La comptabilisation des flux d'aide au Mali: réforme de l'aide
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Paris
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2000
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LA COMPTABILISATION DES FLUX D AIDE AU MALI
Table des matières
|
RÉSUMÉ EXÉCUTIF 4
aperçu macro économique de la comptabilisation de l aide.... 4
Procédures, cycle des actions et comptabilisation de l aide 4
Des circuits de comptabilisation différents pour différents types d aide 5
Pistes pour l amélioration de la comptabilisation de l aide 6
introduction 7
I. ANALYSE STATISTIQUE DE LA COMPTABILISATION DE L AIDE 8
1. Les différentes sources de comptabilisations de l aide 8
1.1. Les sources externes 8
1.2. Les sources nationales 9
2. Comparaison des flux d aide selon les différentes sources 10
2.1. L offre d aide selon les différentes sources 10
2.1.1 Comparaison des différentes sources externes de comptabilisation de l aide 10
2.1.2 Une estimation de l aide accordée au Mali 13
2.2. L enregistrement de l aide par les sources nationales 14
2.2.1. Les montants globaux enregistrés par les différents instruments 14
2.2.2. Le budget d investissement 16
2.2.3. Les autres instruments de comptabilisation 19
2.3. En résumé : une comptabilisation lacunaire des flux d aide 21
IL CYCLE DES ACTIONS D AIDE, COMPTABILISATION ET ÉCHANGES
D INFORMATION . 21
1. L ENGAGEMENT 21
1.1. Des engagements de nature différente 21
1.2. Des engagements diplomatiques, financiers, économiques ou techniques ? 22
1.3. En résumé : l absence de gestion économique globale des engagements des partenaires
extérieurs 23
2. L ORDONNANCEMENT .....23
2.1. Des procédures potentiellement intégrables dans les circuits comptables nationaux 23
2.2. Des procédures hors des circuits comptables nationaux 24
2.3. Des cas hybrides 24
3. L EXÉCUTION . 25
4. EN RÉSUMÉ : DES PROCÉDURES COMPLEXES ET VARIÉES QUI NÉCESSITENT DES MODES DE SUIVI
DIFFÉRENCIÉS 26
4.1. Les difficultés du suivi ou de la comptabilisation des flux d aide 26
4.2. Des circuits de comptabilisation différents pour différents types d aide 27
III. OÙ ET COMMENT COMPTABILISER L AIDE : QUESTIONS TECHNIQUES 29
2
SAH/REFA(2OOO)1
1. dépense budgétaire et dépense publique 29
2. l obsolescence du système pti/bsi 30
3. Comptabilisation financière et comptabilisation statistique 32
4. Valorisation locale des flux d aide 33
IV. OÙ ET COMMENT COMPTABILISER L AIDE : QUESTIONS INSTITUTIONNELLES 34
1. les préalables 34
2. Améliorer l existant 35
3. Aller vers de réformes plus ambitieuses 37
3
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