Zugang zu Umweltinformationen und Freedom of Information: überschießende Tendenzen des europäischen Rechts am Beispiel der Umsetzung der EG-Umweltinformationsrichtlinie in das englische und deutsche Recht
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2003
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Umweltrecht
127 |
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ZUGANG ZU UMWELTINFORMATIONEN UND FREEDOM OF INFORMATION UEBERSCHIESSENDE
TENDENZEN DES EUROPAEISCHEN RECHTS AM BEISPIEL DER UMSETZUNG DER
EG-UMWELTINFORMATIONSRICHTLINIE IN DAS ENGLISCHE UND DEUTSCHE RECHT VON
SEBASTIAN ROLL DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG
13 1. PROBLEMSTELLUNG 13 A) DER BEGRIFF UMWELTINFORMATION 14 B) DIE
INFORMATIONSPFLICHTIGEN BEHOERDEN 16 C) PRAKTISCHE REGELN 18 D) KOSTEN 20
E) ZULASSUNGSBESCHRAENKUNGEN 22 F) FRISTEN UND RECHTSSCHUTZ 23 G)
KONSEQUENZEN 25 2. GANG DER DARSTELLUNG 28 ERSTER TEIL UEBERBLICK UEBER
DEN VERFASSUNGS- UND VERWALTUNGSRECHTLICHEN WANDEL DES ENGLISCHEN
RECHTSSYSTEMS 29 § 1 DIE HISTORISCH GEWACHSENEN VERFASSUNGSRECHTLICHEN
GRUNDLAGEN 29 1. EINFUEHRUNG 29 2. DIE ENTSTEHUNG DES ENGLISCHEN
VERWALTUNGSRECHTES 31 3. DIE GERICHTLICHE KONTROLLE DER VERWALTUNG 32 4.
DER EINFLUSS GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER BESTIMMUNGEN 34 5. DER HUMAN RIGHTS
ACT 1998 36 § 2 PLANNING LAW: DIE ENGLISCHE LANDNUTZUNGSPLANUNG 38 1.
EINFUEHRUNG 38 2. BAUPLANUNGSRECHT (DEVELOPMENT PLANNING) 39 3. DAS
GENEHMIGUNGSVERFAHREN FUER VORHABEN 42 4. DIE
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 44 5. BEHOERDLICHER RECHTSSCHUTZ 46 6.
GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 47 A) STATUTORY APPEAL 48 B) JUDICIAL REVIEW
48 C) UNTERSCHIED DER VERFAHRENSARTEN 50 § 3 UEBERBLICK UEBER DAS
ENGLISCHE UMWELTRECHT 51 1. DIE RECHTSENTWICKLUNG 51 2. DER SYSTEMANSATZ
52 3. NEUE GESETZGEBUNG 54 4. VERHAELTNIS ZWISCHEN BAU- UND
BETRIEBSGENEHMIGUNG 56 8 INHALTSVERZEICHNIS § 4 ZUSAMMENFASSUNG 59
ZWEITER TEIL THE CULTURE OFSECRECY - GEHEIMHALTUNG UND EINGESCHRAENKTES
AKTENEINSICHTSRECHT: DIE RECHTSLAGE IN ENGLAND UND DEUTSCHLAND VOR
UMSETZUNG DER EG-UMWELTINFORMATIONSRICHTLINIE 62 § 5 DAS TRADITIONELLE
GEHEIMHALTUNGSSYSTEM IN ENGLAND 62 1. EINFUEHRUNG 62 2. DIE OFFICIAL
SECRET ACTS 1911 UND 1989 64 § 6 PARTIELLE ZUGANGSRECHTE ZU
UMWELTINFORMATIONEN 68 1. EINFUEHRUNG 68 2. DIE ENTSTEHUNG DER
WASSERREGISTER 69 3. DAS *SYSTEM" DER UMWELTINFORMATIONSREGISTER 72 4.
ERFAHRUNGEN IN DER VERWALTUNGSPRAXIS 74 § 7 DIE RECHTSLAGE IN
DEUTSCHLAND 76 1 . EINFUEHRUNG 76 2. DER GRUNDSATZ DER BESCHRAENKTEN
AKTENOEFFENTLICHKEIT 77 3. WEITERGEHENDE OEFFENTLICHKEITSGEBOTE 79 § 8
ZUSAMMENFASSUNG 81 DRITTER TEIL A CULTURE OF OPENNESS? DIE ENGLISCHE UND
DEUTSCHE TRANSFORMATIONSGESETZGEBUNG DER EG-UMWELTINFORMATIONSRICHTLINIE
UND DEREN ANWENDUNG IN DER VERWALTUNGSPRAXIS 84 § 9 DIE
EG-UMWELTINFORMATIONSRICHTLINIE UND IHRE UMSETZUNG 84 1. DIE
EG-UMWELTINFORMATIONSRICHTLINIE 84 2. DIE ENVIRONMENTAL INFORMATION
REGULATIONS 1992 86 A) AUSGANGSPUNKT 86 B) DIE TRANSFORMATION DER
RICHTLINIE 87 3. DAS UMWELTINFORMATIONSGESETZ 88 § 10 DER BEGRIFF
UMWELTINFORMATION 90 1 . DIE REGELUNG IM ENGLISCHEN RECHT 90 A)
EINFUEHRUNG 90 B) DIE BESTIMMUNGEN DER ENVIRONMENTAL INFORMATION
REGULATIONS 1992 90 C) RECHTMAESSIGKEIT DER TRANSFORMATION 91 2. DIE
BESTIMMUNGEN DES UIG 93 3. ERFAHRUNGEN IN DER VERWALTUNGSPRAXIS 93 4.
DIE NATIONALE UND INTERNATIONALE RECHTSPRECHUNG 94 INHALTSVERZEICHNIS 9
A) FALLSTUDIE: R. V. BRITISH COAL CORPORATION EX PARTE IBSTOCK BUILDING
PRO- DUCTS LTD 94 B) FALLSTUDIE: R. V. SSETR & MEL 9 6 C) URTEIL DES OVG
LUENEBURG VOM 19.11.1997 97 D) DER *FALL MECKLENBURG" 98 5. BEWERTUNG 100
§ 11 DIE INFORMATIONSPFLICHTIGEN BEHOERDEN 102 1. DIE REGELUNGEN IM
ENGLISCHEN RECHT 102 A) EINFUEHRUNG 102 B) DIE RECHTMAESSIGKEIT DER
TRANSFORMATION 103 AA) STELLEN DER VERWALTUNG 103 BB) ANDERE STELLEN:
PRIVATISIERTE KOERPERSCHAFTEN 104 CC) LISTE DER STELLEN 105 2.
FALLSTUDIE: WATER SERVICE ASSOCIATION 107 3. STELLUNGNAHME 109 4. DIE
RECHTSLAGE IN DEUTSCHLAND 110 A) STELLEN DER VERWALTUNG 110 B)
PRIVATISIERTE KOERPERSCHAFTEN 112 5. BEWERTUNG 112 § 12 PRAKTISCHE REGELN
115 1. DIE REGELUNG IM ENGLISCHEN RECHT 115 A) AUSGANGSPUNKT 115 B) DIE
BESTIMMUNGEN DER ENVIRONMENTAL INFORMATION REGULATIONS 116 C)
RECHTMAESSIGKEIT DER UMSETZUNG 116 AA) ART DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG
116 BB) INFORMATIONEN UEBER UMWELTINFORMATIONEN 117 CC) ZWISCHENERGEBNIS
118 2. ERFAHRUNGEN IN DER VERWALTUNGSPRAXIS 119 3. ZUSAMMENFASSUNG 120
4. DIE REGELUNGEN DES UIG 120 5. BEWERTUNG 121 § 13 DIE KOSTENREGELUNGEN
123 1. DIE REGELUNGEN IM ENGLISCHEN RECHT 123 A) AUSGANGSPUNKT 123 B)
DIE BESTIMMUNGEN DER ENVIRONMENTAL INFORMATION REGULATIONS 123 C)
RECHTMAESSIGKEIT DER UMSETZUNG 124 2. FALLBEISPIELE 125 3. DIE
GEBUEHRENREGELUNGEN DES UIG 127 A) EINFUEHRUNG 127 B) DAS
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 128 4. BEWERTUNG 129 § 14 DIE
ZULASSUNGBESCHRAENKUNGEN 132 1. DIE REGELUNGEN IM ENGLISCHEN RECHT 132 A)
AUSGANGSPUNKT 132 B) DIE BESTIMMUNGEN DER ENVIRONMENTAL INFORMATION
REGULATIONS 132 10 INHALTSVERZEICHNIS AA) ZWINGENDE BESCHRAENKUNGEN 132
BB) BESCHRAENKUNGEN MIT ERMESSENSSPIELRAUM 133 2. RECHTMAESSIGKEIT DER
UMSETZUNG 133 A) AUSGANGSPUNKT 133 B) ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 134 AA)
VERGLEICH MIT ANDEREN AUSNAHMEREGELUNGEN 135 BB) FALLBEISPIEL 136 CC)
KONSEQUENZ 136 C) LAUFENDE VERFAHREN 137 AA) AUSLEGUNG 137 BB)
FALLBEISPIEL 139 CC) KONSEQUENZ 140 D) WEITERE ZULASSUNGSBESCHRAENKUNGEN
141 AA) FREIWILLIG UEBERMITTELTE INFORMATIONEN 141 BB) VERWALTUNGSINTERNE
MITTEILUNGEN 142 CC) NICHT ABGESCHLOSSENE ODER AUFBEREITETE DATEN 142
DD) FALLBEISPIEL 143 EE) FALLBEISPIEL 143 3. ZUSAMMENFASSUNG 145 4. DIE
RECHTSLAGE IN DEUTSCHLAND 146 A) EINFUEHRUNG 146 B) PROBLEM: VORVERFAHREN
147 5. BEWERTUNG 148 § 15 FRISTEN UND RECHTSSCHUTZ IM
INFORMATIONSDREIECK 151 1. AUSGANGSPUNKT 151 2. DIE FRISTENREGELUNG IM
ENGLISCHEN RECHT 151 A) DIE BESTIMMUNGEN DER ENVIRONMENTAL INFORMATION
REGULATIONS 151 B) FALLBEISPIELE 152 C) ZUSAMMENFASSUNG 152 3.
RECHTSSCHUTZ IM ENGLISCHEN RECHT 153 A) AUSGANGSLAGE 153 B) DIE
BESTIMMUNGEN DER ENVIRONMENTAL INFORMATION REGULATIONS 154 AA)
AUSSERGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 154 BB) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 155
4. STELLUNGNAHME 156 5. DIE RECHTSLAGE IN DEUTSCHLAND 158 6. BEWERTUNG
159 § 16 BEWERTUNG 162 1 . ZUSAMMENFASSUNG 162 2. KONSEQUENZEN 165 3.
AUSBLICK UND STELLUNGNAHME 168 INHALTSVERZEICHNIS 11 VIERTER TEIL
TRANSFORMING THE CULTURE OF SECRECY - DIE FREEDOM OF
INFORMATION-GESETZGEBUNG IN ENGLAND § 17 DIE AUSGANGSLAGE 172 1.
EINFUEHRUNG 172 2. DER CODE OF PRACTICE ON ACCESS TO GOVERNMENT
INFORMATION 173 A) DIE EINZELNEN REGELUNGEN 173 B) BEWERTUNG 174 3.
BESTANDSAUFNAHME 175 § 18 DIE GRUNDZUEGE DER FREEDOM OF
INFORMATION-GESETZGEBUNG 177 1. EINFUEHRUNG 177 2. YOUR RIGHT TO KNOW -
DAS WHITE PAPER FOR FREEDOM OF INFORMATION 178 A) DAS REGELUNGSMODELL
178 B) DER REGELUNGSGEGENSTAND UND DIE ZUGANGSVERPFLICHTETEN BEHOERDEN
179 C) PRAKTISCHE REGELN UND KOSTEN 180 D) AUSNAHMEREGELUNGEN 181 E)
RECHTSSCHUTZ 182 3. DIE FREEDOM OF INFORMATION-GESETZGEBUNG 182 A)
EINFUEHRUNG 182 B) DAS REGELUNGSMODELL 183 C) DER REGELUNGSGEGENSTAND UND
DIE INFORMATIONSPFLICHTIGEN BEHOERDEN 185 D) PRAKTISCHE REGELN UND KOSTEN
185 E) AUSNAHMEREGELUNGEN 186 F) RECHTSSCHUTZ 186 4. BEWERTUNG UND
AUSBLICK 187 § 19 DIE AUSWIRKUNGEN DER ENGLISCHEN FREEDOM OF
INFORMATION-GESETZGEBUNG AUF DEN UMWELTINFORMATIONSANSPRUCH 191 1.
EINFUEHRUNG 191 2. DIE GEGENUEBERSTELLUNG DER REGELUNGSMODELLE 191 3.
KONSEQUENZEN/BEWERTUNG 192 § 20 ZUSAMMENFASSUNG 197 SCHLUSSBETRACHTUNG
UND AUSBLICK 200 LITERATURVERZEICHNIS 206 VERZEICHNIS DER
UNTERSUCHUNGSKOMMISSIONEN 214 SACHWORTVERZEICHNIS 215 |
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