Zur Reform der Finanzierung der Hochschulausbildung in Deutschland: ein bildungsökonomischer Vergleich der USA, der Niederlande und Deutschland
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Münster
Monsenstein und Vannerdat
2003
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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| adam_text | Zur Reform der Finanzierung der Hochschulausbildung in Deutschland Ein
bildungsökonomischer Vergleich der USA, der Niederlande und Deutschland
Einleitung 1
A. Theoretische Grundlagen
I. Finanzierungserfordernisse für die Universität nach Wilhelm von Humboldt 6
1. Bestimmung des Staatstypus 7
2. Fiskalsystem 8
3. Universitätssystem 12
4. Finanzierungssystem der Universität 14
5. Fazit 16
II. Theorie eines Marktes für die Hochschulausbildung 17
1. Gutseigenschaft der Hochschulausbildung 17
a. Technische Nichtausschließbarkeit 19
b. Konsumrivalität 20
2. Hochschulausbildung als meritorisches Gut 22
a. Externe Effekte 23
a. Spezifische externe Effekte 24
ß. Allgemeine externe Effekte 26
b. Interne Erträge 33
c. Informationsmängel 37
d. Verzerrte oder deformierte Präferenzen 41
3. Unvollkommenheiten des Kapitalmarktes für Hochschulausbildung 44
a. Lange Zeiträume 45
b. Inkassoproblem 46
c. Moralisches Risiko und negative Auslese 48
d. Staatliche Korrektur 49
4. Hochschulausbildung als überwiegend privates Gut 50
III. Ableitung von Hypothesen 52
1. Allokative Beurteilung 52
a. Theoretische Ableitung 52
b. Ursachen staatlicher Ineffizienz 55
ct. Generelle Faktoren 56
ß. Überhöhte Kosten 63
X Suboptimales Angebot wegen überhöhter Nachfrage 67
2. Markt versus Staatsmodell 69
3. Indikatoren der Produktionsineffektivität 76
a. Input 77
b. Output 83
4. Indikatoren der Allokationsineffektivität 87
a. Intra Hochschuletat Allokationsüieffektivität 89
b. Intra Bildungsetat Allokationsineffektivität 90
c. Intra Haushalt Allokationsineffektivität 91
5. Marktfunktionsstörungen 92
a. Soziale Selektion 93
b. Reduzierung der Vielfalt 94
6. Distributive Beurteilung 94
I
B. Finanzierung der Hochschulausbildung in den USA, den Niederlanden und
Deutschland
I. Zur jüngsten Entwicklung der drei Hochschulsysteme oo
1 usa : ;; £
2. Niederlande V..
3. Deutschland ZZZZZZZZZ 103
II. Die Finanzierung der Hochschulausbildung in den USA 105
1. Grundmerkmale j^
a. Hochschulzugang .«,
b. Institutionelle Struktur 107
c. Studienaufbau .3......... 109
2. Finanzierungsverfahren ,,,
a. Öffentliche Hochschulen ]14
b. Private Hochschulen ]2i
c. Studienfinanzierung ]2i
3. Leitungs und Venvaltungsstrukturen 135
4. Personalmanagement |,9
III. Die Finanzierung der Hochschulausbildung in den Niederlanden 141
1. Grundmerkmale a. Hochschulzugang ]44
b. Institutionelle Struktur ,46
c. Studienaufbau 147
2. Finanzierungsverfahren , 50
a. Öffentliche Hochschulen ,5,
b. Private Hochschulen 159
c. Studienfinanzierung jgg
3. Leitungs und Verwaltungsstrukturen 163
4. Personalmanagement ZZZ 169
IV. Die Finanzierung der Hochschulausbildung in Deutschland 171
1. Grundmerkmale ,.,,
a. Hochschulzugang 172
b. Institutionelle Struktur , 74
c. Studienaufbau ZZZZZZ 175
2. Finanzierungsverfahren.. 177
a. Öffentliche Hochschulen. ]77
b. Private Hochschulen Igg
c. Studienfinanzierung 194
3. Leitungs und Verwaltungsstrukturen.......... 197
4. Personalmanagement 200
V. Aussagefähigkeit eines Indikatorenvergleichs 206
1. Vergleich der Grundmerkmale 206
2. Vergleich der Finanzierungsverfahren 210
3. Vergleich der Studienfinanzierung .....ZZ 213
4. Vergleich der Leitungs und Vemalrungsstnikturen 215
5. Vergleich des Personalmanagements ZIIZZZZ .217
n
C. Ineffektivitaten in den USA, den Niederlanden und Deutschland
I. Produktionsineffektivität 219
1. Differierende Ausbildungskosten in gleichen oder ähnlichen Studiengängen in
Deutschland 220
2. Input 224
a. Deutschland 225
b. Niederlande 229
c. USA 231
3. Output 234
a. Absolventen 234
b. Betreuungsrelation 237
C.Studiendauer 242
d. Abbruch bzw. Erfolgsquoten 249
4. Fazit 257
II. Allokationsineffektivität 259
1. Intra Hochschuletat Allokationsineffektivität in Deutschland 259
a. Universitäten 261
b. Fachhochschulen 266
2. Intra Bildungsetat Allokationsineffektivität 271
a. Qualifikationsspezifische Arbeitslosenquoten in Deutschland 272
b. Qualifikationsspezifische Arbeitslosenquoten in den USA 273
3. Intra Haushalt Allokationsineffektivität 275
a. Deutschland 276
b.USA 282
4. Fazit 284
III. Marktfunktionsstörungen 285
1. Soziale Selektion 285
a. Studienanfängerquote nach dem Einkommen der Eltern in Deutschland 286
b. Sozialgruppenspezifische Studienanfängerquote in Deutschland 287
c. Einkommensspezifische Ãœbergangsquote in den USA 289
2. Reduzierung der Vielfalt 291
a. Deutschland 291
b.USA 294
IV. Distributive Effekte der Finanzierung der Hochschulausbildung in Deutschland 300
1. Grüske Studie 300
a. Methodik 300
b. Querschnitt 305
c.Längsschnitt 307
2. Schnitzer/Isserstedt Studie 313
3. Fazit 315
in
D. Reformempfehlungen für Deutschland
I. Reformbegründungen 317
1. Produktionsineffektivität 318
2. Allokationsineffektivität 319
3. Redistributive Effekte 320
4. Reformbegründungen aus der ökonomischen Theorie 321
II. Reformlimitierungen 322
1. Reformlimitierungen aus der ökonomischen Theorie 322
2. Reformlimitierungen aus dem deskriptiven Teil 324
3. Empirische Reformlimitierungen 327
III. Implementation von Reformen 329
1. Kostenbeteiligung 330
2. Zu und Verteilung der öffentlichen Mittel 331
3. Rechte der Hochschulen 332
4. Staatliche Regulierung 335
Literaturverzeichnis 336
IV
Abbildungsverzeichnis
TeilA Seite:
Abb. 1: Allokations oder Produktionsineffizienz 54
Abb. 2: Kombinierte Allokations und Produktionsineffizienz 54
Abb. 3: Ineffizienzen der staatlichen Hochschulfinanzierung 56
Abb. 4: Markt Staat Varianten in der Hochschulausbildung 70
Abb. 5: Kosten der Hochschulausbildung 78
TeilB
Abb. 6: Lehrleistungsnachfrage im jeweiligen Studienjahr (NL) 156
Abb. 7: Finanzierungsschema der deutschen Hochschulfinanzierung 180
Abb. 8: Vergleich der Grundmerkmale der Hochschulsysteme 207
Abb. 9: Vergleich des Hochschulzugangs 208
Abb. 10: Vergleich der institutionellen Struktur 209
Abb. 11: Vergleich des Studienaufbaus 210
Abb. 12: Vergleich der allgemeinen Finanzierungsmerkmale 213
Abb. 13: Vergleich der Studienfinanzierung 215
Abb. 14: Vergleich der Leitungs und Verwaltungsstrukturen 216
Abb. 15: Vergleich des Personalmanagements 218
TeilC
Abb. 16: Ausgaben für die Lehre pro Absolvent 1994 in den ABL 222
Abb. 17: Direkte Kosten der Hochschulausbildung in den ABL 1980 1996 in 228
realen Werten (in Mio. DM)
Abb. 18: Direkte Kosten der Hochschulausbildung in den Niederlanden 1980 230
1996 in realen Werten (in Mio. Gulden)
Abb. 19: Direkte Kosten der Hochschulausbildung in den USA 1980 1996 nach 233
Trägerschaft in realen Werten (in Mio. Dollar)
Abb. 20: Anzahl der Absolventen in den ABL 1980 1997 234
Abb. 21: Anzahl der Absolventen in den Niederlanden 1980 1997 235
Abb. 22: Anzahl der Absolventen an öffentlichen Hochschulen in den USA 1980 236
1997
Abb. 23: Anzahl der Absolventen an privaten Hochschulen in den USA 1980 1997 237
Abb. 24: Verhältnis Studierende zu wissenschaftlichen Personalstellen in den 238
ABL 1980 1995
Abb. 25: Verhältnis Studierende zu akademischem bzw. wissenschaftlichem 239
Personal in Vollzeitäquivalenten in den Niederlanden 1986 1997
Abb. 26: Verhältnis von Vollzeitstudierendenäquivalenten zu akademischem 241
Personal in Vollzeitäquivalenten in den USA 1976,1991,1993 und 1997
Abb. 27: Absolute Studiendauern in den ABL 1980 1992 245
Abb. 28: Prozentanteile der Absolventen mit wissenschaftlichem Diplom an den 246
Jahreskohorten 1983 und 1988 in den Niederlanden (kumulativ)
Abb. 29: Gemittelte Studiendauer in Monaten für Absolventen der Wissenschaft 246
liehen Ausbildung (Doctoraal) in den Niederlanden 1992/93 1997/98
vm *
Abb. 30: Studiendauer in Jahren an niederländischen Fachhochschulen und 247
Universitäten 1990 1997
Abb. 31: Prozentverteilung der absoluten Studiendauern bei Bachelorabschlüssen 248
in den USA 1977, 1986, 1990 und 1993
Abb. 32: Prozentverteilung der absoluten Studiendauern bei Bachelorabschlüssen 249
in den USA nach Trägerschaft 1993
Abb. 33: Gründe für den Studienabbruch in Deutschland 1974/75 1993/94 252
Abb. 34: Anteile der Studienabbrecher nach einem Jahr an niederländischen 253
Fachhochschulen 1991 1995, Vollzeitstudierende
Abb. 35: Anteile der Studienabbrecher nach zwei Jahren an niederländischen 253
Fachhochschulen 1991 1994, Vollzeitstudierende
Abb. 36: Studiendauer bis zum Abbruch an niederländischen Fachhochschulen 254
1993 1997, Vollzeitstudierende
Abb. 37: Studienerfolgsquoten an niederländischen Fachhochschulen 1993 254
1997, Vollzeitstudierende
Abb. 38: Studienerfolgsquoten an niederländischen Universitäten von 254
Vollzeitstudierenden, 1988/89 1996/97, kumuliert
Abb. 39: Durchschnittliche Studienerfolgsquote nach Hochschultyp in 255
Deutschland (ABL) und den Niederlanden
Abb. 40: Prozentverteilung der Bachelorstudienabbrecher im Sommersemester 256
1994 nach Semesterklassen in den USA
Abb. 41: Fachspezifische Arbeitslosenquoten von Ingenieuren mit 261
Universitätsabschluß in den ABL 1985 1995
Abb. 42: Fachspezifische Arbeitslosenquoten von Naturwissenschaftlern mit 262
Universitätsabschluß in den ABL 1985 1995
Abb. 43: Fachspezifische Arbeitslosenquoten von Juristen und Wirtschafts 263
Wissenschaftlern mit Universitätsabschluß in den ABL 1985 1995
Abb. 44: Fachspezifische Arbeitslosenquoten von Gesellschafts und Sozial 264
Wissenschaftlern mit Universitätsabschluß in den ABL 1985 1995
Abb. 45: Fachspezifische Arbeitslosenquoten von Medizinern mit 265
Universitätsabschluß in den ABL 1985 1995
Abb. 46: Fachspezifische Arbeitslosenquoten von Kultur und Medienwissen 266
schaftlern mit Universitätsabschluß in den ABL 1985 1995
Abb. 47: Fachspezifische Arbeitslosenquoten von Ingenieuren mit 267
Fachhochschulabschluß in den ABL 1985 1995
Abb. 48: Fachspezifische Arbeitslosenquoten von Naturwissenschaftlern mit 268
Fachhochschulabschluß in den ABL 1985 1995
Abb. 49: Fachspezifische Arbeitslosenquoten von Juristen und Wirtschafts 268
Wissenschaftlern mit Fachhochschulabschluß in den ABL 1985 1995
Abb. 50: Fachspezifische Arbeitslosenquote von Sozialarbeitern und 269
Sozialpädagogen mit Fachhochschulabschluß in den ABL 1985 1995
Abb. 51: Fachspezifische Arbeitslosenquote von Kultur und Medienwissen 269
schaftlern mit Fachhochschulabschluß in den ABL 1985 1995
Abb. 52: Qualifikationsspezifische Arbeitslosenquoten in den ABL 1980 1996 272
Abb. 53: Qualifikationsspezifische Arbeitslosenquoten in den USA 1980 1995 274
Abb. 54: Ausbildungsadäquanz von Hochschulabsolventen in den ABL 1984 278
1995
Abb. 55: Ausbildungsadäquanz von Hochschulabsolventen in den ABL 1985 280
und 1991 nach Bandbreiten in %
Abb. 56: Anteile ausbildungsadäquater, unter und überwertiger Beschäftigung 283
in den USA und Deutschland (ABL)
Abb. 57: Studienanfängerquote in den ABL nach dem Nettoeinkommen der 286
Eltern, 1993 und 1996
Abb. 58: Sozialgruppenspezifische Studienanfängerquote an allen Hochschulen 288
in den ABL 1982 2000
Abb. 59: Einkommensspezifische Ãœbergangsquote von /fig/iycAoo/ Absolventen 290
in Colleges in den USA 1980 1999
Abb. 60: Anteile der Studierenden nach Fächergruppen in Deutschland 293
1980/81 1997/98
Abb. 61: Anteile der Bachelorabschlüsse nach ausgewählten Fächern bzw. 296
Fächergruppen in den USA 1980/81 1997/98
Abb. 62: Anteile der Masterabschlüsse nach ausgewählten Fächern bzw. 297
Fächergruppen in den USA 1980/81 1997/98
Abb. 63: Anteile der First Professional Abschlüsse nach Fächern in den USA 298
1983/84 1997/98
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