Zwischen Binnenmarkt und Wahrung nationaler Identität: das Verbot nicht-tarifärer Handelshemmnisse in der EU
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Wiesbaden
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Inhaltsverzeichnis
Kapitel 1: Grundlagen
I. Einführung 1
II. Terminologische Grundlagen 5
1. Diskriminierung 6
2. Formelle und materielle Diskriminierung 7
a) Literatur 8
aa) Formelle Diskriminierung 8
bb) Materielle Diskriminierung 9
b) Rechtsprechung 10
3. Regelung / Maßnahme 10
4. Unterschiedslos anwendbare Maßnahmen 11
5. Ursprung und Herkunft einer Ware 12
6. Importware und Inlandsware 12
III. Grundlagen der Grundfreiheiten, insbesondere der Warenverkehrsfreiheit 13
1. Warenbegriff 13
a) Ware 13
b) Gemeinschaftsware 15
c) Drittlandsware 16
2. Anwendungsbereich 17
a) Adressaten 17
aa) Mitgliedstaaten 17
bb) Private 20
(1) Unmittelbare Drittwirkung? 21
(2) Stellungnahme 26
cc) Gemeinschaftsorgane 28
b) Begünstigte 29
c) Räumlich-sachlicher Anwendungsbereich 30
Kapitel 2: Art. 28 EG in seiner Entwicklung bis 1993
I. Das Diskriminierungsverbot als Ausgangspunkt 35
1. Regelung des Art. 28 EG 35
a) Mengenmäßige Beschränkungen 35
VII
b) Maßnahmen gleicher Wirkung 36
2. Interpretation vor 1974 36
a) Europäische Kommission 36
b) Literaturansichten 38
c) EuGH 41
II. Das Konzept des Beschränkungsverbots 43
1. Dassonville-hntscheidung 43
a) Sachverhalt 43
b) Entscheidung des EuGH 43
c) Folgeentscheidungen 45
2. Resonanz in der Literatur 46
III. Das einschränkende Korrektiv 48
1. Cassis de Dyon-Entscheidung 48
a) Sachverhalt 48
b) Entscheidung des EuGH 48
c) Folgeentscheidungen 49
aa) Kriterium der Beschränkung 50
bb) Anwendbarkeit auf Diskriminierungen 52
cc) Dogmatische Verortung 54
2. Resonanz in Kommission und Literatur 55
a) Dogmatische Verortung 57
b) Anwendungsbereich 57
c) Schutzgüter nicht-wirtschaftlicher Art 58
IV. Ausdifferenzierung des Konzepts 59
1. Prüfung einer Diskriminierung 60
a) Rechtsprechung 60
b) Literatur 61
2. Verneinung des Zusammenhangs 62
a) Rechtsprechung 62
b) Literatur 64
3. Verneinung ausreichender Wahrscheinlichkeit 65
a) Rechtsprechung 65
b) Literatur 66
4. Rechtfertigung durch soziale und kulturelle Besonderheiten 68
VIII
a) Rechtsprechung 68
b) Literatur 69
5. Zusammenfassung 71
V. Lösungsmodelle in der Literatur 74
1. Diskriminierungsmodell von Mavenco 74
2. Modell der Marktaufsplitterung von van Gerven 75
3. Abschreckungsmodell von Steiner 75
4. Modell des Binnenmarktvergleichs von Fasshold und Sack 76
5. Marktumfeldmodell von White 77
6. Territorialmodell von Mortelmans 78
Kapitel 3: Die Entwicklung seit 1993
I. Unterscheidung zwischen Verkaufs- und Produktmodalitäten 79
1. Keck MMowarrf-Entscheidung 79
a) Sachverhalt 79
b) Schlussanträge des GA van Gerven 79
c) Schlussanträge des GA Tesauro in der Rs. Hünermund 80
d) Entscheidung des Gerichtshofs 81
e) Folgeentscheidungen 82
2. Resonanz in Kommission und Literatur 83
a) Interpretationsansätze 85
aa) Partielles materielles Diskriminierungsverbot 85
bb) De min/mü-Kriterium 86
cc) Beweislastregel 87
b) Motivsuche 88
c) Kritik 90
aa) Fehlender grenzüberschreiender Bezug 90
bb) Fehlende Definition der Verkaufsmodalität 91
cc) Unterscheidung in Produkt- und Verkaufsmodalitäten 93
dd) Fehlende Präzisierung des overrulings 94
3. Zusammenfassung 96
II. Ausdifferenzierung des Konzepts 97
1. Vorliegen eines grenzüberschreitenden Moments 97
2. Definition der Verkaufsmodalität 98
IX
a) Abgrenzung zur Produktmodalität 98
b) Verkaufsmodalität und Beschränkung des Marktzugangs 100
aa) Werbung 100
bb) Vertriebsmonopole 102
3. Tatsächlich unterschiedliche Berührtheit 104
4. Zusammenfassung 106
Kapitel 4: Bewertung des Status quo
I. Status quo 107
II. Kritikpunkte 109
1. Tatbestandsebene 109
a) Unterscheidung Verkaufsmodalität / Produktmodalität 109
aa) Euro-Marketing 111
(1) Werbung 112
(2) Vertriebswege 115
bb) Vertriebsmonopole 117
b) Anknüpfungspunkt Regelungsgegenstand 118
c) Anknüpfungspunkt Verkaufsmodalität 120
d) Anknüpfungspunkt Wirtschaftsteilnehmer 122
2. Rechtfertigungsebene 124
a) Erforderlichkeit der Verortung 124
b) Verortung in Art. 28 EG 125
c) Verortung auf der Ebene des Art. 30 S. 1 EG 126
aa) Art. 30 S. 1 EG als Ausgleichsvorschrift 128
bb)Art. 30 S. 1 EG als Ausnahmevorschrift 129
d) Ergebnis 131
3. Zusammenfassung 131
Kapitel 5: Zwischen Binnenmarkt und Wahrung nationaler Identität
I. Allgemeines 133
II. Binnenmarktverwirklichung 135
1. Binnenmarkt i. S. d. Volkswirtschaftslehre 137
a) Markt 138
b) Freihandel 141
X
c) Zollunion 144
d) Binnenmarkt 145
2. Gemeinschaftsrechtliche Definition 147
a) Abgrenzung zum Gemeinsamen Markt 147
b) EG-Binnenmarkt als ökonomischer Markt 152
c) EG-Binnenmarkt als unvollkommener Binnenmarkt? 153
aa) Rechtfertigungsmöglichkeiten innerhalb der Grundfreiheiten 153
bb) Opting Out i. S. d. Art. 95 IV - VII EG 155
cc) De minimis-Kriterium des Art. 81 I EG 155
dd) Umgekehrte Diskriminierung 157
3. Ergebnis 160
III. Konsequenzen für Art. 28 EG 161
1. Diskriminierungsverbot 164
2. Beschränkungsverbot 165
IV. Kapazität des Art. 28 EG 167
1. Grammatische Auslegung 169
a) Mengenmäßige Einfuhrbeschränkungen 169
b) Maßnahmen gleicher Wirkung 170
c) Zwischen den Mitgliedstaaten 171
d) Zusammenfassung 171
2. Historische Auslegung 172
3. Systematische Auslegung 174
a) Ausgleichsnorm Art. 30 EG 174
aa) Rechtfertigungsgründe 174
bb) Missbrauchstatbestand 177
b) Verbot der Ausfuhrbeschränkungen des Art. 29 EG 178
aa) Schutzumfang in Rechtsprechung und Literatur 179
bb) Vergleichbarkeit der Konstellationen 182
cc) Beitrag zur Binnenmarktverwirklichung 183
c) Verbote tarifärer Handelshemmnisse 185
aa) Zollvorschrift des Art. 25 EG 185
bb) Steuervorschrift des Art. 90 EG 187
d) Grundfreiheiten 188
aa) Dienstleistungsfreiheit 189
XI
bb) Arbeitnehmerfreizügigkeit 193
cc) Niederlassungsfreiheit 197
dd) Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit 200
ee) Zusammenfassung 203
e) Rechtsangleichungsvorschriften der Art. 94 u. 95 EG 204
f) Zusammenfassung 209
4. Zusammenfassung 210
V. Wahrung der mitgliedstaatlichen Identität 211
1. Verankerung der mitgliedstaatlichen Position 213
a) Art. 6III EU 213
b) Gemeinschaftsebene 215
aa) Art. 5 II EG 216
bb)Art. 10 EG 218
2. Gehalt der mitgliedstaatlichen Position 220
a) Staatlichkeit 221
aa) Staatsgebiet 222
bb) Staatsvolk 223
cc) Staatsgewalt 224
b) Souveränität 227
aa) Äußere Souveränität 228
bb) Innere Souveränität 229
c) Subjektivität 233
d) Kultur 235
3. Konsequenz 240
VI. Umsetzung innerhalb der Art. 28 ff. EG 241
1. Tatbestandsebene 241
a) De minimis-Kriterium 241
b) Trennung von Marktzugang und Markttätigkeit 245
c) Betonung des grenzüberschreitenden Moments 248
d) Rule ofremoteness 250
e) Zusammenfassung 252
2. Rechtfertigungsebene 253
a) Respektierung nationaler Identität im Rahmen
der bestehenden Rechtfertigungsgründe 253
XII
aa) Herleitung 255
bb) Bewertungsspielraum 256
cc) Niveauunterschiede 259
b) Anerkennung eines eigenständigen Rechtfertigungsgrundes 260
aa) Nationale Identität 260
bb) Kultur 263
c) Zusammenfassung 267
VII. Zusammenfassung 268
Abschlussthesen 271
Rechtsprechungsverzeichnis 273
Literaturverzeichnis 283
XIII |
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