Zwischen Wohlfahrt und Staatsökonomie: Armenfürsorge auf der bernischen Landschaft im 18. Jahrhundert
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Veröffentlicht: |
Zürich
Chronos
2002
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Beschreibung: | Zugl.: Bern, Univ., veränd. Diss., 2000 |
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adam_text | Titel: Zwischen Wohlfahrt und Staatsökonomie
Autor: Flückiger Strebel, Erika
Jahr: 2002
Inhalt
1 Einleitung 11
1.1 Motivation, Fragestellung und Aufbau der Arbeit 11
1.2 Forschungsstand 16
1.3 Quellengrundlage und Methode 20
1.3.1 Die Quellenbasis 20
1.3.2 Aufbereitung der Datenbasis für die quantitative Analyse 24
1.3.3 Zur Kartografierung der gesamtstaatlichen
Armenfürsorgestruktur 26
2 Die territoriale Armenfürsorge Berns im 18. Jahrhundert 31
2.1 Die Institutionen der staatlichen Armenfürsorge 31
2.2 Die Almosenkammer als zentrale Koordinationsstelle
der territorialen Armenfürsorge Berns 36
2.2.1 Die Arbeitsweise und -belastung der Almosenkammer 36
2.2.2 Die personelle Zusammensetzung der Almosenkammer 40
2.3 Obrigkeitlicher und gelehrter Diskurs im Verwaltungsalltag
der Almosenkammer 45
2.3.1 Landesväterliche Wohlfahrt im bernischen Staatsverständnis 45
2.3.2 Der Einfluss der Physiokraten auf die Almosenkammer 54
2.4 Zielgruppen und Leistungsbemessung der staatlichen
Armenfürsorge 57
2.4.1 Methodischer Ansatz und inhaltliche Ziele 57
2.4.2 Umfang, Leistungsbemessung und Auszahlungsarten 59
2.4.3 Ist die unterstützte Armut weiblich? 64
2.4.4 Kriterien zur Anerkennung der Unterstützungswürdigkeit 69
2.4.5 Die Armenfürsorge als Belastung des Staatshaushaltes? 76
2.5 Staatliche Armenfürsorge auf der Landschaft
als regionale Strukturförderung? 78
2.5.1 Die Armenfürsorge der Bemer Landvogteien 81
2.5.2 Umfang und Reichweite der Almosen aus den zentralen
Kassen Berns 95
2.5.2.1 Almosen aus der Kasse der Almosenkammer 95
2.5.2.2 Almosen des Kleinen Rates und der Landsassenkammer 110
3 Die Landvogtei als Vollzugsebene
der staatlichen Armenfürsorge 115
3.1 Grundsätze der Organisation staatlicher Armenfürsorge
auf der Ebene der Landvogtei 115
3.1.1 Der Landvogt als zentrale Person bei der Umsetzung
normativer Vorgaben 115
3.1.2 Die Zusammenarbeit zwischen Gemeinden und Landvogt 127
3.1.3 Die Gratwanderung des Landvogts zwischen Norm und Praxis 132
3.2 Die Seeländer Landvogteien Nidau und Büren
als Untersuchungsbasis 134
3.2.1 Naturräumliche Voraussetzungen und Verkehrslage 135
3.2.2 Agrarwirtschaft 136
3.2.3 Beschäftigungsmöglichkeiten ausserhalb der Agrarwirtschaft 138
3.2.4 Kollektivgüternutzung und Besitzstrukturen 140
3.3 Die Konjunktur der staatlichen Armenfürsorge in Nidau
und Büren im 18. Jahrhundert 142
3.3.1 Die Vervielfachung der Fürsorgebelastung bis zum Ende
des 18. Jahrhunderts 142
3.3.2 Versorgungskrisen und staatliche Armenfürsorge 146
3.3.3 Staatliche Krisenmtervention in der Versorgungskrise
von 1770/71 150
3.3.4 Die Wirkung von Reorganisationen auf die Konjunktur
der Armenfürsorge 162
3.4 Die Klientel der staatlichen Armenfürsorge in Nidau 167
3.4.1 Staatliche und kommunale Unterstützungsquoten
im 18. Jahrhundert 167
3.4.2 Geschlechter- und Altersverteilung der staatlich
unterstützten Bedürftigen 171
3.4.3 Unterstützungskriterien der staatlichen
Armenfürsorge Nidaus 175
3.5 Leistungsbemessung und Vergabepraxis 186
3.5.1 Anpassung an saisonale Versorgungsengpässe der Bedürftigen 186
3.5.2 Staatliche Armenfürsorgeleistungen als kurzfristige Nothilfe 187
3.5.3 Der Stellenwert der staatlichen Armenfürsorgeleistungen
im Budget eines unterstützten Haushaltes 190
3.6 Die Klosterspende Gottstatts: Vom unkontrollierten Almosen
zur gezielten Unterstützung 192
3.6.1 Gottstatt vor seiner Reorganisation 1768 192
3.6.2 Die Monetarisierung der Klosterspende 1768 193
3.6.3 Die Klientel der Klosterspende Gottstatts 198
3.7 Die Verteilung der steigenden Soziallasten auf kommunale
und staatliche Haushaltsbudgets 201
3.7.1 Der Anteil der Armenfürsorge am Finanzhaushalt
des Amtes Nidau 201
3.7.2 Die Lastenverteilung zwischen kommunaler und
staatlicher Armenfürsorge 203
4 Die Gemeinde als Basis der Armenfürsorge
auf der bernischen Landschaft 209
4.1 Fragestellung, Methode und Quellenbasis 209
4.2 Die Delegation der Verantwortung zur Armenfürsorge
an die Gemeinden 212
4.2.1 Die gesetzlichen Grundlagen auf eidgenössischer und
kantonaler Ebene 212
4.2.2 Die Durchsetzung des Kommunalprinzips
auf der bernischen Landschaft 221
4.3 Die Finanzierung der Armenfürsorge
in den Landgemeinden Berns 229
4.3.1 Der Zustand der Gemeinde- und Armengüter
auf der bernischen Landschaft 1675 229
4.3.2 Die Schaffung kommunaler Armengüter dank obrigkeitlicher
Zwänge am Beispiel der Gemeinden in der Landvogtei Nidau 232
4.3.3 Das Armengut der Kirchgemeinde Bürglen 1752-1794 238
4.3.4 Die Armentelle als zentrale Finanzierungsart
kommunaler Armengüter 247
4.3.5 Hintersassen-, Einzugs- und Heiratsgelder als weitere
Finanzierungsarten kommunaler Armengüter 255
4.4 Naturalleistungen als Schwerpunkt in der kommunalen
Armenfürsorge 260
4.4.1 Getreide- und Holzspenden für bürgerliche Hausarme 261
10
4.4.2 Zuweisung von Allmendnutzungen an arme Burger 265
4.4.3 Bereitstellung von Wohnraum für bedürftige Burger 273
4.5 Verding, Kostgeld und Umgang in der kommunalen
Armenfürsorge 278
4.5.1 Einleitende Bemerkungen zum Forschungsstand 278
4.5.2 Der Umgang als eine Form ländlicher Armenfürsorge 281
4.5.3 Verding und Vertischgeldung als Schwerpunkt
der ländlichen Jugendfürsorge 290
4.5.3.1 Kinderverding als eine Konsequenz weiblicher Unmündigkeit? 293
4.5.3.2 Kinderverding als Geschäft? 297
Zusammenfassung 309
6 Exkurs: Umrechnung von Getreide- und Geldwerten in Kalorien 321
6.1 Getreidemasse und -arten im deutschsprachigen
Staatsgebiet Berns 321
6.2 Berechnung des Kalorienbedarfs 322
6.3 Kalorienberechnung von monetären Armenfürsorgeleistungen 324
6.4 Kapitalisierung von Getreidefürsorgeleistungen 325
7 Anmerkungen 327
8 Verzeichnis der Abkürzungen 404
9 Verzeichnis der Karten, Grafiken und Tabellen 405
10 Bibliografie 409
10.1 Ungedruckte Quellen 409
10.2 Gedruckte Quellen 411
10.3 Nachschlagewerke 411
10.4 Literatur 412
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