Der Flächennutzungsplan als Steuerungsinstrument der Gemeinde:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2004
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften 02
3909 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 342 S. |
| ISBN: | 3631524110 |
Internformat
MARC
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ANDREA RINSDORF
DER FLAECHENNUTZUNGSPLAN ALS STEUERUNGSINSTRUMENT DER GEMEINDE
PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 5
A. EINFUEHRUNG 17
I. EINGRENZUNG DER THEMENSTELLUNG 17
II. ZUM GANG DER UNTERSUCHUNG 20
B. GRUNDSAETZLICHES UEBER DEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN 22
I. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG 22 II.
EINORDNUNG INS SYSTEM DER RAUMPLANUNG 26
1. GESAMTPLANUNG 28
2. FACHPLANUNG 29
3. INFORMELLE PLANUNG 30
4. ZWISCHENERGEBNIS ZU *EINORDNUNG INS SYSTEM DER RAUMPLANUNG 31 III.
DIE AUFGABEN DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG 31
1. DIE AUFGABEN DER BAULEITPLAENE NACH DEM BAUGESETZBUCH 31 A) DIE
AUFGABENZUWEISUNG NACH § 1 ABS. 1 BAUGB 31
AA) DIE GRUNDSTUECKE DER GEMEINDE ALS REGELUNGSGEGENSTAND DER
BAULEITPLANUNG 32
BB) DIE VORBEREITUNG UND LEITUNG DER NUTZUNG 32
CC) DIE BEGRIFFE DER BAULICHEN UND SONSTIGEN NUTZUNG 33 DD) DIE
ERFUELLUNG DER BAULEITPLANUNG NACH MASSGABE DES BAUGESETZBUCHS 35
B) DAS PRINZIP DER STAEDTEBAULICHEN ENTWICKLUNG UND ORDNUNG 36 AA) DER
BEGRIFF DER STAEDTEBAULICHEN ENTWICKLUNG UND ORDNUNG 37 (1) DAS
ENTWICKLUNGSPRINZIP 37
(2) DAS ORDNUNGSPRINZIP 38
(3) DER BEGRIFF DES STAEDTEBAULICHEN 38
(4) DIE ELEMENTE DES PRINZIPS DER STAEDTEBAULICHEN ENTWICKLUNG UND
ORDNUNG IN DER ZUSAMMENSCHAU 39
BB) DIE PLANUNGSZIELE DES § 1 ABS. 5 SATZ 1 BAUGB UND DIE BELANGE DES §
1 ABS. 5 SATZ 2 BAUGB 42
(1) DIE GEWAEHRLEISTUNG EINER NACHHALTIGEN STAEDTEBAULICHEN ENTWICKLUNG 42
(2) GEWAEHRLEISTUNG EINER DEM WOHL DER ALLGEMEINHEIT ENTSPRECHENDEN
SOZIALGERECHTEN BODENNUTZUNG 44 (3) BEITRAG DER BEILEITPLANUNG ZUR
SICHERUNG EINER
MENSCHENWUERDIGEN UMWELT UND ZUM SCHUTZ UND ZUR ENTWICKLUNG DER
NATUERLICHEN LEBENSGRUNDLAGEN 45
(4) DIE OEFFENTLICHEN BELANGE I. S. V. § 1 ABS. 5 SATZ 2 BAUGB 46 C)
PLANUNGSBEFUGNIS UND PLANUNGSPFLICHT 47
D) ZWISCHENERGEBNIS ZU *DIE AUFGABEN DER BAULEITPLAENE NACH DEM
BAUGESETZBUCH 51
IMAGE 3
2. BESONDERHEITEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 51
A) DIE AUFGABE DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 52
B) PLANUNGSBEFUGNIS UND PLANUNGSPFLICHT BEI DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG
59
C) INHALT DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 64
AA) DARSTELLUNGEN 64
BB) KENNZEICHNUNGEN, NACHRICHTLICHE UEBERNAHMEN, VERMERKE 68 D) DER
ERLAEUTERUNGSBERICHT 70
E) AUSWIRKUNGEN VON FEHLERN EINZELNER TEILE DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF
DIE WIRKSAMKEIT DES RESTLICHEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS 72 F)
ZWISCHENERGEBNIS ZU BESONDERHEITEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS ....73 IV.
VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG IM
RECHT DER GEMEINDEN AUF SELBSTVERWALTUNG GEM. ART. 28 ABS. 2 SATZ 1 GG
.74 1. DAS RECHT DER GEMEINDEN AUF SELBSTVERWALTUNG NACH ART. 28 ABS. 2
SATZ 1GG 74
A) ALLE ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT IM RAHMEN DER GESETZE
75
AA) ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT 75
BB) IM RAHMEN DER GESETZE 80
B) EIGENVERANTWORTLICHKEIT 84
2. EINORDNUNG DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG IN DAS RECHT DER GEMEINDEN AUF
SELBSTVERWALTUNG 85
V. RECHTSNATUR DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 87
VI. ZWISCHENERGEBNIS ZU *GRUNDSAETZLICHES UEBER DEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN .
89 C. DAS VERHAELTNIS DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG ZU ANDEREN
GEMEINDEEIGENEN PLANUNGEN 91
I. FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND SONSTIGE INFORMELLE STAEDTEBAULICHE PLAENE 91
II. FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND BEBAUUNGSPLAN 95
1. ENTWICKLUNGSGEBOT 96
A) MATERIELLE ASPEKTE DES ENTWICKLUNGSGEBOTS 97
AA) DAS ENTWICKELN DER FESTSETZUNGEN DES BEBAUUNGSPLANS AUS DEN
DARSTELLUNGEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 97
BB) BEACHTLICHKEIT VON VERSTOESSEN GEGEN DIE MATERIELLE SEITE DES
ENTWICKLUNGSGEBOTS 101
(1) DIE BEACHTLICHKEITSVORSCHRIFT DES § 214 ABS. 2 NR. 2 BAUGB... 101
(2) DIE BEACHTLICHKEITSVORSCHRIFT DES § 214 ABS. 2 NR. 3 BAUGB... 103
(3) FOLGE EINES AUS MATERIELL-RECHTLICHEN GRUENDEN (TEIL-) UNWIRKSAMEN
FLAECHENNUTZUNGSPLANS 105
(4) ZWISCHENERGEBNIS ZU *BEACHTLICHKEIT VON VERSTOESSEN GEGEN DIE
MATERIELLE SEITE DES ENTWICKLUNGSGEBOTS 106
CC) ZWISCHENERGEBNIS ZU *MATERIELLE ASPEKTE DES ENTWICKLUNGSGEBOTS 107
IMAGE 4
B) FORMELLE ASPEKTE DES ENTWICKLUNGSGEBOTS, INSBESONDERE
PARALLELVERFAHREN 108
AA) DER ERLASS EINES BEBAUUNGSPLANS NACH § 8 ABS. 3 BAUGB 108 BB)
BEACHTLICHKEIT VON FEHLERN IM PARALLELVERFAHREN 112 CC) ZWISCHENERGEBNIS
ZU *FORMELLE ASPEKTE DES ENTWICKLUNGSGEBOTS,
INSBESONDERE PARALLELVERFAHREN 114
2. AUSNAHMEN VOM ENTWICKLUNGSGEBOT 114
A) DER SELBSTAENDIGE BEBAUUNGSPLAN 114
B) DER VORZEITIGE BEBAUUNGSPLAN 115
AA) DAS VERHAELTNIS DES VORZEITIGEN BEBAUUNGSPLANS ZUM
FLAECHENNUTZUNGSPLAN 115
BB) DRINGENDE GRUENDE UND VEREINBARKEIT MIT DER BEABSICHTIGTEN
STAEDTEBAULICHEN ENTWICKLUNG 117
CC) SUBJEKTIVE VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS EINES VORZEITIGEN
BEBAUUNGSPLANS 120
DD) BEACHTLICHKEIT VON FEHLERN NACH § 214 ABS. 2 NR. 1 BAUGB 121 EE)
ZWISCHENERGEBNIS ZU *AUSNAHMEN VOM ENTWICKLUNGSGEBOT 123 3.
ZWISCHENERGEBNIS ZU *FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND BEBAUUNGSPLAN 123 III.
FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND INNENBEREICHSSATZUNGEN 124 1.
KLARSTELLUNGSSATZUNG 125
A) BEGRIFF 125
B) DAS VERHAELTNIS VON KLARSTELLUNGSSATZUNG UND FLAECHENNUTZUNGSPLAN
ZUEINANDER 126
2. ENTWICKLUNGSSATZUNG 127
A) BEGRIFF 127
B) DAS VERHAELTNIS VON ENTWICKLUNGSSATZUNG UND FLAECHENNUTZUNGSPLAN
ZUEINANDER 128
3. ABRUNDUNGSSATZUNG 130
A) BEGRIFF 130
B) DAS VERHAELTNIS VON ABRUNDUNGSSATZUNG UND FLAECHENNUTZUNGSPLAN
ZUEINANDER 132
4. ZWISCHENERGEBNIS ZU *FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND INNENBEREICHSSATZUNGEN
133
IV. ZWISCHENERGEBNIS ZU *DAS VERHAELTNIS DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG ZU
ANDEREN GEMEINDEEIGENEN PLANUNGEN 134
D. DAS VERHAELTNIS DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG ZU PLANUNGEN ANDERER
PLANUNGSTRAEGER 135
I. FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND BAULEITPLAENE BENACHBARTER GEMEINDEN 135 1.
FORMELLE ABSTIMMUNGSPFLICHT 135
2. MATERIELLE ABSTIMMUNGSPFLICHT 136
3. ZWISCHENERGEBNIS ZU *FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND BAULEITPLAENE
BENACHBARTER GEMEINDEN 140
IMAGE 5
10
II. FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND FACHPLAN 141
1. FORMELLE BETEILIGUNG 142
A) BETEILIGUNG DER GEMEINDE IM FACHPLANERISCHEN AUFSTELLUNGSVERFAHREN
142
B) BETEILIGUNG DER FACHPLANUNGSTRAEGER IM BAULEITPLANERISCHEN
AUFSTELLUNGSVERFAHREN 143
2. DAS INHALTLICHE VERHAELTNIS VON FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND FACHPLAN 143
A) AUSWIRKUNG DES VORLAUFENDEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF EINEN
NACHFOLGENDEN FACHPLAN OHNE WIDERSPRUCH DES FACHPLANUNGSTRAEGERS.. 144
AA) OEFFENTLICHE PLANUNGSTRAEGER ALS WIDERSPRUCHSBERECHTIGTE UND
ANPASSUNGSPFLICHTIGER 144
BB) DIE ANPASSUNGSPFLICHT 147
CC) ZWISCHENERGEBNIS ZU *AUSWIRKUNG DES VORLAUFENDEN
FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF EINEN NACHFOLGENDEN FACHPLAN OHNE WIDERSPRUCH
DES FACHPLANUNGSTRAEGERS 149
B) AUSWIRKUNG DES VORLAUFENDEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF EINEN
NACHFOLGENDEN FACHPLAN NACH WIDERSPRUCH DES FACHPLANUNGSTRAEGERS ..149
AA) VORAUSSETZUNGEN FUER EINEN WIRKSAMEN WIDERSPRUCH 149 BB) WIRKUNG DES
WIDERSPRUCHS 152
(1) WIRKUNG AUF DEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN 153
(2) WIRKUNG AUF DIE NACHFOLGENDE FACHPLANUNG. 155 CC) DER NACHTRAEGLICHE
WIDERSPRUCH 157
DD) BEFREIUNG VON DER ANPASSUNGSPFLICHT DURCH VERZICHT DER GEMEINDE 160
EE) ZWISCHENERGEBNIS ZU *AUSWIRKUNG DES VORLAUFENDEN
FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF EINEN NACHFOLGENDEN FACHPLAN NACH WIDERSPRUCH
DES FACHPLANUNGSTRAEGERS 161
C) AUSWIRKUNG DES VORLAUFENDEN FACHPLANS AUF DEN NACHFOLGENDEN
FLAECHENUTZUNGSPLAN 161
AA) WIRKUNG DES NACHFOLGENDEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF DEN VORLAUFENDEN
FACHPLAN 162
BB) WIRKUNG DES VORLAUFENDEN FACHPLANS AUF DEN NACHFOLGENDEN
FLAECHENNUTZUNGSPLAN 163
(1) AUSSAGEN DES BAUGESETZBUCHS 164
(2) AUFSCHLUESSE AUS DER RECHTSNATUR DER FACHPLAENE 164 (3) BESONDERHEITEN
DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 165 (4) UEBERPRUEFUNG DES ERGEBNISSES MIT
BLICK AUF DAS SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDEN 167
CC) ZWISCHENERGEBNIS ZU *AUSWIRKUNG DES VORLAUFENDEN FACHPLANS AUF DEN
NACHFOLGENDEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN 169
D) FACHPLANUNG DURCH FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG 170
3. ZWISCHENERGEBNIS ZU *FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND FACHPLAN 173
IMAGE 6
11
III. FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND RAUMORDNUNGSPLAENE 174
1. FORMELLE BETEILIGUNG 175
A) BETEILIGUNG DER GEMEINDE IM RAUMORDNERISCHEN AUFSTELLUNGSVERFAHREN
175
B) BETEILIGUNG DER RAUMORDNUNGSPLANUNGSTRAEGER IM BAULEITPLANERISCHEN
AUFSTELLUNGSVERFAHREN 177
C) ZWISCHENERGEBNIS ZU *FORMELLE BETEILIGUNG 178
2. MATERIELL-RECHTLICHER EINFLUSS DER RAUMORDNUNGSPLAENE AUF DEN
FLAECHENNUTZUNGSPLAN 178
A) AUFSTELLUNG ODER AENDERUNG EINES FLAECHENNUTZUNGSPLANS NACH DER
FESTLEGUNG VON ZIELEN DER RAUMORDNUNG 180
AA) ZIELE DER RAUMORDNUNG 180
BB) BEACHTENSPFLICHT NACH § 4 ABS. 1 SATZ 1 ROG 182
(1) VERHALTENSPFLICHTEN DER GEMEINDE IM RAHMEN DER BEACHTENSPFLICHT 182
(2) GRENZEN DER INHALTLICHEN DICHTE EINES ZIELE DER RAUMORDNUNG 183 (3)
DIE UMSETZUNG DER ZIELE DER RAUMORDNUNG DURCH DIE GEMEINDE 188 CC)
ANPASSUNGSPFLICHT NACH § 1 ABS. 4 BAUGB 189
DD) ZWISCHENERGEBNIS ZU *AUFSTELLUNG UND AENDERUNG EINES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS NACH DER FESTLEGUNG VON ZIELEN DER RAUMORDNUNG 190
B) ZUSAMMENTREFFEN VON BESTEHENDEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND ZIELEN DER
RAUMORDNUNG 191
AA) BEACHTENSPFLICHT NACH § 4 ABS. 1 SATZ 1 ROG 191
BB) ANPASSUNGSPFLICHT NACH § 1 ABS. 4 BAUGB 192
CC) ZWISCHENERGEBNIS ZU *ZUSAMMENTREFFEN VON BESTEHENDEN
FLAECHENNUTZUNGSPLAN UND ZIELEN DER RAUMORDNUNG 194 C) AUFSTELLUNG VON
ZIELEN DER RAUMORDNUNG FUER GEBIETE OHNE FLAECHENNUTZUNGSPLAN 194
AA) BEACHTENSPFLICHT NACH § 4 ABS. 1 SATZ 1 ROG 195
BB) ANPASSUNGSPFLICHT NACH § 1 ABS. 4 BAUGB 196
CC) ZWISCHENERGEBNIS ZU *AUFSTELLUNG VON ZIELEN DER RAUMORDNUNG FUER
GEBIETE OHNE FLAECHENNUTZUNGSPLAN 198
D) PFLICHT ZUR BERUECKSICHTIGUNG VON GRUNDSAETZEN DER RAUMORDNUNG IN DER
FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG 198
AA) GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG 198
BB) BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT NACH § 4 ABS. 2 ROG 200 CC)
ZWISCHENERGEBNIS ZU *PFLICHT ZUR BERUECKSICHTIGUNG VON GRUNDSAETZEN DER
RAUMORDNUNG IN DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG 201 3. MATERIELL-RECHTLICHER
EINFLUSS DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE RAUMORDNUNGSPLAENE 201
IMAGE 7
12
4. ZWISCHENERGEBNIS ZU *DAS VERHAELTNIS DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG ZU
PLANUNGEN ANDERER PLANUNGSTRAEGER 203
E. DAS VERHAELTNIS DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG ZUR ZULAESSIGKEIT VON
EINZELVORHABEN NACH DEN VORSCHRIFTEN DER §§ 29 FF. BAUGB 205 I.
QUALIFIZIERT BEPLANTE UND VORHABENBEZOGEN BEPLANTE
GEMEINDEGEBIETSBEREICHE 206
II. UNBEPLANTER (UND EINFACH BEPLANTER) INNENBEREICH 207
III. UNBEPLANTER (UND EINFACH BEPLANTER) AUSSENBEREICH 208 1. EINFLUSS
DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE ZULAESSIGKEIT NICHT- PRIVILEGIERTER
VORHABEN 209
A) DIE BEEINTRAECHTIGUNG OEFFENTLICHER BELANGE NACH § 35 ABS. 2 BAUGB209
B) EINFLUSS DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE ZULAESSIGKEIT NICHT-
PRIVILEGIERTER VORHABEN ALS OEFFENTLICHER BELANG I. S. V. § 35 ABS. 2
BAUGB 211
AA) ANFORDERUNGEN AN DEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN 211
BB) WIDERSPRUCH EINES VORHABENS ZU DEN DARSTELLUNGEN EINES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS 213
CC) FOLGE EINER VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT DEN DARSTELLUNGEN DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS 216
DD) ZWISCHENERGEBNIS ZU *EINFLUSS DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE
ZULAESSIGKEIT NICHT-PRIVILEGIERTER VORHABEN ALS OEFFENTLICHER BELANG I. S.
V. § 35 ABS. 2 BAUGB 217
C) AUSNAHMEN VON DER HINDERNDEN WIRKUNG WIDERSPRECHENDER DARSTELLUNGEN
IM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 217
AA) TEIL-PRIVILEGIERTE VORHABEN I. S. V. § 35 ABS. 4 BAUGB 217 BB)
VORHABEN IM ANWENDUNGSBEREICH EINER AUSSENBEREICHSSATZUNG I. S. V. § 35
ABS. 6 BAUGB 219
(1) GEGENSTAND DER AUSSENBEREICHSSATZUNG GEM. § 35 ABS. 6 BAUGB 219
(2) BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT EINES VORHABENS IM GEBIET EINER
AUSSENBEREICHSATZUNG 220
(3) FORMELLE UND MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS EINER
AUSSENBEREICHSSATZUNG 221
(4) DAS VERHAELTNIS VON AUSSENBEREICHSSATZUNG UND FLAECHENNUTZUNGSPLAN
ZUEINANDER 223
D) ZWISCHENERGEBNIS ZU *EINFLUSS DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE
ZULAESSIGKEIT NICHT-PRIVILEGIERTER VORHABEN 225
2. EINFLUSS DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE ZULAESSIGKEIT PRIVILEGIERTER
VORHABEN 226
A) DAS ENTGEGENSTEHEN OEFFENTLICHER BELANGE NACH § 35 ABS. 1 BAUGB.226 B)
EINFLUSS DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE ZULAESSIGKEIT PRIVILEGIERTER
VORHABEN ALS OEFFENTLICHER BELANG I. S. V. § 35 ABS. 1 BAUGB 227
IMAGE 8
13
AA) DIE DARSTELLUNGEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS ALS OEFFENTLICHE BELANGE
228
(1) DIE EIGNUNG DER DARSTELLUNGEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS ZUM
OEFFENTLICHEN BELANG 228
(2) DIE BELANGQUALITAET EINES PLANENTWURFS ODER FORMELL UNWIRKSAMEN PLANS
230
BB) DURCHSETZUNGSFAEHIGKEIT DER DARSTELLUNGEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS
GEGENUEBER PRIVILEGIERTEN VORHABEN 231 CC) FOLGE EINER VEREINBARKEIT DES
VORHABENS MIT DEN DARSTELLUNGEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 234
DD) ZWISCHENERGEBNIS ZU *EINFLUSS DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE
ZULAESSIGKEIT PRIVILEGIERTER VORHABEN ALS OEFFENTLICHER BELANG I. S. V. §
35 ABS. 1 BAUGB 235
C) DAS DARSTELLUNGSPRIVILEG GEM. § 35 ABS. 3 SATZ 3 BAUGB 236 AA)
BEGRIFF DES DARSTELLUNGSPRIVILEGS 236
(1) DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ZUR DARSTELLUNG VON
KONZENTRATIONSZONEN IM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 237 (2) DIE DARSTELLUNG EINER
KONZENTRATIONSZONE NACH DEM DARSTELLUNGSPRIVILEG DES § 35 ABS. 3 SATZ 3
BAUGB 238 (3) DIE ANFORDERUNGEN AN DAS HINTER DER KONZENTRATIONSZONE
STEHENDE PLANUNGSKONZEPT 240
BB) WIRKUNG DER KONZENTRATIONSZONEN AUF AUSSENBEREICHSVORHABEN .243 CC)
ZWISCHENERGEBNIS ZU *DAS DARSTELLUNGSPRIVILEG GEM. § 35 ABS. 3 SATZ 3
BAUGB 245
D) ZWISCHENERGEBNIS ZU *EINFLUSS DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE
ZULAESSIGKEIT PRIVILEGIERTER VORHABEN 246
3. DAS VERHAELTNIS VON AUSSENBEREICHSVORHABEN BEEINFLUSSENDEN ZIELEN DER
RAUMORDNUNG ZU AUSSENBEREICHSVORHABEN BEEINFLUSSENDEN DARSTELLUNGEN DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS 246
A) DAS VERHAELTNIS VON ZIELEN DER RAUMORDNUNG UND DARSTELLUNGEN DER
FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG BEI NICHT-PRIVILEGIERTEN VORHABEN 248 B) DAS
VERHAELTNIS VON ZIELEN DER RAUMORDNUNG UND DARSTELLUNGEN DER
FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG BEI PRIVILEGIERTEN VORHABEN 248
C) DAS VERHAELTNIS VON ZIELEN DER RAUMORDNUNG UND DARSTELLUNGEN DER
FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG IM BEREICH DES DARSTELLUNGSPRIVILEGS 249 4. DIE
DARSTELLUNGEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS ALS OEFFENTLICHE BELANGE AUF DEM
HINTERGRUND DES ART. 14 ABS. 1 GG 250
A) DIE VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES § 35 ABS. 2 BAUGB IM ENGEREN SINNE.252 B)
DIE VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES § 35 ABS. 1 BAUGB IM ENGEREN SINNE.255 C)
DAS VERHAELTNIS VON § 35 ABS. 3 SATZ 3 BAUGB ZU ART. 14 GG 258
IMAGE 9
14
5. ZWISCHENERGEBNIS ZU *DAS VERHAELTNIS DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG ZUR
ZULAESSIGKEIT VON EINZELVORHABEN NACH DEN VORSCHRIFTEN DER §§29 FF.
BAUGB 259
F. DER EINFLUSS DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS IM BEREICH DES VORKAUFSRECHTS
ALS SICHERUNGSMITTEL DER BAULEITPLANUNG 261
I. DAS VORKAUFSRECHT DER GEMEINDE NACH DEN §§ 24 FF. BAUGB IM UEBERBLICK
261
II. DAS GESETZLICHE VORKAUFSRECHT NACH § 24 ABS. 1 SATZ 1 NR. 5, SATZ 3
BAUGB 262
III. ZWISCHENERGEBNIS ZU *DER EINFLUSS DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS IM
BEREICH DES VORKAUFSRECHTS ALS SICHERUNGSMITTEL DER BAULEITPLANUNG 265
G. DER FLAECHENNUTZUNGSPLAN ALS GRUNDLAGE FUER EIN EINGRIFFS- UND
AUSGLEICHSFLAECHENKONZEPT DER GEMEINDE 266
I. DAS VERHAELTNIS DER EINGRIFFSREGELUNG NACH DEM BUNDESNATURSCHUTZGESETZ
ZUM BAULEITPLANVERFAHREN 267
1. EINGRIFF, VERMEIDUNG, AUSGLEICH UND ERSATZ IN DER EINGRIFFSREGELUNG
DES BUNDESNATURSCHUTZGESETZES 268
2. DIE EINGRIFFSREGELUNG NACH DEM BUNDESNATURSCHUTZGESETZ IN DER
BAULEITPLANERISCHEN ABWAEGUNG 270
A) NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE IN DER BAULEITPLANERISCHEN ABWAEGUNG
270
B) INTEGRITAETSINTERESSE VON NATUR UND LANDSCHAFT 274
C) VERMEIDUNGSGRUNDSATZ UND AUSGLEICH IM BAULEITPLANERISCHEN KONTEXT 276
AA) VERMEIDUNGSGRUNDSATZ 276
BB) KOMPENSATIONSMASSNAHMEN IN FORM VON AUSGLEICHS- UND ERSATZMASSNAHMEN
278
(1) ERFORDERLICHKEIT DES AUSGLEICHS 279
(2) DIE ZEITLICHE KOMPONENTE DES AUSGLEICHSBEGRIFFS IN DER
BAULEITPLANUNG 280
(3) DIE RAEUMLICHE KOMPONENTE DES AUSGLEICHSBEGRIFFS IN DER
BAULEITPLANUNG 280
(4) DIE FUNKTIONALE KOMPONENTE DES AUSGLEICHSBEGRIFFS IN DER
BAULEITPLANUNG 287
(5) DIE INSTRUMENTE DER GEMEINDE ZUR HERBEIFUEHRUNG DES AUSGLEICHS 288
CC) ZWISCHENERGEBNIS ZU *VERMEIDUNGSGRUNDSATZ UND AUSGLEICH IM
BAULEITPLANERISCHEN KONTEXT 288
D) ZWISCHENERGEBNIS ZU*DIE EINGRIFFSREGELUNG NACH DEM
BUNDESNATURSCHUTZGESETZ IN DER BAULEITPLANERISCHEN ABWAEGUNG 289 II. DIE
ROLLE DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS IN EINEM GEMEINDLICHEN EINGRIFFS- UND
AUSGLEICHSFLAECHENKONZEPT 289
IMAGE 10
15
1. ERFORDERLICHKEIT EINES EINGRIFFS- UND AUSGLEICHSFLAECHENKONZEPTS AUF
FLAECHENNUTZUNGSPLANEBENE 290
2. DARSTELLUNGEN UEBER FLAECHEN ZUM AUSGLEICH 292
3. DIE BILDUNG EINES AUSGLEICHFLAECHENPOOLS MIT HILFE DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS 293
4. ZWISCHENERGEBNIS ZU *DIE ROLLE DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS IN EINEM
GEMEINDLICHEN EINGRIFFS- UND AUSGLEICHSFLAECHENKONZEPT 295 III.
ZWISCHENERGEBNIS ZU *DER FLAECHENNUTZUNGSPLAN ALS GRUNDLAGE FUER EIN
EINGRIFFS- UND AUSGLEICHSFLAECHENKONZEPT DER GEMEINDE 296 H.
ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN ERGEBNISSE 297
LITERATURVERZEICHNIS 311
ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS......................
.................................-..............-336
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