Grundlagen der Wirtschaftspolitik:
Gespeichert in:
| Vorheriger Titel: | Koch, Walter A. S. Grundlagen und Probleme der Wirtschaftspolitik |
|---|---|
| Hauptverfasser: | , |
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Lucius & Lucius
2004
|
| Ausgabe: | 2., vollst. überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | UTB L (Large-Format)
8265 wisu-Texte |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 1. Aufl. u.d.T.: Koch, Walter A. S.: Grundlagen und Probleme der Wirtschaftspolitik |
| Beschreibung: | 447 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3825282651 3828202659 |
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| adam_text | Titel: Grundlagen der Wirtschaftspolitik
Autor: Koch, Walter A. S
Jahr: 2004
Inhaltsverzeichnis
Vorwort
1. Kapitel: Theorie der Wirtschaftspolitik.
1. Einleitung....................................................................................... 1
2. Begriffliche Abgrenzung und Gegenstand von Wirtschaftspolitik................ 2
2.1 Theorie der Wirtschaftspolitik und praktische Wirtschaftspolitik.................. 2
2.2 Allgemeine und spezielle Wirtschaftspolitik............................................ 3
2.3. Gliederung nach Zielen der Wirtschaftspolitik......................................... 3
2.4 Ordnungspolitik, Prozesspolitik und Strukturpolitik.................................. 3
2.5 Gegenstand der Wirtschaftspolitik....................................................... 6
2.5.1 Arbeitshypothetischer Ausgangspunkt.................................................. 6
2.5.2 Rationale Wirtschaftspolitik................................................................ 6
2.5.3 Grundfragen und Aufgaben der Wirtschaftspolitik................................... 7
3. Teilbereiche der Wirtschaftspolitik....................................................... 8
3.1. Positive Ökonomik - Situationsanalyse................................................. 8
3.1.1 Diagnose....................................................................................... 9
3.1.1.1 Beschreibung der wirtschaftlichen Lage................................................ 9
3.1.1.2 Erklärung der wirtschaftlichen Lage..................................................... 10
3.1.2 Prognose....................................................................................... 12
3.1.2.1 Arten von Prognosen........................................................................ 12
3.1.2.2 Prognoseprobleme........................................................................... 13
3.1.2.3 Beispiel: Prognose der Inflationsrate.................................................... 13
3.1.3 Entscheidung über Handlungsbedarf................................................... 14
3.2 Normative Ökonomik und Kunstlehre................................................... 15
3.2.1 Normative Ökonomik........................................................................ 15
3.2.1.1 Zielsystem..................................................................................... 15
3.2.1.2 Zielbeziehungen.............................................................................. 17
3.2.1.2.1 Horizontale Zielbeziehungen (Ziel-Ziel-Beziehungen)............................. 18
3.2.1.2.2 Vertikale Zielbeziehungen (Ziel-Mittel-Beziehungen).............................. 21
3.2.2 Kunstlehre.................................................................................... 22
3.2.3 Operationalisierung von Zielen........................................................... 24
4. Instrumente der Wirtschaftspolitik...................................................... 25
4.1 Begriffsbestimmung........................................................................ 25
4.2 Systematisierung wirtschaftspolitischer Instrumente............................... 26
5. Träger der Wirtschaftspolitik............................................................. 26
6. Probleme und Grenzen der Wirtschaftspolitik....................................... 28
Arbeitsaufgaben...................................................................................... 30
2. Kapitel: Ordnungspolitik..................................................................... 31
1. Einleitung - Problemstellung und Begriffsklärung................................... 31
2. Situationsanalyse........................................................................... 34
2.1 Beschreibung der Ausgangslage....................................................... 34
2.2 Konstituierende Elemente der Wirtschaftsordnung................................. 34
2.3 Beispiele für „Verschiebungen von Grenzen zwischen privatem
und öffentlichem Bereich................................................................. 37
2.4 Besonderheiten der Produktion bzw. Bereitstellung von Gütern
und Dienstleistungen durch den Staat................................................ 38
2.5 Wirkungen einer ineffizienten Ordnungspolitik....................................... 40
VIII • Inhaltsverzeichnis
2.5.1 Schattenwirtschaft....................................................................... 40
2.5.2 Standortfrage............................................................................ 43
3. Theoretische Fundierung.............................................................. 44
3.1 Die ordnungspolitische Grundfrage................................................ 44
3.2 Ausgangshypothesen für die Wirtschaftsordnung............................. 47
3.2.1 Staatsversagen - Hypothesen für die liberale Marktkonzeption............ 48
3.2.2 Marktversagen - Hypothesen für die interventionistische
Staatskonzeption....................................................................... 48
3.3 Beschreibung alternativer Konzeptionen........................................ 49
4. Ziele....................................................................................... 50
5. Träger der Ordnungspolitik.......................................................... 51
6. Instrumente.............................................................................. 52
7. Probleme und Grenzen............................................................... 55
Arbeitsaufgaben.................................................................................. 57
3. Kapitel: Wettbewerbspolitik........................................................... 59
1. Einleitung................................................................................. 59
2. Situationsanalyse...................................................................... 61
2.1 Beschreibung und Ausgangslage................................................. 61
2.1.1 Kartelle und Kooperationen......................................................... 61
2.1.2 Fusionen................................................................................. 62
2.1.3 Unternehmenskonzentration....................................................... 62
2.1.4 Marktbeherrschung................................................................... 64
2.2 Wettbewerbspolitische Indikatoren............................................... 65
2.2.1 Wettbewerbsintensität, Innovationen, Preisänderungen.................... 65
2.2.2 Unternehmenskonzentration....................................................... 67
3. Theoretische Fundierung............................................................ 69
3.1 Wettbewerbspolitisches Leitbild................................................... 69
3.2 Wettbewerbspolitische Konzepte.................................................. 69
3.2.1 Funktionsfähiger (arbeitsfähiger) Wettbewerb................................. 70
3.2.2 Konzept der weiten Oligopole...................................................... 70
3.2.3 Freier Wettbewerb .................................................................... 71
3.2.4 Das Konzept der Chicago School................................................. 71
3.3 Würdigung und Schlussfolgerungen für die Wettbewerbspolitik............ 72
4. Ziele....................................................................................... 73
4.1 Allgemeine Ziele........................................................................ 73
4.2 Zielhierarchie............................................................................ 73
4.3 Zielkonflikte.............................................................................. 74
5. Träger der Wettbewerbspolitik...................................................... 76
5.1 Nationale Träger........................................................................ 76
5.1.1 Das Bundeskartellamt................................................................ 76
5.1.2 Der Bundesminister für Wirtschaft und Arbeit .................................. 76
5.2 Europäische Union..................................................................... 77
6. Instrumente.............................................................................. 77
6.1 Nationale Instrumente................................................................. 77
6.1.1 Instrumente des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) 78
6.1.1.1 Allgemeines Kartellverbot............................................................ 79
6.1.1.2 Fusionskontrolle........................................................................ 81
6.1.1.3 Missbrauchsaufsicht über marktbeherrschende Unternehmen............. 83
6.1.1.4 Sonstigeinstrumente nach dem GWB........................................... 85
6.1.1.5 Geltungsbereich und Sanktionsmöglichkeiten.................................. 87
Inhaltsverzeichnis • IX
6.1.2 Sonstige wettbewerbspolitisch relevante Instrumente........................ 88
6.1.2.1 Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG)............................ 88
6.1.2.2 Sonstige Instrumente................................................................ 89
6.2 Instrumente nach EU-Recht ....................................................... 89
6.2.1 Kartellverbot............................................................................ 90
6.2.2 Missbrauchsaufsicht über marktbeherrschende Unternehmen............ 91
6.2.3 Fusionskontrolle....................................................................... 92
6.2.4 Beihilfen (Subventionen)............................................................ 94
6.2.5 Verfahren............................................................................... 95
7. Probleme und Grenzen ............................................................ 95
Arbeitsaufgaben................................................................................. 97
4. Kapitel: Finanzpolitik...................................................................... 99
1. Einführung.............................................................................. 99
1.1 Bereiche der öffentlichen Finanzwirtschaft und rechtliche Grundlagen .. 99
1.2 Begriffsklärung........................................................................ 100
2. Situationsanalyse...................................................................... 101
2.1 Der Staatshaushalt................................................................... 101
2.1.1 Definition................................................................................ 101
2.1.2 Haushaltspolitische Indikatoren................................................... 102
2.2 Staatseinnahmen (Steuern)........................................................ 103
2.2.1 Entwicklung und aktueller Stand.................................................. 103
2.2.2 Steuerpolitische Indikatoren........................................................ 106
2.3 Staatsausgaben........................................................................ 108
2.3.1 Entwicklung der Staatsausgaben................................................. 108
2.3.2 Indikatoren............................................................................... 109
2.3.3 Subventionen........................................................................... 111
2.4 Staatsverschuldung................................................................... 112
2.4.1 Entwicklung der öffentlichen Verschuldung..................................... 112
2.4.2 Indikatoren zur Staatsverschuldung............................................. 115
2.5 Haushalt der Europäischen Union................................................ 117
2.5.1 Die Eigenmittel......................................................................... 117
2.5.2 Die Ausgaben........................................................................... 119
3. Theoretische Fundierung............................................................ 121
3.1 Einführung - Die Theorie des multiplen Budgets .............................. 121
3.2 Bestimmung des optimalen Budgets............................................. 122
3.3 Steuertheorie........................................................................... 123
3.4 Theorie der Staatsausgaben....................................................... 126
3.5 Theorie der Staatsverschuldung.................................................. 128
3.6 Aktive oder reaktive Finanzpolitik?............................................... 130
4. Ziele und Strategien der Finanzpolitik........................................... 130
4.1 Ziele...................................................................................... 130
4.1.1 Haushaltspolitische Ziele........................................................... 130
4.1.2 Steuerpolitische Ziele................................................................ 130
4.1.3 Ausgabenpolitische Ziele........................................................... 132
4.1.4 Schuldenpolitische Ziele............................................................ 132
4.1.5 Zielhierarchie und Zielkonflikte in der Finanzpolitik.......................... 133
4.1.5.1 Zielhierarchie.......................................................................... 133
4.1.5.2 Zielkonflikte............................................................................ 133
4.2 Strategien............................................................................... 134
4.2.1 Die mittelfristige Finanzplanung................................................... 134
X • Inhaltsverzeichnis
4.2.2 Koordination der Finanz- und Haushaltspolitik im Rahmen der
europäischen Integration............................................................ 135
5. Träger der Finanzpolitik.............................................................. 136
5.1 Träger auf Bundesebene............................................................ 136
5.2 Träger auf Landes-und kommunaler Ebene................................... 137
5.3 Internationale Träger der Finanzpolitik.......................................... 137
5.4 Abstimmungsmechanismen in der Finanzpolitik.............................. 138
6. Instrumente der Finanzpolitik...................................................... 139
6.1 Haushaltspolitische Instrumente.................................................. 139
6.2 Steuerpolitische Instrumente....................................................... 141
6.2.1 Steuerpolische Aktionsparameter ................................................ 141
6.2.2 Wirkungen der Steuerpolitik........................................................ 142
6.3 Ausgabenpolitische Instrumente................................................... 144
6.4 Schuldenpolitische Instrumente................................................... 145
6.5 Finanzausgleichspolitische Instrumente......................................... 147
6.6 Instrumente der wirtschaftspolitischen Koordinierung in der EU........... 149
7. Probleme und Grenzen............................................................... 150
7.1 Allgemeine Probleme und Grenzen............................................... 150
7.2 Probleme und Grenzen der Steuerpolitik........................................ 151
7.3 Probleme und Grenzen der Ausgabenpolitik................................... 151
7.4 Probleme und Grenzen der Schuldenpolitik..................................... 152
Arbeitsaufgaben................................................................................. 154
5. Kapitel: Geldpolitik ......................................................................... 155
1. Einleitung................................................................................. 155
2. Situationsanalyse...................................................................... 156
2.1 Allgemeine Entwicklung.............................................................. 156
2.1.1 Märkte des Geldbereichs............................................................ 156
2.1.2 Internationale Finanz-/Kapitalmärkte (Fremdwährungsmärkte)............. 157
2.1.3 Internationaler Zinszusammenhang............................................... 158
2.1.4 Neuere Entwicklungen im Zahlungsverkehr..................................... 159
2.2 Geldpolitische Zwischenziele und Indikatoren................................. 160
2.2.1 Monetäre Indikatoren und Liquidität.............................................. 161
2.2.2 Zinspolitische Indikatoren............................................................ 163
2.3 Kreditaggregate......................................................................... 165
3. Theoretische Fundierung............................................................. 165
3.1 Inflationstheorien (Inflationsursachen)............................................ 166
3.1.1 Nichtmonetäre Theorien.............................................................. 166
3.1.2 Monetäre Nachfragetheorie......................................................... 168
3.1.3 Geldpolitische Konsequenzen der Inflationstheorie........................... 168
3.2 Die Geldangebots-und Geldnachfragetheorie................................. 169
3.2.1 Darstellung der Quantitätstheorie.................................................. 169
3.2.2 Theorie des Geldangebots........................................................... 170
3.2.3 Theorie der Geldnachfrage.......................................................... 171
4. Ziele der Geldpolitik.................................................................... 172
4.1 Das Ziel der Preisniveaustabilität.................................................. 172
4.2 Andere gesamtwirtschaftliche Ziele............................................... 173
4.3 Geldmengenpolitische und zinspolitische (Zwischen-)Ziele................. 173
4.4 Zielhierarchie............................................................................ 175
4.5 Zielkonflikte............................................................................. 175
5. Träger der Geldpolitik................................................................. 177
Inhaltsverzeichnis • XI
5.1 Das Europäische System der Zentralbanken und das Eurosystem...... 178
5.2 Die Rolle der nationalen Zentralbanken......................................... 183
5.3 Weitere Institutionen................................................................. 184
5.3.1 Der Wirtschafts-und Finanzausschuss (WFA)................................. 184
5.3.2 Bankenaufsicht......................................................................... 184
6 Instrumente der Geldpolitik......................................................... 185
6.1 Allgemeine Regelungen............................................................. 186
6.1.1 Zulassungskriterien................................................................... 186
6.1.2 Refinanzierungsfähige Sicherheiten.............................................. 187
6.2 Einzelne Instrumente.................................................................. 188
6.2.1 Die Offenmarktpolitik im Eurosystem.............................................. 188
6.2.1.1 Techniken der Offenmarktpolitik des Eurosystems............................ 189
6.2.1.2 Verfahren................................................................................. 191
6.2.1.3 Gruppierung der Offenmarktgeschäfte............................................ 193
6.2.2 Das Instrument der ständigen Fazilitäten......................................... 195
6.2.3 Die Mindestreservepolitik............................................................. 196
7. Probleme und Grenzen............................................................... 198
Arbeitsaufgaben.................................................................................... 201
6. Kapitel: Einkommenspolitik - Sozialpolitik ..................................... 203
1. Einleitung................................................................................. 203
2. Situationsanalyse....................................................................... 204
2.1 Allgemeine Entwicklung............................................................... 204
2.2 Verteilungspolitische Indikatoren................................................... 209
3. Theoretische Fundierung............................................................. 217
3.1 Theorien zur funktionellen Einkommensverteilung............................. 217
3.1.1 Grenzproduktivitätstheorie............................................................ 218
3.1.2 Weitere Theorien........................................................................ 219
3.2 Theorien zur personellen Einkommensverteilung............................... 219
4. Ziele der Verteilungspolitik............................................................ 220
4.1 Ziele der Einkommens- und Sozialpolitik.......................................... 221
4.1.1 Einkommens-und vermögenspolitische Ziele................................... 222
4.1.2 Sozialpolitische Ziele................................................................... 224
4.1.3 Zielhierarchie und Zielbeziehungen................................................ 226
4.2 Ziele und Probleme der Sozialpolitik innerhalb der
Europäischen Union................................................................... 226
5. Träger der Verteilungspolitik......................................................... 230
5.1 Die Tarifvertragsparteien als Träger der Einkommenspolitik................ 230
5.1.1 Gewerkschaften......................................................................... 230
5.1.2 Arbeitgeberverbände.................................................................. 232
5.1.3 Die Rolle des Staates................................................................. 233
5.2 Der Staat als Träger der Umverteilungs- und Sozialpolitik................... 234
5.2.1 Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung.............................. 234
5.2.2 Sozialversicherungsträger............................................................ 234
6. Instrumente der Verteilungspolitik (Einkommens- und Sozialpolitik)...... 236
6.1 Übersicht................................................................................. 236
6.2 Instrumente der Primärverteilung.................................................. 236
6.2.1 Direkte Instrumente der autonomen Tarifpartner (Tarifvertrag, Tarif-
vertragsverhandlungen, Arbeitskampf)............................................. 236
6.2.2 Indirekte staatliche Instrumente...................................................... 239
6.3 Instrumente der Sekundärverteilung................................................ 240
XII • Inhaltsverzeichnis
6.3.1 Der verteilungspolitische Aspekt von Steuern und Transferzahlungen ... 240
6.3.2 Instrumente der Sozialpolitik - Systeme der sozialen Sicherung.......... 242
6.3.3 Realtransfer (Bereitstellung öffentlicher Güter)................................. 243
6.4 Vermögensbildungspolitische Instrumente....................................... 243
6.4.1 Staatliche Förderung von vermögenswirksamen Leistungen............... 244
6.4.2 Investivlohn und Modelle der Ertrags- oder Gewinnbeteiligung............ 244
7. Probleme und Grenzen................................................................ 245
Arbeitsaufgaben................................................................................... 248
7. Kapitel: Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik........................ 249
1. Einleitung................................................................................. 249
2. Situationsanalyse...................................................................... 250
2.1 Allgemeine Entwicklung.............................................................. 250
2.2 Arbeitsmarktpolitische Indikatoren................................................. 253
2.3 Beschäftigungspolitische Indikatoren............................................. 258
3. Theoretische Fundierung............................................................ 259
3.1 Funktionsweise des Arbeitsmarktes im neoklassischen Modell............ 259
3.2 Ursachen für Arbeitslosigkeit........................................................ 261
3.2.1 Marktunvollkommenheiten........................................................... 261
3.2.2 Der Matching-Prozess................................................................ 264
3.2.3 Mindestlohnregelungen............................................................... 265
3.2.4 Abhängigkeit des Arbeitsmarktes vom Gütermarkt........................... 265
3.2.5 Technischer Fortschritt, Investitionen und Kapitalmangel................... 265
3.3 Konjunkturtheorien..................................................................... 266
3.3.1 Exogene Konjunkturtheorien......................................................... 266
3.3.2 Endogene Konjunkturtheorien...................................................... 266
4. Ziele der Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik............................. 269
4.1 Zielhierarchie............................................................................. 269
4.2 Zielkonflikte.............................................................................. 270
5. Träger der Arbeitsmarkt-und Beschäftigungspolitik.......................... 271
5.1 Die staatlichen Träger................................................................. 271
5.1.1 Bund, Länderund Gemeinden...................................................... 271
5.1.2 Die Bundesagentur für Arbeit ....................................................... 272
5.2 Die privaten Träger: Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände.......... 272
5.3 Koordination zwischen staatlichen und privaten Trägern.................... 273
5.4 Internationale Träger.................................................................. 274
5.4.1 Die Europäische Kommission....................................................... 274
5.4.2 Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO).................................... 274
6. Instrumente.............................................................................. 274
6.1 Übersicht................................................................................. 274
6.2 Ansatzpunkte und Strategien........................................................ 276
6.3 Beschäftigungspolitische Instrumente............................................ 278
6.4 Arbeitsmarktpolitische Instrumente................................................ 278
6.4.1 Aktive Arbeitsmarktpolitik............................................................. 278
6.4.2 Passive Arbeitsmarktpolitik........................................................... 281
6.5 Ordnungspolitische Instrumente.................................................... 282
6.6 Sonstige Instrumente.................................................................. 284
6.7 Europäische Arbeitsmarktpolitik.................................................... 285
7. Problemeund Grenzen............................................................... 286
Arbeitsaufgaben................................................................................... 289
Inhaltsverzeichnis • XIII
8. Kapitel: Außenwirtschaftspolitik .................................................... 291
1. Einleitung................................................................................. 291
2. Situationsanalyse....................................................................... 295
2.1 Allgemeine Entwicklung............................................................... 295
2.1.1 Organisationen der Weltwirtschaftsordnung.................................... 295
2.1.2 Internationale Liquidität............................................................... 297
2.1.3 Währungsreserven im Euroraum und Währungsreserven der
Bundesbank ............................................................................. 299
2.1.4 Außenwirtschaftliche Verflechtungen............................................. 300
2.2 Außenwirtschaftliche Indikatoren................................................... 303
3. Außenwirtschaftstheorie.............................................................. 307
3.1 Reale Außenwirtschaftstheorie.......................................................... 307
3.1.1 Bestimmungsgründe des internationalen Handels............................. 307
3.1.2 Zolltheorie und Theorie der Zollunion............................................. 312
3.2 Monetäre Außenwirtschaftstheorie................................................ 315
3.3 Formen der währungspolitischen Zusammenarbeit........................... 317
4. Ziele der Außenwirtschaftspolitik................................................... 321
4.1 Allgemeine Ziele........................................................................ 321
4.2 Ziele von regionalen Integrationen................................................ 323
4.3 Zielhierarchie und mögliche Zielkonflikte......................................... 326
5. Träger der Außenwirtschaftspolitik................................................. 327
5.1 Nationale Träger........................................................................ 327
5.2 Internationale Träger.................................................................. 328
5.2.1 Träger der EU-Außenwirtschaftspolitik........................................... 328
5.2.2 Welthandelsorganisation (WTO).................................................... 329
5.2.3 Internationaler Währungsfonds..................................................... 331
5.3 Internationale Einflussträger......................................................... 334
6. Instrumente der Außenwirtschaftspolitik.......................................... 334
6.1 Übersicht.................................................................................. 334
6.2 Instrumente zur Beeinflussung des internationalen Handels................. 336
6.2.1 Tarifäre Instrumente (Zölle).......................................................... 336
6.2.2 Nicht-tarifäre Instrumente............................................................ 337
6.2.3 Handelsverträge........................................................................ 337
6.3 Instrumente zur Beeinflussung des internationalen Kapitalverkehrs...... 338
6.4 Wechselkurspolitik..................................................................... 340
6.5 Internationale Schuldenpolitik....................................................... 343
7. Probleme und Grenzen der Außenwirtschaftspolitik........................... 344
Arbeitsaufgaben.................................................................................... 346
9. Kapitel: Umweltpolitik...................................................................... 347
1. Einleitung................................................................................. 347
2. Situationsanalyse....................................................................... 349
2.1 Allgemeine Entwicklung............................................................... 349
2.2 Umweltpolitische Indikatoren........................................................ 351
2.2.1 Grenzwerte............................................................................... 353
2.2.2 Umweltgesamtrechnung.............................................................. 354
2.3 Kosten der Umweltbelastungen..................................................... 355
3. Theoretische Fundierung............................................................. 356
3.1 Ursachen für Umweltbelastungen.................................................. 356
3.1.1 Zu den entwicklungsbedingten Ursachen........................................ 356
XIV« Inhaltsverzeichnis
3.1.2 Zu den sozioökonomischen Ursachen............................................. 357
3.2 Umweltprobleme: Marktversagen (Fehlallokation), Politikversagen oder
Moraldefizit?............................................................................. 359
4. Umweltpolitische Ziele und Prinzipien............................................ 360
4.1 Ziele der Umweltpolitik................................................................ 360
4.1.1 Ziele einer globalen Umweltpolitik.................................................. 361
4.1.2 Nationale Ziele der Umweltpolitik................................................... 362
4.1.3 Umweltpolitische Ziele der Europäischen Union................................ 364
4.2 Zielhierarchie............................................................................. 366
4.3 Zielkonflikte............................................................................... 366
4.4 Prinzipien der Umweltpolitik.......................................................... 368
5. Träger der Umweltpolitik............................................................... 370
5.1 Nationale Träger der Umweltpolitik................................................. 370
5.1.1 Aufgabenteilung und Zuständigkeiten............................................. 370
5.1.2 Das Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit........... 371
5.1.3 Nachgeordnete Bundesbehörden................................................... 373
5.2 Träger der EU-Umweltpolitik......................................................... 374
5.2.1 Die Europäische Kommission, der EU-Ministerrat und das
Europäische Parlament................................................................ 374
5.2.2 Weitere europäische Institutionen................................................... 374
5.3 Sonstige internationale Organisationen........................................... 375
6. Umweltpolitische Instrumente........................................................ 375
6.1 Überblick.................................................................................. 375
6.2 Ordnungsrechtliche Instrumente.................................................... 377
6.3 Ökonomische bzw. marktwirtschaftliche (marktbezogene) Instrumente .. 379
6.4 Sonstige Instrumente.................................................................. 382
7. Probleme und Grenzen................................................................ 384
Arbeitsaufgaben.................................................................................... 386
10. Kapitel: Entwicklungspolitik ......................................................... 387
1. Einleitung................................................................................. 387
2. Situationsanalyse....................................................................... 387
2.1 Beschreibung der Ausgangslage................................................... 387
2.2 Indikatoren zur Messung von Unterentwicklung................................ 389
2.2.1 Das Bruttoinlandsprodukt pro Kopf als allgemeiner Indikator............... 389
2.2.2 International verwendete Indizes................................................... 389
2.3 Klassifikationen von Entwicklungsländern....................................... 390
2.4 Die Terms of Trade..................................................................... 391
2.5 Das Schuldenproblem.................................................................. 391
3. Theoretische Fundierung.............................................................. 392
3.1 Die Teufelskreise der Armut: Das Grundproblem............................... 393
3.2 Externe Ursachen....................................................................... 394
3.3 Interne Ursachen........................................................................ 395
3.4 Sonstige Entwicklungstheorien...................................................... 396
4. Ziele und Strategien der Entwicklungspolitik..................................... 397
4.1 Ziele......................................................................................... 397
4.1.1 Allgemeine Ziele........................................................................ 397
4.1.2 Ziele der Entwicklungsländer......................................................... 398
4.1.3 Ziele der Industrieländer............................................................... 399
4.2 Strategien ................................................................................ 401
4.2.1 Allgemeine Strategien.................................................................. 401
Inhaltsverzeichnis • XV
4.2.2 Strategien zur Entwicklung der Landwirtschaft................................... 403
5. Träger der Entwicklungspolitik....................................................... 404
5.1 Interne Träger der Entwicklungspolitik............................................. 404
5.2 Externe Träger der Entwicklungspolitik............................................ 405
6. Instrumente der Entwicklungspolitik................................................ 405
6.1 Einführung und Übersicht ............................................................ 406
6.2 Entwicklungszusammenarbeit - EZ (Überblick)................................. 407
6.3 Projekte und Programme............................................................. 409
6.3.1 Projektplanung............................................................................ 409
6.3.1.1 Nutzen-Kosten-Analyse................................................................ 410
6.3.1.2 Auswahl der Investitionsprojekte .............................................................. 413
6.3.2 Projektdurchführung und Monitoring................................................ 413
6.3.3 Evaluierung................................................................................ 414
6.4 Übersicht über die internationale EZ................................................ 414
6.5 Stabilisierung der Exporterlöse...................................................... 414
6.6 Strukturanpassungspolitik............................................................. 416
6.7 ZurLösung des Schuldenproblems................................................ 417
7. Probleme und Grenzen................................................................ 419
Arbeitsaufgaben................................................................................... 421
Literatur.............................................................................................. 423
Sachregister......................................................................................... 435
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