Les pionniers de la démocratie: élites politiques locales tchèques et est-allemandes, 1989 - 1998
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Paris
Presses Univ. de France
2004
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| Beschreibung: | Zugl.: Paris, Inst. d'Études Politiques, Diss. |
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| adam_text | TABLE DES MATIÈRES
PRÉFACE de Bronislaw Geremek, IX
Liste des sigles utilisés, XI
Introduction, 1
Les terrains d enquête : six villes modèles, 11
PROLOGUE / Le contexte historique et politique du passage à la démocratie, 17
La Tchécoslovaquie et la RDA à la veille du changement de régime, 17
« Socialisme réel » et jeu entre pouvoir, opposition et société, 17
« Le socialisme réel», Ï7 Forme, ampleur et stratégie de l opposition, 19 Similitudes et
différences des formes de résistance en Tchécoslovaquie et en RDA, 21 Société civile et espace
public, 23.
Caractéristiques nationales et particularités locales des changements de régime, 25
Les différences temporelles, 26 Les différences spatiales, 27 Les différences structurelles et
de leadership, 29 Les héritages de la révolution, 30.
L instauration de nouvelles formes de gouvernement local, 31
Les enjeux de la transformation politico institutionnelle locale pour la construction démo¬
cratique, 31
La politique locale : un moyen de diffuser le nouveau modèle démocratique, 31 Les héritages
de la période communiste, 33.
Les nouvelles institutions politiques locales tchèques et est allemandes, 34
Le pouvoir local tchèque : position dominante du conseil et faiblesse du maire, 34 Le pouvoir
local est allemand : U prédominance du maire, 36 — Les enseignements de la comparaison,
37.
Similitudes et différences lors de la mise en place des nouveaux organes du pouvoir local,
38
Continuités administratives et personnelles au niveau local, 38 La réforme de la politique
locale dans des contextes politiques et sociaux nationaux tris différents, 40.
PREMIÈRE PARTIE
FIN DU COMMUNISME ET PLURALISATION POLITIQUE DANS LES COMMUNES
CHAPITRE 1 / Les conditions mouvementées d apparition d une nouvelle offre politique locale, 47
Les moments « révolutionnaires » dans les villes : une esquisse monographique, 47
Dresde, un dialogue précoce entre pouvoir et opposition, 47
Le dialogue au coeur des revendications, 47 La naissance d une conscience d opposition
ouvertement politique, 50.
Potsdam : un affrontement précoce et politisé, 52
De l opposition aux mouvements civiques : deux stratégies complémentaires, 53 Le réveil du
conseil municipal, 54.
Des villes sans opposition : les exemples de Hoyerswerda et de Kladno, 55
Hoyersuierda : une Wende aussi tardive que consensuelle, 55 Kladno et le poids des aciéries
Poldi, 56.
Plzen : l unification tardive de l opposition, 58
Les divisions de l opposition à PlzeA, 58 — L organisation de la grive générale du 27 novembre
1989 : premier objectif du FC, 59 Vers un partage du pouvoir après la grève générale, 60.
Olomouc, une révolution sous la menace des troupes soviétiques, 62
L importance du mouvement étudiant, 62 — L organisation de la grève générale, 63 — Le
renouvellement précoce au sein des comités nationaux, 63.
Bilan de la stratégie et des ressources des opposants, 65
Les premières tentatives pour briser le monopole du parti communiste, 65
Emergence et structuration de l opposition au niveau local, 65 Les objectifs des mouvements
civiques : de la contestation au partage du pouvoir, 68 Un début de pluralisation : l oppo¬
sition s attaque à la politique des cadres communiste, 70.
Les réactions au sein des institutions, 71
L autonomisation progressive des institutions représentatives locales et le rôle des partis satellites,
71 — Les tables rondes : première expression du pluralisme, 71 — L émancipation des assemblées
représentatives locales, 73.
Les communistes entre résistance et résignation, 74
L effondrement du parti communiste dans les villes tchèques, 74
L usage du silence. La première réaction du parti communiste, 74 Les tentatives d isolement
et de discrédit du mouvement d opposition, 75 L usage de l intimidation et des peurs, 76
La réponse interne du KSÙ à la crise, 77.
Les réactions du parti communiste est allemand, 79
L affaiblissement du SEDpar les départs massifs, 80 La base contre le sommet. Pressions en
vue de la réforme du SED, 82.
Conclusion : éléments de comparaison, 85
318
CHAPITRE 2 I Le renouveau politique et partisan au niveau local, 89
Des tables rondes aux premières élections libres : mérites et limites de l improvisation, 89
RDA : l intrusion des partis politiques ouest allemands, 89
Les répercussions à l échelon local, 91 Les résultats des législatives: un paysage politique
calqué sur le modèle ouest allemand, 95.
Tchécoslovaquie : les premières élections libres sous le signe du Forum civique, 97
Le positionnement du Forum civique, 98 L organisation de la campagne électorale, 99
Les résultats des élections : le triomphe du FC, 104 — Remarques comparatives, 105.
Une victoire sans appel des démocrates aux premières élections libres, 107
Tchécoslovaquie : les élections municipales, légitimation démocratique du renouvellement
à l échelon local, 107
Contacte et enjeux des élections municipales, 107 Alliances électorales et clivages politiques,
108 La formation des listes de candidats, 110 La campagne électorale et les lustrations,
110 —Analyse des résultats des élections, 111 Les premières coalitions au pouvoir . persistance
du clivage « eux »/« nous », 113 Les grandes coalitions, 115.
Allemagne de l Est : les municipales, une manière de renouer avec la Wende, 115
Des élections sur fond d unification, 115 La campagne électorale: le retour à des problé¬
matiques est allemandes, 116 Analyse des résultats des élections, 118 L élection des maires
et de leurs adjoints ou la formation de grandes coalitions, 120.
Conclusion, 123
Chapitre 3 / Après les élections : consécration du pluralisme et consolidation des scènes politiques
locales, 125
Évolution du paysage politique local tchèque : entre rupture et adaptation, 125
Effets de l éclatement du Forum civique et de l apparition de l ODS, 125
Les mutations du Forum civique après la victoire aux premières élections libres, 125
Répercussions de l instauration des partis politiques au niveau local, 127.
Les secondes élections municipales : victoire des stratégies partisanes et consolidation du
pluralisme, 129
La disparition des candidats indépendants, 129 Analyse des résultats des élections municipales
en termes de renouvellement, 130 Les résultats des élections municipales dans les trois villes
étudiées, 131 L élection des maires et des bureaux du conseil : quelles coalitions au pouvoir ?,
132.
L évolution du paysage politique local en Allemagne de l Est après les premières élections
municipales libres, 134
Un paysage politique plus fragile qu il n y paraît, 134
Hoyerswerda : un exemple des difficultés de la transformation, 135 Le problème de la Stasi
i. et les dépits de mandats, 136 Des identités politiques incertaines et des tensions à l intérieur
I 319
des anciens partis satellites, 139 La CDU : des tensions internes dues à l opposition entre
nouveaux et anciens, 140 La fin des grandes coalitions, 141.
Les secondes élections municipales, 142
Les résultats des élections : le retour du PDS, 143 Élection des maires et coalitions au pouvoir,
144.
Similitudes et différences du profil des nouvelles assemblées municipales tchèques et est
allemandes, 151
Le profil des premières assemblées municipales, 151
Mesures en termes de renouvellement des assemblées municipales, 153
DEUXIÈME PARTIE
LA SOCIALISATION POLITIQUE DES ÉLITES LOCALES
CHAPITRE 1 / Engagement et itinéraires politiques, 159
lissai de typologie, 160
Ruptures et continuités des carrières politiques des élites issues du régime communiste, 161
Les communistes et néocommunistes, 161
L explication des motifs d adhésion des communistes, 162 — Ruptures et continuités de l enga¬
gement après 1989, 165.
Les membres des partis satellites, 173
Les motivations à l origine de l engagement dans un parti satellite, 175 Le choix de la
formation politique, 177 La poursuite de l engagement après 1989 et ses justifications, 178.
Originalité de l engagement des nouvelles élites politiques locales, 180.
L opposition au régime communiste comme facteur d engagement, 180
L engagement au moment du renversement du régime communiste, 186 La forme de
l engagement : parti ou mouvement civique ?, 188.
Conclusion, 195
Chapitre 2 / Identifications et professionnalisation politiques, 197
La lente cristallisation de nouvelles identités politiques, 197
La social démocratie: un héritage tenace, 197
À droite : quelle tradition ?, 201
La droite tchèque, 201 La droite est allemande, 208.
Remarques comparatives, 213
320
L apprentissage du politique : un esprit pionnier, 214
Du renversement du régime aux élections municipales : rôle et fonction des leaders
politiques, 215
Les paradoxes de la première législature, 217
Les partis politiques, acteurs majeurs sur la scène politique locale et leur effet sur la
professionnalisation politique, 221
Les effets de l apparition des partis politiques sur la définition du profil d élu, 223
L évolution est allemande, 225
Conclusion, 226
CHAPITRE 3 / Des discours et des pratiques politiques très différents dans chaque pays, 229
Une perception du nouveau système étroitement dépendante du mode de sortie du commu¬
nisme, 230
Le changement de régime : perceptions et analyses des nouvelles élites politiques locales,
230
La nature du mouvement de 1989, 231 Analyse des origines de l effondrement du régime
communiste, 238.
Analyse du processus de démocratisation et valeurs politiques, 241
Regard porté sur le régime précédent, 241 Perception du nouveau régime et soutien au
processus de transformation, 247 — Éléments de comparaison, 254.
Importance du contexte politique national dans la gestion du passé et les stratégies de recon¬
version des communistes, 256
La décommunisation vue par les nouvelles élites tchèques et est allemandes, 257
Soutien au principe de décommunisation et de lustration, 257 — Rapport au parti communiste
et à ses membres, 263.
Stratégies d insertion dans le jeu politique et discours des élites politiques locales issues
des partis communistes tchèque et est allemand, 268
Le local, espace privilégié du renouveau communiste, 268 Discours des communistes tchè¬
ques : entre continuité idéologique et adaptation au nouveau système, TJX —Le discours des
néocommunistes est allemands : une critique du nouveau système sur fond de rupture idéolo¬
gique, 279 — Remarques comparatives : influence du système et poids de l histoire, 284.
CONCLUSION / Effets du mode de sortie du communisme sur le processus de démocratisation,
291
Postface de Jacques Rupnik, 303
Bibliographie, 305
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