Die Umsetzung der UVP-Änderungsrichtlinie in das deutsche Bauplanungsrecht: die Novellierung des BauGB 2001
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
dissertation.de Verl. im Internet
2003
|
| Ausgabe: | Als Ms. gedr. |
| Schriftenreihe: | Premium
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | IX, 262 S. |
| ISBN: | 3898256618 |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
1
1,
TEIL:
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
DER
UVP
UND
VERZAHNUNG
VON
UVP
UND
KOMMUNALER
BAULEITPLANUNG
5
A.
UVP-RICHTLINIE
VON
1985
5
I.
HERKUNFT
UND
BEGRIFF
DER
UVP
5
II.
FUNKTIONEN
UND
ZIELE
DER
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
UVP
6
III.
UEBERBLICK
UEBER
DEN
WESENTLICHEN
INHALT
DER
UVP-RICHTLINIE
7
IV.
NORMATIVE
UMSETZUNG
DER
UVP-RICHTLINIE
DURCH
DAS
UVPG
VON
1990
8
V.
STELLENWERT
DER
UVP
IN
DER
PLANUNGSPRAXIS
10
B.
UVP-AENDERUNGSRICHTLINIE
VON
1997
12
I.
HINTERGRUENDE
UND
ZIELE
12
II.
WESENTLICHE
NEUREGELUNGEN
UND
UMSETZUNGSANFORDERUNGEN
12
1.
ERHEBLICHE
ERWEITERUNG
DER
UVP-PFLICHTIGEN
PROJ
EKTE
13
2.
BESTIMMUNG
DER
UVP-PFLICHTIGKEIT
VON
ANHANG
II-VORHABEN
13
3.
EFFEKTUIERUNG
14
III.
UNMITTELBARE
WIRKUNG
DER
EU-RICHTLINIE
15
C.
ENTWICKLUNG
DES
VERHAELTNISSES
VON
UVP
UND
KOMMUNALER
BAULEITPLANUNG
17
I.
REGELUNGSGEHALT
DES
UVPG
VON
1990
17
1.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
UVP
17
2.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
UVP
IN
DER
BAULEITPLANUNG
18
II.
REGELUNGSGEHALT
DES
INVWOBAULG
VON
1993
19
1.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
UVP
19
2.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
UVP
IN
DER
BAULEITPLANUNG
20
III.
REGELUNGSGEHALT
DES
BAUROG
1998
21
1.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
UVP
22
A)
PROJEKTBEZOGENE
BEBAUUNGSPLAENE
I.S.D.
§
2
ABS.
3
NR.3
L.ALT.
UVPG
1998
22
II
B)
PLANFESTSTELLUNGSERSETZENDE
BEBAUUNGSPLAENE
I.S.D.
§
2
ABS.
3
NR.3
2.ALT.
UVPG
1998
24
2.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
UVP
IN
DER
BAULEITPLANUNG
24
A)
PROZEDURALE
ANFORDERUNGEN
24
AA)
BUERGERBETEILIGUNG
GERN.
§
3
BAUGB
25
BB)
BETEILIGUNG
DER
TRAEGER
OEFFENTLICHER
BELANGE
GERN.
§
4
BAUGB
25
CC)
ANALOGE
ANWENDUNG
VON
UVPG-VORSCHRIFTEN
26
B)
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
27
AA)
ERMITTLUNG
27
BB)
BESCHREIBUNG
27
CC)
BEWERTUNG
28
DD)
BERUECKSICHTIGUNG
28
IV.
VOLLZUGSDEFIZITE
BEI
DER
UVP
IN
DER
KOMMUNALEN
BAULEITPLANUNG
29
2.
TEIL:
UMSETZUNG
DER
UVP-AENDERUNGSRICHTLINIE
DURCH
DAS
ARTIKELGESETZ
31
A.
HINTERGRUND,
ANLASS
UND
GENESE
DES
ARTIKELGESETZES
31
I.
VON
DER
YYGROSSEN
LOESUNG
"
DES
UGBI
ZUR
YYKLEINEN
LOESUNG
"
DES
ARTIKELGESETZES
31
II.
MOTIVE
FUER
DIE
NOVELLIERUNGEN
DURCH
DAS
ARTIKELGESETZ
36
III.
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
37
B.
INHALT
DES
ARTIKELGESETZES
39
I.
UEBERBLICK
39
II.
WESENTLICHE
NEUREGELUNGEN
DES
ARTIKELGESETZES
FUER
DIE
UVP
IN
DER
BEBAUUNGSPLANUNG
40
C.
DIE
BAUPLANUNGSRECHTLICH
RELEVANTEN
AENDERUNGEN
DES
UVPG
DURCH
ART.
1
DES
ARTIKELGESETZES:
DAS
YYOB
" DER
UVP-PFLICHT
41
I.
DIE
GRUNDKONZEPTION
DES
GESETZGEBERS
BEI
DER
NOVELLIERUNG
DES
UVPG
41
II.
ERHEBLICHE
AUSWEITUNG
DES
ANWENDUNGSBEREICHES
UVP-PFLICHTIGER
BEBAUUNGSPLAENE
44
1.
PROJEKTBEZOGENE
BEBAUUNGSPLAENE
2.
BAUPLANUNGSRECHTLICHE
VORHABEN
DER
NR.
18
DER
ANLAGE
1
ZUM
UVPG
44
45
III
3.
PLANFESTSTELLUNGSERSETZENDE
BEBAUUNGSPLAENE
46
III.
DIE
BAUPLANUNGSRECHTLICHEN
VORHABEN
DER
NR.
18
DER
ANLAGE
1
ZUM
UVPG
IM
EINZELNEN
46
1.
ALLGEMEINE
SYSTEMATIK
UND
AUSLEGUNGSPROBLEME
46
2.
NR.
18.1:
FERIENDORF,
HOTELKOMPLEX
ODER
SONSTIGE
GROSSE
EINRICHTUNG
FUER
DIE
FERIEN
UND
FREMDENBEHERBERGUNG
51
3.
NR.
18.2:
CAMPINGPLATZ
51
4.
NR.
18.3:
FREIZEITPARK
52
5.
NR.
18.4:
PARKPLATZ
53
6.
NR.
18.5:
INDUSTRIEZONE
FUER
INDUSTRIEANLAGEN
54
7.
NR.
18.6:
FAELLE
DES
§
11
ABS.
3
S.
1
BAUNVO
56
8.
NR.
18.7:
STAEDTEBAUPROJEKTE
FUER
SONSTIGE
BAULICHE
ANLAGEN
56
9.
NR.
18.8:
VORHABEN
IN
SONSTIGEN
GEBIETEN
59
10.
NR.
18.9:
UVP-PFLICHTIGE
VORHABEN
NACH
LANDESRECHT
60
IV.
YYREGEL-UVP
"
:
OBLIGATORISCHE
UVP-PFLICHT
GERN.
§
3
B
ABS.
1
UVPG
60
V.
SCREENING
UND
PRUEFUNGSUMFANG
61
1.
ALLGEMEINE
UND
STANDORTBEZOGENE
VORPRUEFUNG
DES
EINZELFALLS
GERN.
§3
CABS.
IS.
1
UND
2
UVPG
61
2.
PRUEFUNGSINTENSITAET
IM
RAHMEN
DER
VORPRUEFUNG
BEI
BAUPLANUNGS
RECHTLICHEN
VORHABEN
63
3.
ZUM
BEGRIFF
DER
YYERHEBLICHKEIT
"
NACHTEILIGER
UMWELTAUSWIRKUNGEN
64
VI.
BERUECKSICHTIGUNG
VON
KUMULATIONSWIRKUNGEN
SOWIE
AENDERUNG
UND
ERWEITERUNG
BESTEHENDER
VORHABEN
68
1.
KUMULIERENDE
VORHABEN
GERN.
§
3
B
ABS.
2
UVPG
68
2.
YYHINEINWACHSEN
"
IN
DIE
UVP-PFLICHT
GERN.
§
3
B
ABS.
3
UVPG
72
3.
AENDERUNG
UND
ERWEITERUNG
VON FUER
SICH
BEREITS
UVP-PFLICHTIGEN
VORHABEN
GERN.
§
3
E
UVPG
74
D.
DIE
NOVELLIERUNG
DES
BAUGB
2001
DURCH
ART
12
DES
ARTIKELGESETZES:
DAS
YYWIE
"
DER
UVP-PFLICHT
77
I.
PRAEZISIERUNG
DES
§
1
A
ABS.
2
NR.
3
BAUGB
UND
GRUNDSATZENTSCHEIDUNG
ZUR
VOLLSTAENDIGEN
INTEGRATION
DER
UVP
IN
DAS
BEBAUUNGSPLANVERFAHREN
78
II.
DAS
NEUE
ZENTRALE
VERFAHRENSINSTRUMENT
DES
UMWELTBERICHTS
GERN.
§
2
A
BAUGB
79
1.
FUNKTION
DES
UMWELTBERICHTS
79
2.
INHALT
DES
UMWELTBERICHTS
81
A)
DER
KATALOG
DER
MINDESTANGABEN
NACH
§
2
A
ABS.
1
BAUGB
83
IV
AA)
BESCHREIBUNG
DER
FESTSETZUNGEN
FUER
DAS
VORHABEN
(§
2
A
ABS.
1
NR.
1
BAUGB)
83
BB)
BESCHREIBUNG
DER
UMWELT
UND
IHRER
BESTANDTEILE
(§
2
A
ABS.
1
NR.
2
BAUGB)
84
CC)
BESCHREIBUNG
DER
VERMEIDUNGS-,
VERMINDERUNGS
UND
AUSGLEICHSMASSNAHMEN
(§
2
A
ABS.
1
NR.
3
BAUGB)
85
DD)
BESCHREIBUNG
DER
ZU
ERWARTENDEN
ERHEBLICHEN
NACHTEILIGEN
UMWELTAUSWIRKUNGEN
(§
2
A
ABS.
1
NR.
4
BAUGB)
86
EE)
UEBERSICHT
UEBER
DIE
WICHTIGSTEN
GEPRUEFTEN
ANDERWEITIGEN
LOESUNGSMOEGLICHKEITEN
(§
2
A
ABS.
1
NR.
5
BAUGB)
87
B)
VORHABENSPEZIFISCHE
ANGABEN
NACH
§
2
A
ABS.
2
BAUGB
88
AA)
BESCHREIBUNG
DER
VERWENDETEN
TECHNISCHEN
VERFAHREN
(§
2
A
ABS.
2
NR.
1
BAUGB)
88
BB)
BESCHREIBUNG
DER
EMISSIONEN,
ABFAELLE
ETC.
(§
2
A
ABS.
2
NR.
2
BAUGB)
89
CC)
HINWEISE
AUF
SCHWIERIGKEITEN
BEI
DER
ZUSAMMENSTELLUNG
DER
ANGABEN
(§
2
A
ABS.
2
NR.
3
BAUGB)
89
C)
VORGABEN
DES
§
2
A
ABS.
3
BAUGB
89
III.
WEITERE
AENDERUNGEN
IM
PLANAUFSTELLUNGSVERFAHREN
(§§3,4,
4
A,
10
UND
33
BAUGB)
91
1.
BETEILIGUNG
DER
BUERGER
GERN.
§
3
BAUGB
91
A)
NEUREGELUNGEN
DES
§
3
ABS.
2
S.
2
UND
3
BAUGB
UND
FUNKTION
UND
BEDEUTUNG
DER
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
91
B)
PFLICHT
ZUR
ERNEUTEN
AUSLEGUNG
DES
BEBAUUNGSPLANENTWURFS
NACH
§
3
ABS.
3
S.
1
BAUGB
93
2.
BETEILIGUNG
DER
TRAEGER
OEFFENTLICHER
BELANGE
GERN.
§
4
BAUGB
96
3.
GRENZUEBERSCHREITENDE
BETEILIGUNG
GERN.
§
4
A
BAUGB
UND
DAMIT
ZUSAMMENHAENGENDE
FOLGEAENDERUNGEN
DER
§
10
ABS.
4
UND
§
33
ABS.
1
NR.
1
BAUGB
97
A)
BEDEUTUNG
UND
ZIEL
DES
ERHEBLICH
AUSGEDEHNTEN
§
4
A
BAUGB
97
B)
GRENZUEBERSCHREITENDE
UNTERRICHTUNG
GERN.
§
4
A
ABS.
1
BAUGB
98
C)
GRENZUEBERSCHREITENDE
BEHOERDEN
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
BEI
UVP-PFLICHTIGEN
BEBAUUNGSPLAENEN
GERN.
§
4
A
ABS.
2
BAUGB
99
D)
KONSULTATIONEN
NACH
§
4
A
ABS.
3
BAUGB
100
E)
FOLGEAENDERUNGEN
101
AA)
NEUREGELUNG
DES
§
10
ABS.
4
BAUGB
101
BB)
ERGAENZUNG
DES
§
33
ABS.
1
NR.
1
BAUGB
102
IV.
STAERKUNG
DER
KOOPERATION
MIT
PRIVATEN
102
1.
EINSCHALTUNG
DRITTER
GERN.
§
4
B
BAUGB
103
2.
STAEDTEBAULICHER
VERTRAG
GERN.
§
11
BAUGB
103
V
3.
VORHABEN
UND
ERSCHLIESSUNGSPLAN
GERN.
§
12
BAUGB
104
V.
UNBEACHTLICHKEITSVORSCHRIFTEN
DES
§
214
BAUGB
105
1.
§
214
ABS.
1
S.
1
NR.
1
HS.
2
BAUGB
106
2.
§
214
ABS.
1
S.
1
NR.
2
HS.
2
BAUGB
106
3.
§
214
ABS.
1
A
NR.
1
BAUGB
107
4.
§
214
ABS.
1
A
NR.
2
BAUGB
108
VI.
UEBERLEITUNGSBESTIMMUNGEN
FUER
UVP-PFLICHTIGE
VORHABEN
GERN.
§
245
C
BAUGB
109
1.
§
245
C
ABS.
1
BAUGB
109
2.
§
245
C
ABS.
2
BAUGB
110
3.
§
245
C
ABS.
3
BAUGB
HO
4.
AUFHEBUNG
DES
§
245
C
ABS.
4
BAUGB
REGE
111
3.
TEIL;
BEWERTUNG.
EINORDNUNG
UND
KRITIK
DES
ARTIKELGESETZES
AUS
DER
PERSPEKTIVE
DES
BAUPLANUNGSRECHTS
113
A.
KONSEQUENZEN
DER
NEUREGELUNGEN
DES
ARTIKELGESETZES
FUER
DIE
UVP
IN
DER
KOMMUNALEN
PLANUNGSPRAXIS
113
I.
AUSWIRKUNGEN
DES
KONZEPTS
ZUR
BESTIMMUNG
DER
UVP-PFLICHTIGKEIT
NACH
§§
3
FF.
UVPG
AUF
DIE
PLANUNGSPRAXIS
114
H.
PRAKTISCHE
PROBLEME
UND
FRAGESTELLUNGEN
BEZUEGLICH
DER
VOTPRUEFUENGS
PFLICHT
GERN.
§
3
C
UVPG
117
HI.
KONSEQUENZEN
DER
INTEGRATION
DER
UVP IN
DAS
BEBAUUNGSPLANVERFAHREN
122
IV.
DIE
HERAUSRAGENDE
BEDEUTUNG
DES
UMWELTBERICHTS
NACH
§
2
A
BAUGB
124
V.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
GRENZUEBERSCHREITENDE
BETEILIGUNG
GERN.
§
4
A
BAUGB
127
VI.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
KOOPERATION
MIT
PRIVATEN
131
VII.
RESUEMEE
132
B.
DAS
ARTIKELGESETZ
IM
KONTEXT
DER
EUROPAEISIERUNG
DES
NATIONALEN
RECHTS
136
I.
DIE
EUROPAEISIERUNG
DES
UMWELT
UND
PLANUNGSRECHTS
ALS
TEIL
DER
EUROPAEISIERUNG
DES
DEUTSCHEN
VERWALTUNGSRECHTS
136
H.
PROBLEME
BEI
DER
IMPLEMENTATION
DER
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
VORGABEN
UND
URSACHEN
HIERFUER
137
1.
SCHWAECHEN
DES
EUROPAEISCHEN
RECHTS
137
VI
2.
KOMPETENZPROBLEME
138
3.
KONZEPTIONELLE
DIVERGENZEN
ZWISCHEN
DEM
DEUTSCHEN
UND
DEM
EUROPAEISCHEN
RECHT
139
A)
STELLENWERT
DES
VERFAHRENS
139
B)
PARTIZIPATION
UND
INFORMATIONSANSPRUCH
DER
OEFFENTLICHKEIT
141
C)
FINALE
CONTRA
KONDITIONALE
NORMSTRUKTUR
142
D)
INTEGRATIVER
VERSUS
MEDIALER
ANSATZ
142
E)
DICHOTOMIE
VON
DEUTSCHER
SCHUTZNORMTHEORIE
UND
EUROPAEISCHER
INTERESSENTENKLAGE
143
III.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
REZEPTION
VON
GEMEINSCHAFTSRECHT
IN
DAS
NATIONALE
VERWALTUNGSRECHT
146
1.
REZEPTIONSANFORDERUNGEN
AN
DAS
NATIONALE
RECHT
146
A)
HARMONISIERUNGS
UND
KOMPATIBILITAETSNOTWENDIGKEITEN
IM
ZUGE
DER
EUROPAEISCHEN
INTEGRATION
146
B)
NEUDEFINITION
DER
UMSETZUNGSSTRATEGIE
147
C)
VERSTAERKUNG
DES
DEUTSCHEN
EINFLUSSES
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE
148
D)
EUROPARECHTLICH
INDIZIERTE
AUSWEITUNG
DER
KLAGEBEFUGNIS
IM
VERWALTUNGSPROZESS
149
2.
ZUR
LEGITIMITAET
EINES
YYZWEISPURIGEN
"
VERWALTUNGSRECHTS
150
C.
EUROPARECHTSKONFORME
UMSETZUNG
DER
VORGABEN
DER
UVP-AENDERUNGS
RICHTLINIE
UNTER
BERUECKSICHTIGUNG
DER
JUDIKATUR
DES
EUGH?
152
I.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
UMSETZUNG
VON
RICHTLINIEN
UND
RECHTSFOLGEN
EINER
FEHLERHAFTEN
UMSETZUNG
152
II.
KOMPATIBILITAET
DES
ARTIKELGESETZES
MIT
DEN
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
VORGABEN
155
1.
FESTSTELLUNG
DER
UVP-PFLICHTIGEN
VORHABEN
155
A)
KONZEPTIONELLE
NEUGESTALTUNG
DER
UVP-PFLICHTIGKEIT
GERN.
§§
3-3
F
UVPG
I.V.M.
ANLAGE
IZUMUVPG
155
B)
UMSETZUNG
DER
OBLIGATORISCH
UVP-PFLICHTIGEN
VORHABEN
DES
ANHANGES
I
DER
UVP-AENDERUNGSRICHTLINIE
155
C)
UMSETZUNG
DER
ANHANG
II-VORHABEN
DER
UVP-AENDERUNGSRICHT
LINIE
UND
EUROPARECHTSKONFORMITAET
DES
KOMBINIERTEN
MODELLS
156
D)
KRITERIEN
FUER
DIE
VORPRUEFUNG
DES
EINZELFALLES
NACH DER
ANLAGE
2
ZUM
UVPG
158
E)
PROBLEMATIK
DER
EUROPARECHTLICHEN
ZULAESSIGKEIT
UNTERER
SCHWELLENWERTE
(SOG.
PRUEFWERTE)
159
F)
REGELUNGSLUECKEN
BEI
DER
UMSETZUNG
DER
UVP-PFLICHTIGEN
VORHABEN
160
VII
AA)
VORHABEN
DER
NR.
12
A
DES
ANHANGES
II
DER
UVP-AENDERUNGSRICHTLINIE
160
BB)
EUROPARECHTSWIDRIGKEIT
DER
BESCHRAENKUNG
DER
UVP-PFLICHT
AUF
BEBAUUNGSPLANVERFAHREN
161
CC)
BEDENKEN
IM
HINBLICK
AUF
§
17
S.
2
UVPO
162
DD)
EIGNUNG
DES
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHRENS
ALS
TRAEGERVERFAHREN
FUER
DIE
UVP?
162
G)
BERUECKSICHTIGUNG
VON
KUMULATIONSEFFEKTEN
166
H)
FAELLE
DER
AENDERUNG
UND
ERWEITERUNG
UVP-PFLICHTIGER
VORHABEN
167
2.
UMSETZUNG
DER
VERFAHRENSVORGABEN
DER
UVP-AENDERUNGSRICHTLINIE
168
A)
SCOPING
168
B)
BEHOERDEN
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
170
C)
GRENZUEBERSCHREITENDE
BETEILIGUNG
171
D)
UMWELTBERICHT
UND
ALTEMATIVENPRUEFUNG
173
E)
BERUECKSICHTIGUNG
DES
UVP-ERGEBNISSES
IN
DER
ENTSCHEIDUNG
174
3.
GEMEINSCHAFTSRECHTSKONFORMITAET
DER
NEUEN
UNBEACHTLICHKEITS
VORSCHRIFTEN
DES
§
214
BAUGB
174
A)
§
214
ABS.
1
S.
1
NR.
1
HS.
2
BAUGB
175
B)
§
214
ABS.
1
S.
1
NR.
2
HS.
2
BAUGB
176
C)
§
214
ABS.
1
A
NR.
1
BAUGB
176
D)
§
214
ABS.
1
A
NR.
2
BAUGB
177
E)
ERGEBNIS
180
F)
WEITERGEHENDE
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
KUENFTIGE
AUS
GESTALTUNG
DES
SYSTEMS
DER
PLANERHALTUNG
DER
§§
214
FF.
BAUGB
UNTER
EINBEZIEHUNG
DER
VORSCHLAEGE
DER
UNABHAENGIGEN
EXPERTENKOMMISSION
ZUR
NOVELLIERUNG
DES
BAUGB
181
4.
UEBERLEITUNGSRECHT
GERN.
§
245
C
BAUGB
185
5.
ZUSAMMENFASSENDE
STELLUNGNAHME
ZUR
EUROPARECHTSKONFORMITAET
DES
ARTIKELGESETZES
UND
EINSCHAETZUNG
IN
UMWELTPOLITISCHER
HINSICHT
186
4.
TEIL:
FORTENTWICKLUNG
DES
UVP-RECHTS
DURCH
DIE
PLAN-UP-RICHTLINIE
UND
CHANCE
EINER
VERFAHRENSHARMONISIERUNG
189
A.
ZIEL
UND
ANWENDUNGSBEREICH
DER
PLAN-UP-RICHTLINIE
189
B. INHALT
DER
PLAN-UP-RICHTLINIE
192
I.
SCREENING
(ART.
3
ABS.
5)
UND
SCOPING
(ART.
5
ABS.
4)
192
II.
ERSTELLUNG
EINES
UMWELTBERICHTS
(ART.
5)
UND
QUALITAETSSICHERUNG
(ART.
12
ABS.
2)
193
VIII
III.
BEHOERDEN
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
(ART.
6)
UND
GRENZUEBER
SCHREITENDE
KONSULTATIONEN
(ART.
7)
194
IV.
BERUECKSICHTIGUNG
(ART.
8)
UND
BEKANNTGABE
DER
ENTSCHEIDUNG
(ART.
9)
194
V.
MONITORING
(ART.
10)
195
C.
KONZEPTIONEN
ZUR
UMSETZUNG
DER
PLAN-UP-RICHTLINIE
IN
DAS
NATIONALE
RECHT
196
I.
EIGENSTAENDIGES
PLAN-UP-GESETZ
196
II.
UMSETZUNG
IM
RAHMEN
DES
BESTEHENDEN
UVPG
196
III.
INTEGRATION
DER
VORGABEN
DER
PLAN-UP-RICHTLINIE
IN
DAS
BAUGB
UND
ROG
197
IV.
WEITERE
IMPLEMENTATIONSMOEGLICHKEITEN
198
V.
STELLUNGNAHME
AUS
DER
PERSPEKTIVE
DER
BEBAUUNGSPLANUNG
198
D.
DER
AUS
DER
PLAN-UP-RICHTLINIE
RESULTIERENDE
UMSETZUNGSBEDARF
FUER
DAS
RECHT
DER
BAULEITPLANUNG
UNTER
BERUECKSICHTIGUNG
DER
WESENTLICHEN
VORSCHLAEGE
DER
UNABHAENGIGEN
EXPERTENKOMMISSION
ZUR
NOVELLIERUNG
DES
BAUGB
201
I.
VOLLSTAENDIGE
INTEGRATION
DER
VORGABEN
DER
PLAN-UP-RICHTLINIE
IN
DAS
VERFAHREN
DER
BAULEITPLANUNG
201
1.
ZUSAMMENFASSUNG
VON
SCREENING
UND
SCOPING
202
2.
ERGAENZUNG
DER
ANGABEN
DES
UMWELTBERICHTS
NACH
§
2
A
BAUGB
203
3.
BEHOERDEN
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
UND
GRENZUEBERSCHREITENDE
KONSULTATIONEN
204
4.
BERUECKSICHTIGUNG
UND
BEKANNTGABE
DER
ENTSCHEIDUNG
206
II.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
PLAN-UP
IM
BEREICH
DER
BAULEITPLANUNG
206
1.
ZUR
AUSLEGUNG
VON
ART.
2
LIT.
A
UND
ART.
3
DER
PLAN-UP-RICHTLINIE
IM
STAEDTEBAURECHT
206
2.
VORSCHLAG
EINER
GENERELLEN
UP-PFLICHTIGKEIT
ALLER
BAULEITPLAENE
UND
AUSNAHMEN
HIERZU
208
III.
MOEGLICHKEITEN
UND
GRENZEN
EINER
KOMBINATION
VON
PLAN-UP,
PROJEKT-UVP,
NATURSCHUTZRECHTLICHER
EINGRIFFSREGELUNG
UND
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFIMG
IN
DER
BAULEITPLANUNG
211
1.
NOTWENDIGKEIT
EINER
HARMONISIERUNG
DER
UMWELTBEZOGENEN
PRUEFVERFAHREN
IN
DER
BAULEITPLANUNG
211
2.
VERHAELTNIS
DER
VERSCHIEDENEN
UMWELTSCHUETZENDEN
PRUEFVERFAHREN
IN
DER
BAULEITPLANUNG
ZUEINANDER
213
A)
UVP
UND
NATURSCHUTZRECHTLICHE
EINGRIFFSREGELUNG
213
IX
B)
UVP
UND
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
215
C)
NATURSCHUTZRECHTLICHE
EINGRIFFSREGELUNG
UND
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
219
3.
INTEGRATION
VON
NATURSCHUTZRECHTLICHER
EINGRIFFSREGELUNG
UND
FFH
VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
IN
DIE
UVP
ALS
LEITVERFAHREN
BASIEREND
AUF
DEM
MODELL
VON
LORENZ
220
4.
KONSEQUENZEN
FUER
EIN
HARMONISIERTES
VERFAHREN
UNTER
EINBEZIEHUNG
DERPLAN-UP
223
A)
VERHAELTNIS
VON
PLAN-UP
UND
PROJEKT-UVP
224
B)
VERHAELTNIS
VON
UP
UND
NATURSCHUTZRECHTLICHER
EINGRIFFSREGELUNG
226
C)
VERHAELTNIS
VON
UP
UND
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
226
D)
AUSGESTALTUNG
DER
UP
ALS
EINHEITLICHES
TRAEGERVERFAHREN
FUER
ALLE
UMWELTRELEVANTEN
PRUEFUNGEN
INNERHALB
DER
BAULEITPLANUNG
228
E)
VERMEIDUNG
VON
DOPPELPRUEFUNGEN
DURCH
ABSCHICHTUNG 229
F)
AUSBAU
DER
UP
ZU
EINER
UMFASSENDEN
NACHHALTIGKEITSPRUEFUNG?
231
IV.
UMSETZUNG
DES
MONITORING
IN
DAS
SYSTEM
DER
BAULEITPLANUNG
234
V.
QUALITAETSSICHERUNG
DER
UMWELTBERICHTE
235
E.
SCHLUSSBETRACHTUNG 236
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN
239
LITERATURVERZEICHNIS
247 |
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