Die frei-gemeinnützige Wohlfahrtspflege und das europäische Beihilfenrecht:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos Verl.-Ges.
2003
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Arbeits- und Sozialrecht
76 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 156 S. |
| ISBN: | 3832900918 |
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ARNE VON BOETTICHER
DIE FREI-GEMEINNUETZIGE
WOHLFAHRTSPFLEGE UND DAS
EUROPAEISCHE BEIHILFENRECHT
*
NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT
BADEN-BADEN
INHALTSVERZEICHNIS
1.
1.1
1.2.
1.3
1.4
2.
2.1
2.1.1
2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2
2.3
2.3.1
2.3.1.1
2.3.1.2
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2.3.2.2
2.3.2.2.1
2.3.2.2.2
2.3.2.2.3
2.3.3
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
PROBLEMSTELLUNG
DIE MITTEILUNGEN UEBER DIE LEISTUNGEN DER DASEINSVORSORGE IN EUROPA
LEISTUNGEN DER DASEINSVORSORGE IM GEMEINSCHAFTSRECHT
SOZIALE DIENSTE ALS LEISTUNGEN DER DASEINSVORSORGE
UEBERBLICK UEBER DEN VERLAUF DER UNTERSUCHUNG
DIE FINANZIELLE PRIVILEGIERUNG GEMEINNUETZIGER ANBIETER SOZIALER
DIENSTLEISTUNGEN IN DEUTSCHLAND.
DER STATUS DER GEMEINNUETZIGKEIT
VORAUSSETZUNGEN DER GEMEINNUETZIGKEIT
DIE VERSCHIEDENEN SPHAEREN GEMEINNUETZIGER ORGANISATIONEN
DIE BESONDERE ROLLE DER FREIEN WOHLFAHRTSPFLEGE
WAS IST FREIE WOHLFAHRTSPFLEGE UND WIE IST SIE ORGANISIERT?
UEBERBLICK UEBER DIE FINANZIERUNG
FINANZIELLE PRIVILEGIERUNG GEMEINNUETZIGER TRAEGER DURCH DEN STAAT
DIREKTE FINANZIERUNG
DREISEITIGE FINANZIERUNG UEBER LEISTUNGSENTGELTE
ZWEISEITIGE FINANZIERUNGEN
FINANZIERUNG UEBER SOZIALSUBVENTIONEN
KINDER- UND JUGENDHILFERECHT (SGB VIIT)
RECHT DER SOZIALEN PFLEGEVERSICHERUNG (SGB XI)
SOZIALHILFERECHT
SONSTIGE
ZWISCHENERGEBNIS
FINANZIERUNG UEBER LEISTUNGSVERTRAEGE
FINANZIERUNG DER AUFGABENBETEILIGUNG
MISCHFORMEN DER DREI- UND DER ZWEISEITIGEN FINANZIERUNG
ZWISCHENERGEBNIS
INDIREKTE FINANZIERUNG
UNMITTELBARE STEUERVERGUENSTIGUNGEN
ERTRAGSTEUERBEFREIUNGEN
VERKEHRSTEUERBEFREIUNGEN
SUBSTANZSTEUERBEFREIUNGEN
MITTELBARE STEUERVERGUENSTIGUNGEN
SPENDENPRIVILEG
BUCHWERTPRIVILEG
UEBUNGSLEITERPRIVILEG
ZWISCHENERGEBNIS
BEDEUTUNG DER PRIVILEGIEN FUER DIE VIER GEMEINNUETZIGKEITSSPHAEREN
WIRTSCHAFTLICHER GESCHAEFTSBETRIEB
VERMOEGENSVERWALTUNG
ZWECKBETRIEB UND IDEELLER KERNBEREICH
11
12
14
15
16
18
18
18
19
21
21
24
26
26
26
29
29
31
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32
33
33
34
36
37
38
38
39
39
39
40
41
41
41
42
42
43
43
44
45
3. DER SACHLICHE ANWENDUNGSBEREICH DES BEIHILFENRECHTS
- AUSNAHMEN ZUGUNSTEN DER SOZIALPOLITIK? 46
3.1 ZUSAMMENHANG VON BEIHILFENRECHT UND MARKTFREIHEITEN 46
3.2 ANWENDBARKEIT DES WETTBEWERBSRECHTS 47
3.2.1 SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN ALS BESTANDTEIL DER SOZIALPOLITIK 47
3.2.2 KOMPETENZVERTEILUNG IM BEREICH DER SOZIALPOLITIK 48
3.2.3 SOZIALPOLITIK ALS BEREICHSAUSNAHME ZUM WIRTSCHAFTS- UND
WETTBEWERBSRECHT? 50
3.2.4 SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN ALS BESTANDTEIL DES BINNENMARKTES 52
3.3 ZWISCHENERGEBNIS 56
4. DER PERSOENLICHE ANWENDUNGSBEREICH DES EUROPAEISCHEN BEIHILFENRECHTS 57
4.1 DER FUNKTIONALE UNTERNEHMENSBEGRIFF 57
4.2 GRENZEN WIRTSCHAFTLICHER TAETIGKEIT 57
4.2.1 HOHEITLICHKEIT DER TAETIGKEIT 5 8
4.2.1.1 ENTGELTFINANZIERUNG 59
4.2.1.2 ZUWENDUNGSFINANZIERUNG/LEISTUNGSVERTRAEGE 62
4.2.1.3 BETEILIGUNG AN BZW. UEBERTRAGUNG VON OEFFENTLICHEN AUFGABEN 63
4.2.1.4 ZWISCHENERGEBNIS 64
4.2.2 TAETIGKEITEN MIT AUSSCHLIESSLICH SOZIALEM CHARAKTER 64
4.2.2.1 DIE EUGH-RECHTSPRECHUNG ZU EINRICHTUNGEN MIT SOZIALER
ZWECKSETZUNG 64
4.2.2.2 DIE GEMEINNUETZIGKEITSSPHAEREN IM LICHT DES UNTERNEHMENSBEGRIFFES
, 67
4.2.2.2.1 WIRTSCHAFTLICHER GESCHAEFTSBETRIEB, VERMOEGENSVERWALTUNG UND
ZWECKBETRIEB 67
4.2.2.2.2 IDEELLER KERNBEREICH 68
4.2.2.2.2.1 SUBVENTIONSFINANZIERUNG ALS AUSSCHLUSSKRITERIUM FUER
WIRTSCHAFTLICHKEIT? 69
4.2.2.2.2.2 DAS EIGENMITTELERFORDERNIS ALS AUSSCHLUSSKRITERIUM FUER
WIRTSCHAFTLICHKEIT? 71
4.2.2.2.2.3 DIE HALTUNG DER EU-KOMMISSION ZUM PROBLEM DER
RECHTSUNSICHERHEIT 73
4.3 ZWISCHENERGEBNIS 74
5. DIE BEIHILFEEIGENSCHAFT DER GEMEINNUETZIGKEITSPRIVILEGIEN 75
5.1 DER WIRTSCHAFTLICHE VORTEIL DER GEMEINNUETZIGKEITSPRIVILEGIEN 75
5.1.1 DIREKTE FINANZIERUNG 76
5.1.1.1 SOZIALSUBVENTIONEN 76
.1.2 AUFGABENUEBERTRAGUNG BZW.-BETEILIGUNG 76
.2 INDIREKTE FINANZIERUNG 77
.3 WEGFALL DER BEIHILFENEIGENSCHAFT AUS GRUENDEN DER SYSTEMLOGIK? 77
.3.1 SOZIALSUBVENTIONEN 78
.3.2 UNMITTELBARE STEUERVERGUENSTIGUNGEN 78
5.
5.
5.
5.
5.
5.1.3.3 MITTELBARE STEUERVERGUENSTIGUNG 81
5.1.4 MEHRKOSTENAUSGLEICH GEMAESS NEUER EUGH-RECHTSPRECHUNG 82
5.1.4.1 URTEILSKRITIK 82
5.1.4.2 KOMBINATION VON AUSGLEICHS-UND BEIHILFENANSATZ? 87
5.1.4.3 GEMEINNUETZIGKEITSPRIVILEGIEN ALS MEHRKOSTENAUSGLEICH? 90
5.1.4.3.1 SOZIALSUBVENTIONEN 90
5.1.4.3.2 UNMITTELBARE STEUERVERGUENSTIGUNGEN 91
5.1.4.3.3 MITTELBARE STEUERVERGUENSTIGUNGEN 91
5.1.5 ZWISCHENERGEBNIS 91
5.2 VORTEILSGEWAEHRUNG DURCH DEN STAAT 92
5.2.1 DIREKTE FINANZIERUNG 92
5.2.2 INDIREKTE FINANZIERUNG 92
5.2.3 ZWISCHENERGEBNIS 93
5.3. SELEKTIVE WIRKUNG DER PRIVILEGIEN 93
5.4 ZWISCHENERGEBNIS 94
6. WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG UND HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG 95
6.1. WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 95
6.2 BEEINTRAECHTIGUNG DES INNERGEMEINSCHAFTLICHEN HANDELS 97
6.2.1 DIE GRENZUEBERSCHREITENDE DIMENSION SOZIALER DIENSTLEISTUNGEN 97
6.2.2 SPUERBARKEIT DER BEIHILFEN 99
6.3 ZWISCHENERGEBNIS 101
7. AUSNAHMEN ZUGUNSTEN DER GEMEINNUETZIGKEITSPRIVILEGIEN? 103
7.1. AUSNAHMETATBESTAENDE DES ART. 87 EGV 103
7.1.1 ZWINGENDE AUSNAHMEN 103
7.1.1.1 VERBRAUCHERBEIHILFEN 104
7.1.1.2 BEIHILFEN ZUR BESEITIGUNG VON NATURKATASTROPHEN UND
TEILUNGSFOLGEN 105
7.1.2 ERMESSENSGEBUNDENE AUSNAHMEN 105
7.1.2.1 REGIONALBEIHILFEN 105
7.1.2.2 WICHTIGE VORHABEN VON GEMEINSAMEM EUROPAEISCHEN INTERESSE 106
7.1.2.3 SEKTORALE ODER HORIZONTALE BEIHILFEN 107
7.1.2.3.1 SEKTORALE BEIHILFEN 107
7.1.2.3.2 HORIZONTALE BEIHILFEN 107
7.1.2.3.2.1 BEIHILFEN FUER KLEINE UND MITTLERE UNTERNEHMEN (KMU) 108
7.1.2.3.2.2 BESCHAEFTIGUNGSBEIHILFEN 109
7.1.4 ZWISCHENERGEBNIS 110
7.2 GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNG 111
7.3. DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE 113
7.3.1 DER ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 86 ABS. 2 EGV 114
7.3.2 GEWAEHRUNG BESONDERER ODER AUSSCHLIESSLICHER RECHTE 116
7.3.3 GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG 117
7.3.3.1 DEFINITION UND DEFINITIONSMACHT DER MITGLIEDSTAATEN 117
7.3.3.2 UNIVERSALDIENSTVERPFLICHTUNG 119
7.3.3.3 VERSORGUNGSMONOPOLE 120
7.3.3.4 GEMEINNUETZIGKEIT ALS GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG? 121
7.3.4 BETRAUUNG 125
7.3.5 GEFAEHRDUNG DER ERFUELLUNG DER UEBERTRAGENEN AUFGABE 127
7.3.6 VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES WETTBEWERBSEINGRIFFS 127
7.3.7. AUSWIRKUNGEN VON ART. 16 EGV UND ART. 36 GRUNDRECHTECHARTA 129
7.4 ZWISCHENERGEBNIS 132
8. ZUSAMMENFASSUNG DER UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE 134
ANHANG 141
I. VERZEICHNIS DER ZITIERTEN ENTSCHEIDUNGEN DES EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFES UND DES EUROPAEISCHEN GERICHTS ERSTER INSTANZ 141
II. VERZEICHNIS DER ZITIERTEN SCHLUSSANTRAEGE VON GENERALANWAELTEN AM
EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF 145
M. BIBLIOGRAPHIE 146
10 |
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