEM FESTLANDSOCKEL 169 7. SCHUTZ VON POTENTIELLEN FFH-UND
FAKTISCHEN VOGEL- 170 SCHUTZGEBIETEN
8. ENTSCHAEDIGUNG FUER EIGENTUEMER 171
9. MASSNAHMEN ZUR SCHAFFUNG EINER VERNETZTEN BIOTOP- 172 STRUKTUR 10.
RECHTSSCHUTZ 174
11. HAFTUNG UND SANKTIONEN 177
VII. KRITIK AN DER UMSETZUNG 178
1. ALLGEMEINER REGELUNGSMECHANISMUS ZUR UMSETZUNG 178 DER RICHTLINIEN 2.
VERKNUEPFUNG MIT DER UVP 181
3. SCHUTZ VON POTENTIELLEN FFH- UND FAKTISCHEN VOGEL- 182 SCHUTZGEBIETEN
4. MEERESGEBIETE 182
5. RECHTSSCHUTZ 183
11
IMAGE 7
6. STAND DER TATSAECHLICHEN UMSETZUNG 184
§5: VERGLEICH DER RECHTSLAGEN 185
I. GESETZGEBUNGS-UND VERWALTUNGSKOMPETENZEN 185
II. STAND DES NATURSCHUTZRECHTS VOR UMSETZUNG DER FFH- UND 187 DER
VOGELSCHUTZ-RL 1. ALLGEMEINE GRUNDLAGEN DES NATURSCHUTZRECHTS 187 2.
NATURSCHUTZGEBIETE UND SSSIS 187
III. RECHTSPRECHUNG ZUR FFH-UND VOGELSCHUTZ-RL 188
IV. UMSETZUNG DER FFH- UND DER VOGELSCHUTZ-RL 188
1. ZUSTAENDIGKEITEN FUER DEN VOLLZUG 188
2. AUSWAHL VON FFH-GEBIETEN 189
3. AUSWEISUNG VON FFH-GEBIETEN 189
4. ZWISCHENZEITLICHES VERSCHLECHTERUNGS- UND STOERUNGS- 190 VERBOT IM
BEUG AUF KONZERTIERUNGSGEBIETE UND AUF GE- BIETE AUF DER
GEMEINSCHAFTSLISTE 5. ERKLAERUNG ZU VOGELSCHUTZGEBIETEN 190
6. SCHUTZ VON FFH- UND VOGELSCHUTZGEBIETEN 191
A. GESCHUETZTE GEBIETE 191
B. ERFASSTE PLAENE UND PROJEKTE 191
C. SCHUTZMECHANISMUS (ERFUELLUNG DER VERPFLICHTUN- 192 GEN AUS ART. 6
ABS. 3,4 FFH-RL) AA. VERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN 192
BB. EINSEITIG REGULIERENDE MASSNAHMEN 193
7. SCHUTZ VON MEERESGEBIETEN 196
8. SCHUTZ VON POTENTIELLEN FFH-UND FAKTISCHEN VOGEL- 197 SCHUTZGEBIETEN
9. ENTSCHAEDIGUNG VON EIGENTUEMERN 197
10. INFORMATIONSPOLITIK 198
11. RECHTSSCHUTZ 198
12. HAFTUNG UND SANKTIONEN 199
13. STAND DER TATSAECHLICHEN UMSETZUNG 200
§6: SCHLUESSE AUS DER UNTERSUCHUNG 201
I. GENERELLE BEWERTUNG DER UMSETZUNGEN IN DAS JEWEILIGE 201 NATIONALE
RECHT II. HANDLUNGSBEDARFE FUER DIE NATIONALEN GESETZGEBER 203
1. DEUTSCHLAND 203
A. VERTRAGSNATURSCHUTZ 203
B. KONKRETE ANFORDERUNGEN DER RICHTLINIEN 204
12
IMAGE 8
C. VERKNUEPFUNG MIT DER UVP 204
D. MEERESSCHUTZGEBIETE 204
E. POTENTIELLE FFH- UND FAKTISCHE VOGELSCHUTZGEBIETE 204 F.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 208
G. RECHTSSCHUTZ 210
H. HAFTUNG UND SANKTIONEN 210
2. VEREINIGTES KOENIGREICH 211
A. ANPASSUNG DER GESETZGEBUNG AN CROWA 2000 211 B. KONZENTRATIONSWIRKUNG
UND VERKNUEPFUNG MIT DER 211 UVP C. MEERESSCHUTZGEBIETE 212
D. POTENTIELLE FFH- UND FAKTISCHE VOGELSCHUTZGEBIETE 212 E. HAFTUNG UND
SANKTIONEN 213
III. GESTALTUNGSSPIELRAEUME NATIONALER GESETZGEBER UND NATIONALER 213
GERICHTE BEI DER UMSETZUNG VON FFH- UND VOGELSCHUTZ-RL 1. POSITIVE
GESTALTUNGSSPIELRAEUME 213
2. NEGATIVE GESTALTUNGSSPIELRAEUME 215
IV. HANDLUNGSBEDARF FUER DEN GEMEINSCHAFTSGESETZGEBER UND DIE 217
KOMMISSION 1. HANDLUNGSBEDARF FUER DIE KOMMISSION 217
2. HANDLUNGSBEDARF FUER DEN GEMEINSCHAFTSGESETZGEBER 217
LITERATURVERZEICHNIS 221
ANHAENGE
WILDLIFE AND COUNTRYSIDE ACT (WCA) 1981 (AUSZUG) 237
INTERNET-LINKS ZU WEITEREN RECHTSGRUNDLAGEN AUS DEM VEREINIGTEN 265
KOENIGREICH
13 |
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