Die Umsetzung von Tarifverträgen auf Betriebsebene: das Verhältnis betrieblicher und tariflicher Rechtsetzung auf der Grundlage rechtstatsächlicher Erkenntnisse
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2003
|
Schriftenreihe: | Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht
215 |
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Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 358 S. graph. Darst. |
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DIE UMSETZUNG VON TARIFVERTRAEGEN
AUF BETRIEBSEBENE
DAS VERHAELTNIS BETRIEBLICHER UND TARIFLICHER RECHTSETZUNG AUF DER
GRUNDLAGE RECHTSTATSAECHLICHER ERKENNTNISSE
VON
HOLGER BRECHT
DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 23
TEIL 1
EMPIRISCHE UNTERSUCHUNG 27
§ 1 FORSCHUNGSZIELE UND METHODIK 27
I. ZIEL DER UNTERSUCHUNG 27
II. UNTERSUCHUNGSMETHODE 28
§ 2 PRAEJUDIZWIRKUNG BETRIEBLICHER REGELUNGEN AUF TARIFLICHE NORMEN 37
I. LERNEN DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN VON BETRIEBLICHEN MODELLEN 39
II. ANGLEICHUNGSDRUCK AUF TARIFVERTRAEGE DURCH BETRIEBLICHE REGELUNGEN 42
1. KENNTNISNAHME DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 43
2. DIE BEDEUTUNG VON GROSSBETRIEBEN 46
3. DIE NUTZUNG VON ABWEICHUNGEN ALS VERHANDLUNGSMITTEL 49
A) TARIFVERHANDLUNGEN 49
B) BETRIEBLICHE AUSHANDLUNGSPROZESSE 51
C) ZWISCHENERGEBNIS 52
4. OFFENGELASSENE TARIFVERTRAGLICHE REGELUNGEN 53
5. PRAEJUDIZWIRKUNG AM BEISPIEL VON ARBEITSZEITKONTEN IN DER
METALLINDUSTRIE . 55
A) LEBER-KOMPROMISS 56
B) AUSWEITUNG DES AUSGLEICHSZEITRAUMS AUF 6 MONATE 57
C) ABSCHLUSS DES TARIFVERTRAGES ZUR BESCHAEFTIGUNGSSICHERUNG 58
D) AKTUELLE SITUATION 59
E) REAKTIONSMOEGLICHKEITEN DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 64
IMAGE 3
10 INHALTSVERZEICHNIS
6. PRAEJUDIZWIRKUNG AM BEISPIEL DER PHILIPP HOLZMANN AG 65
A) DARSTELLUNG DER EREIGNISSE 65
B) SCHLUSSFOLGERUNGEN 69
III. ERGEBNIS 70
§ 3 ANWENDUNG DES GUENSTIGKEITSPRINZIPS 72
I. BETRIEBSPRAKTISCHE BEDEUTUNG DES GUENSTIGKEITSPRINZIPS 72
1. GELTENDES VERSTAENDNIS VON GUENSTIGKEIT 73
2. VERAENDERTER GUENSTIGKEITSMASSSTAB 76
A) NUTZUNG DES GUENSTIGKEITSPRINZIPS ZUR RECHTFERTIGUNG ABWEICHENDER
REGELUNGEN 77
B) MOEGLICHE KONSEQUENZEN FUER DAS TARIFSYSTEM 81
II. PRAEJUDIZWIRKUNG DURCH BEGUENSTIGENDE BETRIEBSVEREINBARUNGEN 84
III. ERGEBNIS 85
§ 4 BEDEUTUNG VON REGELUNGSABREDEN IN DER BETRIEBLICHEN PRAXIS 87
I. FORMEN 88
1. SCHRIFTLICH FIXIERTE UND VON DEN BETRIEBSPARTEIEN UNTERZEICHNETE
VEREIN- BARUNGEN 88
2. SCHRIFTLICH FIXIERTE VEREINBARUNG OHNE BEIDERSEITIGE UNTERSCHRIFT 89
3. MUENDLICHE VEREINBARUNG 90
4. STILLSCHWEIGENDE VEREINBARUNG 91
II. REGELUNGSBEREICHE 92
1. ABSPRACHEN ZUR ZUSAMMENARBEIT VON ARBEITGEBER UND BETRIEBSRAT 92
2. BETRIEBLICHE REGELUNGEN 92
3. HANDHABUNGSABSPRACHEN 93
III. HAEUFIGKEIT 94
IV. GRUENDE FUER DEN VERZICHT AUF BETRIEBSVEREINBARUNGEN 96
1. VERTRAUENSBEWEIS 96
2. TAKTISCHE UEBERLEGUNGEN 97
3. FLEXIBLE ANPASSUNG AN BETRIEBLICHE BELANGE 99
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS 11
4. VERMEIDUNG UNERWUENSCHTER OEFFENTLICHKEIT 100
5. RECHTLICHE GRUENDE 102
6. ZWISCHENERGEBNIS 105
V. FAKTISCHE VERBINDLICHKEIT 106
1. BINDUNGSWIRKUNG FUER BETRIEBSPARTEIEN 106
2. BINDUNGSWIRKUNG FUER ARBEITNEHMER 107
A) FEHLENDE EINZELVERTRAGLICHE UMSETZUNG VON REGELUNGSABREDEN 108
B) INDIVIDUELLE ENTSCHEIDUNGSSITUATION BEI EINZELVERTRAGLICHER UMSETZUNG
. 108
3. FAZIT 110
VI. ERGEBNIS 111
§ 5 RISIKO GESTOERTER VERTRAGSPARITAET ZWISCHEN ARBEITGEBER UND
BETRIEBSRAT 112
I. STIL DER MITBESTIMMUNG 113
II. TYPISCHE EINFLUSSFAKTOREN FUER VERHANDLUNGSERGEBNISSE 116
1. RUECKHALT IN DER BELEGSCHAFT 117
2. WIRTSCHAFTLICHE SITUATION DES BETRIEBS 118
3. ERFAHRENHEIT UND VERHANDLUNGSGESCHICK DER BETRIEBSPARTEIEN 120
4. NUTZUNG VON AUSTAUSCHPROZESSEN 122
5. TRENNUNG VON VERHANDLUNGSFUEHRUNG UND ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ 125
6. INFORMATIONSLAGE DES BETRIEBSRATES 126
7. ABHAENGIGKEIT VON UNTERNEHMERISCHEN ENTSCHEIDUNGEN 128
III. STRUKTURELLES UNGLEICHGEWICHT 131
IV ERGEBNIS 135
§ 6 EFFEKTIVITAET BETRIEBLICHER KONFLIKTLOESUNGSMECHANISMEN 136
I. EINIGUNGSSTELLEN 136
II. TARIFLICHE SCHLICHTUNGSSTELLEN 141
III. PARITAETISCHE KOMMISSIONEN 146
IV. ERGEBNIS 148
IMAGE 5
12 INHALTSVERZEICHNIS
§ 7 EFFEKTIVITAET VON KLAGEMOEGLICHKEITEN 149
I. KLAGEN EINZELNER ARBEITNEHMER 149
II. KLAGEN DER BETRIEBSPARTEIEN 152
1. ALLGEMEINE STREITIGKEITEN 152
2. SONDERFALL: *13 %-REGELUNG 154
A) ZUSTIMMUNGSVERWEIGERUNG GEMAESS § 99 ABS. 2 NR. 1 BETRVG 154
B) UNTERLASSUNGSANSPRUCH 156
3. ZWISCHENERGEBNIS 157
III. KLAGEN DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 158
1. EINWIRKUNGSKLAGE GEGEN DEN ARBEITGEBERVERBAND 158
2. § 9 TVG 162
3. UNTERLASSUNGSKLAGE GEGEN DEN KONKRETEN ARBEITGEBER 162
A) UNSICHERE RECHTSLAGE ZUM UNTERSUCHUNGSZEITPUNKT 164
B) OPPORTUNITAETSERWAEGUNGEN ALS KLAGEHEMMNIS 165
C) AUSBLICK 166
IV. KEINE MATERIALISIERUNG DES ARBEITSRECHTS 167
V. ERGEBNIS 168
TEIL 2
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE UNTERSUCHUNG 170
§ 8 VERHAELTNIS VON § 77 ABS. 3 BETRVG ZU § 87 ABS. 1 BETRVG 170
I. ZWEI-SCHRANKEN-THEORIE 171
II. VORRANGTHEORIE 173
III. PRAKTISCHE KONSEQUENZEN 176
1. AUSWIRKUNGEN AUF BETRIEBSVEREINBARUNGEN 176
A) BESTEHEN EINER TARIFLICHEN REGELUNG 178
B) NICHT MITBESTIMMUNGSPFLICHTIGE ANGELEGENHEITEN 178
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS 13
C) LEDIGLICH TARIFUEBLICHKEIT BEI MITBESTIMMUNGSPFLICHTIGEN BETRIEBSVER-
EINBARUNGEN 178
D) LEDIGLICH TARIFUEBLICHKEIT BEI TEILMITBESTIMMUNGSPFLICHTIGEN BETRIEBS-
VEREINBARUNGEN 179
E) ZWISCHENERGEBNIS 180
2. FOLGEN FUER REGELUNGSABREDEN 180
3. KONSEQUENZEN IM RAHMEN VON § 23 ABS. 3 BETRVG 183
IV. STELLUNGNAHME 183
1. AUSLEGUNG VON § 77 ABS. 3 BETRVG 183
A) GELTUNG FUER FORMELLE ARBEITSBEDINGUNGEN 184
B) ANWENDBARKEIT BEI BETRIEBSNORMEN 186
C) SPERRWIRKUNG FUER REGELUNGSABREDEN 188
AA) OFFENE REGELUNGSLUECKE 189
BB) PLANWIDRIGKEIT DER GESETZESLUECKE 189
CC) VERGLEICHBARKEIT DER SACHVERHALTE 192
2. AUSLEGUNG VON § 87 ABS. 1 BETRVG 194
A) ZWECK DES TARIFVORRANGS 194
B) TEILMITBESTIMMTE BETRIEBSVEREINBARUNGEN AM BEISPIEL VON § 87 ABS. 1
NR. 10 BETRVG 196
C) ZWISCHENERGEBNIS 198
3. GESAMTBETRACHTUNG 198
A) WORTLAUTINTERPRETATION 199
B) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 199
C) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 200
D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 202
V. ERGEBNIS 205
9 GELTUNG DES GUENSTIGKEITSPRINZIPS ZWISCHEN BETRIEBSVEREINBARUNG UND
TARIF- VERTRAG 207
I. VERHAELTNIS VON § 4 ABS. 3, 2. ALT. TVG UND § 77 ABS. 3 BETRVG 207
1. MEINUNGSSTAND 207
2. STELLUNGNAHME 209
A) § 4 ABS. 3,2. ALT. TVG 209
IMAGE 7
14 INHALTSVERZEICHNIS
B) § 77 ABS. 3 BETRVG 211
C) KONKURRENZVERHAELTNIS BEIDER VORSCHRIFTEN 212
II. VERHAELTNIS VON § 4 ABS. 3, 2. ALT. TVG UND § 87 ABS. 1 BETRVG 215
1. MEINUNGSSTAND 215
2. STELLUNGNAHME 218
A) SPERRWIRKUNG DES § 87 ABS. 1 EINGANGSSATZ BETRVG 218
B) KEINE VERDRAENGUNG DES TARIFVORRANGS DURCH DAS GUENSTIGKEITSPRINZIP 219
III. KONKRETER GUENSTIGKEITSVERGLEICH 220
1. VERGLEICHSGEGENSTAND 220
2. GUENSTIGKEITSMASSSTAB 221
3. VERGLEICHSPERSPEKTIVE 222
IV. RECHTSFOLGE
223
1. UMDEUTUNG IN EINZELVERTRAGLICHE VEREINBARUNG 223
A) OBJEKTIVE VORAUSSETZUNGEN FUER UMDEUTUNG IN VERTRAGSANGEBOT 224
B) MUTMASSLICHER PARTEIWILLE 225
C) VERTRAGSANNAHME, § 151 BGB 226
D) SCHLUSSFOLGERUNG 226
2. TARIFLICHE OEFFNUNG 227
A) GENERELLE OEFFNUNGSKLAUSEL 227
B) RUECKWIRKENDE OEFFNUNGSKLAUSEL 227
C) ERGAENZUNGSTARIFVERTRAG 229
AA) HAUSTARIFVERTRAG EINES VERBANDSGEBUNDENEN ARBEITGEBERS 229 BB)
FIRMENBEZOGENER VERBANDSTARIFVERTRAG 230
V. ERGEBNIS 231
§ 10 GERICHTLICHE KONTROLLE VON BETRIEBSVEREINBARUNGEN 232
I. RECHTSPRECHUNG DES BAG 232
II. MEINUNGSSTAND IN DER LITERATUR 237
III. STELLUNGNAHME 239
1. FEHLENDE ANGEMESSENHEITSVERMUTUNG 239
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS 15
2. RECHTSGRUNDLAGE 242
A) ABSTRAKTE BILLIGKEITSKONTROLLE 243
B) KONKRETE BILLIGKEITSKONTROLLE 244
IV. ERGEBNIS 246
11 GRENZEN EINER OEFFNUNG DES TARIFVERTRAGES FUER DIE BETRIEBSEBENE 247
I. TARIFLICHE OEFFNUNGSKLAUSELN 247
1. BEGRIFF 247
2. TYPOLOGISIERUNG 249
A) VORLIEGEN TATBESTANDLICHER VORAUSSETZUNGEN 249
B) VORGABEN HINSICHTLICH DER RECHTSFOLGE 249
C) VERFAHRENSREGELUNG 250
D) TARIFLICHE NORM MIT DOPPELCHARAKTER 250
II. BETRIEBLICHE RECHTSETZUNG FUER NICHTTARIFGEBUNDENE 251
1. FREIWILLIGE BETRIEBSVEREINBARUNGEN AUFGRUND VON OEFFNUNGSKLAUSELN 251
A) VERLETZUNG DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT 251
B) UMFASSENDE REGELUNGSKOMPETENZ DER BETRIEBSPARTEIEN 252
C) STELLUNGNAHME 254
AA) § 88 BETRVG ALS AUFFANGNORM 254
BB) UMKEHRSCHLUSS AUS § 77 ABS. 3 S. 1 BETRVG 255
CC) SCHUTZ VOR GRUNDRECHTSEINGRIFFEN DER BETRIEBSPARTEIEN 256
DD) DIFFERENZIERUNG NACH GEWERKSCHAFTSZUGEHOERIGKEIT 257
D) ZWISCHENERGEBNIS 258
2. ERWEITERTE ZUSTAENDIGKEIT DER EINIGUNGSSTELLE 259
A) MEINUNGSSTAND 259
B) STELLUNGNAHME 261
AA) BETRVG NUR EINSEITIG ZWINGENDES RECHT 261
BB) NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT 262
C) ZWISCHENERGEBNIS 265
III. KEINE ANALOGE ANWENDUNG VON ART. 80 ABS. 1 GG 265
IMAGE 9
16 INHALTSVERZEICHNIS
IV. GRENZEN DER SELBSTENTAEUSSERUNG 267
1. GRUNDRECHTSBINDUNG DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 268
A) UNMITTELBARE GRUNDRECHTSBINDUNG DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 268
B) DRITTWIRKUNG VON GRUNDRECHTEN 270
C) DIFFERENZIERENDE AUFFASSUNGEN 271
AA) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN FREIHEITSRECHTEN UND GLEICHHEITSSATZ 272
BB) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN ARBEITGEBER UND ARBEITNEHMER 272
CC) PRAKTISCHE KONKORDANZ 272
D) STELLUNGNAHME 273
2. SCHUTZPFLICHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 276
A) UEBERTRAGBARKEIT AUF DIE TARIFVERTRAGSPARTEIEN 276
B) VERSTOSS GEGEN DAS SCHUTZGEBOT BEI ZU WEITGEHENDER OEFFNUNGSKLAUSEL ...
277
C) FOLGEN EINES VERSTOSSES GEGEN DAS UNTERMASSVERBOT 278
V. ERGEBNIS 279
§ 12 GERICHTLICHE DURCHSETZBARKEIT DURCH DIE TARIFVERTRAGSPARTEIEN 281
I. QUASI-NEGATORISCHER UNTERLASSUNGSANSPRUCH 282
1. NOTWENDIGKEIT EINES UNTERLASSUNGSANSPRUCHS 283
2. INHALT DES ANSPRUCHS 284
3. ABSOLUT GESCHUETZTES RECHTSGUT 285
4. VERLETZUNG DER KOALITIONSFREIHEIT 287
A) KOLLEKTIVER TATBESTAND 287
AA) BETRIEBSVEREINBARUNGEN 288
BB) REGELUNGSABREDEN 289
CC) TARIFVERSTOESSE OHNE MITWIRKUNG DES BETRIEBSRATES 290
B) NORMATIVE GELTUNG DES TARIFVERTRAGES 292
AA) KEINE TARIFBINDUNG AUF ARBEITGEBERSEITE 292
BB) KEINE TARIFBINDUNG AUF ARBEITNEHMERSEITE 294
C) SCHWERE DES EINGRIFFS 296
5. RECHTSWIDRIGKEIT 297
6. VERSCHULDEN 298
IMAGE 10
INHALTSVERZEICHNIS 17
7. WIEDERHOLUNGSGEFAHR 299
8. VERWIRKUNG DES UNTERLASSUNGSANSPRUCHS 299
II. UNTERLASSUNGSANSPRUCH GEMAESS § 23 ABS. 3 BETRVG 301
1. INHALT DES ANSPRUCHS 301
2. BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHE PFLICHTVERLETZUNG 301
3. GROBER VERSTOSS 304
4. WIEDERHOLUNGSGEFAHR 306
III. KONKURRENZVERHAELTNIS DER UNTERLASSUNGSANSPRUECHE 307
IV. BESCHLUSSVERFAHREN 308
V. ERGEBNIS 310
TEIL 3
TARIF POLITISCHE KONSEQUENZEN 312
I. PROBLEME BEI OEFFNUNG DES FLAECHENTARIFVERTRAGES 312
1. RISIKEN BEI VERLAGERUNG VON RECHTSETZUNG AUF DIE BETRIEBSEBENE 312
2. DILEMMA DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 314
II. LOESUNGSANSAETZE 314
1. BEGRENZUNG DER OEFFNUNGSERMAECHTIGUNG 315
2. TARIFVERTRAGLICHE REGELUNG FUER DEN FALL DER NICHTEINIGUNG 315
3. ERWEITERUNG VON MITBESTIMMUNGSRECHTEN DES BETRIEBSRATES 315
4. INFORMATIONSPFLICHTEN UND ZUSTIMMUNGSVORBEHALTE 316
5. ERGAENZUNGSTARIFVERTRAEGE 317
6. SCHLUSSFOLGERUNG 318
III. ERGEBNIS 319
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 320
LITERATURVERZEICHNIS 326
SACHVERZEICHNIS 653 E :; !LL-
2 BRECHT
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