Enthaltung und Nichtbeteiligung bei staatlichen Wahlen und Abstimmungen:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2003
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
912 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
1
EINLEITUNG
19
ABSCHNITT
1
DER
GEGENSTAND
DER
UNTERSUCHUNG
19
A.
ENTHALTUNG
UND
NICHTBETEILIGUNG
ALS
PHAENOMENE
STAATLICHER
WAHLEN
UND
AB
STIMMUNGEN
.
19
B.
GRUNDFRAGEN
DER
BEHANDLUNG
VON
ENTHALTUNG
UND
NICHTBETEILIGUNG
.
22
C.
DIE
UNTERSCHIEDLICHKEIT
UND
UNUEBERSICHTLICHKEIT
DER
PRAXIS
.
23
D.
DIE
AUFGABE
EINER
SYSTEMATISCHEN
DARSTELLUNG
.
25
ABSCHNITT
2
DER
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
26
KAPITEL
2
VOLK
28
ABSCHNITT
1
DAS
VOLK
IN
BUND
UND
LAENDERN
28
A.
STIMMPFLICHT
.
28
I.
EINFUEHRUNG
.
28
1.
GESCHICHTE
.
28
2.
HEUTIGE
RECHTSLAGE
.
30
8
INHALTSVERZEICHNIS
II.
DAS
STIMMRECHT
ALS
ZUSTAENDIGKEIT
.
33
1.
DAS
STIMMRECHT
.
33
2.
RECHT
UND
PFLICHT
.
33
3.
AKTIV
UND
PASSIV
.
34
4.
DIE
FUNKTION
DER
VERFASSUNGSVORSCHRIFTEN
.
35
5.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
.
36
6.
KONSEQUENZEN
.
36
III.
DAS
STIMMRECHT
IN
DER
STAATSTHEORIE
.
36
1.
DIE
RATIONALISTISCHE
DEUTUNG
.
36
2.
DAS
WERTRELATIVISTISCHE
VERSTAENDNIS
.
38
3.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DAS
POSITIVE
RECHT
.
38
IV.
DIE
GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG
DER
AKTIVBUERGER
.
39
1.
DEMOKRATIE
UND
REPUBLIKPRINZIP
.
39
A)
DER
GRUNDSATZ
DER
DEMOKRATIE
.
39
B)
DER
GRUNDSATZ
DER
REPUBLIK
.
42
2.
AMTSEIDBESTIMMUNGEN
.
43
A)
BEDEUTUNG
UND
WIRKUNG
DES
AMTSEIDES
.
43
B)
GEMEINWOHLORIENTIERUNG
ALS
VERFASSUNGSERWARTUNG
.
44
C)
GEMEINWOHLBINDUNG
ALS
VERFASSUNGSVORAUSSETZUNG
.
45
3.
SPEZIELLE
GEMEINWOHL
VORSCHRIFTEN
.
47
4.
GRUNDPFLICHTEN
IN
WEIMAR
UND
UNTER
DEM
GRUNDGESETZ
.
48
A)
GRUNDPFLICHTEN
IN
DER
WEIMARER
REICHSVERFASSUNG
.
48
B)
GRUNDPFLICHTEN
NACH
DEM
GRUNDGESETZ
.
49
C)
GRUNDPFLICHTEN
IN
AELTEREN
LANDESVERFASSUNGEN
.
50
5.
DIE
FREIHEIT
VON
WAHLEN
UND
ABSTIMMUNGEN
.
51
6.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
52
V.
DAS
INTERESSE
AN
EINEM
VOTUM
DER
EINZELNEN
.
52
1.
EINFUEHRUNG
.
52
2.
STIMMZAHL
UND
QUALITAET
VON
ENTSCHEIDUNGEN
IN
DER
THEORIE
CONDOR
CETS
.
53
3.
KONSEQUENZEN
FUER
DAS
VOLK
.
56
INHALTSVERZEICHNIS
9
4.
DIE
GEFAHR
MANGELNDER
REPRAESENTATIVITAET
.
57
5.
WAHLEN
UND
SACHENTSCHEIDE
.
57
6.
DIFFERENZIERUNG
NACH
DER
BEDEUTUNG?
.
58
7.
ERGEBNIS
.
59
VI.
DIE
FREIHEIT
VON
WAHLEN
UND
ABSTIMMUNGEN
.
59
1.
DIE
FRAGE
NACH
DER
REICHWEITE
DES
FREIHEITSGRUNDSATZES
.
59
2.
DIE
GENESE
DES
FREIHEITSGRUNDSATZES
.
60
3.
SINN
UND
ZWECK
DES
FREIHEITSGRUNDSATZES
.
61
VII.
YYSITTLICHE
"
STIMMPFLICHT
.
62
1.
GRUNDSATZ
.
62
2.
AUSNAHMEN
.
64
VIII.
PERSOENLICH
SANKTIONIERTE
STIMMPFLICHT
.
65
1.
RECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
.
65
A)
ERSCHEINENS
ODER
TEILNAHMEPFLICHT
.
65
B)
PFLICHT
ZUR
ABGABE
EINER
GUELTIGEN
STIMME
.
67
C)
ERGEBNIS
.
68
2.
ZWECKMAESSIGKEIT
.
68
B.
QUOREN
UND
MEHRHEITEN
.
69
I.
EINFACHE
VOLKSGESETZGEBUNG
.
69
1.
DIE
EINZELNEN
REGELUNGEN
IN
DEN
LAENDERN
.
69
2.
DER
GRUNDKONFLIKT
.
74
3.
ART.
28
IGG
UND
DIE
QUORENFRAGE
.
76
A)
DIE
BUNDESRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
QUOREN
.
77
AA)
DIE
GLEICHHEIT
DER
ABSTIMMUNG
.
77
BB)
DIE
FREIHEIT
DER
ABSTIMMUNG
.
78
CC)
DIE
GEHEIMHEIT
DER
ABSTIMMUNG
.
79
DD)
RECHTFERTIGUNG
.
80
10
INHALTSVERZEICHNIS
B)
DIE
BUNDESRECHTLICHE
NOTWENDIGKEIT
VON
QUOTEN
.
80
AA)
DIE
FRAGE
UND
IHR
ANLASS
.
80
BB)
ART.
28
1
1
GG
UND
DIE
MEHRHEIT
IM
PLEBISZIT
.
81
II.
VERFASSUNGSAENDEMDE
VOLKSGESETZGEBUNG
.
84
1.
DIE
REGELUNGSLAGE
IN
DEN
LAENDERN
.
84
2.
DAS
PRINZIP
ERSCHWERTER
ABAENDERBARKEIT
.
86
3.
DIE
RECHTSPOLITISCHE
DISKUSSION
.
88
4.
ART.
28
I
GG
UND
DIE
MEHRHEIT
IM
VERFASSUNGSAENDEMDEN
PLEBISZIT
.
89
A)
DER
BEGRIFF
DER
VERFASSUNGSMAESSIGEN
ORDNUNG
.
89
B)
DER
VORRANG
DER
VERFASSUNG
.
90
C)
DER
GRUNDSATZ
DER
DEMOKRATIE
.
92
D)
ERGEBNIS
.
93
III.
PARLAMENTSWAHL
UND
PARLAMENTSAUFLOESUNG
.
93
1.
PARLAMENTS
WAEHL
.
93
2.
PARLAMENTSAUFLOESUNG
.
95
ABSCHNITT
2
DAS
VOLK
IN
DEN
KOMMUNEN
95
A.
STIMMPFLICHT
.
95
B.
QUOTEN
UND
MEHRHEITEN
.
96
I.
BUERGERENTSCHEIDE
.
96
1.
DIE
EINZELNEN
VORSCHRIFTEN
IN
DEN
LAENDERN
.
96
2.
ART.
28
GG
UND
DIE
MEHRHEIT
IM
BUERGERENTSCHEID
.
98
A)
ART.
28
II
GG
.
99
B)
ART.
28
1
2
GG
.
100
C)
ART.
28
1
1
GG
.
100
II.
WAHLEN
.
101
INHALTSVERZEICHNIS
11
KAPITEL
3
GESETZGEBUNG
102
ABSCHNITT
1
BUNDESTAG
UND
LANDESPARLAMENTE
102
A.
STIMMPFLICHT
.
102
I.
DAS
MANDAT
DER
ABGEORDNETEN
.
102
1.
DAS
STIMMRECHT
.
102
2.
RECHT
UND
PFLICHT
.
103
II.
DIE
ABGEORDNETEN
ALS
VERTRETER
DES
GANZEN
VOLKES
.
105
1.
FORMALE
UND
INHALTLICHE
REPRAESENTATION
.
105
2.
DIE
GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG
DER
ABGEORDNETEN
.
106
III.
DAS
INTERESSE
AN
DER
STIMMABGABE
.
108
1.
DAS
ZIEL
DER
MITWIRKUNG
ALLER
.
108
2.
RECHTLICHE
VERANKERUNG
DES
ZIELS
.
109
3.
DER
KONFLIKT
MIT
DEM
INTERESSE
AN
EINEM
NICHTVOTUM
.
110
IV.
DIE
FREIHEIT
DES
MANDATS
.
110
1.
DER
GEWISSENSBEGRIFF
DER
MANDATSREGEL
.
110
2.
DIE
UNABHAENGIGKEIT
DER
ABGEORDNETEN
.
113
3.
DIE
REICHWEITE
DER
UNABHAENGIGKEIT
.
114
V.
DIE
VERPFLICHTUNG
AUF
DAS
GEWISSEN
.
115
1.
GRUNDLAGEN
DER
GEWISSENSBINDUNG
.
115
2.
ABGEORDNETER
UND
FRAKTION
.
116
3.
FOLGEN
UEBERZEUGUNGSWIDRIGER
ENTHALTUNG
ODER
NICHTBETEILIGUNG
.
117
4.
ERGEBNIS
.
118
VI.
REGELUNGEN
IN
GESCHAEFTSORDNUNGEN
UND
ABGEORDNETENGESETZEN
.
118
1.
TEILNAHMEPFLICHT
.
118
A)
DIE
REGELUNGSLAGE
.
118
B)
DIE
VERPFLICHTUNG
ZUR
ABSTIMMUNGSBETEILIGUNG
.
119
12
INHALTSVERZEICHNIS
2.
DIE
ZULAESSIGKEIT
VON
ENTHALTUNGEN
.
122
A)
HEUTIGE
RECHTSLAGE
.
122
B)
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
.
123
B.
QUOREN
UND
MEHRHEITEN
.
125
I.
DIE
REGELBESCHLUSSFAEHIGKEIT
.
126
1.
DIE
VORAUSSETZUNG
DER
ANWESENHEIT
DER
MEHRHEIT
.
126
2.
DIE
BESCHLUSSFAEHIGKEITSVERMUTUNG
.
128
3.
DIE
TRADITION
VERFASSUNGSRECHTLICHER
BEDENKEN
.
129
4.
BESCHLUSSFAEHIGKEITSVERMUTUNG
UND
GRUNDGESETZ
.
130
5.
BESCHLUSSFAEHIGKEITSVERMUTUNG
UND
LANDESVERFASSUNGEN
.
133
6.
REFORMANSAETZE
.
135
II.
DIE
REGELMEHRHEIT
.
136
1.
DIE
VORSCHRIFTEN
.
136
2.
DIE
VERFASSUNGSTRADITION
.
137
3.
DER
INHALT
DER
REGELMEHRHEIT
.
139
A)
DIE
BEDEUTUNG
VON
NICHTBETEILIGUNGEN
.
139
B)
DIE
ROLLE
VON
STIMMENTHALTUNGEN
.
139
III.
BESONDERE
VORSCHRIFTEN
.
142
1.
EINFUEHRUNG
.
142
2.
ANWESENHEITS
UND
MITGLIEDERMEHRHEIT
.
143
3.
DAS
ZIEL
DER
BESONDEREN
VORSCHRIFTEN
.
144
4.
FAELLE
DER
GELTUNG
BESONDERER
VORSCHRIFTEN
.
144
A)
WAHL
DES
REGIERUNGSCHEFS
.
144
B)
VERFASSUNGSAENDERUNGEN
.
145
5.
VERGLEICH
ZWISCHEN
PARLAMENT
UND
VOLK
.
146
INHALTSVERZEICHNIS
13
ABSCHNITT
2
BUNDESRAT
147
A.
STIMMPFLICHT
.
147
B.
QUOREN
UND
MEHRHEITEN
.
148
KAPITEL
4
VOLLZIEHENDE
GEWALT
151
ABSCHNITT
1
VERWALTUNGSAUSSCHUESSE
151
A.
STIMMPFLICHT
.
151
I.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
151
1.
EINFUEHRUNG
.
151
2.
ANALOGIE
ZU
DEN
PROZESSGESETZEN
.
153
3.
DAS
STIMMRECHT
.
155
II.
DIE
GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG
VON
AUSSCHUSSMITGLIEDERN
.
156
III.
DAS
INTERESSE
AN
EINEM
VOTUM
.
158
1.
DER
SINN
DES
KOLLEGIALPRINZIPS
.
158
2.
DIE
BEDEUTUNG
DER
STIMMBETEILIGUNG
.
160
3.
DER
KONFLIKT
MIT
DEM
INTERESSE
AN
EINER
ENTHALTUNG
ODER
NICHTBETEILI
GUNG
.
162
IV.
DIE
ABSTIMMUNGSFREIHEIT
VON
AUSSCHUSSMITGLIEDERN
.
162
1.
VERFASSUNGSRECHT
.
162
2.
EINFACHES
GESETZESRECHT
.
163
V.
DIE
GRUNDRECHTE
VON
AUSSCHUSSMITGLIEDERN
.
165
VI.
DAS
STIMMRECHT
ALS
STIMMPFLICHT
.
167
1.
STIMMPFLICHT
UND
ENTSCHULDIGUNGSGRUENDE
.
167
2.
DIE
ZULAESSIGKEIT
VON
NICHTBETEILIGUNGEN
.
167
14
INHALTSVERZEICHNIS
3.
DIE
ZULAESSIGKEIT
VON
STIMMENTHALTUNGEN
.
169
A)
DIE
BEWERTUNG
DER
GRUENDE
FUER
STIMMENTHALTUNGEN
.
169
AA)
UEBERZEUGUNG
.
169
BB)
MANGELNDE
FACHKENNTNIS
BZW.
INFORMATION
.
171
CC)
BEWERTUNGSUNSICHERHEIT
.
172
DD)
LOYALITAETSERWAEGUNGEN,
PROTEST
.
172
EE)
DAS
FEHLEN
RECHTFERTIGENDER
GRUENDE
.
173
B)
DIE
REICHWEITE
DES
VERBOTS
VON
STIMMENTHALTUNGEN
.
174
AA)
BESCHRAENKUNG
AUF
AUSSCHUESSE,
DIE
VOLLSTAENDIG
BESETZT
SEIN
MUESSEN?
.
174
BB)
BESCHRAENKUNG
AUF
FOERMLICHE
BZW.
JUSTIZFOERMIGE
VERFAHREN?
.
175
CC)
BESCHRAENKUNG
AUF
PROFESSIONELL
BESETZTE
AUSSCHUESSE?
.
176
DD)
AUSNAHMEN
FUER
MIT
PARLAMENTARIERN
BESETZTE
AUSSCHUESSE?
.
178
EE)
AUSNAHMEN
FUER
GROSSE
AUSSCHUESSE?
.
178
C)
ZUSAMMENFASSUNG
.
179
VII.
FOLGEN
VON
VERSTOESSEN
GEGEN
DIE
STIMMPFLICHT
.
180
1.
PERSOENLICHE
SANKTIONEN
.
180
2.
AUSWIRKUNGEN
AUF
BESCHLUESSE
.
181
A)
GRUNDSAETZLICHES
.
181
B)
DIE
ERHEBLICHKEIT
VON
NICHTBETEILIGUNGEN
.
181
C)
DIE
BEACHTLICHKEIT
VON
STIMMENTHALTUNGEN
.
183
3.
STIMMPFLICHT
UND
GEHEIMHEIT
DER
ABSTIMMUNG
.
184
B.
QUOTEN
UND
MEHRHEITEN
.
185
I.
BESCHLUSSFAEHIGKEIT
.
185
1.
DIE
GRUNDREGEL
DES
§
90
1
VWVFG
.
185
2.
SPEZIALGESETZLICHE
SONDERREGELN
.
187
3.
BESCHLUSSFAEHIGKEIT
IM
SCHRIFTLICHEN
VERFAHREN
.
188
4.
NOTBESCHLUSSFAEHIGKEIT
.
188
5.
FESTSTELLUNG
UND
FOLGEN
DER
BESCHLUSSUNFAEHIGKEIT
.
189
INHALTSVERZEICHNIS
15
II.
MEHRHEITEN
.
190
1.
ABSTIMMUNGSMEHRHEIT
ALS
REGELFALL
.
190
A)
DIE
ALLGEMEINE
VORSCHRIFT
DES
§
91
S.
1
VWVFG
.
190
B)
SPEZIALGESETZLICHE
ABSTIMMUNGSMEHRHEITEN
.
192
C)
SONDERFAELLE
DER
ANWENDUNG
.
193
2.
ANWESENHEITSMEHRHEITEN
.
194
3.
MITGLIEDERMEHRHEITEN
.
195
4.
KEINE
BESONDERHEITEN
BEI
WAHLEN
.
196
ABSCHNITT
2
REGIERUNGEN
197
A.
STIMMPFLICHT
.
197
B.
QUOREN
UND
MEHRHEITEN
.
198
I.
BESCHLUSSFAEHIGKEIT
.
198
II.
MEHRHEITEN
.
199
KAPITEL
5
RECHTSPRECHUNG
200
ABSCHNITT
1
STIMMPFLICHT
200
A.
EINFUEHRUNG
.
200
B.
RICHTERLICHES
STIMMRECHT
UND
STIMMPFLICHT
.
201
I.
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
RICHTERLICHEN
STIMMRECHTS
.
201
II.
DIE
GEMEIN
WOHLVERPFLICHTUNG
DER
RICHTER
.
201
III.
SINN
UND
ZWECK
KOLLEGIALER
ABSTIMMUNG
.
202
IV.
DAS
PRINZIP
DES
GESETZLICHEN
RICHTERS
.
203
16
INHALTSVERZEICHNIS
V.
DIE
UNABHAENGIGKEIT
UND
DIE
GRUNDRECHTE
DER
RICHTER
.
204
VI.
PROZESSGESETZLICHE
HINWEISE
.
205
VII.
STIMMPFLICHT
UND
ENTSCHULDIGUNGSGRUENDE
.
206
1.
DIE
ZULAESSIGKEIT
VON
NICHTBETEILIGUNGEN
.
206
2.
DIE
ZULAESSIGKEIT
VON
STIMMENTHALTUNGEN
.
207
C.
FOLGEN
VON
STIMMPFLICHTVERLETZUNGEN
.
208
I.
PERSOENLICHE
FOLGEN
.
208
II.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DEN
BESTAND
VON
GERICHTSENTSCHEIDUNGEN
.
209
III.
STIMMPFLICHT
UND
ABSTIMMUNGSGEHEIMNIS
.
210
ABSCHNITT
2
QUOREN
UND
MEHRHEITEN
211
A.
DAS
PRINZIP
DER
GESETZLICHEN
MITGLIEDERZAHL
.
211
B.
AUSNAHMEN
VOM
GRUNDSATZ
DER
GESETZLICHEN
MITGLIEDERZAHL
.
213
KAPITEL
6
ENTHALTUNG
UND
NICHTBETEILIGUNG
BEI
STAATLICHEN
WAHLEN
UND
ABSTIMMUNGEN
215
ABSCHNITT
1
DIE
EINZELNEN
REGELN
IN
DER
ZUSAMMENSCHAU
215
ABSCHNITT
2
GEMEINSAMKEITEN
UND
UNTERSCHIEDE
217
A.
DIE
GRUNDKONFLIKTE
.
217
INHALTSVERZEICHNIS
17
B.
DIE
ROLLE
DER
MITGLIEDERZAHL
.
218
C.
DIE
BEDEUTUNG
ANDERER
GESICHTSPUNKTE
.
221
ABSCHNITT
3
ZUSAMMENFASSUNG
222
LITERATURVERZEICHNIS.
223
SACHWORTVERZEICHNIS
.
241 |
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