Das Staatsziel Tierschutz in Art. 20a GG:
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JOHANNES CASPAR/MICHAEL W. SCHROETER DAS STAATSZIEL TIERSCHUTZ IN ART.
20A GG INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 10 1. KAPITEL: ZUR
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE - RECHTSPOLITISCHE INITIATIVEN UND IHRE URSACHEN
12 1. DIE 70ER UND 80ER JAHRE 12 2. ERSTE PARLAMENTARISCHE ANLAEUFE (1991
-1994) 12 3. DAS STAATSZIEL TIERSCHUTZ AUF LANDESEBENE 13 4.
BUNDESRATSINITIATIVEN 14 5. INITIATIVEN AUS DEM BUNDESTAG, 13. UND 14.
LEGISLATURPERIODE (SEIT 1994) 14 2. KAPITEL: ZUR RECHTSNATUR VON
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 16 1. DEFINITION 16 2. RECHTSSYSTEMATISCHE
FUNKTION VON STAATSZIELEN 17 3 ABGRENZUNG ZU ANDEREN NORMENARTEN 18 4.
RECHTLICHE INHALTE VON STAATSZIELEN 19 3. KAPITEL: FORMULIERUNG,
SCHUTZBEREICH, TEILPRINZIPIEN 22 1. DIE *KLEINE LOESUNG" 22 2. DIE
VORBEHALTE DES STAATSZIELS TIERSCHUTZ 24 3. DAS VERHAELTNIS ZUM SCHUTZ
DER NATUERLICHEN LEBENSGRUNDLAGEN 27 3.1 DER BEGRIFF DER NATUERLICHEN
LEBENSGRUNDLAGEN 28 3.2 DAS VERHAELTNIS DER STAATSZIELE 30 3.3 BEGRIFF
DES TIERES 32 3.4 ERGEBNIS 34 4. KAPITEL: DIE SCHUTZPRINZIPIEN DES
TIERSCHUTZRECHTS 35 1. DIE TEILPRINZIPIEN DES ART. 20A GG A.F. -
INSBESONDERE DAS VORSORGEPRINZIP 35 2. ZUR UEBERTRAGUNG DER
TEILPRINZIPIEN DES ART. 20A GG A.F. AUF DAS STAATSZIEL TIERSCHUTZ 36 3.
ZUR ABLEITUNG VON GRUNDPRINZIPIEN DES TIERSCHUTZES AUS ART. 20A GG 39
3.1 DAS INTEGRITAETSPRINZIP 39 3.2 DAS PRINZIP DES ZUREICHENDEN
INTERESSES/MINIMIERUNGSGRUNDSATZ 40 3.3 DAS PRINZIP DER KREATUERLICHEN
WUERDE 41 5. KAPITEL: ZUR KUENFTIGEN BEDEUTUNG DER STAATSZIELBESTIMMUNG
TIERSCHUTZ FUER DIE LEGISLATIVE 43 1. DER GENERELLE
VERPFLICHTUNGSCHARAKTER DES STAATSZIELS TIERSCHUTZ 43 /. /
VERSCHLECHTERUNGSVERBOT 44 1.2 NACHBESSERUNGSPFLICHT 46 1.3 WAHRUNG
EINES TIERSCHUTZRECHTLICHEN MINIMUMS 47 1.4 PROZEDURALE ASPEKTE 49 1.4.1
TIERSCHUTZRECHTLICHE VERBANDSKLAGE 49 1.4.2 TIERSCHUTZ-OMBUDSPERSON 51
1.4.3 BETRIEBLICHE TIERSCHUTZBEAUFTRAGTE 52 1.4.4 TIERVERSUCHSKOMMISSION
54 7.5 EXKURS: TIERSCHUTZ ALS SCHULISCHER LEHRINHALT 58 1.6
ZUSAMMENFASSUNG 60 2. ZUR VERGROESSERUNG DES LEGISLATIVEN
REGELUNGSSPIELRAUMS 62 2.1 TIERSCHUTZRECHTLICHE BESCHRAENKUNGEN DER
BERUFSFREIHEIT 62 2.2 TIERSCHUTZRECHTLICHE BESCHRAENKUNGEN DES EIGENTUMS
6 5 2.2.1 TIERSCHUTZREGELN ALS SCHRANKENBESTIMMUNGEN NACH ART. 14 ABS. 1
S.2GG 65 2.2.2 TIERSCHUTZREGELUNGEN UND BESTANDSSCHUTZ 66 6. KAPITEL:
AUSWIRKUNGEN DES STAATSZIELS TIERSCHUTZ FUER JUDIKATIVE UND EXEKUTIVE IM
ANWENDUNGSBEREICH VORBEHALTLOSER GRUNDRECHTE 68 1. EINFUEHRUNG 68 2. ZUR
VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG DER RECHTSBEGRIFFE DES TIERSCHG DURCH DIE
RECHTSPRECHUNG 68 3. FORSCHUNGSFREIHEIT 70 3.1 ZUR VERFASSUNGSKONFORMEN
AUSLEGUNG DES TIERVERSUCHSRECHTS 70 3.2 ZUR KUENFTIGEN BEDEUTUNG DER
BEGRIFFE UNERLAESSLICHKEIT UND ETHISCHE VERTRETBARKEIT GEM. § 7 ABS. 2
UND 3 TIERSCHG 73 3.2.1 ALLGEMEIN ZUR MATERIELLEN PRUEFUNGSKOMPETENZ VON
GERICHTEN UND BEHOERDEN 73 3. 2.2 ZUR INHALTLICHEN BEDEUTUNG DER BEGRIFFE
* UNERLAESSLICHKEIT" UND *ETHISCHE VERTRETBARKEIT" IM
TIERVERSUCHSRECHTLICHEN GENEHMIGUNGSVERFAHREN 76 3.2.2.1 ZUR
GEEIGNETHEIT DES TIERVERSUCHS ZUR ZWECKERREICHUNG GEM. § 7 ABS. 2
TIERSCHG 77 3.2.2.2 DIE UNERLAESSLICHKEIT VON TIERVERSUCHSVORHABEN 11
3.2.3 ZUR KUENFTIGEN AUSLEGUNG DES § 7ABS. 3 TIERSCHG 78 4. LEHRFREIHEIT
82 4.1 ZUR VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG DES § 10 ABS. 1 S. 2 TIERSCHG
8 2 4.2 ZUR KUENFTIGEN BEDEUTUNG DES STAATSZIELS TIERSCHUTZ FUER DIE LEHRE
83 5. TIERSCHUTZ ALS SCHRANKE DER KUNSTFREIHEIT 86 6. DAS VERBOT DES
BETAEUBUNGSLOSEN SCHLACHTENS UND DIE FREIHEIT DER RELIGIONSAUSUEBUNG 87
6.1 EINLEITUNG 87 6.2 DAS SCHACHT-URTEIL DES BVERFG 88 6.3 ZUR ERTEILUNG
DER SCHAECHTGENEHMIGUNG NACH MASSGABE DER VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG
DES § 4A TIERSCHG DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 90 6.4 ZUR
KUENFTIGEN GENEHMIGUNGSPRAXIS DES SCHAECHTENS NACH AUFNAHME EINER
STAATSZIELBESTIMMUNG TIERSCHUTZ IN DAS GRUNDGESETZ 92 6.4.1 AUSWIRKUNGEN
DER STAATSZIELBESTIMMUNG AUF DIE ABWAEGUNG ZWISCHEN ALLGEMEINER
HANDLUNGSFREIHEIT UND SCHAECHTVERBOT 93 6.4.2 AUSWIRKUNGEN AUF DAS
VERHAELTNIS ZWISCHEN GLAUBENSFREIHEIT UND TIERSCHUTZ 93 6.4.3 FAZIT 94 7.
ZWISCHENERGEBNIS: ZUR BEDEUTUNG DES ART. 20A GG IM ANWENDUNGSBEREICH
SOG. VORBEHALTLOSER GRUNDRECHTE 95 7. KAPITEL: ZUR BEDEUTUNG DES
STAATSZIELS TIERSCHUTZ FUER DEN ERLASS VON REGELUNGEN ZUR AUSFUELLUNG DES
TIERSCHUTZGESETZES 96 1. EINFUEHRUNG 96 2. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE
BETREFFEND DIE PFLICHT ZUM VERORDNUNGSERLASS 98 3. PFLICHT ZUM ERLASS
VON TIERSCHUTZVERORDNUNGEN - REFERENZBEREICHE 99 3. / REGELUNGSPFLICHTEN
ZUR AUSFUELLUNG DER VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG DES § 2A TIERSCHG FUER DIE
LANDWIRTSCHAFTLICHE TIERHALTUNG 100 3.1.1 HALTUNGSVERORDNUNGEN AUF DEM
GEBIET DER INTENSIVTIERHALTUNG 100 3.1.2 ZU DEN REGELUNGSDEFIZITEN DER
INDUSTRIELLEN TIERHALTUNG 101 3.1.3 VERPFLICHTUNG ZUM ERLASS EFFEKTIVER
HALTUNGSVERORDNUNGEN 102 3. /. 3. / NORMERLASSPFLICHT AUS ART. 20A GG
103 3.1.3.2 NORMSETZUNGSPFLICHT AUS § 2 TIERSCHG 104 3.1.3.3 FAZIT 104
3. 2 VERPFLICHTUNG ZUM ERLASS EINER VERORDNUNG AUF DEM GEBIET DER
PELZTIERHALTUNG GEM. § 13 ABS. 3 TIERSCHG 105 3.2.1 ZUR PROBLEMSITUATION
105 3. 2.2 PFLICHT ZUM ERLASS EINES VERBOTSGESETZES FUER DIE
PELZTIERHALTUNG 106 3.2.3 VERPFLICHTUNG DES VERORDNUNGSGEBERS ZUM ERLASS
VON MINDESTVORAUSSETZUNGEN DER PELZTIERHALTUNG 107 3.3
REGELUNGSPFLICHTEN ZUR A USFUELLUNG DES QUALZUCHTVERBOTS IN § LLB
TIERSCHG 108 3.3.1 ZUM PROBLEMKOMPLEX 108 3.3. 2 DER REGELUNGSGEHALT DES
QUALZUCHTVERBOTS NACH § LLB TIERSCHG 109 3. 3. 3 ANWENDUNGSBEREICHE UND
VOLLZUGSDEFIZITE DES QUALZUCHTVERBOTS 10 9 3.4 ZUR DURCHSETZUNG VON
GESETZGEBUNGSPFLICHTEN DES VERORDNUNGSGEBERS 111 4. HEIMTIERSCHUTZGESETZ
UND STAATSZIEL TIERSCHUTZ 113 4.1 ZUR FORDERUNG NACH EINEM
HEIMTIERSCHUTZGESETZ 113 4.2 ZUR VERPFLICHTUNG DES GESETZGEBERS ZUM
ERLASS EINES HEIMTIERSCHUTZGESETZES AUS ART. 20A GG 114 4.3 ZUR
ZULAESSIGKEIT EINER GESETZLICHEN KENNZEICHNUNGS- UND MELDEPFLICHT VON
HEIMTIEREN 116 4.4 KAMPFHUNDEREGELUNG UND STAATSZIELBESTIMMUNG
TIERSCHUTZ 119 4.5 FAZIT 121 8. KAPITEL: ZUR BEDEUTUNG DES STAATSZIELS
TIERSCHUTZ FUER DIE STEUERUNG VON ENTSCHEIDUNGS- UND
EINSCHAETZUNGSSPIELRAEUMEN DER VERWALTUNG 122 1. AUSWIRKUNGEN AUF
ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN 122 2. ENTSCHEIDUNG UEBER BEHOERDLICHE ANORDNUNGEN
NACH § 16A TIERSCHG 122 3. VERBESSERUNG DES RECHTSVOLLZUGS 124 4.
AUSLEGUNG UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFFE/ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNGEN
INSBESONDERE AM BEISPIEL DES VERNUENFTIGEN GRUNDES NACH § 1 S. 2 TIERSCHG
125 9. KAPITEL: AUSWIRKUNGEN DES ART. 20A GG AUF DEN STRAFRECHTLICHEN
TIERSCHUTZ 128 1. AUSWIRKUNGEN DES ART. 20A GG AUF REGELUNGSDEFIZITE DES
STRAFRECHTLICHEN TIERSCHUTZES 129 2. AUSWIRKUNGEN DES ART. 20A GG AUF
DEFIZITE BEI DER SANKTIONSPRAXIS 130 2.1 ZUR EINSTELLUNGSPRAXIS BEI
VERFAHREN WEGEN VERSTOESSEN GEGEN TIERSCHUTZSTRAFRECHT 131 2.2 MANGELNDE
AUSSCHOEPFUNG DES STRAFRAHMENS 132 3. DIE FEHLENDE RECHTSKULTUR AUF DEM
GEBIET DES TIERSCHUTZGESETZES - ANSAETZE ZU IHRER UEBERWINDUNG 133 3.1 DAS
A USBILDUNGSDEFIZIT 13 3 3. 2 STAERKUNG DES TIERSCHUTZES DURCH A
UFWERTUNG IN DER UNIVERSITAEREN AUSBILDUNG 135 10. KAPITEHFAZIT 137
LITERATURVERZEICHNIS 140 |
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