Mittelbare Drittbelastungen durch Erschließungsverträge und ihre Grenzen:
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
2001
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| Beschreibung: | Trier, Univ., Diss., 2002 |
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INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
VORWORT
III
EINLEITUNG
A. PROBLEMATIK UND FRAGESTELLUNG 1
I. DIE BEDEUTUNG VERTRAGLICHER REGELUNGEN ZWISCHEN GEMEINDE UND
INVESTOREN FUER DIE STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNG 1
II. PROBLEMATIK DES GRUNDSAETZLICH AUF BIPOLARE RECHTSVERHAELTNISSE
ZUGESCHNITTENEN HANDLUNGSINSTRUMENTARIUMS VERWALTUNGSVERTRAG BEI
MEHRPOLIGEN RECHTSVERHAELTNISSEN 2
B. DER ERSCHLIESSUNGSVERTRAG NACH § 124 BAUGB N.F. ALS
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND MITTELBARER DRITTBELASTUNGEN 3
I. DIE PRAKTISCHE BEDEUTUNG DES ERSCHLIESSUNGSVERTRAGS 4
II. DIE RECHTSDOGMATISCHE BEDEUTUNG DES ERSCHLIESSUNGSVERTRAGS 5
C. PROBLEMSCHWERPUNKT UND FRAGESTELLUNGEN 5
KAPITEL 1
DER ERSCHLIESSUNGSVERTRAG GEMAESS § 124 BAUGB N.F.
A. STELLUNG UND FUNKTION DES ERSCHLIESSUNGSVERTRAGS 7
I. DIE STELLUNG DES ERSCHLIESSUNGSVERTRAGS IM ALLGEMEINEN
ERSCHLIESSUNGSRECHT 7
1. DER BEGRIFF DER ERSCHLIESSUNG 7
2. TRAEGER DER ERSCHLIESSUNGSLAST UND DIE UEBERTRAGUNG JDER ERSCHLIESSUNG 8
II. DIE RECHTSBEZIEHUNGEN IM RAHMEN EINES ERSCHLIESSUNGSVERTRAGS
NACH § 124 BAUGB 9
1. DIE RECHTSBEZIEHUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT
EINEM ERSCHLIESSUNGSVERTRAG 9
A) RECHTSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN GEMEINDE UND
ERSCHLIESSUNGSUNTERNEHMER 10
B) RECHTSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN ERSCHLIESSUNGSUNTERNEHMER
UND (SPAETEREN) GRUNDSTUECKSEIGENTUEMERN 10
C) RECHTSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN GEMEINDE UND
(SPAETEREN) GRUNDSTUECKSEIGENTUEMERN 10
V
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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SEITE
2. VERTRAGSKONSTRUKTIONEN BEIM ERSCHLIESSUNGSVERTRAG 11
A) GRUNDFALL: ERSCHLIESSUNGSVERTRAG ZWISCHEN GEMEINDE
UND EINZELNEM GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER 11
B) ERSCHLIESSUNGSVERTRAG ZWISCHEN GEMEINDE UND
MEHREREN GRUNDSTUECKSEIGENTUEMERN 11
C) ERSCHLIESSUNGSVERTRAG ZWISCHEN GEMEINDE UND
ERSCHLIESSUNGSUNTERNEHMER, DER ALS VERTRETER DER
GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER HANDELT 12
D) ERSCHLIESSUNGSVERTRAG ZWISCHEN GEMEINDE UND
ERSCHLIESSUNGSUNTERNEHMER, DER IN EIGENEM NAMEN HANDELT 12
III. DIE VERTRAGSPARTNER EINES ERSCHLIESSUNGSVERTRAGS 13
1. DIE GEMEINDE ALS VERTRAGSPARTNER 13
2. DER DRITTE ALS VERTRAGSPARTNER DER GEMEINDE 14
A) DER NORMALFALL DES DRITTEN 14
B) DIE GEMEINDE SELBST ALS DRITTER I.S. DES § 124 ABS. 1 BAUGB? 14
B. MODELLE ZUR FINANZIELLEN BEWAELTIGUNG DER GEMEINDLICHEN
ERSCHLIESSUNGSAUFGABE 17
I. DIE TRADITIONELLE ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSRECHTLICHE REFINANZIERUNG 18
II. DER ERSCHLIESSUNGSVERTRAG GEMAESS § 124 BAUGB N.F. 19
III. DER STAEDTEBAULICHE VERTRAG GEMAESS § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 1 BAUGB 20
IV. DER FOLGEKOSTENVERTRAG GEMAESS § 11 ABS. 1 S. 2 NR. 3 BAUGB 22
C. BEWEGGRUENDE DER VERTRAGSPARTEIEN FUER DEN ABSCHLUSS
EINES ERSCHLIESSUNGSVERTRAGS 23
I. MOTIVE DER GEMEINDE ZUM ABSCHLUSS EINES ERSCHLIESSUNGSVERTRAGS 23
III. MOTIVE DES ERSCHLIESSUNGSUNTERNEHMERS ZUM
ABSCHLUSS EINES ERSCHLIESSUNGSVERTRAGS 25
D. ZWISCHENERGEBNIS 25
KAPITEL 2
DIE PROBLEMATIK DER MITTELBAREN DRITTBELASTUNG IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
VERTRAGSRECHT, SPEZIELL BEIM ERSCHLIESSUNGSVERTRAG
A. UNMITTELBARE UND MITTELBARE BELASTUNGEN IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
VERTRAGSRECHT 28
VI
SEITE
I. DIE GRUNDSAETZLICHE PROBLEMATIK DES ABGRENZUNGSKRITERIUMS
UNMITTELBAR/MITTELBAR BEI RECHTSEINGRIFFEN 28
1
.
DAS PROBLEM DER ABGRENZBARKEIT VON MITTELBAREN GRUNDRECHTSEINGRIFFEN
GEGENUEBER GRUNDRECHTLICH IRRELEVANTEN BELAESTIGUNGEN 30
2. DIE ABGRENZUNG ZWISCHEN UNMITTELBAREN UND MITTELBAREN EINGRIFFEN 30
A) DER MATERIELLRECHTLICHE ADDRESSAT DER STAATLICHEN MASSNAHME 31
B) UNMITTELBARE EINGRIFFE IN RECHTE DRITTER 32
C) VORSCHLAG ZUR ABGRENZUNG VON MITTELBAREN UND
UNMITTELBAREN RECHTSEINGRIFFEN 32
II. UNMITTELBARE BEEINTRAECHTIGUNGEN DURCH DEN ABSCHLUSS
EINES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGS 34
1. UNMITTELBARE BEEINTRAECHTIGUNGEN DES VERTRAGSPARTNERS
DER VERWALTUNG 34
2. UNMITTELBARE BEEINTRAECHTIGUNGEN VON AM VERTRAG
UNBETEILIGTEN DRITTEN 35
B. BEISPIELE FUER OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE, DIE SICH MITTELBAR
DRITTBELASTEND AUSWIRKEN KOENNEN 36
I. DIE FAELLE DER MITTELBAREN DRITTBELASTUNG VON KONKURRENTEN 36
1
.
MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN BEIM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
SUBVENTIONSVERTRAG 36
2. MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAEGEN
IM BEREICH DES UMWELTRECHTS 37
3. MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAEGEN
IM BEREICH DES STAEDTEBAURECHTS 38
II. DER FALL DER MITTELBAREN BELASTUNG SPAETERER GRUNDSTUECKSERWERBER 38
1. MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN SPAETERER GRUNDSTUECKSERWERBER
BEIM ERSCHLIESSUNGSVERTRAG 38
2. MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN SPAETERER GRUNDSTUECKSERWERBER
BEIM FOLGEKOSTENVERTRAG 40
C. URSACHEN FUER MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN 42
I. URSACHEN FUER MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN IM BEREICH
DES KONKURRENTENSCHUTZES 42
1
.
URSACHEN FUER MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN BEIM
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SUBVENTIONSVERTRAG 42
2. URSACHEN FUER MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN DURCH
OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE IM BEREICH DES
UMWELT- UND BAURECHTS 43
II. URSACHEN FUER MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN
SPAETERER GRUNDSTUECKSERWERBER 44
VII
SEITE
1. URSACHEN FUER MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN SPAETERER
GRUNDSTUECKSERWERBER BEIM ERSCHLIESSUNGSVERTRAG 44
A) DURCH DEN ERSCHLIESSUNGSUNTERNEHMER AUSGELOESTE
MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN 45
B) MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN SPAETERER GRUNDSTUECKSERWERBER,
DIE AUF GEMEINDLICHEM HANDELN BERUHEN KOENNEN 46
2. URSACHEN FUER MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN SPAETERER
GRUNDSTUECKSERWERBER BEIM FOLGEKOSTENVERTRAG 48
D. MITTELBAR DRITTBELASTENDE REGELUNGEN IN ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGEN 48
I. MITTELBAR DRITTBELASTENDE REGELUNGEN UEBER ART UND UMFANG
VON ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 49
1. BEISPIELE FUER MITTELBAR DRITTBELASTENDE REGELUNGEN UEBER DIE ART
VON ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 49
2. BEISPIELE FUER MITTELBAR DRITTBELASTENDE REGELUNGEN UEBER DEN
UMFANG VON ERSCHLIESSUNGSANLAGEN ' 50
3. MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN DURCH EINE HOHE ANZAHL VERTRAGLICH
VEREINBARTER NICHT BEITRAGSFAEHIGER ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 51
II. MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN, DIE AUS DER VERTRAGLICHEN FESTLEGUNG
DES ERSCHLIESSUNGSGEBIETS RESULTIEREN 51
1. SCHLECHT ABGEGRENZTE VERTRAGSGEBIETE 51
2. ERSCHLIESSUNGSVERTRAGSGEBIETE, DIE EINE HOHE ANZAHL VON
FREMDANLIEGERGRUNDSTUECKEN ENTHALTEN 52
III. MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN DURCH KOSTENVEREINBARUNGEN
IM ERSCHLIESSUNGSVERTRAG 54
IV. MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN BEI NACHTRAEGLICHEM FEHLSCHLAGEN
DER VERTRAGLICHEN ERSCHLIESSUNGSMASSNAHME 55
E. ZWISCHENERGEBNIS 57
KAPITEL 3
RECHTLICHE GRENZEN VON MITTELBAREN DRITTBELASTUNGEN
DURCH ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE
A. RECHTLICHE GRENZEN DES ALLGEMEINEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
VERTRAGSRECHTS FUER MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN 61
I. DIE FRAGE DER ANWENDBARKEIT DER VORSCHRIFTEN DES ALLGEMEINEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGSRECHTS 61
II. DIE BEHANDLUNG VON MITTELBAREN DRITTBELASTUNGEN IM
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGSRECHT 65
VIII
SEITE
1. GRUNDSATZ DES § 58 ABS. 1 VWVFG 65
2. DIE BEHANDLUNG VON MITTELBAREN DRITTBELASTUNGEN DURCH VERTRAEGE
IM ZIVILRECHT UND IM VERWALTUNGSRECHT 66
A) DIE BEHANDLUNG MITTELBAR DRITTBELASTENDER VERTRAEGE IM ZIVILRECHT 66
B) DIE BEHANDLUNG MITTELBARER DRITTBELASTUNGEN IM
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGSRECHT 68
3. DIE FRAGE NACH DEN RECHTLICH GESCHUETZTEN INTERESSEN DRITTER
BEI ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGEN 69
B. DIE GRENZEN DER ALLGEMEINEN ERSCHLIESSUNGSRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN
FUER MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN DURCH ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE 69
I. DER BEGRIFF DER ERSCHLIESSUNGSANLAGE ALS GRENZE FUER
MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN 70
II. ABGRENZUNG ZWISCHEN NICHT BEITRAGSFAEHIGER ERSCHLIESSUNGSANLAGE
UND KOMMUNALER FOLGEEINRICHTUNG 71
1. ANERKANNTE KOMMUNALE FOLGEEINRICHTUNGEN IN DER
ANWENDUNGSPRAXIS 72
2. ABGRENZUNG ZWISCHEN NICHT BEITRAGSFAEHIGER ERSCHLIESSUNGSANLAGE
UND KOMMUNALER FOLGEEINRICHTUNG 72
3. EXKURS: AUSGLEICHS- UND ERSATZMASSNAHMEN NACH DEN §§ 1 A,
135 A - C BAUGB ALS BEITRAGSFAEHIGE ERSCHLIESSUNGSMASSNAHMEN? 74
III. DER SACHLICHE UND ZEITLICHE UMFANG DER ERSCHLIESSUNG ALS
RECHTLICHE GRENZE VON MITTELBAREN DRITTBELASTUNGEN 75
IV. DIE YYKOSTENGUENSTIGE AUFGABENERFUELLUNG" DURCH DIE GEMEINDE GEMAESS
§ 123 ABS. 2 BAUGB N.F. 76
V. RECHTLICHE GRENZEN DER §§ 123 ABS. 3, 4 BAUGB
FUER MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN SPAETERER GRUNDSTUECKSERWERBER 77
1. DIE REGELUNG DES § 123 ABS. 3 BAUGB 77
2. DIE REGELUNG DES § 123 ABS. 4 BAUGB 78
VI. DIE BEDEUTUNG DES § 125 BAUGB FUER DEN INHALT VON
ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGEN 79
VII. DIE BEDEUTUNG DES § 126 BAUGB FUER DEN INHALT
VON ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGEN 80
C. DIE GRENZEN DER §§ 124 ABS. 2, 3 BAUGB FUER MITTELBARE
DRITTBELASTUNGEN
SPAETERER GRUNDSTUECKSERWERBER 80
I. DIE BEGRENZUNG DER ZULAESSIGEN VERTRAGSGEGENSTAENDE DURCH
§ 124 ABS. 2 BAUGB 81
1. ERSCHLIESSUNGSVERTRAGSUNFAEHIGE ANLAGEN 81
2. DAS YYBESTIMMTE ERSCHLIESSUNGSGEBIET" 81
II. DAS ANGEMESSENHEITSGEBOT UND DAS KOPPELUNGSVERBOT
GEMAESS § 124 ABS. 3 S. 1 BAUGB N.F. 84
IX
SEITE
1. DAS ANGEMESSENHEITSGEBOT BEI ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGEN
I.S. DES § 124 ABS. 3 S. 1 BAUGB 84
2. DAS KOPPELUNGSVERBOT BEI ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGEN
GEMAESS § 124 ABS. 3 S. 1 BAUGB 89
3. DAS KONKRETISIERUNGSGEBOT BEI ANGEMESSENHEITSGEBOT
UND KOPPELUNGSVERBOT 91
III. DIE SCHUTZRICHTUNG VON ANGEMESSENHEITSGEBOT
UND KOPPELUNGSVERBOT 93
1. DIE MATERIELLRECHTLICHE SCHUTZRICHTUNG VON ANGEMESSENHEITSGEBOT
UND KOPPELUNGSVERBOT 93
2. PROZESSUALE FOLGERUNGEN 95
3. RECHTSFOLGEN BEI VERSTOESSEN GEGEN DAS ANGEMESSENHEITSGEBOT
UND DAS KOPPELUNGSVERBOT DES § 124 ABS. 3 BAUGB 96
D. ZWISCHENERGEBNIS 96
KAPITEL 4
DAS BEITRAGSRECHT ALS GRENZE VON MITTELBAREN DRITTBELASTUNGEN
DURCH ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE?
A. DIE BEGRENZUNGEN DES VORTEILSPRINZIPS FUER BEITRAGSFAEHIGE
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 101
I. DIE GRENZEN DES VORTEILSPRINZIPS FUER NACH BUNDESRECHT
BEITRAGSFAEHIGE ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 102
1. VORBEMERKUNG: DIE RECHTSLOGISCHE ABFOLGE
IM ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSRECHT 102
2. DIE BEDEUTUNG DES VORTEILSPRINZIPS IN DER AUFWENDUNGSPHASE 103
A) DER KREIS DER NACH BUNDESRECHT BEITRAGSFAEHIGEN *
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 103
AA) DER BEITRAGSBEGRUENDENDE SONDERVORTEIL BEI ANBAUSTRASSEN
UND UNBEFAHRBAREN WOHNWEGEN I.S. DER § 127 ABS. 2
NR. 1,2 BAUGB 104
BB) DER BEITRAGSBEGRUENDENDE SONDERVORTEIL VON
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN I.S. DES § 127 ABS. 2 NR. 2 - 5 BAUGB 104
B) NACH DEN §§ 127 FF. BAUGB BEITRAGSFAEHIGE MASSNAHMEN AN
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN I.S. DES § 127 ABS. 2 BAUGB 106
C) DIE BEGRENZUNGEN DES ERSCHLIESSUNGSAUFWANDS AUF DAS
YYERFORDERLICHE" I.S. DES § 129 ABS. 1 S. 1 BAUGB 106
3. DIE BEDEUTUNG DES VORTEILSPRINZIPS IN DER VERTEILUNGSPHASE 107
A) BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGE GRUNDSTUECKE 108
B) DIE VORTEILSGERECHTE BELASTUNG DER EINZELNEN
BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGEN GRUNDSTUECKE 108
X
SEITE
II. DIE GRENZEN DES VORTEILSPRINZIPS FUER NACH LANDESRECHT
BEITRAGSFAEHIGE ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 109
1. VORBEMERKUNG: DIE RECHTSLOGISCHE ABFOLGE IM
KOMMUNALABGABENRECHT 110
2. DER VORTEILSBEGRIFF IM KOMMUNALABGABENRECHT 110
A) DEFINITIONSANSATZ ZUM VORTEILSBEGRIFF 111
B) STELLUNG UND FUNKTION DES VORTEILSBEGRIFFS 111
3. BEITRAGSFAEHIGE MASSNAHMEN IN DER AUFWENDUNGSPHASE 114
A) OEFFENTLICHE ANLAGEN I.S. DES STRASSENBAUBEITRAGSRECHTS 114
B) BEITRAGSFAEHIGE MASSNAHMEN AN OEFFENTLICHEN ANLAGEN 115
III. DIE BEDEUTUNG DES VORTEILSPRINZIPS FUER NACH BUNDES- ODER
LANDESRECHT BEITRAGSFAEHIGE ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 116
B. DER STREIT UM DIE ANWENDBARKEIT EINZELNER BEITRAGSRECHTLICHER
VORSCHRIFTEN
AUF ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE GEMAESS § 124 ABS. 1 BAUGB A.F. 116
I. DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERWG 116
II. DIE GEGENANSICHT IN DER LITERATUR 118
III. DIE ANSICHT DES GESETZGEBERS 120
IV. DIE FOLGE DER ABKOPPELUNG DES ERSCHLIESSUNGSVERTRAGS
VON BEITRAGSRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 121
C. ZWISCHENERGEBNIS 123
KAPITEL 5
EINDAEMMUNG VON MITTELBAREN DRITTBELASTUNGEN DURCH ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE
A. DIE PROBLEMATIK VON DRITTBELASTUNGEN DURCH ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE VOR
DEM HINTERGRUND DES GLEICHBEHANDLUNGSGEBOTS I.S. DES ART. 3 ABS. 1 GG
125
I. MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN SPAETERER GRUNDSTUECKSERWERBER DURCH
ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE ALS VERFASSUNGSRECHTLICH RELEVANTE
UNGLEICHBEHANDLUNGEN I.S. DES ART. 3 ABS. 1 GG? 126
II. DIE SACHLICHE RECHTFERTIGUNG DES GESETZGEBERS FUER
DIESE UNGLEICHBEHANDLUNG 127
III. AUSEINANDERSETZUNG MIT DER GESETZESBEGRUENDUNG 127
B. ANDERE ANSAETZE FUER DIE RECHTFERTIGUNG BZW. MISSBRAUCHSSCHRANKEN
FUER DIESE UNGLEICHBEHANDLUNG 132
I. ANSAETZE FUER DIE RECHTFERTIGUNG DIESER UNGLEICHBEHANDLUNG 132
XI
SEITE
1. DIE ANSAETZE VON
BIRK UND EMST 132
2. DER ANSATZ VON
WEYREUTHER 133
3. DER ANSATZ VON
DRIEHAUS 134
II. ANSAETZE FUER MISSBRAUCHSSCHRANKEN GEGEN DIESE UNGLEICHBEHANDLUNG 135
1. DER ANSATZ VON LOEHR 135
2. DER ANSATZ VON
GRIZWOTZ 136
3. DER ANSATZ VON
SPANNOWSKY 136
C. EIGENER ANSATZ ZUR EINDAEMMUNG VON DRITTBELASTUNGEN
DURCH ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE 136
I. PFLICHT DER GEMEINDE ZUR KOSTENGUENSTIGEN AUFGABENERFUELLUNG GEMAESS
§ 123 ABS. 2 I.V. MIT § 129 ABS. 1 S. 1 BAUGB ENTSPRECHEND ANGEWANDT 137
1. PFLICHT ZUR AUFGABENERFUELLUNG GEMAESS § 123 ABS. 1 BAUGB 137
2. PFLICHT ZUR KOSTENGUENSTIGEN AUFGABENERFUELLUNG AUCH BEIM
ERSCHLIESSUNGSVERTRAG? 137
A) PFLICHT ZUR KOSTENGUENSTIGEN AUFGABENERFUELLUNG GEMAESS
§ 123 ABS. 2 BAUGB N.F. 137
B) PFLICHT ZUR KOSTENGUENSTIGEN AUFGABENERFUELLUNG AUS
ALLGEMEINEN HAUSHALTSRECHTLICHEN GRUNDSAETZEN 138
C) PFLICHT ZUR KOSTENGUENSTIGEN AUFGABENERFUELLUNG AUS
BEITRAGSRECHTLICHER SICHT GEMAESS § 129 ABS. 1 S. 1 BAUGB 139
D) ENTSPRECHENDE ANWENDUNG DES § 129 ABS. 1 S. 1
BAUGB BEIM ERSCHLIESSUNGSVERTRAG 139
AA) NACH BUNDESRECHT BEITRAGSFAEHIGE ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 141
BB) NACH LANDESRECHT BEITRAGSFAEHIGE ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 141
CC) NICHT BEITRAGSFAEHIGE ERSCHLIESSUNGSANLAGEN UND -KOSTEN 142
II. VORTEILE DIESES ANSATZES 145
1. RECHTSSICHERHEIT DURCH ANLEHNUNG AN BEITRAGSRECHTLICHE ,
SATZUNGSREGELUNGEN 145
2. BEITRAGSRECHTLICHE REFINANZIERUNGSMOEGLICHKEIT DER GEMEINDE
BEI AUSFALL DES ERSCHLIESSUNGSUNTERNEHMERS 145
3. EINDAEMMUNG VON WIRTSCHAFTLICHEN MEHRBELASTUNGEN FUER
SPAETERE GRUNDSTUECKSERWERBER 146
D. VERTRAGLICHE GESTALTUNGSVARIANTEN ZUR EINDAEMMUNG VON
DRITTBELASTUNGEN DURCH ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE 146
I. VERTRAGLICHE REGELUNGEN UEBER DIE GENAUE ABGRENZUNG DES
VERTRAGLICHEN ERSCHLIESSUNGSGEBIETS 146
II. VERTRAGLICHE REGELUNGEN UEBER DIE ART UND DEN UMFANG
VON ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 147
1. VERTRAGLICHE REGELUNGEN UEBER NACH BUNDES- ODER LANDESRECHT
BEITRAGSFAEHIGE ERSCHLIESSUNGSANLAGEN 147
XII
SEITE
2. VERTRAGLICHE REGELUNGEN UEBER NICHT BEITRAGSFAEHIGE
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN UND -KOSTEN 148
III. VERTRAGLICHE REGELUNGEN ZUR BERUECKSICHTIGUNG VON
FREMDANLIEGERN IM ERSCHLIESSUNGSGEBIET 149
IV. VERTRAGLICHE MUSTERREGELUNGEN FUER DIE ABWAELZUNG VON
ERSCHLIESSUNGSKOSTEN DURCH DEN ERSCHLIESSUNGSUENTERNEHMER
AUF SPAETERE GRUNDSTUECKSERWERBER 150
E. ZWISCHENERGEBNIS 150
ZUSAMMENFASSUNG
A. CHANCEN UND GEFAHREN DES VERTRAGLICHEN HANDLUNGSINSTRUMENTARIUMS
IM STAEDTEBAURECHT 154
B. DER ERSCHLIESSUNGSVERTRAG GEMAESS § 124 BAUGB N.F. 154
C. DIE PROBLEMATIK DER MITTELBAREN DRITTBELASTUNG IM
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
VERTRAGSRECHT, SPEZIELL BEIM ERSCHLIESSUNGSVERTRAG 156
D. RECHTLICHE GRENZEN FUER MITTELBARE DRITTBELASTUNGEN
DURCH ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE 158
E. DAS BEITRAGSRECHT ALS GRENZE VON MITTELBAREN DRITTBELASTUNGEN
DURCH ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE? 161
F. EINDAEMMUNG VON MITTELBAREN DRITTBELASTUNGEN DURCH
ERSCHLIESSUNGSVERTRAEGE 162
ZUSAMMENFASSUNG I.S. DES § 39 ABS. 1 SATZ 1 DER
PROMOTIONSORDNUNG 166
ANHANG 167
LITERATURVERZEICHNIS 173
XIII |
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