Das Sparkassen-Analogmodell (SAM) für die Siedlungsabfallwirtschaft: Liberalisierung der Siedlungsabfallwirtschaft?!
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Augsburg
BIfA
2002
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Bayerisches Institut
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Das Sparkassen-Analogmodell
für die Siedlungsabfallwirtschaft
Inhalt
I Einführung 3
1.1 Problemstellung 3
1.2 Skizzenhafte Vorstellung existierender Liberalisierungsvorschläge 7
II Marktbesonderheiten der Siedlungsabfallwirtschaft - 7 Thesen 11
These 1: Nutzenthese 11
These 2: Konzentrationsthese 16
These 3: Infrastrukturthese (ex-post) 21
These 4: „Wettbewerb im Markt -These 24
These 5: „Wettbewerb um den Markf-These 33
These 6: (Alt-)Deponiethese 39
These 7: Marktkompatibilitätsthese öffentlicher Unternehmen 41
III Eckpunkte eines „Sparkassen-Analogmodells zur Liberalisierung der
Siedlungsabfallwirtschaft 47
III.1 Wesentliche Basisannahmen 48
IM.2 Entsorgungsverpflichtung versus Pflichtenwahrnehmung 49
111.3 Definitionshoheit 50
111.4 Leistungsumfang der Liberalisierung 50
111.5 Weitgehende Eliminierung der Sonderstellung öffentlich-rechtlicher
Unternehmen 51 •
111.6 Grundsätzliche Ausschreibungspflicht 52
IM.7 Strukturierung der Nachfrageseite 52
III.8 Aufteilung in Losen 53
IM.9 Funktion des öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgers 55
111.10 Übergangsregelung 56
IV Literatur 59
V Gesetze und Rechtsvorschriften 65
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VI Stichwortverzeichnis 66
VII Glossar der zentralen Fachbegriffe 67
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