Lizenzvergabe bei Frequenzknappheit: verwaltungsrechtliche Aspekte und Rechtsschutz bei telekommunikationsrechtlichen Versteigerungsverfahren am Beispiel der UMTS-Auktion
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Münster ; Hamburg ; London
Lit
2003
|
| Series: | Schriften zum Informations-, Telekommunikations- und Medienrecht
Bd. 18 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Zugl.: Münster (Westfalen), Univ., Diss., 2003 |
| Physical Description: | XXXIX, 182 S. 24 cm |
| ISBN: | 3825867080 |
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INHALTSUEBERSICHT
LITERATURVERZEICHNIS
XV
KAPITEL
1:
EINFUEHRUNG
1
A.
G
RUNDLAGEN
1
B
.
A
NLASS
DER
U
NTERSUCHUNG
UND
P
ROBLEMSTELLUNG
2
C.
G
ANG
DER
U
NTERSUCHUNG
3
KAPITEL
2:
GRUNDLAGEN
DER
LIZENZERTEILUNG
UND
DER
FREQUENZVERWALTUNG
5
A.
D
IE
TELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHE
L
IZENZ
5
B.
V
ORGABEN
DER
F
REQUENZVERWALTUNG
FUER
EINZELNE
F
REQUENZKLASSEN
16
C.
Z
WISCHENERGEBNIS
23
KAPITEL
3:
DER
SYNCHRONISMUS
VON
LIZENZIERUNG
UND
FREQUENZZUTEILUNG
24
A.
S
EKUNDAER
-
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
V
ORGABEN
FUER
DIE
L
IZENZVERGABE
BEI
F
REQUENZKNAPPHEIT
24
B.
V
ERFASSUNGSRECHTLICHE
R
AHMENBEDINGUNGEN
FUER
DIE
L
IZENZVERGABE
BEI
F
REQUENZKNAPPHEIT
26
C.
Z
WISCHENERGEBNIS
32
D.
E
INFACHGESETZLICHE
V
ORABKLAERUNG
:
V
ERHAELTNIS
ZWISCHEN
§8
UND
§10
TKG
32
E.
K
ONNEXITAET
ZWISCHEN
L
IZENZIERUNG
UND
F
REQUENZZUTEILUNG
36
F.
Z
WISCHENERGEBNIS
38
KAPITEL
4:
DIE
LIZENZVERGABE
BEI
FREQUENZKNAPPHEIT
AM
BEISPIEL
DER
UMTS-AUKTION
40
A.
UMTS
ALS
M
OBILKOMMUNIKATIONSSYSTEM
DER
DRITTEN
G
ENERATION
41
B.
V
ERLAUF
DES
UMTS-V
ERGABEVERFAHRENS
44
C.
D
IE
B
ESCHRAENKUNG
DER
L
IZENZANZAHL
(§
10
TKG)
48
D.
D
IE
W
AHL
DES
V
ERGABEVERFAHRENS
(§
11
A
BS
.
1,
2
TKG)
77
E.
D
IE
INHALTLICHE
A
USGESTALTUNG
DES
V
ERGABEVERFAHRENS
96
F.
Z
ULASSUNG
ZUM
V
ERSTEIGERUNGSVERFAHREN
111
G.
D
ER
A
USSCHLUSS
VOM
V
ERGABEVERFAHREN
GEM
.
§
11
A
BS
.
3
TKG
112
H.
D
URCHFUEHRUNG
DES
V
ERSTEIGERUNGSVERFAHRENS
116
J.
Z
WISCHENERGEBNIS
122
K.
T
ABELLARISCHE
Z
USAMMENFASSUNG
DER
BISHERIGEN
U
NTERSUCHUNGSERGEBNISSE
123
KAPITEL
5:
LIZENZVERSTEIGERUNG
ALS
GESTUFTES
VERWALTUNGSVERFAHREN
125
A.
UEBERBLICK
UEBER
GESTUFTE
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
IM
ATOM
UND
I
MMISSIONSSCHUTZRECHT
126
B.
V
ERGLEICH
MIT
GESTUFTEM
L
IZENZIERUNGSVERFAHREN
DER
§§
10,11
TKG
127
C.
F
EHLERFOLGEN
BEI
DER
GESTUFTEN
V
ERGABE
KNAPPER
L
IZENZEN
132
D.
F
AZIT
135
KAPITEL
6:
RECHTSSCHUTZSITUATION
137
I
NHALTSUEBERSICHT
VN
A.
G
ELTUNG
DES
§
44
A
V
W
GO
FUER
Z
WISCHENENTSCHEIDUNGEN
DES
V
ERGABEVERFAHRENS
137
B.
T
ELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHE
K
ONKURRENTENKLAGEN
151
KAPITEL
7:
NOVELLIERUNGSBEDARF
DURCH
NEUEN
RICHTLINIEN
RECHTSRAHMEN
165
A.
A
USGANGSSITUATION
165
B.
D
IE
NEUE
G
ENEHMIGUNGSRICHTLINIE
2002/20/EG
167
C.
N
ATIONALER
U
MSETZUNGSBEDARF
170
D.
F
AZIT
178
KAPITEL
8:
ZUSAMMENFASSUNG
IN
THESEN
179
VIII
I
NHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS
.
XV
KAPITEL
1:
EINFUEHRUNG
.
1
A.
G
RUNDLAGEN
.
1
B
.
A
NLASS
DER
U
NTERSUCHUNG
UND
P
ROBLEMSTELLUNG
.
2
C.
G
ANG
DER
U
NTERSUCHUNG
.
3
KAPITEL
2:
GRUNDLAGEN
DER
LIZENZERTEILUNG
UND
DER
FREQUENZVER
WALTUNG
.
5
A.
D
IE
TELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHE
L
IZENZ
.
5
I.
VOM
HOHEITLICHEN
FEMMELDEMONOPOL
ZUM
LIBERALISIERTEN
LIZENZIERUNGSREGIME
DES
TKG
.
6
1.)
FERNMELDEANLAGENGESETZ
.
6
2.)
SCHRITTWEISE
AUFWEICHUNG
DES
FEMMELDEMONOPOLS
DURCH
POSTREFORMEN
.
7
3.)
IN-KRAFT-TRETEN
DES
TKG
ALS
LETZTE
LIBERALISIERUNGSSTUFE
.
9
II.
SEKUNDAER-GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
LIZENZIERUNGSVORGABEN
.
9
III.
EINFACHGESETZLICHE
AUSGESTALTUNG
DER
LIZENZPFLICHT
.
11
1.)
LIZENZPFLICHTIGER
BEREICH
.
11
2.)
PRAEVENTIVES
VERBOT
MIT
ERLAUBNISVORBEHALT
.
12
3.)
LIZENZ
ALS
FLEXIBLES
REGULIERUNGSINSTRUMENT
.
14
IV.
FORMELLE
LIZENZIERUNGS
VORAUSSETZUNGEN
.
14
V.
MATERIELLE
LIZENZIERUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
15
B
.
V
ORGABEN
DER
F
REQUENZVERWALTUNG
FUER
EINZELNE
F
REQUENZKLASSEN
.
16
I.
FREQUENZSPEKTRUM
ALS
KNAPPE
NATUERLICHE
RESSOURCE
.
17
II.
FREQUENZVERWALTUNG
ALS
HOHEITLICHES
STEUERUNGSINSTRUMENT
BEI
DER
VERGABE
KNAPPER
RESSOURCEN
.
18
1.)
INTERNATIONALE
EBENE
.
18
A)
VOLLZUGSORDNUNG
FUER
DEN
FUNKDIENST
DER
ITU
.
19
B)
VORGABEN
DER
CONFERENCE
EUROPEENNE
DES
ADMINISTRATIONS
DES
POSTES
ET
DES
TELECOMMUNICATIONS
(CEPT)
.
20
C)
FREQUENZVERWALTUNG
INNERHALB
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
20
2.)
NATIONALE
FREQUENZVERWALTUNG
AUF
GRUNDLAGE
DER
§§44
FF.
TKG
.
21
A)
AKZESSORIETAET
ZWISCHEN
NATIONALER
UND
INTERNATIONALER
FREQUENZBEREICHSZUWEISUNG
.
21
B)
BEDEUTUNG
DES
FREQUENZNUTZUNGSPLANS
.
22
C)
FREQUENZZUTEILUNG
.
22
C.
Z
WISCHENERGEBNIS
.
23
KAPITEL
3:
DER
SYNCHRONISMUS
VON
LIZENZIERUNG
UND
FREQUENZZUTEILUNG
.
24
A.
S
EKUNDAER
-
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
V
ORGABEN
FUER
DIE
L
IZENZVERGABE
BEI
F
REQUENZKNAPPHEIT
.
24
I.
RICHTLINIE
96/2/EG
.
24
I
NHALTSVERZEICHNIS
IX
II.
RICHTLINIE
96/1
9/EG
.
25
III.
RICHTLINIE
97/1
3/EG
.
26
B.
V
ERFASSUNGSRECHTLICHE
R
AHMENBEDINGUNGEN
FUER
DIE
L
IZENZVERGABE
BEI
F
REQUENZKNAPPHEIT
.
26
I.
BERUFSFREIHEIT
.
27
1.)
SCHUTZBEREICH
.
27
2.)
RECHTFERTIGUNGSMASSSTAEBE
FUER
LIZENZKONTINGENTIERUNGEN
.
27
3.)
KEINE
GRUNDRECHTLICHE
TEILHABESITUATION
.
28
II.
WETTBEWERBSFREIHEIT
.
30
1.)
AUSGANGSLAGE
.
30
2.)
SCHUTZBEREICH
.
30
III.
FLANKIERENDE
GELTUNG
DES
ALLGEMEINEN
GLEICHHEITSSATZES
.
31
C.
Z
WISCHENERGEBNIS
.
32
D.
E
INFACHGESETZLICHE
V
ORABKLAERUNG
:
V
ERHAELTNIS
ZWISCHEN
§
8
UND
§
10
TKG
.
32
I.
VERHAELTNIS
VON
BEFRISTETER
LIZENZIERUNG
(§
8
ABS.
4
TKG)
UND
ZAHLENMAESSIGER
LIZENZBESCHRAENKUNG
(§
10
TKG)
.
34
II.
VERHAELTNIS
VON
LIZENZVERSAGUNG
(§
8
ABS.
3
S.
1
NR.
1
TKG)
UND
ZAHLENMAESSIGER
LIZENZBESCHRAENKUNG
(§
10
TKG)
.
35
E.
K
ONNEXITAET
ZWISCHEN
L
IZENZIERUNG
UND
F
REQUENZZUTEILUNG
.
36
I.
GESETZLICHE
HERLEITUNG
EINER
BINDUNGSWIRKUNG
.
37
II.
BINDUNGSWIRKUNG
DURCH
BEHOERDLICHE
ZUSICHERUNG
.
37
F.
Z
WISCHENERGEBNIS
.
38
KAPITEL
4:
DIE
LIZENZVERGABE
BEI
FREQUENZKNAPPHEIT
AM
BEISPIEL
DER
UMTS-AUKTION
.
40
A.
UMTS
ALS
M
OBILKOMMUNIKATIONSSYSTEM
DER
DRITTEN
G
ENERATION
.
.
41
I.
MOBILFUNK
DER
ERSTEN
UND
ZWEITEN
GENERATION
.
41
1.)
ERSTER
ZELLULARER
MOBILFUNK
IM
C-NETZ
.
41
2.)
DIGITALISIERUNG
DURCH
GSM-STANDARD
(D-NETZ)
.
41
3.)
DCS
1800-STANDARD
(E-NETZ)
.
42
4.)
SATELLITENGESTUETZTE
MOBILKOMMUNIKATION
.
43
II.
DIE
ZUKUNFT:
UMTS-SPEZIFIKATIONEN
.
43
B.
V
ERLAUF
DES
UMTS-V
ERGABEVERFAHRENS
.
44
C.
D
IE
B
ESCHRAENKUNG
DER
L
IZENZANZAHL
(§
10
TKG)
.
48
I.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
VORGABEN
DER
LIZENZANZAHLBESCHRAENKUNG
.
48
II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
.
49
M.
§
10
TKG
ALS
WEICHENSTELLUNG
ZWISCHEN
YYNORMALER
"
UND
REGULIERTER
LIZENZVERGABE
.
49
1.)
SYSTEMATIK
DES
FORMELLEN
LIZENZBESCHRAENKUNGSVERFAHRENS
.
50
A)
REICHWEITE
DES
BETEILIGUNGSRECHTS
AUS
§
10
S.
2
TKG
UND
POSTULAT
DER
SUBSTANZIELLEN
ANHOERUNG
.
50
AA)
SUBSTANZIELLE
ANHOERUNG
BEI
VERBINDUNG
MIT
FREQUENZBEDARFSABFRAGE?
.
51
BB)
VORGESCHALTETES
BEDARFSERMITTLUNGSVERFAHREN
.
53
CC)
MOEGLICHKEITEN
UND
GRENZEN
INFORMALEN
VERWALTUNGSHANDELNS
IM
RAHMEN
EINES
BEDARFSERMITTLUNGSVERFAHRENS
.
53
X
I
NHALTSVERZEICHNIS
(1)
GRUNDLAGEN
UND
REGULIERUNGSPRAXIS
.
53
(2)
GEFAHR
DER
UMGEHUNG
UND
RELATIVIERUNG
NORMATIVER
VORGABEN
.
54
(3)
FAZIT
.
55
B)
DEFINITION
BETROFFENER
KREISE
.
56
C)
BEHOERDENINTEME
ENTSCHEIDUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
56
2.)
MATERIELLRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
DER
BESCHRAENKUNGSENTSCHEIDUNG
NACH
§
10
TKG
.
57
A)
SACHLICHE
UND
RAEUMLICHE
MARKTABGRENZUNG
ALS
KONSTITUTIVE
VORAUSSETZUNG
DER
LIZENZKNAPPHEITSPROGNOSE
.
58
B)
TATBESTANDSMERKMAL
DER
YYFREQUENZKNAPPHEIT
"
.
59
AA)
LEHRE
VOM
BEURTEILUNGSSPIELRAUM
.
60
BB)
VERGLEICH
MIT
ANERKANNTEN
FAELLEN
VON
BEURTEILUNGSERMAECHTIGUNGEN
IM
RAHMEN
WIRTSCHAFTSRECHTLICHER
PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN
.
61
CC)
HERANZIEHUNG
ALLGEMEINER
AUSLEGUNGSGRUNDSAETZE
.
62
IV.
RECHTSFOLGE
.
64
1.)
NORMATIVE
AUSGANGSLAGE
.
64
2.)
ERMESSENSLEITENDE
ERWAEGUNGEN
.
65
3.)
REDUKTION
DES
ENTSCHLIESSUNGSERMESSENS
.
65
4.)
MASSSTAEBE
DES
AUSWAHLERMESSENS
.
66
V.
RECHTSWIRKUNGEN
DER
LIZENZANZAHLBESCHRAENKUNG
.
67
VI.
RECHTSNATUR
DER
BESCHRAENKUNGSENTSCHEIDUNG
.
68
1.)
REGELUNGSWIRKUNG
.
68
2.)
UNMITTELBARE
AUSSENWIRKUNG
.
70
3.)
EINZELFALLBEZUG
UND
EINGRENZUNG
DES
ADRESSATENKREISES
.
71
A)
EINZELFALLBEZUG
.
72
B)
BESTIMMBARKEIT
DES
ADRESSATENKREISES
.
73
VII.
BESCHRAENKUNGSENTSCHEIDUNG
ALS
INTRANSITIVE
ZUSTANDSREGELUNG?
.
75
VIII.
ZUSAMMENGEFASSTER
BEFUND
ZUR
LIZENZANZAHLBESCHRAENKUNG
GERN.
§
10
TKG
.
75
D.
D
IE
W
AHL
DES
V
ERGABEVERFAHRENS
(§11
A
BS
.
1,2
TKG)
.
77
I.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
VORGABEN
DER
VERFAHRENSWAHL
.
77
N.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
RAHMEN
.
78
HI.
EINFACHGESETZLICHE
AUSGESTALTUNG
.
78
1.)
INSTITUT
DES
VERSTEIGERUNGSVERFAHRENS
.
79
2.)
GEAEUSSERTE
KRITIK
AN
DER
VERSTEIGERUNG
KNAPPER
KONTINGENTE
.
80
3.)
INSTITUT
DES
AUSSCHREIBUNGSVERFAHRENS
.
81
IV.
FORMELLE
VERFAHRENSAUSGESTALTUNG
.
82
V.
MATERIELLE
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
DER
VERFAHRENSWAHL
.
83
1.)
SYSTEMATIK
DES
GESETZLICHEN
REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNISSES
.
83
A)
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
§
11
ABS.
5
UND
ABS.
2
TKG
.
83
B)
GESETZLICH
VORGEGEBENE
ENTSCHEIDUNGSMASSSTAEBE
.
84
AA)
SUBSIDIARITAET
DES
AUSSCHREIBUNGSVERFAHRENS
.
84
BB)
MATERIELLE
VERFAHRENSWAHLKRITERIEN
.
84
2.)
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFUNGSDICHTE
UND
BEURTEILUNGSERMAECHTIGUNG
.
86
I
NHALTSVERZEICHNIS
XI
A)
PROGNOSTISCH-WERTENDE
VERFAHRENSWAHLELEMENTE
.
86
B)
BEURTEILUNGSSPIELRAUM
AUFGRUND
SPEZIELLER
ENTSCHEIDUNGSGREMIENSTRUKTUR?
.
87
VI.
VERBLEIB
EIGENSTAENDIGEN
ERMESSENS
AUF
RECHTSFOLGENSEITE?
.
89
VII.
RECHTSNATUR
DER
VERFAHRENS
WAHL
.
90
1.)
UNMITTELBAR
NACH
AUSSEN
GERICHTETE
REGELUNGSWIRKUNG
.
91
2.)
EINZELFALLBEZUG
.
92
3.)
FORMELLER
VERWALTUNGSAKT
KRAFT
RECHTSSCHEINS?
.
93
A)
EINORDNUNG
.
93
B)
RECHTSFOLGEN
.
94
VIII.
ZUSAMMENGEFASSTER
BEFUND
.
94
E.
D
IE
INHALTLICHE
A
USGESTALTUNG
DES
V
ERGABEVERFAHRENS
.
96
I.
GEMEINSCHAFTS
UND
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
.
96
II.
ENTSCHEIDUNGEN
UEBER
LIZENZBEZOGENE
FESTLEGUNGEN
(§11
ABS.
4
S.
2
TKG)
UND
UEBER
KONKRETE
VERFAHRENSREGELN
(§
11
ABS.
4
S.
3
TKG)
.
97
1.)
LIZENZBEZOGENE
FESTLEGUNGEN
NACH
§
11
ABS.
4
S.
2
TKG
.
98
2.)
FESTLEGUNG
KONKRETER
VERSTEIGERUNGSREGELN
NACH
§
11
ABS.
4
S.
3
TKG
.
100
3.)
KRITISCHE
WUERDIGUNG
DER
GESETZLICHEN
REGELUNGSSYSTEMATIK
.
102
A)
PARLAMENTS
VORBEHALT
UND
WESENTLICHKEITSDOKTRIN
.
103
AA)
PROBLEMSTELLUNG
UND
GRUNDLAGEN
.
103
BB)
ZU
WEITGEHENDE
DELEGATION
DER
VERFAHRENSAUSGESTALTUNGSBEFUGNISSE?
.
104
B)
INSBESONDERE:
PROBLEMATIK
DES
FREI
WAEHLBAREN
VERSTEIGERUNGSDESIGNS
.
105
4.)
RECHTSNATUR
DER
BEHOERDLICHEN
VERFAHRENSKONKRETISIERUNGEN
NACH
§
11
ABS.
4
S.
2
UND
3
TKG
.
106
A)
LIZENZBEZOGENE
FESTLEGUNGEN
NACH
§
11
ABS.
4
S.
2
TKG
.
106
B)
VERSTEIGERUNGSVERFAHRENSREGELN
GERN.
§
11
ABS.
4
S.
3
TKG
.
108
5.)
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFUNGSDICHTE
.
108
III.
ZUSAMMENGEFASSTER
BEFUND
.
109
F.
Z
ULASSUNG
ZUM
V
ERSTEIGERUNGSVERFAHREN
.
111
G.
D
ER
A
USSCHLUSS
VOM
V
ERGABEVERFAHREN
GEM
.
§
11
A
BS
.
3
TKG
.
112
I.
GRUNDLAGEN
UND
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG
.
112
II.
FORMELLE
UND
MATERIELLE
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
.
113
IN.
UNEINGESCHRAENKTE
JUSTIZIABILITAET
DER
AUSSCHLUSSENTSCHEIDUNG
.
114
IV.
RECHTSFOLGEN
UND
RECHTSNATUR
DER
ENTSCHEIDUNG
.
114
H.
D
URCHFUEHRUNG
DES
V
ERSTEIGERUNGSVERFAHRENS
.
116
I.
UEBERBLICK
UEBER
DEN
ABLAUF.
.
116
II.
ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNGEN
.
116
1.)
INHALT
.
116
2.)
RECHTLICHE
EINORDNUNG
.
117
III.
ZAHLUNGSFESTSETZUNG
.
118
1.)
INHALT
.
118
2.)
RECHTSNATUR
.
118
IV.
LIZENZERTEILUNG
.
119
1.)
SYSTEMATIK
UND
RECHTSNATUR
.
119
XII
I
NHALTSVERZEICHNIS
2.)
VERHAELTNIS
VON
ZUSCHLAGSPREISZAHLUNG
UND
LIZENZERTEILUNG
.
120
3.)
STABILISIERUNG
DER
RECHTSLAGE
DURCH
VEROEFFENTLICHUNG
ERTEILTER
LIZENZEN
UND
ERFOLGREICHER
LIZENZNEHMER
.
120
V.
FREQUENZZUORDNUNG
UND
-ZUTEILUNG
.
121
J.
Z
WISCHENERGEBNIS
.
122
K.
T
ABELLARISCHE
Z
USAMMENFASSUNG
DER
BISHERIGEN
U
NTERSUCHUNGSERGEBNISSE
.
123
KAPITEL
5:
LIZENZVERSTEIGERUNG
ALS
GESTUFTES
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
125
A.
UEBERBLICK
UEBER
GESTUFTE
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
IM
A
TOM
-
UND
I
MMISSIONSSCHUTZRECHT
.
126
B
.
V
ERGLEICH
MIT
GESTUFTEM
L
IZENZIERUNGS
VERFAHREN
DER
§§
10,
11
TKG
.
127
I.
GEMEINSAMKEITEN
.
127
II.
DIVERGENZEN
.
129
III.
FAZIT
.
131
C.
F
EHLERFOLGEN
BEI
DER
GESTUFTEN
V
ERGABE
KNAPPER
L
IZENZEN
.
132
I.
ALLGEMEINE
VERWALTUNGSRECHTLICHE
FEHLERFOLGEN
.
132
II.
FEHLERFOLGEN
BEIM
GESTUFTEN
LIZENZVERSTEIGERUNGSVERFAHREN
.
133
1.)
ALLGEMEINE
ERWAEGUNGEN
.
133
2.)
MUEHLHEIM-KAERLICH-ENTSCHEIDUNG
DES
BVERWG
.
134
3.)
WERTUNG
DES
§
44
ABS.
4
VWVFG
.
135
D.
F
AZIT
.
135
KAPITEL
6:
RECHTSSCHUTZSITUATION
.
137
A.
G
ELTUNG
DES
§
44
A
V
W
GO
FUER
Z
WISCHENENTSCHEIDUNGEN
DES
V
ERGABEVERFAHRENS
.
137
I.
GRUNDGEDANKE
UND
REICHWEITE
DES
§
44A
VWGO
.
138
II.
BEGRIFFLICHE
EINGRENZUNG
DER
YYBEHOERDLICHEN
VERFAHRENSHANDLUNG
"
.
139
III.
EINORDNUNG
EINZELNER
VERFAHRENSABSCHNITTSENTSCHEIDUNGEN
ALS
BEHOERDLICHE
VERFAHRENSHANDLUNGEN
.
140
1.)
LIZENZERTEILUNG
.
140
2.)
ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNGEN
.
140
3.)
AUSSCHLUSS
UND
NICHTZULASSUNG
VON
UNTERNEHMEN
VOM
VERGABEVERFAHREN
.
142
4.)
LIZENZANZAHLBESCHRAENKUNG,
WAHL
DER
VERFAHRENSART,
VERFAHRENSAUSGESTALTUNG
UND
ZAHLUNGSFESTSETZUNG
.
143
IV.
ZWISCHENERGEBNIS
.
143
V.
AUSNAHMEFAELLE
ZU
§
44A
S.
1
VWGO
.
144
1.)
AUSNAHMEN
GERN.
§
44A
S.
2
VWGO
.
144
A)
MANGELNDE
VOLLSTRECKBARKEIT
DER
VERFAHRENSHANDLUNGEN
.
144
B)
BETROFFENE
KREISE
ALS
NICHTBETEILIGTE
I.
S.
V.
§
44A
S.
2
VAR.
2
VWGO?
.
145
2.)
AUSNAHMEN
AUFGRUND
VERFASSUNGSKONFORMER
AUSLEGUNG
DES
§
44A
VWGO
.
146
INHALTSVERZEICHNIS
XFFL
3.)
UEBERLAGERUNG
DES
§
44A
VWGO
DURCH
TELEKOMMUNIKATIONSSPEZIFISCHE
SONDERREGELN?
.
147
A)
SPEZIELLE
VORGABEN
DER
RICHTLINIE
97/13/EG
.
147
B)
SPEZIELLE
VORGABEN
DER
§§
73
ABS.
1
S.
2,
80
ABS.
1
UND
2
TKG.
148
VI.
FAZIT
.
148
B
.
T
ELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHE
K
ONKURRENTENKLAGEN
.
151
I.
BEDEUTUNG
UND
TYPISCHE
FALLGESTALTUNGEN
VON
KONKURRENTENKLAGEN
.
151
II.
VERDRAENGENDE
TELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHE
KONKURRENTENKLAGE
.
152
1.)
STATTHAFTE
KLAGEART
IM
HAUPTSACHEVERFAHREN
.
153
A)
KOMBINATION
AUS
ANFECHTUNGS
UND
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
153
B)
VERGLEICH
MIT
KONKURRENTENKLAGE
BEI
DER
ZULASSUNG
PRIVATER
RUNDFUNKVERANSTALTER
.
154
C)
BEWERTUNG
.
154
2.)
STATTHAFTE
ANTRAGSART
IM
VORLAEUFIGEN
RECHTSSCHUTZVERFAHREN
.
155
A)
KOMBINATION
DER
§§
80A,
123
VWGO
.
155
B)
EFFEKTIVER
RECHTSSCHUTZ
UND
HAUPTSACHEVORWEGNAHME
.
156
3.)
KLAGE
BZW.
ANTRAGSBEFUGNIS
BEI
DER
TELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHEN
VERDRAENGUNGSKLAGE
.
157
A)
MOEGLICHE
RECHTSVERLETZUNG
INFOLGE
DER
KONKURRENTENBEGUENSTIGUNG
.
157
AA)
ANFORDERUNGEN
DER
SCHUTZNORMTHEORIE
.
158
BB)
DRITTSCHUETZENDE
KOMPONENTEN
DES
VERGABE
VERFAHRENS
.
158
B)
MOEGLICHE
RECHTSVERLETZUNG
DURCH
EIGENE
ABLEHNUNG
.
160
III.
NEGATIVE
TELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHE
KONKURRENTENKLAGE
.
160
1.)
STATTHAFTE
KLAGE
BZW.
ANTRAGSART
.
160
2.)
KLAGE
BZW.
ANTRAGSBEFUGNIS
DER
TELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHEN
NEGATIVEN
VERDRAENGUNGSKLAGE
.
161
A)
KLAGEBEFUGNIS
EINES
AM
VERGABEVERFAHREN
TEILNEHMENDEN
UND
ERFOLGREICH
LIZENZIERTEN
.
161
B)
KLAGEBEFUGNIS
EINES
AM
VERGABE
VERFAHREN
ERFOLGLOS
TEILNEHMENDEN
MITWETTBEWERBERS
.
162
C)
KLAGEBEFUGNIS
EINES
AM
VERGABEVERFAHREN
NICHT
BETEILIGTEN
DRITTEN
.
163
IV.
FAZIT
.
164
KAPITEL
7:
NOVELLIERUNGSBEDARF
DURCH
NEUEN
RICHTLINIEN-RECHTSRAHMEN
.
165
A.
A
USGANGSSITUATION
.
165
B
.
D
IE
NEUE
G
ENEHMIGUNGSRICHTLINIE
2002/20/EG
.
167
I.
IMPLEMENTATIONSDEFIZITE
NACH
DER
DERZEITIGEN
RECHTSLAGE
.
167
II.
NEUES
MARKTZUTRITTSMODELL
.
168
1.)
NUMERUS
CLAUSUS
VON
ALLGEMEINGENEHMIGUNGEN
.
168
2.)
NUTZUNGSRECHTE
BEI
FREQUENZEN
UND
DEREN
BESCHRAENKUNG
.
169
C.
N
ATIONALER
U
MSETZUNGSBEDARF
.
170
I.
ALLGEMEINE
MARKTZUTRITTSREGELUNGEN
.
170
1.)
RECHTLICHER
RAHMEN
VON
ALLGEMEINGENEHMIGUNGEN
.
170
2.)
UMFANG
DER
NEUEN
ANZEIGEPFLICHT
.
171
XIV
I
NHALTSVERZEICHNIS
3.)
VERGABE
INDIVIDUELLER
NUTZUNGSRECHTE
FUER
FUNKFREQUENZEN
.
172
4.)
VERWALTUNGSABGABEN
UND
ENTGELTE
FUER
NUTZUNGSRECHTE
.
173
5.)
STAERKUNG
BEHOERDLICHER
AUSKUNFTS
UND
EINSICHTSRECHTE
.
173
II.
MARKTZUTRITT
BEI
FREQUENZKNAPPHEIT
.
174
1.)
GRUNDLEGENDE
UEBEREINSTIMMUNG
ALTER
UND
NEUER
RICHTLINIEN
VORGABEN
.
174
2.)
AENDERUNGSBEDARF
BEI
DER
VERFAHRENSAUSGESTALTUNG
IM
EINZELNEN
.
175
A)
FORMELLES
BEDARFSERMITTLUNGSVERFAHREN
.
175
B)
WEITERE
FASSUNG
DER
YYBETROFFENEN
KREISE
"
.
176
C)
REGELMAESSIGE
UEBERPRUEFUNG
DER
BESCHRAENKUNG
.
176
D)
NACHTRAEGLICHE
MODIFIZIERUNG
BZW.
AUFHEBUNG
DER
BESCHRAENKUNGSENTSCHEIDUNG
.
177
E)
DETAILLIERTERE
GESETZLICHE
VORGABEN
ZUR
BEHOERDLICHEN
AUSGESTALTUNG
WETTBEWERBSORIENTIERTER
AUSWAHLVERFAHREN
.
177
D.
F
AZIT
.
178
KAPITEL
8:
ZUSAMMENFASSUNG
IN
THESEN
.
179 |
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| series | Schriften zum Informations-, Telekommunikations- und Medienrecht |
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| spelling | Schulz, Christian Verfasser aut Lizenzvergabe bei Frequenzknappheit verwaltungsrechtliche Aspekte und Rechtsschutz bei telekommunikationsrechtlichen Versteigerungsverfahren am Beispiel der UMTS-Auktion von Christian Schulz Münster ; Hamburg ; London Lit 2003 XXXIX, 182 S. 24 cm txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Schriften zum Informations-, Telekommunikations- und Medienrecht Bd. 18 Zugl.: Münster (Westfalen), Univ., Diss., 2003 Rechtsschutz (DE-588)4048835-4 gnd rswk-swf Auktion (DE-588)4125859-9 gnd rswk-swf UMTS (DE-588)4563298-4 gnd rswk-swf Lizenzvergabe (DE-588)4167986-6 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g UMTS (DE-588)4563298-4 s Lizenzvergabe (DE-588)4167986-6 s Auktion (DE-588)4125859-9 s Rechtsschutz (DE-588)4048835-4 s DE-604 Schriften zum Informations-, Telekommunikations- und Medienrecht Bd. 18 (DE-604)BV012565744 18 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=010295003&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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