Kommunales Rechnungswesen: Buchführung, Kostenrechnung und Wirtschaftlichkeitsrechnung
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Wiesbaden
Gabler
2003
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Abbildungsverzeichnis XI
1. Grundlagen des kommunalen Rechnungswesens 1
1.1 Begriff und Aufgaben des Rechnungswesens 1
1.2 Gliederung des Rechnungswesens 3
2. Grundbegriffe des Rechnungswesens 5
2.1 Definition der Begriffe Auszahlungen, Einzahlungen, Ausgaben, Einnahmen,
Aufwendungen, Ertrage, Kosten und Leistungen 5
2.2 Abgrenzung der Begriffe Auszahlungen, Ausgaben, Aufwendungen und
Kosten 7
2.3 Abgrenzung der Begriffe Einzahlungen, Einnahmen, Ertrage und
Leistungen 12
2.4 BetriebswirtschaftlicheKostenbegriffe 15
2.4.1 MQglichkeiten der Kostengliederung 15
2.4.2 Beschaftigungsbezogene Kosten 17
2.4.3 Verrechnungsbezogene Kosten 24
2.5 Wirtschaftlichkeit, Produktivitat und Rentabilitat 25
3. Buchfuhrungssysteme 29
3.1 Anwendungsbereiche der Buchfuhrungssysteme in Kommunalverwaltungen 29
3.2 Doppelte Buchfuhrung 30
3.2.1 Aufgaben der doppelten Buchfuhrung 30
3.2.2 Inventur, Inventar und Bilanz 31
3.2.3 Bestandsbuchungen 40
3.2.4 Erfolgsbuchungen 49
3.2.5 Behandlung spezieller Buchungsvorgange 55
3.2.5.1 Buchung der Lohne und Gehalter 55
3.2.5.2 Buchung der Umsatzsteuer 58
3.2.5.3 Buchung von Preisnachlassen 60
3.2.5.4 Buchung der Abschreibungen auf Anlagen 64
3.2.5.5 Buchung der Rechnungsabgrenzungsposten, sonstigen
Forderungen und sonstigen Verbindlichkeiten 67
3.3 Kameralistische Buchfuhrung 70
3.3.1 Verwaltungskameralistik 70
3.3.1.1 Aufgabenstellung und Funktionsweise 70
3.3.1.2 Laufende Buchungen im Haushaltsjahr 72
3.3.1.3 Jahresrechnung 79
3.3.2 Erweiterte Kameralistik 84
VII
4. Kostenrechnung 91
4.1 Aufgaben der Kostenrechnung 91
4.2 Kostenrechnung im Dienste des Controlling 93
4.3 Kostenrechnungssysteme 98
4.4 Vollkostenrechnung 100
4.4.1 Grundlagen 100
4.4.2 Kostenartenrechnung 101
4.4.2.1 Gliederung der Kostenarten 101
4.4.2.2 Erfassung der Personalkosten 102
4.4.2.3 Erfassung der Sachkosten 103
4.4.2.4 Erfassung der kalkulatorischen Abschreibungen 106
4.4.2.5 Erfassung der kalkulatorischen Zinsen 115
4.4.3 Kostenstellenrechnung 123
4.4.3.1 Bildung von Kostenstellen 123
4.4.3.2 Betriebsabrechnungsbogen 125
4.4.3.3 Durchführung der primären Kostenverrechnung 126
4.4.3.4 Durchführung der sekundären Kostenverrechnung 128
4.4.4 Kostenträgerrechnung 142
4.4.4.1 Verfahren der Kostenträgerrechnung 142
4.4.4.2 Divisionskalkulation 143
4.4.4.3 Äquivalenzziffernkalkulation 147
4.4.4.4 Zuschlagskalkulation 149
4.5 Teilkostenrechnung 156
4.5.1 Ansatzpunkte und Verfahren der Teilkostenrechnung 156
4.5.2 Direct Costing 158
4.5.3 Stufenweise Fixkostendeckungsrechnung 161
4.5.4 Deckungsbeitragsrechnung auf der Basis relativer Einzelkosten 164
4.6 Plankostenrechnung 167
4.6.1 Aufgaben und Verfahren der Plankostenrechnung 167
4.6.2 Starre Plankostenrechnung 168
4.6.3 Flexible Plankostenrechnung 170
4.7 Prozesskostenrechnung 176
5. Wirtschaftlichkeitsrechnung 183
5.1 Grundlagen 183
5.1.1 Investition und Investitionsplanung 183
5.1.2 Verfahren der Wirtschaftlichkeitsrechnung und ihre Anwendung in
Kommunalverwaltungen 185
VIII
5.2 Statische Wirtschaftlichkeitsrechnung 187
5.2.1 Kostenvergleichsrechnung 187
5.2.1.1 Grundlagen 187
5.2.1.2 Auswahlproblem 189
5.2.1.3 Ersatzproblem 195
5.2.1.4 Beurteilung des Verfahrens 201
5.2.2 Gewinnvergleichsrechnung 202
5.2.2.1 Darstellung des Verfahrens 202
5.2.2.2 Beurteilung des Verfahrens 203
5.2.3 Rentabilitätsrechnung 205
5.2.3.1 Darstellung des Verfahrens 205
5.2.3.2 Beurteilung des Verfahrens 212
5.2.4 Amortisationsrechnung 213
5.2.4.1 Darstellung des Verfahrens 213
5.2.4.2 Beurteilung des Verfahrens 218
5.3 Dynamische Wirtschaftlichkeitsrechnung 219
5.3.1 Grundlagen dynamischer Rechnungen 219
5.3.2 Kapitalwertmethode 222
5.3.2.1 Darstellung des Verfahrens 222
5.3.2.2 Beurteilung des Verfahrens 231
5.3.3 Interne Zinsfußmethode 232
5.3.3.1 Darstellung des Verfahrens 232
5.3.3.2 Beurteilung des Verfahrens 237
5.3.4 Annuitätenmethode 238
5.3.4.1 Darstellung des Verfahrens 238
5.3.4.2 Beurteilung des Verfahrens 241
5.4 Nutzen Kosten Untersuchungen 241
5.4.1 Einführung 241
5.4.2 Kosten Nutzen Analyse 242
5.4.2.1 Darstellung des Verfahrens 242
5.4.2.2 Beurteilung des Verfahrens 247
5.4.3 Nutzwertanalyse 248
5.4.3.1 Darstellung des Verfahrens 248
5.4.3.2 Beurteilung des Verfahrens 252
5.4.4 Kosten Wirksamkeitsanalyse 254
5.5 Entscheidungen unter Unsicherheit 255
5.5.1 Methodenüberblick 255
5.5.2 Korrekturverfahren 257
5.5.3 Sensitivitätsanalyse 260
5.5.4 Entscheidungsbaumverfahren 264
IX
Übungsaufgaben 269
Aufgabenlösungen 299
Zinstabellen 338
Abkürzungsverzeichnis 345
Literaturverzeichnis 347
Stichwortverzeichnis 351
X
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1 Abgrenzung von Ausgaben und Aufwendungen 8
Abb. 2 Abgrenzung von Aufwendungen und Kosten 9
Abb. 3 Abgrenzung von Einnahmen und Erträgen 13
Abb. 4 Abgrenzung von Erträgen und Leistungen 14
Abb. 5 Fixe Kosten 18
Abb. 6 Sprungfixe Kosten 19
Abb. 7 Variable Kosten 20
Abb. 8 Progressive und degressive Kosten 21
Abb. 9 Gesamtkosten 23
Abb. 10 Bilanzaufbau 33
Abb. 11 Beispiel für ein Inventar 34
Abb. 12 Bilanzaufbau mit negativem Eigenkapital 36
Abb. 13 Beispiel für eine Bilanz 36
Abb. 14 Bilanzschema nach § 266 HGB 38
Abb. 15 Aufbau der Aktivkonten 40
Abb. 16 Aufbau der Passivkonten 41
Abb. 17 Auflösung der Eröffnungsbilanz 42
Abb. 18 Beispiel für ein Schlussbilanzkonto 47
Abb. 19 Beispiel für eine Schlussbilanz 47
Abb. 20 Beispiel für ein Eröffnungsbilanzkonto 48
Abb. 21 Ableitung der Erfolgskonten 49
Abb. 22 Aufbau der Gewinn und Verlustkonten 51
Abb. 23 Verbuchung erfolgswirksamer Geschäftsvorfälle 52
Abb. 24 Abschluss der Erfolgskonten auf Betriebsergebnis , neutrales
Ergebnis sowie Gewinn und Verlustkonto 55
Abb. 25 Aktivitäten des Mittelbewirtschafters und der Kasse 72
Abb. 26 Haushaltsüberwachungsliste mit Buchungsbeispielen 80
Abb. 27 Sachbuch für den Haushalt mit Buchungsbeispielen 81
Abb. 28 Ergänzungsspalten der Erweiterten Kameralistik 84
Abb. 29 Kapitalbindung bei dem Durchschnittswertverfahren 119
Abb. 30 Aufbau des Betriebsabrechnungsbogens 126
Abb. 31 Zusammenstellung ausgewählter Verrechnungsschlüssel 127
Abb. 32 Kalkulationsschema für die differenzierende Zuschlagskalkulation 154
Abb. 33 Überblick über die Abweichungsvarianten 171
Abb. 34 Grafische Darstellung der Abweichungsvarianten 174
Abb. 35 Zusammenfassung der Teilprozesse und ihre Verdichtung zu
Hauptprozessen 178
Abb. 36 Ermittlung der kritischen Menge 194
Abb. 37 Ermittlung von End und Barwerten 220
Abb. 38 Ermittlung des internen Zinsfußes bei grafischer Interpolation 235
Abb. 39 Phasen und Analyseschritte der Kosten Nutzen Analyse 244
Abb. 40 Ablauf der Nutzwertanalyse 248
Abb. 41 Aufbau einer Zielhierarchie 249
Abb. 42 Beispiel für eine Transformationskurve 252
Abb. 43 Beispiel für einen Entscheidungsbaum 268
XI
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