Die Verordnung über den Zugang zu Dokumenten der Gemeinschaftsorgane im Lichte des Transparenzprinzips:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2003
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| Schriftenreihe: | Schriften zum europäischen Recht
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Titel: Die Verordnung über den Zugang zu Dokumenten der Gemeinschaftsorgane im Lichte des Transparenzprinz
Autor: Heitsch, Christian
Jahr: 2003
Inhaltsverzeichnis
Einleitung 7
A. Bisherige Handhabung des Zugangs zu Dokumenten 8
B. Ergebnisoffenheit der primärrechtlichen Transparenzvorschriften 11
C. Herleitung eines Publizitätsgrundsatzes 13
I. Primärrechtliche Teilaussagen 14
II. Ansatzpunkte in der Europäischen Menschenrechtskonvention 17
III. Vergleich ausgewählter nationaler Rechtsordnungen 19
I.Publizität der Gesetzgebung 19
a) Bundesrepublik Deutschland 19
b) Frankreich 22
c) Großbritannien 24
d) Schweden 25
e) Fazit 26
2. Öffentlichkeit der Verwaltungsvorgänge 27
a) Deutschland 27
b) Großbritannien 30
(1) Strafbestimmungen des Official Secrets Act 30
(2) Akteneinsicht zur Interessen wahrung 32
(3) Der Verhaltenskodex über den Zugang zu Informationen 33
(4) Das neue Informationsfreiheitsgesetz 33
c) Schweden 35
d) Frankreich 38
e) Fazit 40
IV. Bewertung anhand gemeinschaftsrechtlicher Regelungsstrukturen 41
1. Die Union als föderales System geteilter Souveränität 41
2. Exkurs: Geteilte Souveränität und Grundgesetz 47
6 Inhaltsverzeichnis
3. Demokratische Legitimation im Verfassungsverbund 50
4. Die parlamentarisch-regulatorische Struktur der Union 52
a) Parlamentarisches und regulatorisches Demokratiemodell 52
b) Legitimation und Transparenz 56
D. Konsequenzen für die Ausführungsvorschriften 59
I. Öffentlichkeit der legislatorischen Tätigkeit 59
II. Zugang zu sonstigen Dokumenten der Organe 60
E. Beurteilung der Verordnung 1049/2001 63
I. Anwendungsbereich 63
II. Ausnahmeregelungen 64
III. Anwendbarkeit aller Ausnahmen auf legislative Dokumente 66
IV. Verfahrensregelungen und Dokumentenregister 67
F. Zusammenfassung in Thesen 70
Literaturverzeichnis 76 |
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