Vorgaben des europäischen Beihilferechts für das nationale Steuerrecht: zugleich ein Beitrag zur Identifikation steuerlicher Beihilfen im Sinne des Art. 87 EGV
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2003
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriften des Europa-Instituts der Universität des Saarlandes - Rechtswissenschaft
43 |
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IMAGE 1
BELA JANSEN
VORGABEN DES EUROPAISCHEN
BEIHILFERECHTS FUER DAS NATIONALE STEUERRECHT
ZUGLEICH EIN BEITRAG ZUR IDENTIFIKATION STEUERLICHER BEIHILFEN IM SINNE
DES ART. 87 EGV
*
NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT BADEN-BADEN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 11
A. EINLEITUNG 15
B. DIE RAHMENBEDINGUNGEN 19
I. DIE STELLUNG DES BEIHILFERECHTS IM EGV - VERBOTSNORM IM SPANNUNGS-
FELD DER GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN 19
1. DIE AUFGABEN DER GEMEINSCHAFT - DER GEMEINSAME MARKT MIT FREIEM
WETTBEWERB 19
2. DAS BEIHILFEVERBOT - ART. 87 ABS. 1 EGV 24
3. AUSNAHMEN VOM BEIHILFEVERBOT 25
A) LEGALAUSNAHMEN NACH ART. 87 ABS. 2 EGV 26
B) *ERMESSENSAUSNAHMEN" NACH ART. 87 ABS. 3 EGV 26
4. DIE BEIHILFEAUFSICHT 27
II. DIE STEUERREGELUNGEN DES EGV 28
1. DIE STEUERSOUVERANITAT DER MITGLIEDSTAATEN 28
2. DER STEUERWETTBEWERB ALS INTEGRATIONSMODELL 30
3. GRENZEN DER STEUERSOUVERANITAT - DER UNFAIRE STEUERWETTBEWERB 32 III.
DIE *BEGRENZUNGSFUNKTION" DES BEIHILFERECHTS FUER DAS NATIONALE
STEUERRECHT 34 BEISPIEL 1: *DIE DUBLIN DOCKS" 36
BEISPIEL 2: *DIE DEUTSCHE GEWERBESTEUER" 37
BEISPIEL 3: DER SONDERAUSGABENABZUG NACH § 10E ESTG - DIE BAUFOERDERUNG
38 BEISPIEL 4: UNTERNEHMENSBETEILIGUNGEN IN DEN NEUEN BUNDESLANDERN - §
52 ABS. 8 ESTG 39
C. BEIHILFEN IM SINNE DES ART. 87 EGV 41
I. DER BEIHILFEBEGRIFF- BEIHILFEN GLEICH WELCHER ART 41
1. DER BEIHILFEBEGRIFF IN DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 41
2. DER BEIHILFEBEGRIFF IN DER KOMMISSIONSPRAXIS 42
3. DER BEIHILFEBEGRIFF IN DER LITERATUR 43
4. DAS ERKENNTNISINTERESSE ALS GRUNDLAGE DER BEGRIFFSBILDUNG 45 II. DIE
KRITERIEN DER BEIHILFE IM SINNE DES ART. 87 EGV IM EINZELNEN 47 1. DAS
WIRKUNGSKRITERIUM 47
2. DIE BEGUENSTIGUNG - DER VORTEIL 51
A) MERKMALE DER BEGUENSTIGUNG 51
B) DIE BEGUENSTIGUNG BEI STEUERLICHEN VORSCHRIFTEN 54
AA) DIE STEUER ALS GEGENLEISTUNG FUER STAATLICHES HANDELN 54 BB) DER
GEMEINSCHAFTSWEITE VERGLEICH 56
CC) DER ANSATZ DER RECHTSPRECHUNG 57
DD) DIE PRAXIS DER KOMMISSION 59
EE) DIE ANSATZE IN DER LITERATUR 60
FF) KRITIK AN DEN BESTENENDEN ANSATZEN 62
(1) DAS NATIONALE *SYSTEM" - DER *SYSTEMBEGRIFP 62
IMAGE 3
(2) *UEBEREINSTIMMUNG" VON VORTEIL UND SELEKTIVITAT 65
GG) DAS LEISTUNGSFAHIGKEITSPRINZIP ALS MABSTAB IM GEMEINSCHAFTS- RECHT
67
(1) DIE DISKUSSION URN DEN BEGRIFF DER STEUERVERGUENSTIGUNG 67 (2) DAS
LEISTUNGSFAHIGKEITSPRINZIP ALS GRUNDPRINZIP DER BESTEUERUNG 69
(A) DER MABSTAB *GERECHTER" BESTEUERUNG 69
(B) GESETZESLEITENDES UND-PRAGENDES PRINZIP 72
(C) KRITIK UND GEGENKRITIK 72
(3) DAS LEISTUNGSFAHIGKEITSPRINZIP - EIN ALLGEMEINER RECHTS- GRUNDSATZ
DES GEMEINSCHAFTSRECHTS? 73
(A) DIE ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSATZE DES GEMEINSCHAFTS- RECHTS 74
(AA) DER WERTENDE RECHTSVERGLEICH DER IN DEN MIT- GLIEDSTAATEN
VERANKERTEN GRUNDSATZE 76
(BB) DIE LUECKENFUELLUNGSFUNKTION UNTER BERUECKSICHTI- GUNG DER
ANFORDERUNGEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 77 (CC) ZWISCHENERGEBNIS 78
(DD) UEBERTRAGUNG DER VORAUSSETZUNGEN DER ALLGE- MEINEN RECHTSGRUNDSATZE
AUF DAS LEISTUNGSFAHIG- KEITSPRINZIP 78
(B) ERGEBNIS 83
(4) DAS LEISTUNGSFAHIGKEITSPRINZIP - PRAKTISCHE BEISPIELE 83 (A) DIE
EINFUEHRUNG VON STEUERN - DAS *GRUNDSYSTEM" 83 (B) DAS EINZELSTEUERGESETZ
ALS VERGLEICHSMABSTAB 85 (AA) DIE UNTERSCHIEDLICHEN *BELASTUNGSSYSTEME"
85
(BB) DER *SYSTEMUEBERGREIFENDE" VERGLEICH 87
(CC) DER DUALISMUS DER ERTRAGSBESTEUERUNG 88
(C) REGIONALE STEUERN - *EUROPA DER REGIONEN" 91
(AA) DIE LOESUNGSANSATZE VON KOMMISSION UND RECHTSPRECHUNG 92
(BB) DIE LOESUNGSANSATZE IN DER LITERATUR 93
(CC) KRITIK UND EIGENER LOESUNGSANSATZ 94
(D) EINZELNE AUSGESTALTUNGEN DES *SYSTEMS" 101
(AA) DER *NORMALE" STEUERSATZ 101
(BB) DAS OBJEKTIVE NETTOPRINZIP 102
(CC) DAS SUBJEKTIVE NETTOPRINZIP 104
(DD) GEMEINNUETZIGE VEREINE 105
(EE) ANDERE AN DER WIRTSCHAFTLICHEN LEISTUNGSFAHIGKEIT ORIENTIERTE
NORMEN 105
(E) TECHNISCHE MABNAHMEN - PAUSCHALEN 107
(O ALLGEMEINE *LENKUNGSMABNAHMEN" 108
(G.) FEHLERHAFTE STEUERERHEBUNGEN 110
C) ERGEBNIS 111
3. DIE BEGUENSTIGUNG BESTIMMTER UNTERNEHMEN ODER PRODUKTIONSZWEIGE 112
IMAGE 4
A) UNTERNEHMEN UND PRODUKTIONSZWEIGE 113
AA) DER UNTERNEHMENSBEGRIFF 113
BB) DER BEGRIFF DES PRODUKTIONSZWEIGS 114
CC) DIE BEGUENSTIGTENEIGENSCHAFT 114
(1) GRUNDSATZE 114
(2) DIE BEGUENSTIGTENEIGENSCHAFT BEI STEUERLICHEN VORTEILEN 115 B) DIE
BESTIMMTHEIT - DIE SELEKTIVITAT 117
AA) KRITERIEN DER SELEKTIVITAT 118
BB) DIE SELEKTIVITAT BEI STEUERLICHEN VORSCHRIFTEN 120
CC) SELEKTIVE WIRKUNGEN 123
4. DIE BELASTUNG STAATLICHER MITTEL 125
A) DIE STAATLICHE ZURECHENBARKEIT 125
B) DIE OEFFENTLICHE MITTELBELASTUNG 126
5. DIE VERURSACHUNG EINER DROHENDEN WETTBEWERBSVERIALSCHUNG 129 A)
GRUNDSATZE 129
B) WETTBEWERBSVERFALSCHUNGEN DURCH STEUERLICHE VORTEILE 133 6. DIE
HANDELSBEEINTRACHTIGUNG 135
A) GRUNDSATZE 135
B) HANDELSBEEINTRACHTIGUNGEN DURCH STEUERLICHE VORTEILE 137 7. ERGEBNIS
138
8. DIE EINGANGS GENANNTEN BEISPIELE 139
III. AUSNAHMEN VOM BEIHILFEVERBOT NACH ART. 87 ABS. 2 UND 3 EGV 141 1.
GRUNDSATZLICHE AUSNAHMEN NACH ART. 87 ABS. 2 EGV 141
A) ALLGEMEINES 141
B) DIE AUSNAHMEN IM EINZELNEN 142
AA) BEIHILFEN AN EINZELNE VERBRAUCHER 142
BB) BEIHILFEN FUER SCHADEN AUS AUBERGEWOEHNLICHEN EREIGNISSEN 142 CC)
BEIHILFEN ZUM AUSGLEICH VON NACHTEILEN AUS DER TEILUNG DEUTSCHLANDS 143
2. *ERMESSENSAUSNAHMEN" NACH ART. 87 ABS. 3 EGV 144
A) ALLGEMEINES 144
B) DIE AUSNAHMEN IM EINZELNEN 145
AA) BEIHILFEN ZUR FOERDERUNG VON UNTERENTWICKELTEN GEBIETEN 145 BB)
BEIHILFEN ZUR FOERDERUNG WICHTIGER EUROPAISCHER VORHABEN UND ZUR BEHEBUNG
BETRACHTLICHER STOERUNGEN 146
CC) BEIHILFEN ZUR ENTWICKLUNGSFOERDERUNG 147
DD) KULTURBEIHILFEN I 49
EE) SONSTIGE BEIHILFEN 149
3. DIE EINGANGS GENANNTEN BEISPIELE 149
D. DAS BEIHILFEAUFSICHTSVERFAHREN 151
I. EINFUEHRUNG 151
II. DAS VERFAHREN IM EINZELNEN 151
1. DIE UEBERPRUEFUNG BESTEHENDER BEIHILFEN 151
2. DIE UEBERPRUEFUNG NEUER ODER UMGESTALTETER BEIHILFEN 152
IMAGE 5
A) DAS VORPRUEFUNGSVERFAHREN 153
B) DAS FOERMLICHE PRUEFUNGSVERFAHREN 153
III. DIE RECHTSFOLGEN UNRECHTMABIG GEWAHRTER (STEUERLICHER) BEIHILFEN
154 1. ALLGEMEINES 154
2. DIE VORGABEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS IM EINZELNEN 156
A) DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH 156
DER FALL *DEUFIL" 157
DER FALL * BUG-ALUTECHNIK" 158
DER FALL *ALCAN" 159
B) WUERDIGUNG DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 161
C) ZWISCHENERGEBNIS 166
3. STEUERRECHTLICHE RUECKFORDERUNGSVORSCHRIFTEN IN DEUTSCHLAND 166 A)
GRUNDLAGEN 166
AA) DIE AUFHEBUNG DER URSPRUENGLICH BEGUENSTIGENDEN MABNAHME 166 BB) DIE
*EIGENTLICHE RUECKFORDERUNG" 168
B) DIE KORREKTUR VON STEUERVERWALTUNGSAKTEN IM EINZELNEN 168 AA)
SONSTIGE STEUERVERWALTUNGSAKTE 168
BB) STEUERBESCHEIDE UND GLEICHGESTELLTE BESCHEIDE 170
(1) AUGEMEINE KORREKTURVORAUSSETZUNGEN 171
(A) KEINE FESTSETZUNGSVERJAHRUNG 171
(B) RECHTSWIDRIGKEIT 171
(C) KORREKTURBEGRENZUNGEN UND PRAKLUSIONSHINDERNISSE 172 (2) BESONDERE
KORREKTURVORAUSSETZUNGEN 172
(A) ANDERUNGEN BEI VORLAUFIGEN BESCHEIDEN, ZOELLEN UND VERBRAUCHSSTEUERN
172
(B) ANDERUNGEN NACH § 172 ABS. 1 NR. 2 A - C AO 173
(C) ANDERUNGEN BEI NEUEN TATSACHEN ODER BEWEISMITTELN 173 (D) ANDERUNGEN
BEI WIDERSTREITENDEN TATSACHEN 173 (E) ANDERUNGEN BEI
GRUNDLAGENBESCHEIDEN ODER RUECK- WIRKENDEN EREIGNISSEN 174
C) ZWISCHENERGEBNIS 175
4. DIE STEUERRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN IM LICHTE DES GEMEINSCHAFTSRECHTS
176 A) BESONDERHEITEN STEUERLICHER BEIHILFEN 176
B) EINSCHRANKUNGEN DER EINSCHRANKUNGEN 182
C) MITTELBARE (STEUERLICHE) BEIHILFEN 183
5. ERGEBNIS 184
6. DIE EINGANGS GENANNTEN BEISPIELE 185
E. SCHLUSSBETRACHTUNG UND ZUSAMMENFASSENDE THESEN 186
F. ANHANG: MITTEILUNG DER KOMMISSION UEBER DIE ANWENDUNG DER VORSCHRIFTEN
UEBER STAATLICHE BEIHILFEN AUF MABNAHMEN IM BEREICH DER DIREKTEN
UNTERNEHMENSSTEUERUNG (98/C 384/03) 190
G. LITERATURVERZEICHNIS 198
10 |
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