Umweltaspekte und Ernährungssicherheit in den laufenden WTO-Agrarverhandlungen:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Umweltbundesamt
2003
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| Schriftenreihe: | Texte / Umweltbundesamt
2003,21 Umweltforschungsplan des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit |
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Titel: Umweltaspekte und Ernährungssicherheit in den laufenden WTO-Agrarverhandlungen
Autor: Reichert, Tobias
Jahr: 2003
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis 1
Abkürzungen 5
Zusammenfassung 7
Summary 17
0. Einleitung 25
1. Umweltprobleme in der Landwirtschaft 29
1.1 Die Situation in OECD-Ländern 29
1.2 Die Situation in Entwicklungsländern 31
13 Fazit 32
2. Umwelt, Ernährungssicherheit und die Bedeutung des Agrarhandels 33
2.1 Die Diskussion über Handel und Umwelt und ihre Bedeutung für den
Agrarsektor 33
2.1.1 Ökologische Wirkungen des internationalen Handels und umweltpolitische
Prinzipien 33
2.1.2 Umweltpolitische Maßnahmen im Agrarbereich und ihr Verhältnis zum
internationalen Handelssystem 35
2.1.3 Internationale Vereinbarungen zum Schutz landwirtschaftlicher
Ressourcen 37
2.2 Agrarhandel und Ernährungssicherheit 41
2.2.1 Die Rolle von Nahrungsmittelimporten 41
2.2.2 Dumping, subventionierte Exporte und Verdrängung der Kleinbauern von
lokalen Märkten 43
2.2.3 Die Bedeutung interner Stützungsmaßnahmen in Entwicklungsländern 44
3. Relevante Bestimmungen in den WTO-Abkommen 45
3.1 Das Agrarabkonunen der WTO , 45
3.1.1 Marktzugang 45
3.1.1.1 Allgemeine Bestimmungen 45
3.1.1.2 Ausnahmebestimmungen und Vorzugsbehandlung für Entwicklungsländer
und die am wenigsten entwickelten Länder 46
3.1.1.3 Flexibilität bei der Anwendung des Abkommens 46
3.1.2 Exportsubventionen 47
3.1.2.1 Allgemeine Bestimmungen 47
3.1.2.2 Unterstützung für netto-nahrungsmittelimportierende Entwicklungsländer
(NFIDC) und die am wenigsten entwickelten Länder (LDC) 47
3.1.3 Interne Stützung 48
3.13.1 Allgemeine Bestimmungen 48
3.1.3.2 Bestimmungen bezüglich der Umwelt - Agrarumweltprogramme 49
3.1.3.3 Vorzugsbehandlung für Entwkklungsländer und für die Ernährungssicherheit
relevante Bestimmungen 49
3.1.4 Bewertung 50
3.2 Das Abkommen fiber technische Handelshemmnisse (TBT) 51
3.2.1 Zentrale Prinzipien 52
3.2.2 Geltungsbereich - speziell in Bezug auf Umweltkennzeichen 52
33 Das Abkommen über gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche
Maßnahmen (SPS) 54
3.3.1 Grundprinzipien und Geltungsbereich 54
3.3.2 Das Vorsorgeprinzip und das SPS-Abkommen 55
3.4 Artikel XX des GATT 56
3.5 Fazit-Landwirtschaft, Umwelt und Ernährungssicherheit in der WTO 57
4. Die Agrarpolitik der EU und die angestrebte Agrarwende in
Deutschland 59
4.1 Agenda 2000 und Agrarwende 59
4.2 Konfliktfelder mit den Bestimmungen der WTO 61
5. Umwelt und Ernährungssicherheit in den laufenden Agrarver-
handlungen -Vorschläge von Mitgliedstaaten 65
5.1 Entwicklungsländer 65
5.2 Cairns-Gruppe und ASEAN 67
53 USA 68
5.4 EU, Schweiz und Norwegen 69
5.5 Japan und Korea 70
5.6 Nichtregierungsorganisationen 70
5.7 Fazit 73
6. Empfehlungen 75
6.1 Ernährungssicherheit und Entwicklung 75
6.1.1 Maßnahmen zum Ausgleich des höheren Subventionsniveaus in
Industrieländern 76
6.1.2 Erweiterung des agrarpolitischen Spielraums in Entwicklungsländern
- die Development Box 77
6.1.3 Verbesserung des Marktzugangs 77
6.1.4 Unterstützung von LDC und NFIDC 78
6.2 Umwelt- und Gesundheitsschutz 79
6.2.1 Mehr Spiebaum fur Umweltprogramme im Agrarabkommen 79
6.2.2 Berücksichtigung des Vorsorgeprinzips im SPS-Abkommen 80
6.2.3 Keine Beschränkung der Kennzeichnung von Lebensmitteln im
TBT-Abkommen 80
63 Tierschutz 81
6.4 Handelspolitische Maßnahmen 81
6.5 Die Agrarverhandlungen und die ^ieue Rande" 82
7. JLiterjttur 85
Anhänge:
Anhang 1: Übersicht zu den Verhandlungsvorschlägen bezüglich Umwelt
und Ernährungssicherheit 89
Anhang 2: Interne Stutzung, Green Box und Agrarumweltmaßnahmen 97
Tabellen:
TabeUe 1: Internationale Umweltabkommen mit Bezug zur Landwirtschaft 40
Tabelle 2: Umweltpolitik und WTO-Abkommen 58
Tabelle 3: Ernährungssicherheit und WTO-Abkommen 58 |
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