Fiskalischer Föderalismus: theoretische Grundlagen und Studie Ungarns
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bamberg
Univ., Bamberg Economic Research Group on Government and Growth
2003
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| Schriftenreihe: | BERG working paper series on government and growth
46 |
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Inhaltsverzeichnis
Dankesworte der Autorin
Inhaltsverzeichnis
Abküramgsverzeichnis V
Abbildungsverzeichnis VI
Tabellenverzeichnis VI
A Einleitung 1
B Theoretische Grundlagen 3
1 Der vertikale Finanzausgleich 5
1.1 Der passive Finanzausgleich 6
1.1.1 Allokation 7
1.1.1.1 Nationale öffentliche Güter 7
1.1.1.2 Lokale öffentliche Güter ^
1.1.2 Distribution )5
1.1.3 Stabilität 7
1.1.4 Kriterium der politischen Partizipation 9
1.1.5 Zusammenfassung 20
1.1.6 Aufgaben und Ausgaben 21
1.2 Der aktive Finanzausgleich 22
1.2.1 Tax Assignment 23
1.2.1.1 Distribution und Stabilität 25
1.2.1.2 Allokation 25
1.2.2 Intergouvernmentale Transfers 2 V
1.2.2.1 Zuweisungen 2o
1.2.2.2 Revene Sharing 31
1.2.3 Tax Administration -
1.2.3.1 Vorteile und Nachteile der Verteilung der
Verwaltung auf einzelne Ebenen 34
1.2.3.2 Problembereiche 34
1.2.4 Staatsverschuldung 35
1.2.5 Zusammenfassung
1.2.5.1 Einkommensteuer
1.2.5.2 Grundsteuern 40
1.2.5.3 Steuern auf natürliche Ressourcen
1.2.5.4 Überblick 42
2 Der horizontale Finanzausgleich ^
2.1 Bestimmung der Finanzkraft einer Jurisdiktion
2.2 Bestimmung des Finanzbedarfs einer Jurisdiktion 4^
2.3 Verhältnis der Finanzkraft zum Finanzbedarf 4
3 Neuere Forschungsrichtungen 4
3.1 Fiskalische Externalitäten 4
3.2 Supranationalität am Beispiel der EU 5°
3.2.1 Passiver Finanzausgleich-EU ™
3.2.1.1 Allokation 59
3.2.1.2 Distribution 60
3.2.1.3 Stabilität 60
1
ra 3.2.2 Aktiver Finanzausgleich-EU 61
3.2.2.1 Allokation 61
3.2.2.2 Distribution 62
3.2.2.3 Stabilität 62
3.2.3 Praxis des EU-Finanzausgleichs 63
3.2.3.1 Aufgaben 63
3.2.3.2 Einnahmen 65
3.2.4 Die EU-Osterweiterung 67
C Studie Ungarns 69
4 Der ungarische Finanzausgleich 71
4.1 Die neue Struktur der Staatsebenen 71
4.1.1 Local Governments 72
4.1.1.1 Municipalities 73
4.1.1.2 Counties 74
4.1.1.3 Municipalities und Counties 75
4.1.2 Regionale Staatsebene 76
4.1.3 Zusammenfassung 79
4.2 Der passive Finanzausgleich in Ungarn 80
4.2.1 Aufgaben der Local Governments 80
4.2.1.1 Aufgaben der Municipalities 81
4.2.1.2 Aufgaben der Counties 83
4.2.1.3 Aufgabenzuordnung in Budapest 84
4.2.1.4 Aufgaben und Ausgaben 85
4.2.1.5 Die Ausfuhrung der Aufgaben 86
4.2.2 Vergleich der Aufgabenzuordnung auf die Local Governments
mit der normativen Theorie 87
4.2.2.1 Subsidiarität, Konnexität, Autonomie 87
4.2.2.2 Allokation 88
4.2.2.3 Distribution und Stabilität 91
4.2.2.4 Kriterium der politischen Partizipation 92
4.3 Der aktive Finanzausgleich in Ungarn 93
4.3.1 Gebühren und Beiträge 94
4.3.2 Tax Assignment 95
4.3.2.1 Business Tax (lokale Gewerbesteuer) 96
4.3.2.2 Communal Tax ( Kommunalsteuer) 97
4.3.2.3 Land Tax (Landsteuer) 97
4.3.2.4 Property Tax (Vermögensteuer) 98
4.3.2.5 Tax on Tourism (Fremdenverkehrsteuer) 98
4.3.2.6 Bewertung des Tax Assignments 99
4.3.3 Intergouvernmentale Transfers 101
4.3.3.1 Zuweisungen 102
4.3.3.2 Bewertung des Zuweisungssystems 106
4.3.3.3 Revenue Sharing 107
4.3.3.4 Bewertung des Revenue Sharings 110
4.3.3.5 Sonderrolle Budapests 112
4.3.3.6 Staatsverschuldung 112
4.3.3.7 Tax Administration 114
IY 5 Reformbedarf des ungarischen Finanzausgleichs? 116
5.1 Weitere Gründe für eine Reform des ungarischen Finanzausgleichs 116
5.1.1 Horizontale Unausgewogenheiten 116
5.1.2 Hohe Fragmentierung der Ebene der Local Governments 117
5.1.3 Beitritt Ungarns in die EU 117
5.2 Aktuelle Reformbestrebungen 118
5.2.1 Reformvorschlag I („County-Lösung ) 118
5.2.2 Refonnvorschlag II („Regionen-Lösung ) 119
D Schlusswort 122
Anhang A-G VII-Xl
Interviewpartner XIII
Literaturverzeichnis XIV
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