Das Disziplinarverfahren: (behördliches und gerichtliches Verfahren) ; Leitfaden an Hand des Bundesdisziplinargesetzes mit einer Übersicht über das Disziplinarrecht und einer Mustersammlung
Gespeichert in:
| Vorheriger Titel: | Claussen, Hans Rudolf Das nichtförmliche Disziplinarverfahren |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; Berlin ; Bonn ; München
Heymann
2003
|
| Ausgabe: | 5., neu bearb. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Früher u.d.T.: Benneke, Friedhelm: Das nichtförmliche Disziplinarverfahren |
| Beschreibung: | XVI, 276 S. |
| ISBN: | 3452253120 |
Internformat
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INHALT
VORWORT
.
V
ABKUERZUNGEN
.
XIII
SCHRIFTTUM
.
XV
1
EINFUEHRUNG
.
1
1.1
ALLGEMEINES
.
1
1.2
AUFGABE
DES
DISZIPLINARRECHTS
-
BEGRIFFE
.
2
1.3
RECHTSGRUNDLAGEN
.
4
1.3.1
FORMELLES
DISZIPLINARRECHT
.
4
1.3.2
MATERIELLES
DISZIPLINARRECHT
.
5
1.4
UEBERBLICK
UEBER
DAS
VERFAHREN
.
5
1.4.1
BEHOERDLICHES
DISZIPLINARVERFAHREN
.
5
1.4.2
GERICHTLICHES
DISZIPLINARVERFAHREN
.
10
1.4.3
VERFAHREN
GEGEN
PROBEBEAMTE
UND
BEAMTE
AUF
WIDERRUF
.
12
1.5
RECHTSBEHELFE
IM
GERICHTLICHEN
DISZIPLINARVERFAHREN
.
12
2
DER
TATBESTAND
DES
DIENSTVERGEHENS
.
13
2.1
ALLGEMEINES
.
13
2.2
OBJEKTIVER
TATBESTAND
.
13
2.2.1
GESETZLICHE
GRUNDLAGEN
.
13
2.2.2
BAGATELLVERFEHLUNGEN
.
16
2.2.3
RUHESTANDSBEAMTE
.
17
2.2.4
BEGEHUNGSFORMEN
.
17
2.2.5
VERSUCH
UND
TEILNAHME
.
17
2.2.6
EINHEIT
DES
DIENSTVERGEHENS
.
18
2.3
RECHTS
WIDRIGKEIT
.
19
2.4
SCHULD
.
20
2.4.1
SCHULDFORMEN
.
20
2.4.2
SCHULDFAEHIGKEIT
.
20
2.5
UNRECHTSBEWUSSTSEIN,
IRRTUM
.
21
3
DIE
DIENSTPFLICHTEN
DES
BEAMTEN
.
23
3.1
EINZELREGELUNGEN
-
INNERDIENSTLICHE
PFLICHTVERLETZUNGEN
.
23
3.1.1
POLITISCHE
PFLICHTEN
(§§
52
ABS.
2,
53
BBG)
.
24
3.1.2
UNEIGENNUETZIGKEIT
(§
54
SATZ
2
BBG)
.
26
3.1.3
KORRUPTIONSTATBESTAENDE
(§
70
BBG)
.
27
3.1.4
DIENSTLEISTUNGSPFLICHT
(§
54
SATZ
1
BBG)
.
32
3.1.5
GESUNDERHALTUNGSPFLICHT
(§
54
SATZ
1
BBG)
.
33
INHALT
3.1.6
INSBES.
ALKOHOL-UND
DROGENSUCHT
.
34
3.1.7
ANWESENHEITSPFLICHT
(§
73
BBG)
.
41
3.1.8
VERLUST
DER
DIENSTBEZUEGE
(§
9
BBESG)
.
44
3.1.9
NICHTANZEIGE
EINER
ERKRANKUNG
.
45
3.1.10
BEFOLGUNGSPFLICHT
(§
55
SATZ
2
BBG)
.
45
3.1.11
UNTERSTUETZUNGSPFLICHT
(§
55
SATZ
1
BBG)
.
47
3.1.12
NEBENTAETIGKEIT
(§§
64
FF.
BBG)
.
48
3.1.13
PFLICHT
ZUR
AMTSVERSCHWIEGENHEIT
(§
61
ABS.
1
BBG)
.
49
3.1.14
SEXUELLE
BELAESTIGUNG
.
50
3.2
INNERDIENSTLICHE
PFLICHTVERLETZUNGEN
-
GRUNDPFLICHT
(§
54
SATZ
3
BBG)
.
52
3.2.1
BINDUNG
AN
RECHT
UND
GESETZ
.
52
3.2.2
WAHRHEITSPFLICHT
.
52
3.2.3
BETRUEGERISCHES
VERHALTEN
ZUM
NACHTEIL
DES
DIENSTHERRN
.
53
3.2.4
WAHRUNG
DES
BETRIEBSFRIEDENS
.
56
3.2.5
MOBBING
.
57
3.3
AUSSERDIENSTLICHE
PFLICHTVERLETZUNGEN
-
WOHLVERHALTENSPFLICHT
(§
54
SATZ
3
BBG)
.
58
3.3.1
AUSSERDIENSTLICHE
STRAFTATEN
.
58
3.4
VERKEHRSDELIKTE
.
61
3.5
SCHULDENMACHEN
.
63
4
DISZIPLINARMASSNAHMEN
UND
-GRUNDSAETZE
.
65
4.1
AKTIVE
BEAMTE
.
65
4.2
RUHESTANDSBEAMTE
.
65
4.3
DIE
EINZELNEN
DISZIPLINARMASSNAHMEN
.
65
4.4
OPPORTUNITAETSPRINZIP
.
67
4.5
RECHTSPRECHUNGSGRUNDSAETZE
.
68
4.6
DAS
BESCHRAENKTE
MASSNAHMEVERBOT
DES
§
14
BDG
.
69
5
VERFAHRENSVORAUSSETZUNGEN
.
73
5.1
ZUSTAENDIGKEIT
DES
DIENSTVORGESETZTEN
.
73
5.2
PERSOENLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
74
5.3
SACHLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
75
5.4
VERFOLGUNGSVERBOT
INFOLGE
ZEITABLAUFS
(§
15
BDG)
.
76
6
VERFAHRENSGRUNDSAETZE
.
79
6.1
DAS
LEGALITAETSPRINZIP
-
WANN?
.
79
6.2
BESCHLEUNIGUNGSGEBOT
.
80
6.3
VERTRAULICHKEIT
.
81
6.4
RECHTLICHES
GEHOER
.
82
6.5
AUSDEHNUNG
UND
BESCHRAENKUNG
DES
VERFAHRENS
.
83
7
DAS
BEHOERDLICHE
VERFAHREN
IM
EINZELNEN
.
85
7.1
ZUSTELLUNGEN
-
LADUNGEN
.
86
VIII
INHALT
7.2
DIE EINLEITUNG
DES
VERFAHRENS
.
86
7.2.1
EINLEITUNG
DURCH
DEN DIENSTVORGESETZTEN
.
86
7.2.2
SELBSTREINIGUNGSANTRAG
DES
BEAMTEN
.
87
7.3
ALLGEMEINES
ZU
DEN
ERMITTLUNGEN
.
88
7.3.1
ZWECK
DER
ERMITTLUNGEN
.
89
7.3.2
ABGRENZUNG
-
VERWALTUNGSERMITTLUNGEN
.
89
7.4
DIE
ANORDNUNG
VON
ERMITTLUNGEN
.
90
7.4.1
ZIEL
DER
ERMITTLUNGEN/ABSEHEN
VON
ERMITTLUNGEN
.
91
7.4.2
VEREINFACHTES
VERFAHREN
(§
17
ABS.
2
BDG)
.
92
7.5
VERFAHRENSBETEILIGTE
.
93
7.5.1
ERMITTLUNGSFUEHRER
.
93
7.5.2
STELLUNG
DES
BESCHULDIGTEN
BEAMTEN
.
95
7.5.3
STELLUNG
DES
BEVOLLMAECHTIGTEN/BEISTANDS
DES
BEAMTEN
.
96
7.5.4
PERSONALVERTRETUNG
UND
SCHWERBEHINDERTENVERTRETUNG
.
98
7.6
BEWEISERHEBUNG
IM
EINZELNEN
.
98
7.6.1
BEWEISMITTEL
.
98
7.6.2
UMFANG
DER
ERMITTLUNGEN
.
100
7.6.3
VORBEREITUNG
DER
BEWEISAUFNAHME
.
101
7.7
ANHOERUNGSTECHNIK
.
102
7.7.1
RAHMENBEDINGUNGEN
DER
VERHANDLUNG
.
102
7.7.2
AUSSAGEFOERDERUNG
-
FRAGETECHNIK
.
103
7.7.3
VERBOTENE
ANHOERUNGSMETHODEN
.
104
7.7.4
PROTOKOLLIERUNGSTECHNIK
.
105
7.7.5
ANHOERUNGEN
DES
BEAMTEN
.
109
7.7.6
ZEUGEN
.
117
7.7.7
SCHRIFTLICHE
BEFRAGUNG
VON
ZEUGEN
.
120
7.7.8
SACHVERSTAENDIGE
.
120
7.7.9
DIENSTLICHE
AUSKUENFTE
.
121
7.7.10
AUGENSCHEIN
.
121
7.7.11
ANHOERUNGSNIEDERSCHRIFTEN
AUS
ANDEREN
VERFAHREN
.
122
7.8
BEWEISANTRAEGE
DES
BEAMTEN
.
122
7.9
BESONDERE
AUFKLAERUNGSSACHVERHALTE
.
123
7.9.1
SACHGLEICHES
STRAF
ODER
BUSSGELDVERFAHRENS
.
123
7.9.2
ALKOHOLVERFEHLUNGEN
.
126
7.9.3
DIEBSTAEHLE
IN
WARENHAEUSERN
UND
SELBSTBEDIENUNGSLAEDEN
.
132
7.9.4
DIENSTVERSAEUMNISSE
.
133
7.10
ABSCHLUSS
DER
ERMITTLUNGEN,
SCHLUSSGEHOER
DES
BEAMTEN
.
135
8
DER
ERMITTLUNGSBERICHT
.
137
8.1
VORBEREITUNG
UND
ZWECKBESTIMMUNG
.
137
8.2
GESTALTUNG
.
138
8.2.1
SCHRIFTLICHKEIT
UND
UEBERSICHTLICHKEIT
.
138
8.2.2
PERSOENLICHE
VERHAELTNISSE
DES
BEAMTEN
.
139
8.2.3
SACHVERHALTSDARSTELLUNG
.
139
8.2.4
BEWEISWUERDIGUNG
.
141
8.2.5
RECHTLICHE
WUERDIGUNG
.
143
IX
INHALT
9
DIE
ENTSCHEIDUNG
DES
DIENSTVORGESETZTEN
.
145
9.1
EINSTELLUNG
DES
VERFAHRENS
.
145
9.1.1
FORMELLE
GRUENDE
.
145
9.1.2
MATERIELLE
GRUENDE
.
146
9.1.3
FORM
.
146
9.2
DISZIPLINARVERFUEGUNG
.
148
9.2.1
FORM
.
148
9.2.2
BEGRUENDUNG
.
148
9.3
ABGABE
AN
DEN
HOEHEREN
DIENSTVORGESETZTEN
.
150
9.4
ABAENDERUNGSVERFAHREN
DES
HOEHEREN
DIENSTVORGESETZTEN
(§35BDG)
.
151
9.5
VORLAEUFIGE
DIENSTENTHEBUNG/EINBEHALTUNG
DER
DIENSTBEZUEGE
.
152
9.5.1
ZUSTAENDIGKEIT,
FORM
UND
FRIST,
ZEITPUNKT
.
154
9.5.2
AUSWIRKUNGEN,
NACHZAHLUNG
DER
BEZUEGE
.
154
9.6
UNTERSAGUNG
DER
AUSUEBUNG
DER
DIENSTGESCHAEFTE
(§
60
BBG)
.
155
9.7
VERLUST
DER
DIENSTBEZUEGE
(§
9
BBESG)
.
155
9.7.1
ALLGEMEINES
.
155
9.7.2
VERFAHREN
.
156
9.7.3
RECHTSBEHELFE
.
156
10
DISZIPLINARKLAGE
.
157
10.1
ZUSTAENDIGKEIT
.
157
10.2
FORM
UND
FRIST
.
157
10.3
BETEILIGUNG
PERSONALRAT/SCHWERBEHINDERTENVERTRETUNG
.
158
10.4
EINZELHEITEN
ZUR
DISZIPLINARKLAGE
.
158
10.5
RECHTSHAENGIGKEIT/KLAGEZUSTELLUNG
.
161
10.6
NACHTRAGSDISZIPLINARKLAGE
.
161
10.7
KLAGERUECKNAHME
.
161
10.8
KLAGEERWIDERUNG
DES
BEAMTEN
.
162
10.9
VERFAHRENSBESCHRAENKUNG
.
162
10.10
MUENDLICHE
VERHANDLUNG
VOR
DEM
VG
.
163
10.11
BEWEISAUFNAHME
DURCH
DAS
VG
.
164
10.12
DIE
ENTSCHEIDUNG
DES
VG
.
164
10.12.1
BESCHLUSS
.
164
10.12.2
URTEIL
.
165
10.12.3
UNTERHALTSBEITRAG
.
165
11
RECHTSBEHELFE
.
167
11.1
ANTRAG
AUF
GERICHTLICHE
FRISTSETZUNG
(§ 62
BDG)
.
168
11.1.1
FORM
UND
FRIST
.
168
11.1.2
WEITERES
VERFAHREN
.
169
11.2
AUSSETZUNG
DER
VORLAEUFIGEN
DIENSTENTHEBUNG
.
169
11.2.1
FORM
UND
FRIST
.
170
11.2.2
ENTSCHEIDUNG
DES
GERICHTS
.
170
11.2.3
ENTSCHEIDUNG
DURCH
BESCHLUSS
.
170
INHALT
11.3
WIDERSPRUCHSVERFAHREN
.
171
11.3.1
FORM,
FRIST
UND
WIRKUNG
DES
WIDERSPRUCHS
.
171
11.3.2
UMFANG
DER
NACHPRUEFUNG
.
172
11.3.3
ABHILFE/WIDERSPRUCHSBESCHEID
.
173
11.4
ANFECHTUNGSKLAGE
.
174
11.4.1
KLAGEBEFUGNIS/KLAGEGEGNER
.
174
11.4.2
FORM
UND
FRIST
.
174
11.4.3
WEITERES
VERFAHREN
.
175
11.5
BESCHWERDE
IM
GERICHTLICHEN
VERFAHREN
(§§
67
FF.
BDG)
.
175
11.5.1
STATTHAFTIGKEIT
.
175
11.5.2
ZULASSUNGSPFLICHTIGKEIT
.
177
11.5.3
FORM
UND
FRIST
.
177
11.5.4
ABHILFEPRUEFUNG
DURCH
DAS
VG
.
177
11.5.5
ENTSCHEIDUNG
DES
OVG
.
178
11.6
BERUFUNG
(§§
64
FF.
BDG)
.
178
11.6.1
BERUFUNG
GEGEN
DISZIPLINARKLAGEURTEIL
.
178
11.6.2
FORM
UND
FRIST
.
179
11.6.3
BERUFUNG
GEGEN
SONSTIGES
URTEIL
.
179
11.6.4
FORM
UND
FRIST
.
180
11.6.5
WEITERES
VERFAHREN
.
180
11.7
REVISION
.
181
11.7.1
ZULASSUNGSVERFAHREN
.
182
11.7.2
NICHTZULASSUNGSBESCHWERDE
.
182
11.7.3
FORM
UND
FRIST,
WEITERES
VERFAHREN
.
182
11.8
WIEDERAUFNAHME
DES
DISZIPLINARVERFAHRENS
.
183
11.8.1
WIEDERAUFNAHMEGRUENDE
.
183
11.8.2
FORM
UND
FRIST
DES
ANTRAGS
.
186
11.8.3
WEITERES
VERFAHREN
.
186
11.8.4
RECHTSWIRKUNGEN, ENTSCHAEDIGUNG
.
186
12
KOSTENTRAGUNG
.
189
12.1
BEHOERDLICHES
VERFAHREN
.
189
12.2
GERICHTLICHES
DISZIPLINARVERFAHREN
.
190
13
VOLLSTRECKUNG
-
VERWERTUNGSVERBOT
.
193
13.1
VOLLSTRECKUNG
.
193
13.2
VERWERTUNGSVERBOT
.
193
13.2.1
VERHAENGUNG
EINER
DISZIPLINARMASSNAHME
.
194
13.2.2
EINSTELLUNG
DES
DISZIPLINARVERFAHRENS
.
195
13.2.3
FOLGEN
DES
VERWERTUNGSVERBOTS
.
195
13.2.4
MISSBILLIGENDE
AEUSSERUNGEN
.
196
14
ANHANG
1:
UEBERSICHTEN
ERGAENZENDER
GESETZE
.
199
14.1
ANWENDBARKEIT
DES
VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZES
.
199
14.2
ANWENDBARKEIT
DER
VERWALTUNGSGERICHTSORDNUNG
.
203
XI
INHALT
15
ANHANG
2:
MUSTER
UND
VERFUEGUNGSVORLAGEN
.
211
15.1
KEIN
DIENSTVERGEHEN-WEGLEGESACHE
.
213
15.2
KEINE
ERMITTLUNGEN
WEGEN
§
14
BDG
(BESCHRAENKTES
MASSNAHMEVERBOT)
.
214
15.3
KEINE
ERMITTLUNGEN
WEGEN
§
15
BDG
(VERFOLGUNGSVERBOT
WEGEN
ZEITABLAUFS)
.
216
15.4
ANHOERUNG
IM
RAHMEN
(NICHT-DISZIPLINARER)
VERWALTUNGSERMITTLUNGEN
.
218
15.5
EINLEITUNG
DES
DISZIPLINARVERFAHRENS
.
220
15.6
VORLAEUFIGE
DIENSTENTHEBUNG
UND
EINBEHALTUNG
DER
DIENSTBEZUEGE
.
223
15.7
TABELLARISCHE
ERFASSUNG
DER
PERSOENLICHEN
UND
DIENSTLICHEN
VERHAELTNISSE
DES
BEAMTEN
.
225
15.8
UEBERSICHT
UEBER
DIE
WIRTSCHAFTLICHEN
VERHAELTNISSE
DES
BEAMTEN
.
229
15.9
ANTRAG
AN
DAS
VG
WEGEN
BESTELLUNG
EINES
GESETZLICHEN
VERTRETERS
DES
BEAMTEN
.
232
15.10
AUFZEICHNUNGEN
UEBER
AUFFAELLIGES
VERHALTEN
.
234
15.11
PRUEFUNG
DES
DIENSTLICHEN
BEZUGS
BEI
FESTGESTELLTEM
BLUTALKOHOL
236
15.12
LADUNG
DES
BEAMTEN
ZUR
ERSTEN
ANHOERUNG
.
238
15.13
PROTOKOLL
DER
ERSTEN
ANHOERUNG
DES
BEAMTEN
.
240
15.14
ZEUGENLADUNG
.
242
15.15
PROTOKOLL
EINER
ZEUGENANHOERUNG
.
245
15.16
ERSUCHEN
DES
VG
UM
ANHOERUNG
EINES
ZEUGEN
.
247
15.17
AUFBAU
DES
ERMITTLUNGSBERICHTS
.
249
15.18
BEKANNTGABE
DES
ERMITTLUNGSBERICHTS
UND
AUFFORDERUNG
ZUR
ABSCHLIESSENDEN
ANHOERUNG
.
251
15.19
PROTOKOLL
UEBER
DIE
ABSCHLIESSENDE
ANHOERUNG
DES
BEAMTEN
.
253
15.20
EINSTELLUNGSVERFUEGUNG
UNTER
FESTSTELLUNG
EINES
DIENSTVERGEHENS
.
254
15.21
EINSTELLUNGSVERFUEGUNG
-
EINSTELLUNG
WEGEN
EINTRITTS
DES
VERFOLGUNGSVERBOTS
NACH
ZEITABLAUF
.
256
15.22
EINSTELLUNGSVERFUEGUNG
-
VORLIEGEN
EINES
MASSNAHMEVERBOTS
(§
14
BDG)
.
258
15.23
DISZIPLINARVERFUEGUNG
.
261
15.24
DISZIPLINARKLAGE
.
263
SACHREGISTER
.
265
XII |
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