Umweltrecht: Grundzüge des öffentlichen Umweltschutzrechts
Gespeichert in:
| Vorheriger Titel: | Bender, Bernd Umweltrecht |
|---|---|
| Hauptverfasser: | , , |
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
Müller
2003
|
| Ausgabe: | 5., völlig neu bearb. und erw. Aufl. |
| Schriftenreihe: | C.-F.-Müller-Lehr- und Handbuch
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XLVI, 1051 S. |
| ISBN: | 381143201X |
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| adam_text | UMWELTRECHT GRUNDZUEGE DES OEFFENTLICHEN UMWELTSCHUTZRECHTS VON DR.
REINHARD SPARWASSER RECHTSANWALT, FACHANWALT FUER VERWALTUNGSRECHT IN
FREIBURG I.BR. HONORARPROFESSOR AN DER ALBERT-LUDWIGS-UNIVERSITAET
FREIBURG I. BR. DR. RUEDIGER ENGEL STADTRECHTSDIREKTOR IN FREIBURG I. BR.
DR. ANDREAS VOSSKUHLE PROFESSOR AN DER ALBERT-LUDWIGS-UNIVERSITAET
FREIBURG I. BR. 5., VOELLIG NEU BEARBEITETE UND ERWEITERTE AUFLAGE C. F.
MUELLER VERLAG HEIDELBERG INHALTSUEBERSICHT VORWORT V AUS DEM VORWORT ZUR
1. AUFLAGE VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXIX § 1 ZIELE, SYSTEMATIK UND
REGELUNGSSCHICHTEN DES UMWELTRECHTS 3 § 2 STEUERUNG UMWELTRELEVANTEN
VERHALTENS 64 § 3 UMWELTVERWALTUNGSORGANISATION 141 § 4
UMELTVERFAHRENSRECHT 157 § 5 RECHTSSCHUTZ IM UMWELTRECHT 235 § 6 NATUR
271 § 7 ENERGIEUMWELTRECHT 404 § 8 WASSER 500 § 9 BODEN 580 § 10 LUFT -
IMMISSIONSSCHUTZRECHT 668 § 11 STOFFE 812 SCHRIFTTUM 983 SACHVERZEICHNIS
1009 IX INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V AUS DEM VORWORT ZUR 1. AUFLAGE VI
ABKUERZUNGEN XXVII ALLGEMEINER TEIL § 1 ZIELE, SYSTEMATIK UND
REGELUNGSSCHICHTEN DES UMWELTRECHTS 3 I. DIE AUFGABE UMWELTSCHUTZ 3 II.
UMWELTSCHUTZ DURCH UMWELTRECHT 7 1. BEGRIFF DES UMWELTRECHTS 7 2. AUFBAU
UND SYSTEMATIK DES DEUTSCHEN UMWELTRECHTS 7 A) ALLGEMEINES UND
BESONDERES UMWELTRECHT 7 B) MATERIELLES UND FORMELLES UMWELTRECHT 9 C)
DIE EINTEILUNG NACH HERKOEMMLICHEN RECHTSGEBIETEN 9 AA) UMWELTPRIVATRECHT
9 BB) UMWELTSTRAFRECHT 10 CC) OEFFENTLICHES UMWELTRECHT 11 D) UMWELTRECHT
ALS QUERSCHNITTSRECHT UND ALS SELBSTAENDIGES RECHTSGEBIET 11 E)
KODIFIKATION DES UMWELTRECHTS 12 3. UMWELTRECHT ALS GEGENSTAND DER
RECHTSWISSENSCHAFT 14 A) UMWELTRECHT ALS EIGENSTAENDIGE
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE TEILDISZIPLIN B) ARBEITSMITTEL 15 C)
NACHBARDISZIPLINEN 17 AA) UMWELTPOLITIK 17 BB) UMWELTOEKONOMIE 18 CC)
UMWELTETHIK 19 D) UMWELTRECHT ALS REFERENZGEBIET 20 III.
REGELUNGSSCHICHTEN UND RECHTSQUELLEN DES UMWELTRECHTS 21 1.
UMWELTVOELKERRECHT 21 A) AUFGABE UND ENTWICKLUNG DES UMWELTVOELKERRECHTS
21 B) RECHTSQUELLEN DES UMWELTVOELKERRECHTS 25 AA) VOELKERVERTRAGSRECHT 25
BB) VOELKERGEWOHNHEITSRECHT 26 CC) ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 29 DD)
*SOFT LAW 29 XI INHALTSVERZEICHNIS - C) DAS VERHAELTNIS DES
UMWELTVOELKERRECHTS ZUM NATIONALEN UND EUROPAEISCHEN UMWELTRECHT 29 D)
PERSPEKTIVEN 31 2. EUROPAEISCHES UMWELTRECHT 31 A) ZIELE UND ENTWICKLUNG
DES EUROPAEISCHEN UMWELTRECHTS 31 B) RECHTSQUELLEN 37 AA) PRIMAERES
GEMEINSCHAFTSRECHT 38 BB) SEKUNDAERES GEMEINSCHAFTSRECHT 38 C)
KOMPETENZGRUNDLAGEN DER EUROPAEISCHEN UMWELTPOLITIK 42 D) DAS VERHAELTNIS
DES EUROPAEISCHEN UMWELTRECHTS ZUM NATIONALEN UMWELTRECHT 44 E)
PERSPEKTIVEN 46 3. NATIONALES UMWELTRECHT 47 A) UMWELTVERFASSUNGSRECHT
47 AA) STAATSZIEL UMWELTSCHUTZ 47 BB) GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE GEGEN
UMWELTBEEINTRAECHTI- GUNGEN 51 CC) GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN ZUR
ERHALTUNG DER UMWELT 51 DD) *GRUNDRECHT AUF UMWELTVERSCHMUTZUNG 54 EE)
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IM UMWELTSCHUTZ 56 B) UMWELTVERWALTUNGSRECHT 57
AA) FORMELLE UMWELTGESETZE UND PARLAMENTSVORBEHALT 57 BB)
UMWELTRECHTSVERORDNUNGEN 58 CC) VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN IM UMWELTRECHT
58 DD) UMWELTRECHTSSATZUNGEN 59 EE) INSBESONDERE: TECHNIK- UND
UMWELTSTANDARDS 60 § 2 STEUERUNG UMWELTRELEVANTEN VERHALTENS 64 I.
AUSGANGSPUNKT: DIE STEUERUNGS- UND REFORMDISKUSSION IM UMWELTRECHT 64
II. LEITPRINZIPIEN DES UMWELTRECHTS 67 1. FUNKTION UND RECHTSNATUR DER
UMWELTPRINZIPIEN 67 2. MATERIELLE LEITPRINZIPIEN 69 A) GEFAHRENABWEHR-
UND SCHUTZPRINZIP 69 B) VORSORGEPRINZIP 70 C) NACHHALTIGKEITSPRINZIP 73
D) VERURSACHERPRINZIP 76 E) GEMEINLASTPRINZIP 78 3. PROZEDURALE
LEITPRINZIPIEN 78 A) INTEGRATIONSPRINZIP 78 B) KOMPENSATIONSPRINZIP 80
C) PRINZIP DES GRENZUEBERSCHREITENDEN UMWELTSCHUTZES 81 D)
KOOPERATIONSPRINZIP 87 III. INSTRUMENTE DES UMWELTSCHUTZES 85 1. DIREKTE
VERHALTENSSTEUERUNG 85 A) VERBOTE UND BESCHRAENKUNGEN 85 XII
INHALTSVERZEICHNIS B) E AA) GENEHMIGUNGSVORBEHALTE 85 BB)
ANZEIGEPFLICHTEN UND ANMELDEVORBEHALTE 90 C) UMWELTPFLICHTEN 91 D)
BEHOERDLICHE EINZELANORDNUNGEN 92 2. ZIELORIENTIERTE VERHALTENSSTEUERUNG
DURCH PLANUNG 92 A) POLITISCH-STRATEGISCHE UMWELTPLANUNG 93 B)
UMWELTZIELPLANUNG 94 C) UMWELTSCHUTZ DURCH FACHPLANUNG 95 D)
UMWELTSCHUTZ IN DER RAUMBEZOGENEN GESAMTPLANUNG 96 AA) RAUMORDNUNG 97
BB) BAULEITPLANUNG 97 E) PERSPEKTIVEN EINER INTEGRIERTEN UMWELTPLANUNG
99 3. STEUERUNG DURCH OEKONOMISCHE ANREIZE 101 A) GRUNDANNAHMEN DER
UMWELTOEKONOMIE 101 B) ZERTIFIKATSLOESUNGEN 105 C) SALDIERUNGSLOESUNGEN
(KOMPENSATIONSLOESUNGEN) 108 D) UMWELTABGABEN 110 AA) ALLGEMEINES 110 BB)
UMWELTSTEUERN 114 CC) VORZUGSLASTEN (GEBUEHREN UND BEITRAEGE) 115 DD)
SONDERABGABEN 117 EE) KOMMUNALE UMWELTABGABEN 118 E) SUBVENTIONEN 119 F)
UMWELTHAFTUNG 120 G) SONSTIGE OEKONOMISCHE ANREIZE 123 4.
KONTEXTSTEUERUNG DURCH *REGULIERTE SELBSTREGULIERUNG 123 5. STEUERUNG
DURCH UMWELTINFORMATION 125 A) VERWALTUNGSINTERNES
UMWELTINFORMATIONSMANAGEMENT 126 B) AKTIVE STAATLICHE
UMWELTINFORMATIONSPOLITIK 126 C) ZUGANG ZU UMWELTINFORMATIONEN 129 D)
SICHERUNG TRANSPARENTER UMWELTINFORMATIONEN DURCH PRIVATE 132 6.
STEUERUNG DURCH KONSENS 133 A) VERWALTUNGSVERTRAEGE 133 B) NORMERSETZENDE
UND NORMPRAEGENDE UMWELTABSPRACHEN 135 C) INFORMALE PROJEKTBEZOGENE
KOOPERATION 136 7. STEUERUNG DURCH VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE 138 IV.
AUSWAHL DES *RICHTIGEN STEUERUNGSINSTRUMENTS 139 §3
UMWELTVERWALTUNGSORGANISATION 141 I. ALLGEMEINES 141 1.
VERWALTUNGSVOLLZUG IM EUROPAEISCHEN UND NATIONALEN UMWELTRECHT 141 2.
ORGANISATIONSGEWALT 143 3. FINANZIERUNGSLAST 144 II.
UMWELTVERWALTUNGSORGANISATION AUF EUROPAEISCHER EBENE 145 III.
UMWELTVERWALTUOGSORGANISATION AUF BUNDESEBENE 145 XIII
INHALTSVERZEICHNIS IV.* UMWELTVERWALTUNGSORGANISATION AUF LAENDEREBENE
148 V. INTERNATIONALE ORGANISATIONEN UND SONSTIGE INTERNATIONALE
INSTITUTIONEN MIT UMWELTRECHTSBEZUG 149 VI. NICHTSTAATLICHE
UMWELTORGANISATIONEN 150 VII. PRIVATISIERUNG IM UMWELTRECHT 151 § 4
UMWELTVERFAHRENSRECHT 157 I. ENTWICKLUNG DES UMWELTVERFAHRENSRECHTS 157
1. AUSGANGSPUNKT: VERWALTUNGSVERFAHREN IM VWVFG 157 2. REFORM DES
UMWELTVERFAHRENSRECHTS 158 A) EUROPARECHTLICHE EINFLUESSE AUF DAS
NATIONALE UMWELT- VERFAHRENSRECHT 158 B) DIE NATIONALE
BESCHLEUNIGUNGSDEBATTE 159 C) PERSPEKTIVEN 162 II.
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 162 1. EUROPARECHTLICHER RAHMEN 163 2. DAS
GESETZ UEBER DIE UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 164 A) EINFUEHRUNG 164 B)
VERFAHRENSABLAUF 167 3. DIE RICHTLINIE UEBER DIE PRUEFUNG DER
UMWELTAUSWIRKUNGEN BESTIMMTER PLAENE UND PROGRAMME 171 III. ZUGANG ZU
UMWELTINFORMATIONEN 173 1. EUROPAEISCHE IMPULSE 173 2.
UMWELTINFORMATIONSGESETZ UND KRITIK 173 3. UIG-NOVELLE 174 4. KRITIK UND
WEITERER NOVELLIERUNGSBEDARF 177 IV. UMWELTAUDIT-VERFAHREN 179 1.
FUNKTION UND ZIELE DES UMWELTAUDIT-VERFAHRENS 179 2. ZENTRALE ELEMENTE
DES UMWELTAUDIT-VERFAHRENS 181 3. DAS UMWELTAUDITGESETZ 182 4.
VERZAHNUNG UMWELTAUDIT MIT HOHEITLICHEM GENEHMIGUNGS- VERFAHREN 183 5.
PERSPEKTIVEN 184 V. PLANFESTSTELLUNGSRECHT 185 1. EINLEITUNG 185 A)
PLANFESTSTELLUNG ALS SONDERFORM DER FACHPLANUNG 185 B) PLANFESTSTELLUNG
UND VORHABENGENEHMIGUNG 186 C) PLANFESTSTELLUNG UND BAULEITPLANUNG 187
D) PLANFESTSTELLUNGSRECHT IM UMWELTRECHT UND SEINE KONSOLIDIERUNG DURCH
DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDES- VERWALTUNGSGERICHTS 189 2.
PLANFESTSTELLUNGSBEDUERFTIGE VORHABEN 190 A) BUNDESRECHTLICHE
PLANFESTSTELLUNGSERFORDERNISSE 190 B) LANDESRECHTLICHE
PLANFESTSTELLUNGSERFORDERNISSE 194 C) PLANGENEHMIGUNG UND ABSEHEN VOM
FOERMLICHEN PLANUNGS- VERFAHREN 194 D) ERSETZEN DER PLANFESTSTELLUNG
DURCH BEBAUUNGSPLAN 197 XIV INHALTSVERZEICHNIS 3.
PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 198 A) ANTRAG 199 B) BEHOERDENANHOERUNG 200 C)
AUSLEGUNG DES ANTRAGS UND OEFFENTLICHE BEKANNTMACHUNG 200 D) EINWENDUNGEN
201 E) EROERTERUNGSTERMIN 203 F) ERLASS DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES
205 4. DER PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS 206 A) INHALT DES
PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 206 B) NEBENBESTIMMUNGEN
(SCHUTZANORDNUNGEN) IM PLAN- FESTSTELLUNGSBESCHLUSS 208 C)
ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE 211 AA) ALLGEMEINES 211 BB) NACHTRAEGLICHE
ENTSCHAEDIGUNG 213 CC) ABGRENZUNG ZWISCHEN AUFWENDUNGSERSATZ- UND
ENTSCHAEDI- GUNGSANSPRUCH 214 D) RECHTSWIRKUNGEN DES
PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 214 AA) ALLGEMEINE RECHTSWIRKUNGEN 214 BB)
GELTUNGSDAUER UND FUNKTIONSLOSIGKEIT DES PLANFESTSTEL- LUNGSBESCHLUSSES
218 CC) AENDERUNGEN DES PLANFESTGESTELLTEN VORHABENS 219 5. RECHTLICHE
SCHRANKEN DER PLANERISCHEN GESTALTUNGSFREIHEIT 220 A) VORBEREITENDE
PLANUNGSENTSCHEIDUNG 220 B) PLANRECHTFERTIGUNG 221 C) ZWINGENDE
RECHTSVORSCHRIFTEN DES MATERIELLEN RECHTS 223 D) ABWAEGUNGSGEBOT 224 AA)
ABWAEGUNGSFEHLERLEHRE 224 BB) ZUSAMMENSTELLUNG DES ABWAEGUNGSMATERIALS 226
CC) GEWICHTUNG DER ABWAEGUNGSERHEBLICHEN BELANGE 227 DD)
KONFLIKTBEWAELTIGUNG, ABSCHNITTSBILDUNG UND ALTERNATIVEN- AUSWAHL 229 E)
RECHTSFOLGEN FEHLERHAFTER PLANUNG 231 VI. RAUMORDNUNGSVERFAHREN 234 §5
RECHTSSCHUTZ IM UMWELTRECHT 235 I. KLAGE- UND ANTRAGSBEFUGNIS 235 1.
DRITTKLAGE/NACHBARKLAGE 235 2. BESONDERHEITEN DES RECHTSSCHUTZES DER
GEMEINDEN 240 A) EIGENTUM , 240 B) PLANUNGSHOHEIT 241 C)
KOMMUNALRECHTLICHE VERBANDSKLAGE 241 3. *RECHTSSCHUTZ VON VERBAENDEN -
VERBANDSKLAGE IM UMWELT- RECHT 242 4. RECHTSSCHUTZ GEGEN NORMEN 244 II.
GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE 245 1. BEURTEILUNGSSPIELRAUM BEI KOMPLEXEN
PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN UND RISIKOBEWERTUNGEN 246 XV INHALTSVERZEICHNIS
*2. BINDUNG DER GERICHTE DURCH *NORMKONKRETISIERENDE
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 246 III. RECHTSSCHUTZ BEI UMWELTRECHTLICHEN
EINZELENTSCHEIDUNGEN 249 1. RECHTSSCHUTZ DRITTER GEGENUEBER
PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUESSEN .... 249 A) RECHTSSCHUTZFORMEN 249 B)
ABWEHRANSPRUECHE UND ANFECHTUNGSKLAGE 251 C) SCHUTZANSPRUECHE UND
VERPFLICHTUNGSKLAGE 253 2. PRAEKLUSION 253 3. VERWALTUNGSGERICHTLICHER
KONTROLLUMFANG BEI DER KONKURRENZ PARALLELER GESTATTUNGSVERFAHREN 254
IV. RECHTSSCHUTZ GEGEN UNTERGESETZLICHE NORMEN DES UMWELTRECHTS .... 256
1. VERWALTUNGSGERICHTLICHE NORMENKONTROLLE GEMAESS §47 II1 VWGO 256 2.
NORMERGAENZUNGSKLAGE (NONNERLASSKLAGE) 258 V. RECHTSSCHUTZ GEGEN
IMMISSIONEN 258 1. IMMISSIONEN GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER ANLAGEN 258 A)
GENEHMIGTE ANLAGE 258 B) NICHT GENEHMIGTE ANLAGE 259 2. IMMISSIONEN
NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER ANLAGEN 259 A) PRIVATER EMITTENT 259 B)
HOHEITLICHER EMITTENT 260 VI. GRUNDSTRUKTUREN DES EUROPARECHTLICHEN
RECHTSSCHUTZES 262 1. AUFSICHTS- ODER VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN (ART.
226 F. EG) 263 2. NICHTIGKEITSKLAGE (ART. 230 F. EG) 264 3.
UNTAETIGKEITSKLAGE (ART. 232 EG) 264 4. AMTSHAFTUNGSKLAGE (ART. 235
I.V.M. 288 II EG) 265 5. VORLAGEVERFAHREN (ART. 234 EG) 265 6.
INZIDENTRUEGE (ART. 241 EG). 266 7. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 266
BESONDERER TEIL §6 NATUR 271 A. NATURSCHUTZRECHT 271 I. FAKTEN UND
PROBLEME 271 1. DIE NATUR UND IHRE GEFAEHRDUNG 271 A) BEGRIFFE 271 B)
GEFAEHRDUNG VON NATUR UND LANDSCHAFT 273 C) ABHILFEMASSNAHMEN 275 2.
ARTENSCHWUND 277 A) GRAD DER BEDROHUNG 277 B) GEFAEHRDUNGSURSACHEN 278 C)
ABHILFEMASSNAHMEN 279 II. GRUNDLAGEN UND RECHTSQUELLEN DES
NATURSCHUTZRECHTS 282 1. ZUR HISTORISCHEN ENTWICKLUNG 282 2.
RECHTSQUELLEN 282 XVI III. IV. V. ( I I §,1». * INHALTSVERZEICHNIS A)
VOELKERRECHT 282 B) EUROPARECHT 284 C) BUNDESRECHT 286 AA)
BUNDESNATURSCHUTZGESETZ 286 BB) WEITERES BUNDESRECHT MIT
NATURSCHUTZRECHTLICHEM BEZUG .. 287 D) LANDESRECHT 288
BUNDESNATURSCHUTZGESETZ: UEBERBLICK 288 1. GESETZESZWECK UND
REGELUNGSSYSTEMATIK 288 A) ZIELE DES NATURSCHUTZES UND DER
LANDSCHAFTSPFLEGE (§ 1 BNATSCHG) 288 B) GRUNDSAETZE DES NATURSCHUTZES UND
DER LANDSCHAFTSPFLEGE (§2 BNATSCHG) 290 C) UEBERBLICK UEBER DAS
BUNDESNATURSCHUTZGESETZ 291 2. ANWENDUNGS- UND GELTUNGSBEREICH DES
BNATSCHG 293 3. BEGRIFFSERLAEUTERUNGEN (§ 10 BNATSCHG) 293 4. INSTRUMENTE
DES NATURSCHUTZRECHTS 294 A) UEBERSICHT 294 B) BIOTOPVERBUND (§ 3
BNATSCHG) 294 C) JEDERMANN-PFLICHTEN (§ 4 BNATSCHG) 296 D) STELLUNG DER
LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT SOWIE FISCHEREI IM NATURSCHUTZRECHT (INSBES. §
5 BNATSCHG) 296 E) BESONDERE PFLICHTEN DER OEFFENTLICHEN HAND (§§7, 57
BNATSCHG) 299 F) VERTRAGSNATURSCHUTZ (§ 8 BNATSCHG) 300 G)
DULDUNGSPFLICHT (§9 BNATSCHG) 300 H) UMWELTBEOBACHTUNG (§ 12 BNATSCHG)
300 LANDSCHAFTSPLANUNG. 301 1. ZIELE UND INSTRUMENTE DER
LANDSCHAFTSPLANUNG (§§ 13,14 BNATSCHG) 301 2. LANDSCHAFTSPROGRAMM (§ 15
11. ALT. BNATSCHG) 303 3. LANDSCHAFTSRAHMENPLAN (§ 15 I 2. ALT.
BNATSCHG) 303 4. LANDSCHAFTSPLAN (§ 16 BNATSCHG) 304 ALLGEMEINER
GEBIETSSCHUTZ: EINGRIFFE IN NATUR UND LANDSCHAFT 306 1. UEBERSICHT 306 2.
DEFINITION DES EINGRIFFS IN NATUR UND LANDSCHAFT (§ 18 BNATSCHG) 307 3.
DER ALLGEMEINE SCHUTZ VOR NATUR- ODER LANDSCHAFTSSCHAEDIGENDEN EINGRIFFEN
309 A) VERMEIDUNGSPFLICHT (§ 19 I BNATSCHG) 310 B)
KOMPENSATIONSPFLICHTEN (§ 19 II BNATSCHG) 311 C) UNZULAESSIGKEIT DES
EINGRIFFS (§ 19 III BNATSCHG) 313 D) RAHMEN FUER LANDESRECHT (§ 19 IV
BNATSCHG) UND VERFAHRENS- REGELUNGEN 315 4. EXKURS: UMWELTRECHT IN DER
BAULEITPLANUNG 317 A) UEBERBLICK 317 B) DIE NATURSCHUTZRECHTLICHE
EINGRIFFSREGELUNG NACH § LA BAUGB .. 319 5. BEWERTUNGSVERFAHREN UND
-METHODEN BEI DER EINGRIFFSREGELUNG... 322 XVII INHALTSVERZEICHNIS VI.
»BESONDERER BIOTOP- UND FLAECHENSCHUTZ 324 1. BESONDERER GEBIETSSCHUTZ
DURCH UNTERSCHUTZSTELLUNG BESTIMMTER TEILE VON NATUR UND LANDSCHAFT (§§
22FF. BNATSCHG) 325 A) SCHUTZGEBIETE UND SCHUTZOBJEKTE 325 B)
UNTERSCHUTZSTELLUNG 330 C) GEBOTE UND VERBOTE 331 2. DER SCHUTZ
GEFAEHRDETER BIOTOPE UND VON GEWAESSERN 334 A) GESETZLICHER BIOTOPSCHUTZ
(§ 30 BNATSCHG) 334 B) BESONDERER SCHUTZ VON GEWAESSERN UND UFERZONEN
(§31 BNATSCHG) 336 3. AUFBAU DES EUROPAEISCHEN SCHUTZGEBIETSNETZES NATURA
2000 336 A) EUROPARECHTLICHER RAHMEN 336 B) UNTERSCHUTZSTELLUNG NACH §
33 BNATSCHG 339 C) VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG UND UNZULAESSIGKEIT VON
PROJEKTEN (§ 34 BNATSCHG) UND PLAENEN (§ 35 BNATSCHG) 340 D)
MEERESSCHUTZGEBIETE (§ 38 BNATSCHG) 343 E) REICHWEITE DES
GEBIETSSCHUTZES IM VORFELD DER UMSETZUNG ... 344 VII. ARTENSCHUTZ 345 1.
ALLGEMEINES 345 A) ZIELE DES ARTENSCHUTZES (§ 39 BNATSCHG) 345 B)
ARTENSCHUTZRECHTLICHE BEGRIFFE DES BNATSCHG 347 2. ALLGEMEINER SCHUTZ
WILD LEBENDER TIERE UND PFLANZEN (§41 BNATSCHG) 348 3. BESONDERER
ARTENSCHUTZ (§§ 42, 43 BNATSCHG) 349 A) KATEGORIEN DES BESONDEREN
ARTENSCHUTZES 349 B) BESONDERE SCHUTZBESTIMMUNGEN 349 VIII. ERHOLUNG IN
NATUR UND LANDSCHAFT 351 IX. AUFGABEN UND BEFUGNISSE DER BEHOERDEN 352 1.
BETEILIGUNG VON NATURSCHUTZBEHOERDEN 352 2. NATURSCHUTZRECHTLICHE
GENERALKLAUSELN UND BEFREIUNG 353 X. VEREINSMITWIRKUNG UND VEREINSKLAGE
354 1. MITWIRKUNG ANERKANNTER VEREINE 354 2. REICHWEITE DES
MITWIRKUNGSRECHTS DER VEREINE 355 XI. PERSPEKTIVEN 356 B. B. FORSTRECHT
358 I. FAKTEN UND PROBLEME 358 II. RECHTLICHER REGELUNGSRAHMEN 360 1.
INTERNATIONALE UND EUROPARECHTLICHE REGELUNGEN 360 2. BUNDES- UND
LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN 361 III. DAS BUNDESWALDGESETZ 361 1.
GESETZESZWECK 361 2. WALDBEGRIFF 362 3. UMWELTRECHTLICHE PFLICHTEN 362
4. INSTRUMENTE DES FORSTRECHTS 363 XVIII INHALTSVERZEICHNIS C.
GENTECHNIKRECHT 365 I. FAKTENMIND PROBLEME 365 1.
NATURWISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHE GRUNDLAGEN 366 2. WISSENSCHAFTLICHE UND
KOMMERZIELLE BEDEUTUNG 367 3. RISIKEN UND SICHERHEITSFRAGEN 370 II.
GRUNDLAGEN UND RECHTSQUELLEN DES GENTECHNIKRECHTS 372 1. SYSTEMATISCHE
STELLUNG UND REGELUNGSANSATZ 372 A) SYSTEMATISCHE STELLUNG UND
ABGRENZUNG ZU HUMANGENETIK UND BIOTECHNIK 372 B) REGELUNGSANSATZ 374 2.
HISTORISCHE ENTWICKLUNG 374 3. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ UND RECHTSQUELLEN
376 A) VOELKERRECHTLICHE REGELUNGEN 376 B) EUROPARECHT 376 AA)
SYSTEMRICHTLINIE 377 BB) FREISETZUNGSRICHTLINIE 378 CC)
NOVEL-FOOD-VERORDNUNGEN 380 DD) WEITERE REGELUNGEN 380 C) BUNDESRECHT
381 4. BEDEUTUNG DES GENTECHNIKGESETZES 382 III. DAS GENTECHNIKGESETZ:
UEBERBLICK 382 1. GESETZESZWECK UND REGELUNGSSYSTEMATIK 383 2.
ANWENDUNGSBEREICH 384 3. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 386 4. GRUNDPFLICHTEN UND
INSTRUMENTE 387 IV. ARBEITEN IN ANLAGEN 387 1. SICHERHEITSSTUFEN UND
SYSTEM DER EROEFFNUNGSKONTROLLEN 389 2. GENEHMIGUNGS- UND
ANMELDEVERFAHREN 390 A) GENEHMIGUNGSVERFAHREN 391 B) ANMELDEVERFAHREN
392 C) ANHOERUNGSVERFAHREN 393 3. ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN 395 4.
UEBERWACHUNG 395 5. RECHTSSCHUTZ 396 V. FREISETZUNG UND INVERKEHRBRINGEN
396 1. GENEHMIGUNGSERFORDERNIS 397 2. VERFAHREN 398 3.
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 400 VI. UEBERWACHUNG, BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT
UND ZKBS, HAFTUNG 400 1. UEBERWACHUNG 400 A) UEBERWACHUNG DURCH DIE
BEHOERDEN 400 B) INNERBETRIEBLICHE UEBERWACHUNG 400 C) INFORMATION DER
OEFFENTLICHKEIT 401 2. BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT 401 3. ZENTRALE KOMMISSION
FUER DIE BIOLOGISCHE SICHERHEIT (ZKBS) 402 4. HAFTUNG 403 VII.
PERSPEKTIVEN 403 XIX INHALTSVERZEICHNIS § 7*. ENERGIEUMWELTRECHT 404 A.
UMWELTRELEVANTES ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT 404 I. FAKTEN UND PROBLEME 404
1. DAS MAGISCHE DREIECK AUS SICHERHEIT, VERSORGUNGSSICHERHEIT UND
PREISBILDUNG 404 2. UMWELTBEDEUTUNG DES ENERGIESEKTORS 404 3.
WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG UND INTERNATIONALISIERUNG DES ENERGIESEKTORS
405 II. GRUNDLAGEN UND RECHTSQUELLEN 407 1. SYSTEMATISCHE STELLUNG 407
2. RECHTSQUELLEN 409 A) VOELKERRECHT 409 B) EUROPARECHT 409 C) NATIONALES
RECHT 411 III. ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ UND
KRAFT-WAERME-KOPPLUNGS-GESETZ: UEBERBLICK 411 1. GESETZESZWECK UND
REGELUNGSSYSTEMATIK 411 2. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 412 3. INSTRUMENTE 412
IV. EINZELFRAGEN 414 1. PROBLEMSCHWERPUNKTE 414 2. HANDLUNGSFELDER DER
KOMMUNEN 416 3. RECHTSFRAGEN DER ERRICHTUNG VON WINDENERGIEANLAGEN 417
A) GENEHMIGUNGSFRAGEN 417 B) PLANERISCHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 419 C)
WINDENERGIE AUF SEE 420 V. PERSPEKTIVEN DES UMWELTRELEVANTEN
ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTS 421 B. KERNENERGIE- UND STRAHLENSCHUTZRECHT 422
I. FAKTEN UND PROBLEME 423 1. ENERGIEGEWINNUNG DURCH KERNSPALTUNG 423 A)
WIRKUNGSWEISE UND REAKTORTYPEN 423 B) BRENNSTOFFZYKLUS 424 2. ENTSORGUNG
426 A) ZWISCHENLAGERUNG 426 B) WIEDERAUFARBEITUNG 426 C) KONDITIONIERUNG
427 D) ENDLAGERUNG 427 3. IONISIERENDE STRAHLEN 429 A)
NATURWISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN 429 B) MASSEINHEITEN UND GRUNDBEGRIFFE
430 4. ENTWICKLUNG UND STAND DER WIRTSCHAFTLICHEN NUTZUNG DER
KERNENERGIE 431 5. ARGUMENTE IM STREIT UM DEN ATOMAUSSTIEG 431 A)
BEFUERWORTER 432 B) GEGNER 432 C) STREITSTAND 436 XX - INHALTSVERZEICHNIS
II. AUSSTIEG AUS DER KERNENERGIENUTZUNG 437 1. KONSENSGESPRAECHE 437 2.
DAS AUSSTIEGSGESETZ 437 3. RECHTLICHE GRENZEN DES AUSSTIEGS 438 4. BLICK
UEBER DIE GRENZEN 440 III. GRUNDLAGEN UND RECHTSQUELLEN 441 1.
SYSTEMATISCHE STELLUNG UND REGELUNGSANSATZ 441 2. HISTORISCHE
ENTWICKLUNG - VON DER FOERDERUNG ZUM AUSSTIEG 441 3. RECHTSQUELLEN 442 A)
VOELKERRECHT 442 B) EUROPARECHT 444 C) BUNDESRECHT 445 D) ALLGEMEINE
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 446 E) TECHNISCHE REGELWERKE 446 IV. DAS
ATOMGESETZ: UEBERBLICK 446 1. GESETZESZWECK UND REGELUNGSSYSTEMATIK 446
2. ANWENDUNGSBEREICH 448 3. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 448 4. INSTRUMENTE 448
V. GENEHMIGUNGSERFORDERNISSE IM UEBERBLICK (§§ 3-10 ATG) 449 1. EINFUHR
UND AUSFUHR VON KERNBRENNSTOFFEN 450 2. BEFOERDERUNG VON
KERNBRENNSTOFFEN. 450 3. VERWAHRUNG VON KERNBRENNSTOFFEN - ZWISCHENLAGER
450 4. ERRICHTUNG UND BETRIEB VON KERNANLAGEN 451 5. BEARBEITUNG,
VERARBEITUNG UND SONSTIGE VERWENDUNG VON KERN- BRENNSTOFFEN AUSSERHALB
GENEHMIGUNGSPFLICHTIGER ANLAGEN 451 6. LANDESSAMMELSTELLEN FUER DIE
ZWISCHENLAGERUNG RADIOAKTIVER ABFAELLE 452 7. ENDLAGERUNG 452 VI.
INSBESONDERE: DIE ANLAGENGENEHMIGUNG NACH § 7 ATG 452 1. SACHLICHER
REGELUNGSBEREICH 452 2. GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN NACH § 7 ATG 454 3.
VERSAGUNGSERMESSEN 455 4. SCHADENSVORSORGE IM SINNE DES § 7 II NR. 3 ATG
457 A) GEFAHRENABWEHR UND RISIKOVORSORGE 457 B) DAS MASS DER
ERFORDERLICHEN SCHADENSVORSORGE 458 C) EXKURS: DETERMINISTISCHE UND
PROBABILISTISCHE METHODEN DER RISIKOABSCHAETZUNG 460 5.
AENDERUNGSGENEHMIGUNG 461 6. BESONDERE FORMEN GENEHMIGUNGSAEHNLICHER
ENTSCHEIDUNGEN 462 A) TEILGENEHMIGUNG 463 B) VORBESCHEID 465 7.
VERFAHREN 466 8. WIRKUNGEN DER ATOMRECHTLICHEN GENEHMIGUNG 467 9.
NEBENBESTIMMUNGEN 467 10. GENEHMIGUNGSABWEICHENDE ERRICHTUNG 467 XXI
INHALTSVERZEICHNIS VII. ^ERHALTUNG DES GEBOTENEN SICHERHEITSSTANDARDS
468 1. NACHTRAEGLICHE ANFORDERUNGEN, § 17 I ATG 469 2. FAKULTATIVE
GENEHMIGUNGSRUECKNAHME, § 17 II ATG 470 3. FAKULTATIVER
GENEHMIGUNGSWIDERRUF, § 17 III ATG 470 4. OBLIGATORISCHER
GENEHMIGUNGSWIDERRUF, § 17 V ATG 473 5. BETRIEBSEINSTELLUNG, § 19 III
ATG 474 6. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHT 477 7. PERIODISCHE
SICHERHEITSUEBERPRUEFUNG, § 19 A ATG 478 VIII. BESEITIGUNG STILLGELEGTER
ANLAGEN 479 IX. ENTSORGUNG 479 1. ENTSORGUNGSPFLICHT UND -KONZEPT 479 2.
WIEDERAUFARBEITUNGSVERBOT 480 3. TRAEGER UND EINRICHTUNGEN DER ENTSORGUNG
481 4. PLANFESTSTELLUNG 482 X. STRAHLENSCHUTZVERORDNUNG 483 1. UEBERBLICK
483 2. ZWECKBESTIMMUNG 484 3. ANWENDUNGSBEREICH 484 4.
STRAHLENSCHUTZPFLICHTEN 485 5. STRAHLENBELASTUNGSGRENZWERTE BEI
NORMALBETRIEB 485 A) GESAMTDOSIS UND DOSIS FUER ABLEITUNGEN 485 B)
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 486 C) UEBERWACHUNG 487 6.
STOERFALL-PLANUNGSGRENZWERTE 487 7. FREIGABE RADIOAKTIVER STOFFE AUS DER
UEBERWACHUNG 488 A) FREIGABEENTSCHEIDUNG 489 B) ZUSTAENDIGKEIT,
ENTSCHEIDUNGSINHALTE UND VERFAHREN 489 C) FOLGEREGIME 490 XI.
ROENTGENVERORDNUNG 490 XII. STRAHLENSCHUTZVORSORGEGESETZ 490 1.
GESETZESZWECK 490 2. AUFGABEN DES BUNDES 491 3. AUFGABEN DER LAENDER 491
XIII. UEBERWACHUNG, BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT UND HAFTUNG 492 1. UEBERWACHUNG
492 A) BEHOERDLICHE UEBERWACHUNG 492 B) INNERBETRIEBLICHE UEBERWACHUNG 493
2. BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT UND BUNDESAUFSICHT 493 A) BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT
493 B) WEISUNGEN DES BUNDES 494 3. HAFTUNG DES BETREIBERS 497 4.
AMTSHAFTUNG BEI RECHTSWIDRIGEM BEHOERDENVERHALTEN. 497 XIV. PERSPEKTIVEN
DES KERNENERGIE- UND STRAHLENSCHUTZRECHTS 498 §8 WASSER 500 I. FAKTEN
UND PROBLEME 500 1. GEWAESSERFUNKTIONEN 500 XXII * INHALTSVERZEICHNIS 2.
WASSERVERSORGUNG 501 3. ABWASSERBESEITIGUNG 503 4. GEWAESSERBELASTUNGEN
505 A) NITRATEINTRAG 506 B) VERSAUERUNG 507 ; C) EINTRAG VON
SCHWERMETALLEN 507 D) EINTRAG VON PFLANZENBEHANDLUNGSMITTELN 508 E)
WEITERE SCHADSTOFFEINTRAEGE 509 F) AUFHEIZUNG 509 G) UNFALLBEDINGTER
CHEMIKALIENEINTRAG 510 5. GEWAESSERGUETE UND GEWAESSERGUETEKLASSEN 510 6.
HOCHWASSERSCHUTZ 511 * II. GRUNDLAGEN UND RECHTSQUELLEN DES
GEWAESSERSCHUTZRECHTS 512 1. ZUR HISTORISCHEN ENTWICKLUNG. 512 2.
RECHTSQUELLEN 513 A) ZWISCHENSTAATLICHE ABKOMMEN 513 B) EUROPARECHT 514
C) BUNDESRECHT 517 I D) LANDESRECHT 520 III. DAS WASSERHAUSHALTSGESETZ:
UEBERBLICK 521 1. REGELUNGSZWECK UND SYSTEMATIK 521 2. GESETZESZWECK:
GRUNDSATZ DER GEWAESSERBEWIRTSCHAFTUNG (§LAWHG) 522 A)
BEWIRTSCHAFTUNGSGEBOT 522 AA) ZIELNORM DES § LA I WHG 522 BB)
INSTRUMENTE 523 CC) RECHTLICHE SCHRANKEN DER BEWIRTSCHAFTUNG 524 F DD)
BEWIRTSCHAFTUNG NACH FLUSSGEBIETSEINHEITEN (§ LB WHG).. 525 B)
SORGFALTSGEBOT 526 C) ORTSNAHE OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNG (§ LA III
WHG) 527 C D) WASSERNUTZUNG UND EIGENTUM (§ LA IV WHG) 528 FI 3.
ANWENDUNGSBEREICH UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 528 A) BEGRIFF DER
OBERIRDISCHEN GEWAESSER 528 R B) KUESTENGEWAESSER 529 R C) GRUNDWASSER 530
H D) BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 531 ( IV. DAS WASSERRECHTLICHE
BENUTZUNGSREGIME 531 1. ALLGEMEINES 531 I( 2. BENUTZUNGSTATBESTAENDE (§
3 WHG) 532 F A) ECHTE BENUTZUNGEN 532 B) UNECHTE BENUTZUNGEN 534 F FJ
C) LANDESRECHTLICHE BENUTZUNGSTATBESTAENDE 534 TF D) GESTATTUNGSFREIE
BENUTZUNGEN 535 3. DIE WASSERRECHTLICHE ERLAUBNIS (§7 WHG) 535 A)
RECHTSWIRKUNG 535 B) TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 537 C) ERLAUBNISINHALT
UND NEBENBESTIMMUNGEN 538 XXIII INHALTSVERZEICHNIS X D) RUECKNAHME,
WIDERRUF UND NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN 539 E) VERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ
540 4. DIE WASSERRECHTLICHE BEWILLIGUNG (§8 WHG) 541 A) RECHTSWIRKUNG
541 B) TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 542 C) NEBENBESTIMMUNGEN 543 D)
RUECKNAHME, WIDERRUF UND NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN 543 E) VERFAHREN UND
RECHTSSCHUTZ 544 5. DAS BENUTZUNGSREGIME FUER DAS EINLEITEN VON ABWASSER
(§7A WHG) 545 6. ALTE RECHTE UND BEFUGNISSE 547 V. ANLAGENRECHT 548 1.
ABWASSERBEHANDLUNGSANLAGEN (§§ 18A FF. WHG) 549 A) REICHWEITE DER
ABWASSERBESEITIGUNGSPFLICHT DER OEFFENTLICHEN HAND (§ 18A WHG) 549 B)
ANFORDERUNGEN AN BAU UND BETRIEB (§§ 18B, C WHG) 550 2.
ROHRLEITUNGSANLAGEN (§§ 19A FF. WHG, §§ 20FF. UVPG) 550 3. ANLAGEN ZUM
UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN (§§ 19G FF. WHG) 551 VI.
VORSORGENDE INSTRUMENTE DES GEWAESSERSCHUTZES 552 1.
BEWIRTSCHAFTUNGSZIELE FUER GEWAESSER (§§ 25A-D, 32C, 33A WHG)... 553 A)
BEWIRTSCHAFTUNGSZIELE FUER OBERIRDISCHE GEWAESSER (§§25A-D WHG) 553 AA) 1
GRUNDSATZ: DER GUTE OEKOLOGISCHE ZUSTAND NACH §25A WHG 553 BB) KUENSTLICHE
UND ERHEBLICH VERAENDERTE OBERIRDISCHE GEWAESSER (§25B WHG) 554 CC)
UMSETZUNGSPFLICHT (§25C WHG) 555 DD) AUSNAHMEN VON DEN
BEWIRTSCHAFTUNGSZIELEN (§25D WHG) 555 B) BEWIRTSCHAFTUNGSZIELE FUER
KUESTENGEWAESSER (§ 32C WHG) 556 C) BEWIRTSCHAFTUNGSZIELE FUER GRUNDWASSER
(§ 33A WHG) 556 2. VORSORGEGEBOTE ZUR REINHALTUNG VON GEWAESSERN (§§ 26,
32B, 34 WHG) 557 A) BESORGNISGRUNDSATZ 558 B) BENUTZUNGSVERBOTE 558 3.
WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG FUER FLUSSGEBIETSEINHEITEN 559 A)
BEWIRTSCHAFTUNGSPLAN (§ 36B WHG) 559 B) MASSNAHMENPROGRAMM (§ 36 WHG) 561
4. INSTRUMENTE ZUR SICHERUNG DER GEWAESSERQUALITAET 563 A)
WASSERSCHUTZGEBIETE (§ 19 WHG) 563 AA) FESTSETZUNG VON
WASSERSCHUTZGEBIETEN 563 BB) INHALT DER SCHUTZANORDNUNGEN 565 CC)
FINANZIELLE AUSGLEICHSLEISTUNGEN. 566 B) INSBESONDERE: HOCHWASSERSCHUTZ
568 AA) UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETE (§ 32 WHG) 568 BB) PLANFESTSTELLUNG UND
BAULEITPLANUNG 568 XXIV INHALTSVERZEICHNIS C) GEWAESSERRANDSTREIFEN UND
NATURSCHUTZRECHTLICHE UHTERSCHUTZSTELLUNG 569 VII. UNTERHALTUNG UND
AUSBAU OBERIRDISCHER GEWAESSER 570 1. UNTERHALTUNG OBERIRDISCHER GEWAESSER
(§§ 28FF. WHG) 570 2. AUSBAU OBERIRDISCHER GEWAESSER (§ 31 WHG) 571 VIII.
UEBERWACHUNG 574 1. BEHOERDLICHE UEBERWACHUNG 574 2. INNERBETRIEBLICHE
UEBERWACHUNG 575 IX. ABWASSERABGABENGESETZ 576 X. PERSPEKTIVEN 579 § 9
BODEN 580 A. BODENSCHUTZRECHT MIT ALTLASTEN 580 I. FAKTEN UND PROBLEME
580 1. BEGRIFF UND FUNKTIONEN DES BODENS 580 2. BEEINTRAECHTIGUNGEN DES
BODENS 581 A) STOFFLICHE UND NICHTSTOFFLICHE BEEINTRAECHTIGUNGEN UND IHRE
ERFASSUNG 581 B) SCHUTZSTRATEGIEN 584 3. ALTLASTEN 585 A) GRUNDBEGRIFFE
UND WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG 585 AA) GRUNDBEGRIFFE 585 BB)
KOSTENSCHAETZUNGEN 585 CC) KOSTENBEISPIELE 586 B) TECHNISCHE UND
ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN 587 AA) SICHERUNG 587 BB) DEKONTAMINATION 588
CC) WEITERE MASSNAHMEN 590 , II. GRUNDLAGEN UND RECHTSQUELLEN 590 1.
SYSTEMATISCHE STELLUNG 590 2. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 591 3.
RECHTSQUELLEN 592 * A) VOELKERRECHT 592 B) EUROPARECHT 592 ;. C)
BUNDESRECHT 593 AA) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 593 * BB) GESETZE 594 R CC)
VERORDNUNGEN 594 DD) VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN UND PRIVATE REGELWERKE 594
D) LANDESRECHT 595 R III. DAS BUNDESBODENSCHUTZGESETZ: UEBERBLICK 596
1. GESETZESZWECK UND REGELUNGSSYSTEMATIK 596 2. ANWENDUNGSBEREICH 598
A ) ABFALLRECHT 598 B) WASSERRECHT 600 C) IMMISSIONSSCHUTZRECHT 600
XXV INHALTSVERZEICHNIS * D) BAURECHT 601 3. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 601 A)
BODEN 601 B) SCHAEDLICHE BODENVERAENDERUNGEN UND ALTLASTEN 601 C)
BUNDESRECHT UND LANDESRECHT 602 4. INSTRUMENTE 603 IV. GRUNDSAETZE UND
PFLICHTEN 604 1. VERHALTENSPFLICHTEN (§4 BBODSCHG) 604 A)
VERMEIDUNGSPFLICHT (§41 BBODSCHG) 604 B) ABWEHRPFLICHT (§4 II BBODSCHG)
605 C) SANIERUNGSPFLICHT (§ 4 III BBODSCHG) 605 2. ENTSIEGELUNGSPFLICHT
(§ 5 BBODSCHG) 606 3. AUF- UND EINBRINGEN VON MATERIALIEN (§ 6 BBODSCHG)
606 4. VORSORGE (§7 BBODSCHG) 607 A) ALLGEMEIN 607 B) LANDWIRTSCHAFT
(§17 BBODSCHG) 608 5. ERMITTLUNG (§9 BBODSCHG) 609 6. ANORDNUNGEN (§ 10
BBODSCHG) 610 V. KLAERUNG DES HANDLUNGSBEDARFS BEI ALTLASTEN 610 1.
SYSTEMATISCHE ERFASSUNG UND KARTIERUNG 610 2. SANIERUNGSBEDUERFTIGKEIT IM
EINZELFALL 612 A) ERKUNDUNG 612 B) BEWERTUNG 613 3.
INFORMATIONSPFLICHTEN . V 616 VI. VERFAHREN UND ABLAUF DER SANIERUNG A
617 1. SANIERUNGSZIEL 617 2. RECHTLICHER GANG DER SANIERUNG 618 A)
SANIERUNGSPLANUNG UND DURCHSETZUNG 618 B) SANIERUNGSVERTRAG 621 C)
KONZENTRATIONSWIRKUNG 621 D) OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG UND
BETROFFENENUNTERRICHTUNG 622 E) BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT 622 3. NACH DER
SANIERUNG 622 A) UEBERWACHUNG UND NACHWEISPFLICHTEN 622 B) REKULTIVIERUNG
622 C) NACHSANIERUNG 623 D) WERTAUSGLEICH 623 VII. VERANTWORTLICHKEIT
FUER UNTERSUCHUNG UND SANIERUNG 624 1. VERANTWORTLICHE, §4 III, VI
BBODSCHG 624 A) VERURSACHER, §4 III1 BBODSCHG 625 B) EIGENTUEMER UND
INHABER DER TATSAECHLICHEN GEWALT, §4 III1 BBODSCHG . 627 AA)
GRUNDSATZENTSCHEIDUNG DES BVERFG 628 BB) MASSGEBLICHER ZEITPUNKT 629 CC)
ZUSAMMENFASSUNG 630 C) GESAMTRECHTSNACHFOLGER, § 4 III1 BBODSCHG 630 D)
DURCHGRIFFSVERANTWORTLICHKEIT, § 4 III 4 1. HS. BBODSCHG 633 XXVI
INHALTSVERZEICHNIS E) DERELINQUENT, §4 III 4 2. HS. BBODSCHG 634 SR
F) FRUEHERER EIGENTUEMER NACH UEBERTRAGUNG, § 4 VI BBODSCHG... 635 * ** 2.
AUSWAHL UNTER MEHREREN VERANTWORTLICHEN 637 L,- 3. LEGALISIERUNGSWIRKUNG
638 4. WEITERE EINSCHRAENKUNGEN DER SANIERUNGSPFLICHT 640 C 5. VERJAEHRUNG
640 L-R 6. FREISTELLUNGSKLAUSELN 641 I 7. RUECKGRIFFSMOEGLICHKEITEN 642 :
KHI. FINANZIERUNGSMODELLE 644 MX. FLAECHENHAFTER BODENSCHUTZ 645 V X.
BODENSCHUTZ IM BAU- UND PLANUNGSRECHT 646 1. BODENVERBRAUCH 646 2.
ALTLASTEN 647 A) PLANUNGSARTEN/PLANUNGSPFLICHT 647 B) ABWAEGUNG 647 C)
KENNZEICHNUNGSPFLICHT 649 D) AMTSPFLICHTVERLETZUNG 649 E)
STAEDTEBAULICHER VERTRAG 650 F) ALTLASTEN IM BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 650
PERSPEKTIVEN DES BODENSCHUTZRECHTS 651 1. ALTLASTEN 651 2. BODENSCHUTZ
INSGESAMT 652 TB. UMWELTRELEVANTES BERGRECHT 654 I. FAKTEN UND PROBLEME
654 1. BERGBAU UND UMWELTRECHT 654 , 2. WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG 654 UE.
GRUNDLAGEN UND RECHTSQUELLEN 655 1. EINGRENZUNG, SYSTEMATISCHE
STELLUNG UND REGELUNGSANSATZ 655 2. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 656 3.
RECHTSQUELLEN 656 DAS BUNDESBERGGESETZ: UEBERBLICK 656 1. GESETZESZWECK
UND REGELUNGSSYSTEMATIK 656 2. ANWENDUNGSBEREICH 657 3.
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 657 4. INSTRUMENTE 657 BERGRECHTLICHE
BERECHTIGUNGEN 658 1. REGELUNGSREGIME 658 2. UMWELTRECHTLICHE
DISKUSSIONSSCHWERPUNKTE 658 A) (GEBUNDENE) KONTROLLERLAUBNIS VS.
ABWAEGUNG - NATURSCHUTZ- RECHTLICHE SCHUTZVERORDNUNGEN 658 B)
*ZUZUTEILENDES FELD 659 C) VORBEHALT DER ROHSTOFFSICHERUNG 660 D)
WIDERRUF AUFGRUND NACHTRAEGLICHER TATSACHEN 660 E) WEITERE KONFLIKTLAGEN
661 BERGRECHTLICHE BETRIEBSPLANVERFAHREN 661 1. BESONDERHEITEN DER
BETRIEBSPLAENE UND DES BETRIEBSPLANVERFAHRENS 661 XXVII
INHALTSVERZEICHNIS X 2. UMWELTRECHTLICHE BESONDERHEITEN 662 A)
PLANFESTSTELLUNG UND UVP (RAHMENBETRIEBSPLAN) 662 B)
KONZENTRATIONSWIRKUNG 663 C) BINDUNGSWIRKUNG DES RAHMENBETRIEBSPLANS 663
D) BERUECKSICHTIGUNG AUSSERBERGRECHTLICHER BELANGE BEI DER
BETRIEBSPLANZULASSUNG 663 E) BETRIEBSPLAN UND NATURSCHUTZRECHTLICHE
AUSGLEICHSREGELUNG ... 664 VI. UEBERSCHNEIDUNGEN ZUM ABFALLRECHT 664 1.
BERGBAULICHE ABFAELLE 664 A) VERFUELLUNG MIT BERGBAULICHEN ABFAELLEN 664 B)
TRANSPORT 665 2. VERFUELLUNG MIT BERGFREMDEN ABFAELLEN 665 3. EINLAGERUNG
RADIOAKTIVER STOFFE 666 VII. UEBERWACHUNG, BEHOERDENZUSTAENDIGKEITEN,
HAFTUNG 666 1. UEBERWACHUNG 666 2. BEHOERDENZUSTAENDIGKEITEN 666 3. HAFTUNG
667 VIII. PERSPEKTIVEN DES BERGRECHTS 667 § 10 LUFT -
IMMISSIONSSCHUTZRECHT 668 I. FAKTEN UND PROBLEME 668 1. LUFTSCHADSTOFFE
UND LUFTREINHALTUNG 668 A) BEGRIFFE UND ENTWICKLUNG DER LUFTBELASTUNG
668 B) LUFTVERUNREINIGUNGEN UND KLIMA 670 AA) DIESELRUSS UND PARTIKEL 670
BB) OZON 671 CC) KLIMAVERAENDERUNGEN 672 C) ERFOLGE UND PROBLEME IN DER
LUFTREINHALTUNG 674 2. GERAEUSCHE UND LAERMSCHUTZ 676 A) KOERPERLICHE UND
SEELISCHE WIRKUNGEN 676 B) SCHALLPHYSIKALISCHE GRUNDLAGEN 678 C) ERFOLGE
UND PROBLEME IN DER LAERMBEKAEMPFUNG 681 II. GRUNDLAGEN UND RECHTSQUELLEN
DES IMMISSIONSSCHUTZRECHTS 683 1. SYSTEMATISCHE STELLUNG 683 2. ZUR
HISTORISCHEN ENTWICKLUNG 683 3. RECHTSQUELLEN UND REGELUNGSANSAETZE 684
A) INTERNATIONALES RECHT 684 B) EUROPARECHT 685 AA) VERMINDERUNG DER
UMWELTVERSCHMUTZUNG DURCH ORTSFESTE ANLAGEN 686 BB) VERMINDERUNG DER
SCHADSTOFFEMISSIONEN DURCH KRAFTFAHR- ZEUG- UND ANDERE MOTOREN 687 CC)
LUFTQUALITAET 687 DD) LAERMSCHUTZ 689 EE) KLIMASCHUTZ 690 FF) ZU DEN
SCHWIERIGKEITEN DES DEUTSCHEN RECHTS MIT EUROPARECHTLICHEN VORGABEN 690
XXVIII INHALTSVERZEICHNIS C) BUNDESRECHT 690 D) LANDESRECHT 691 DAS
BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ: UEBERBLICK 692 1. GESETZESZWECK UND
REGELUNGSSYSTEMATIK 692 2. ANWENDUNGSBEREICH DES BIMSCHG (§ 2 BIMSCHG)
695 3. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN (§ 3 BIMSCHG) 695 A) EMISSIONS- UND
IMMISSIONSBEGRIFF (§ 3 II U. III BIMSCHG) .... 695 B)
LUFTVERUNREINIGUNGEN (§ 3 IV BIMSCHG) 696 C) SCHAEDLICHE
UMWELTEINWIRKUNGEN (§3 1 BIMSCHG) 697 AA) BEGRIFF 697 BB) SCHUTZ VOR
SCHAEDLICHEN UMWELTEINWIRKUNGEN IM BIMSCHG 697 CC) GEFAHR UND SCHADEN 698
DD) NACHTEILE 698 EE) BELAESTIGUNGEN 699 FF) ERHEBLICHKEIT 699 GG)
NACHBARSCHAFT 701 D) ANLAGE (§3 V BIMSCHG) 702 E) STAND DER TECHNIK (§3
VI BIMSCHG) 704 4. INSTRUMENTE 705 RECHT DER GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN
ANLAGEN 705 1. GENEHMIGUNGSERFORDERNIS (§4 BIMSCHG I.VM. 4. BIMSCHV) 705
2. GRUNDPFLICHTEN DES § 5 BIMSCHG UND INTEGRATIONSKLAUSEL 707 A) SCHUTZ-
BZW. GEFAHRENABWEHRPFLICHT (§51 NR. 1 BIMSCHG) ... 708 B)
VORSORGEPFLICHT (§5 I NR.2 BIMSCHG) 710 C) ABFALLVERMEIDUNGSPFLICHT (§ 5
I NR. 3 BIMSCHG) 714 D) PFLICHT ZUR SPARSAMEN UND EFFIZIENTEN
ENERGIEVERWENDUNG (§51 NR.4 BIMSCHG) 715 E) NACHSORGEPFLICHT (§5 III
BIMSCHG) 715 3. GESETZLICHE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 716 A) DIE
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE GENEHMIGUNG ALS KONTROLL- ERLAUBNIS 716 B)
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN NACH § 6 BIMSCHG 717 C) ANFORDERUNGEN AN
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN IN RECHTSVERORDNUNGEN (§ 7 BIMSCHG) 719
4. UNTERGESETZLICHE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 720 A)
STOERFALL-VERORDNUNG (12. BIMSCHV) 720 B) GROSSFEUERUNGSANLAGEN-VERORDNUNG
(13. BIMSCHV) 722 C) ABFALLBEHANDLUNG (17. UND 30. BIMSCHV) 723 D)
VERORDNUNGEN ZUR BEGRENZUNG DER EMISSIONEN FLUECHTIGER ORGANISCHER
VERBINDUNGEN (31. UND 2, BIMSCHV) 724 E) DIE TA LUFT 725 F) DIE TA LAERM
728 5. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 728 A) VERFAHRENSARTEN 728 B) ABLAUF DES
FOERMLICHEN GENEHMIGUNGSVERFAHRENS (§ 10 BIMSCHG I.VM. 9. BIMSCHV) 729
XXIX INHALTSVERZEICHNIS X AA) ANTRAGSTELLUNG 730 BB) BEHOERDENBETEILIGUNG
UND -KOORDINATION 730 CC) OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 731 DD)
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 732 EE) ENTSCHEIDUNG 732 C) VEREINFACHTES
VERFAHREN 732 6. IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE GENEHMIGUNG 733 A)
KONZENTRATIONSWIRKUNG (§ 13 BIMSCHG) 733 B) PRIVATRECHTSGESTALTENDE
WIRKUNG (§ 14 BIMSCHG) 735 C) NEBENBESTIMMUNGEN (§ 12 BIMSCHG) 735 D)
TEILGENEHMIGUNG (§ 8 BIMSCHG) 736 E) ZULASSUNG VORZEITIGEN BEGINNS (§ 8A
BIMSCHG) 738 F) VORBESCHEID (§9 BIMSCHG) 738 G) ERLOESCHEN DER
GENEHMIGUNG (§ 18 BIMSCHG) 739 7. AENDERUNG VON ANLAGEN (§§ 15,16
BIMSCHG) 739 V. NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 742 1.
ANWENDUNGSBEREICH DER §§ 22-25 BIMSCHG 742 2. GRUNDPFLICHTEN DES
BETREIBERS (§ 22 BIMSCHG) 743 3. ANFORDERUNGEN AN ERRICHTUNG,
BESCHAFFENHEIT UND BETRIEB (§23 BIMSCHG) 745 VI. PRODUKTBEZOGENER
IMMISSIONSSCHUTZ 747 VII. VERKEHRSBEZOGENE ZULASSUNGSREGELUNGEN 749 1.
PRODUKTZULASSUNG 750 A) ANFORDERUNGEN AN FAHRZEUGE DURCH §§ 38, 39
BIMSCHG, §§47FF. STVZO 750 B) ANFORDERUNGEN AN FLUGZEUGE (§ LLC LUFTVO
U. INT. LUFTFAHRT- ABKOMMEN) 751 2. ANLAGENZULASSUNG DURCH PLANUNG 752
A) STRASSEN UND SCHIENENWEGE, INSBESONDERE §§41FF. BIMSCHG 752 B)
LUFTVERKEHR (FLUGLAERM) 755 VIII. LAERM- ODER RUHESCHUTZ 757 1. STRUKTUREN
DES GELTENDEN LAERMSCHUTZRECHTS. 757 2. DIE STEUERUNGSFUNKTION DES
BAURECHTS 759 A) DIE BEDEUTUNG DER BAUGEBIETE FUER DEN LAERMSCHUTZ 759 B)
SCHALLSCHUTZ DURCH BAULEITPLANUNG 759 C) FEINSTEUERUNG DURCH
BAUGENEHMIGUNG 761 3. UNTERGESETZLICHE REGELUNGEN DES
IMMISSIONSSCHUTZRECHTS 761 A) TA LAERM - GEWERBLICHE ANLAGEN 761 B)
SPORTANLAGENLAERMSCHUTZVERORDNUNG (18. BIMSCHV) 764 C)
FREIZEITLAERMRICHTLINIE 767 D) MASCHINEN- UND BAULAERM (32. BIMSCHV) 768
E) VERKEHRSLAERM (16. U. 24. BIMSCHV) 769 AA) RECHTSGRUNDLAGEN 769 BB)
VERKEHRSLAERMSCHUTZVERORDNUNG (16. BIMSCHV) 769 CC)
VERKEHRSWEGE-SCHALLSCHUTZMASSNAHMENVERORDNUNG (24. BIMSCHV) UND
VERKEHRSLAERMSCHUTZRICHTLINIEN 773 XXX INHALTSVERZEICHNIS F) ANSAETZE UND
PROBLEME EINER GESAMTLAERMBETRACHTUNG 773 4. DIE UMGEBUNGSLAERM-RICHTLINIE
DER EG UND IHRE UMSETZUNG IN DEUTSCHES RECHT 776 A) INHALT DER
UMGEBUNGSLAERM-RICHTLINIE 776 B) LAERMMINDERUNGSPLANUNG (§ 47A BIMSCHG)
778 WEITERE INSTRUMENTE ZUR SICHERUNG DER LUFTQUALITAET UND DER
UMGEBUNGSRUHE 779 1. BEGLEITENDE QUALITAETSSICHERUNG ALS STAATLICHE
AUFGABE 780 A) AUFGABE DER QUALITAETSSICHERUNG (§§45, 52 BIMSCHG) 780 B)
HOHEITLICHE BEFUGNISSE 781 C) DIE ERMITTLUNG VON EMISSIONEN UND
IMMISSIONEN (§§26FF., 44 BIMSCHG) 781 D) QUALITAETSSICHERUNG BEI
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN (§§ 17FF. BIMSCHG) 783 AA) NACHTRAEGLICHE
ANORDNUNGEN (§ 17 BIMSCHG) 783 BB) UNTERSAGUNG, STILLLEGUNG UND
BESEITIGUNG (§20 BIMSCHG) 785 CC) WIDERRUF (§ 21 BIMSCHG) UND RUECKNAHME
DER GENEHMIGUNG 786 DD) BESTANDSSCHUTZ 786 E) QUALITAETSSICHERUNG BEI
NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN (§§24, 25 BIMSCHG) 788 AA)
ANORDNUNGEN IM EINZELFALL (§ 24 BIMSCHG) 788 BB) UNTERSAGUNG (§25
BIMSCHG) 788 F) QUALITAETSSICHERUNG BEI VERKEHRSANLAGEN 789 AA)
VERKEHRSBESCHRAENKUNGEN NACH § 40 BIMSCHG 789 BB) VERKEHRSBESCHRAENKUNGEN
NACH § 45 STVO 791 CC) STRASSENRECHT 792 2. INSBESONDERE:
QUALITAETSSICHERUNG DURCH PLANUNG 792 A) PLANUNG ALS INSTRUMENT DER
QUALITAETSSICHERUNG UND DER VORSORGEPOLITIK 792 B) INSBESONDERE:
QUALITAETSSTANDARDS UND REGELUNGEN DER 22. BIMSCHV 793 C) AUFGABEN- UND
ZIELSETZUNG DER LUFTREINHALTEPLANUNG (§45 BIMSCHG) 795 D)
LUFTREINHALTEPLANUNG UND -MASSNAHMEN (§ 47 BIMSCHG) 795 E) LAERMSCHUTZ 797
F) FLUGROUTEN-FESTLEGUNG (§ 27A LUFTVO) 797 3. QUALITAETSSICHERUNG DURCH
INPFLICHTNAHME DES ANLAGEN- BETREIBERS 799 A) UEBERSICHT: DYNAMISCHE
BETREIBERPFLICHT, EIGENUEBERWACHUNG UND BESTANDSSCHUTZ 799 B)
IMMISSIONSSCHUTZBEAUFTRAGTER (§§53FF. BIMSCHG) 799 C)
STOERFALLBEAUFTRAGTER (§§ 58A FF. BIMSCHG) 800 D) ERLEICHTERUNGEN FUER
AUDITIERTE STANDORTE NACH §58E BIMSCHG 801 E) VERKEHRSANLAGEN: § 38 I
BIMSCHG UND § 29B LUFTVG 802 XXXI INHALTSVERZEICHNIS X 4.
QUALITAETSSICHERUNG DURCH SACHVERSTAENDIGE 802 A) NORMSETZUNG: § 51
BIMSCHG 803 B) ANLAGENSICHERHEIT: § 31A BIMSCHG 803 C) § 51A BIMSCHG -
STOERFALL-KOMMISSION 804 5. QUALITAETSSICHERUNG DURCH BUERGERSCHAFTLICHE
BETEILIGUNG 804 X. KLIMASCHUTZ 805 1. INTERNATIONALE REGELUNGEN 805 2.
EUROPARECHT 807 3. NATIONALES RECHT 809 XI. PERSPEKTIVEN DES
IMMISSIONSSCHUTZES 811 § 11 STOFFE 812 A. KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND
ABFALLRECHT 812 I. FAKTEN UND PROBLEME 812 1. PROBLEMUEBERSICHT 812 2.
HERKUNFT, MENGE UND WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DES ABFALLS 813 3. ARTEN
DER ENTSORGUNG IM UEBERBLICK 814 A) THERMISCHE BEHANDLUNGSANLAGEN 814 B)
DEPONIEN 815 C) KOMPOSTIERUNG 816 4. ARTEN DER ABFALLENTSORGUNG 816 A)
SORTIERUNG 817 B) THERMISCHE BEHANDLUNG 817 AA) VERBRENNUNG 818 BB)
SONDERVERFAHREN 820 C) MECHANISCHE/BIOLOGISCHE BEHANDLUNG 820 D) DEPONIE
821 AA) HAUS- UND GEWERBEMUELLDEPONIEN 823 BB) SONDERMUELLDEPONIEN 823 E)
KOMPOSTIERUNG 824 F) ABFALLBESEITIGUNG AUF HOHER SEE 825 G)
GRENZUEBERSCHREITENDE ABFALLVERBRINGUNG - *MUELLTOURISMUS 825 5.
VERMEIDUNG UND VERWERTUNG 826 A) ABFALLVERMEIDUNG 826 B) ARTEN UND
UMFANG DER VERWERTUNG 827 C) FUER UND WIDER DIE ABFALLVERWERTUNG 827 D)
VERWERTUNGSSTANDARDS 828 E) GETRENNTHALTUNG UND ABFALLGEMISCHE 829 F)
EINZELFRAGEN 829 AA) ERSATZBRENNSTOFFE 829 BB) KLAERSCHLAMM 829 CC)
ALTFAHRZEUGE 830 DD) ELEKTRO-/ELEKTRONIKSCHROTT. 830 EE)
VERPACKUNGSABFAELLE 831 XXXII INHALTSVERZEICHNIS GRUNDLAGEN UND
RECHTSQUELLEN 833 1. SYSTEMATISCHE STELLUNG 833 2. HISTORISCHE
ENTWICKLUNG 833 3. RECHTSQUELLEN 834 A) INTERNATIONALES RECHT 834 B)
EUROPARECHT 835 C) BUNDESRECHT 837 AA) DEPONIESTANDARDS UND
-VORAUSSETZUNGEN 837 BB) ABFALLBEGRIFF UND -ARTEN 837 CC) UEBERWACHUNG
838 DD) ABFALLVERWERTUNG 838 EE) ABFALLBEHANDLUNG 839 FF)
ABFALLTRANSPORT UND -IM- UND -EXPORT 839 D) LANDESRECHT 841 E)
KOMMUNALRECHT 841 DAS KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLGESETZ: UEBERBLICK
842 1. GESETZESZWECK UND REGELUNGSSYSTEMATIK 842 2. ANWENDUNGSBEREICH
843 A) ANWENDBARKEIT DES KRW-/ABFG 843 B) AUSNAHMEN VON DER GELTUNG DES
KRW-/ABFG 844 3. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 845 A) ABFALLBEGRIFF 845 AA)
ABFALL ALS BEWEGLICHE SACHE 846 BB) DIE BEDEUTUNG DES ANHANGS I 846 CC)
ENTLEDIGUNGSTATBESTAENDE 847 B) ERZEUGER 850 C) BESITZER 850 D)
ENTSORGUNG 850 E) DEPONIE 851 F) INERTABFAELLE 851 G) STAND DER TECHNIK
852 4. INSTRUMENTE 852 ORDNUNG DER KREISLAUFWIRTSCHAFT 853 1. GRUNDSAETZE
UND GRUNDPFLICHTEN 853 2. PFLICHTENHIERARCHIE: VERMEIDUNG, VERWERTUNG
UND BESEITIGUNG ... 854 3. ABFALLVERMEIDUNG 854 4. ABFALLVERWERTUNG 856
A) UNTERSCHEIDUNG STOFFLICH/ENERGETISCH 856 . B) ABGRENZUNG ZWISCHEN
VERWERTUNG UND BESEITIGUNG 857 AA) RELEVANZ DER UNTERSCHEIDUNG 857 BB)
MOEGLICHKEITEN DER UNTERSCHEIDUNG 858 (1) STOFFLICHE
VERWERTUNG/BESEITIGUNG 858 ;. (2) ENERGETISCHE VERWERTUNG/THERMISCHE
BESEITIGUNG 860 (3) DIE ABGRENZUNG BEI MISCHABFAELLEN 862 (4)
DOKUMENTATIONSPFLICHT DES ABFALLBESITZERS 863 (5) ABFALL ALS BERGVERSATZ
863 (6) VERWERTUNG AUCH AUF EINER DEPONIE? 864 XXXIII INHALTSVERZEICHNIS
X C) VORRANGVERHAELTNIS STOFFLICH/ENERGETISCH 864 D) ANFORDERUNGEN AN DIE
VERWERTUNG 865 E) GRENZEN DER VERWERTUNGSPFLICHT 866 5.
PRODUKTVERANTWORTUNG 866 A) GRUNDPFLICHT UND AUSGESTALTUNG 866 B)
VERBOTE, BESCHRAENKUNGEN UND KENNZEICHNUNGEN 868 C) RUECKNAHME- UND
RUECKGABEPFLICHTEN 869 AA) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 869 BB)
VERPACKUNGSVERORDNUNG 870 CC) ALTFAHRZEUGGESETZ UND
ALTFAHRZEUGVERORDNUNG 873 DD) BATTERIEVERORDNUNG 874 EE) ELEKTRO- UND
ELEKTRONIK-ALTGERAETEVERORDNUNG 874 FF) ALTOELVERORDNUNG 875 GG)
ZIELFESTLEGUNGEN 875 6. ABSATZFOERDERUNG 875 7. INFORMATIONSPFLICHTEN 876
V. ORDNUNG DER ABFALLBESEITIGUNG. 876 1. AUFGABENVERTEILUNG ZWISCHEN
PRIVATEN UND OEFFENTLICHEN ENTSORGUNGSTRAEGERN 876 A) GRUNDSATZ:
EIGENENTSORGUNG (§ 111 KRW-/ABFG) 877 AA) SELBSTENTSORGUNG (§ 1111. HS.
KRW-/ABFG) 878 BB) BEAUFTRAGUNG DRITTER U.A. (§§ 16 1,17 1,18 I
KRW-ABFG) 878 CC) PFLICHTENUEBERTRAGUNG (§§ 16 II, 17 II, 18II
KRW-ABFG)... 879 B) *AUSNAHME : UEBERLASSUNGSPFLICHTEN 880 AA) PRIVATER
HAUSMUELL 881 BB) BESEITIGUNGSABFAELLE AUS INDUSTRIE UND GEWERBE 881 CC)
BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE BESEITIGUNGSABFAELLE .. 883 C)
RUECKAUSNAHMEN - KEINE UEBERLASSUNGSPFLICHT 882 AA) UEBERTRAGUNG AUF DRITTE
ODER PRIVATE ENTSORGER 882 BB) TEILNAHME AN SYSTEMEN MIT RUECKNAHME- UND
RUECKGABE- PFLICHTEN UND SAMMLUNGEN 882 CC) AUSSCHLUSS VON DER
OEFFENTLICHEN ABFALLENTSORGUNG ....... 882 D) ENTSORGUNGSPFLICHT DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ENTSORGUNGS- TRAEGERS I 883 2. MODALITAETEN UND
INHALT DER ENTSORGUNGSPFLICHT (§§ 10-12 KRW-/ABFG) 885 A) GRUNDSAETZE 885
B) GRUNDPFLICHTEN 887 C) ANFORDERUNGEN 887 3. ANLAGENZWANG 887 A)
BEGRIFF DER ABFALLBESEITIGUNGSANLAGE 888 B) AUSNAHMEN VOM ANLAGENZWANG
889 4. ABFALLWIRTSCHAFTSPLANUNG, § 29 KRW-/ABFG 889 A) ZIELE UND INHALT
DER ABFALLWIRTSCHAFTSPLAENE 889 B) VERBINDLICHKEIT DER
ABFALLWIRTSCHAFTSPLAENE 891 C) EXKURS: STANDORTSUCHE 891 XXXIV
INHALTSVERZEICHNIS ZULASSUNG UND STILLLEGUNG VON ABFALLBESEITIGUNGS- UND
ANDEREN ANLAGEN 892 1. DAS ANLAGENZULASSUNGSRECHT IM UEBERBLICK, §31 I
KRW-/ABFG UND §4 BIMSCHG 892 2. ANLAGEN ZUR LAGERUNG ODER BEHANDLUNG VON
ABFAELLEN ZUR BESEITIGUNG, §§ 4FF. BIMSCHG 893 A)
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE GENEHMIGUNGSPFLICHT 893 B) GENEHMIGUNGS- UND
BETRIEBSVORAUSSETZUNGEN FUER ABFALL- VERBRENNUNGSANLAGEN (17. BIMSCHV)
894 C) GENEHMIGUNGS- UND BETRIEBSVORAUSSETZUNGEN FUER DIE BIOLOGISCHE
ABFALLBEHANDLUNG (30. BIMSCHV) 895 3. ZULASSUNG VON DEPONIEN, § 31 II
KRW-/ABFG 896 A) PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 896 B)
ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN 897 C) PLANGENEHMIGUNG 899 D) ZULASSUNG
VORZEITIGEN BEGINNS, VERAENDERUNGSSPERRE 900 4. STILLLEGUNG VON DEPONIEN,
§ 36 KRW-/ABFG 901 A) STILLLEGUNG: ANZEIGEPFLICHT UND FESTSTELLUNG DES
ABSCHLUSSES, §36IKRW-/ABFG 901 B) NACHSORGEPHASE: REKULTIVIERUNG,
SCHUTZVORKEHRUNGEN, SANIERUNG UND UEBERWACHUNG 901 AA) REKULTIVIERUNG UND
SCHUTZMASSNAHMEN, §36IIKRW-/ABFG 901 BB) SANIERUNG, § 36 II 2 KRW-/ABFG
902 5. STILLLEGUNG ANDERER ANLAGEN MIT BESONDERS UEBERWACHUNGS-
BEDUERFTIGEN ABFAELLEN 902 UEBERWACHUNG 902 1. EINTEILUNG IN VERSCHIEDENE
ABFALLARTEN 902 A) ZUORDNUNG DURCH VERORDNUNG 903 B) ZUORDNUNG IM
EINZELFALL 904 2. ALLGEMEINE UEBERWACHUNG 905 3. NACHWEISVERFAHREN 906 A)
UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE ABFAELLE 906 B) BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE
ABFAELLE 907 C) GRUNDVERFAHREN ENTSORGUNGSNACHWEIS, §§ 3 FF. NACHWV 908
D) SAMMELENTSORGUNG, §§ 8F. NACHWV 909 E) PRIVILEGIERTES VERFAHREN, §§
LOFF. NACHWV 909 4. EINSAMMELN UND BEFOERDERN VON ABFAELLEN,
VERMITTLUNGSGESCHAEFTE UND GRENZUEBERSCHREITENDER VERKEHR 910 A)
TRANSPORTGENEHMIGUNG, § 49 I KRW-/ABFG 910 B) VERMITTLUNG VON UND HANDEL
MIT ABFALL, § 50 KRW-/ABFG 911 C) GRENZUEBERSCHREITENDER VERKEHR 911 5.
MITTEILUNGSPFLICHTEN UND INNERBETRIEBLICHE UEBERWACHUNG UND PLANUNG 915
A) MITTEILUNGSPFLICHTEN 915 B) BETRIEBSBEAUFTRAGTER 915 C)
ENTSORGUNGSFACHBETRIEBE 916 XXXV INHALTSVERZEICHNIS T D)
ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT 917 E) ABFALLBILANZ 917 VIII.
BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT 918 1. UEBERWACHUNG 918 2. PLANFESTSTELLUNG UND
GENEHMIGUNG 918 IX. PERSPEKTIVEN DES KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND
ABFALLGESETZES 918 B. CHEMIKALIENRECHT MIT BIOZIDEN 920 I. FAKTEN UND
PROBLEME 920 1. VORKOMMEN UND GEFAHREN VON CHEMIKALIEN 920 2.
WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG 922 3. STEUERUNGSFAEHIGKEIT IM CHEMIKALIENRECHT
923 II. GRUNDLAGEN UND RECHTSQUELLEN 924 1. SYSTEMATISCHE STELLUNG IM
GEFAHRSTOFFRECHT 924 2. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES CHEMIKALIENRECHTS
925 3. RECHTSQUELLEN 927 A) INTERNATIONALE ABKOMMEN 927 B) EUROPARECHT
928 C) BUNDESRECHT 930 4. BEDEUTUNG DES CHEMIKALIENGESETZES 931 III. DAS
CHEMIKALIENGESETZ: UEBERBLICK 932 1. GESETZESZWECK UND
REGELUNGSSYSTEMATIK 932 2. ANWENDUNGSBEREICH 932 3. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
934 4. INSTRUMENTE 936 A) ANMELDE- UND ZULASSUNGSVERFAHREN 936 AA)
CHEMIKALIEN-ANMELDEVERFAHREN 936 BB) BIOZID-PRODUKTE-ZULASSUNGSVERFAHREN
938 B) INKURS: DAS *RISIKOSCHUTZ -KONZEPT DES CHEMG 939 IV. ANMELDUNG,
PRUEFUNG UND BEWERTUNG VON STOFFEN 942 1. ANMELDEPFLICHT UND AUSNAHMEN
942 A) GRUNDSATZ: ANMELDEPFLICHT FUER NEUE STOFFE, §§ 3, 4 CHEMG ... 942
B) AUSNAHMEN VON DER ANMELDEPFLICHT FUER NEUE STOFFE, § 5 CHEMG 943 C)
GEGENAUSNAHMEN 944 2. VERFAHREN: ANMELDUNG, PRUEFNACHWEISE, BEWERTUNG 944
A) ANMELDEVERFAHREN 944 AA) INHALT DER ANMELDUNG, §§ 6FF. CHEMG 944 BB)
BEHOERDLICHE VERFAHRENSSCHRITTE 945 CC) ZWEITANMELDUNG UND TIERSCHUTZ, §
20A CHEMG 945 DD) EINFUEHRERANMELDUNG, § 10 CHEMG 946 B) PRUEFNACHWEISE:
INHALT UND STUFENSYSTEM, §§ 6 F. CHEMG 946 AA) GRUNDPRUEFUNG 946 BB)
MENGENSCHWELLEN 947 CC) INHALTE DER PRUEFNACHWEISE, PRUEFNACHWEISV 949 DD)
GUTE LABORPRAXIS 949 XXXVI INHALTSVERZEICHNIS C) BEHOERDLICHE BEWERTUNG
950 3. DIE ZULASSUNG VON BIOZID-PRODUKTEN 951 A) NEUE STOFFE 951 AA)
ZULASSUNGSERFORDERNIS, § 12A CHEMG 951 BB) ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN, §
12B I CHEMG 952 CC) ANTRAGSTELLUNG, VERFAHREN UND
ZULASSUNGSENTSCHEIDUNG, § 12D CHEMG 952 B) ALTSTOFFE 953 BESONDERE
PFLICHTEN 954 1. EINSTUFUNG, VERPACKUNG UND KENNZEICHNUNG GEFAEHRLICHER
STOFFE UND ZUBEREITUNGEN, §§ 13FF. CHEMG 954 2. MITTEILUNGSPFLICHTEN, §§
16FF. CHEMG 955 * VERBOTE UND BESCHRAENKUNGEN SOWIE GIFT- UND
ARBEITSSCHUTZRECHTLICHE REGELUNGEN 956 1. ERMAECHTIGUNGEN ZU VERBOTEN UND
BESCHRAENKUNGEN, § 17 CHEMG 956 A) GEFAHRSTOFFVERORDNUNG 957 B)
CHEMIKALIEN-VERBOTSVERORDNUNG 957 C) EINZELFALL-ANORDNUNGEN 959 2.
GIFTIGE TIERE UND PFLANZEN 960 3. ARBEITSSCHUTZ 960 K UEBERWACHUNG,
BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT UND HAFTUNG 962 1. UEBERWACHUNG 962 2.
BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT 962 PERSPEKTIVEN 963 1. PROBLEMLAGE 963 2.
REFORMVORSCHLAEGE 964 3. WEITERE EINZELFRAGEN 966 .!, 4. STELLUNGNAHME
UND AUSBLICK 967 PFLANZENSCHUTZRECHT 968 FAKTEN UND PROBLEME 968 1.
WIRKUNGSWEISE UND RISIKEN 968 2. WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG 970
GRUNDLAGEN UND RECHTSQUELLEN 970 1. SYSTEMATISCHE STELLUNG UND
REGELUNGSANSATZ 970 2. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 971 3. RECHTSQUELLEN 971
AS PFLANZENSCHUTZGESETZ: UEBERBLICK 973 1. GESETZESZWECK UND
REGELUNGSSYSTEMATIK 973 2. ANWENDUNGSBEREICH UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
974 K 3. INSTRUMENTE 974 ZULASSUNG VON PFLANZENSCHUTZMITTELN 974 . 1.
ZULASSUNGSERFORDERNIS 974 % ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN 975 U 3.
ANTRAGSTELLUNG, VERFAHREN UND ZULASSUNGSENTSCHEIDUNG 977 5:4. VORZEITIGE
ZULASSUNG 978 XXXVII INHALTSVERZEICHNIS 5. EINSCHRAENKUNGEN UND ENDE DER
ZULASSUNG 978 * 6. TRANSNATIONALE WIRKUNG 979 7. EINZELENTSCHEIDUNG 979
V. GENERALKLAUSEL UND WEITERE PFLICHTEN 979 1. GUTE FACHLICHE PRAXIS UND
INTEGRIERTER PFLANZENSCHUTZ 979 2. WEITERE PFLICHTEN 980 3. VERPACKUNG
UND KENNZEICHNUNG 981 VI. PFLANZENSCHUTZGERAETE 981 VII. UEBERWACHUNG UND
BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT 981 VIII. PERSPEKTIVEN 982 SCHRIFTTUM 983
SACHVERZEICHNIS 1009 XXXVIII
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