Verfügbarkeit: Strafprozeß und Prävention

Strafprozeß und Prävention: Entwurf einer verfassungsrechtlichen Zuständigkeits- und Funktionenordnung

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Gärditz, Klaus Ferdinand 1975- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck 2003
Schriftenreihe:	Veröffentlichungen zum Verfahrensrecht 31
Schlagworte:	Verfassungsrecht Polizeirecht Strafverfahrensrecht Zuständigkeit Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XV, 475 S.
ISBN:	3161479653

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG I. BEDEUTUNG DER ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG . 1 II. ZUM DERZEITIGEN STAND VON STRAFPROZESS UND POLIZEIRECHT . 8 1. ANNAEHERUNG UND AUSWEITUNG DES EINGRIFFSRECHTS . 8 2. TERMINOLOGISCHER PARADIGMENWECHSEL . 10 3. ENTWICKLUNG DES EINGRIFFSRECHTS AUF DEM WEG ZUM INFORMATIONSVERWALTUNGSRECHT UND FERNZIELE DER KRIMINALPOLITIK . 13 4. AUFLOESUNGSERSCHEINUNGEN DER BUNDESSTAATLICHKEIT . 19 5. EINFLUSS DES NACHRICHTENDIENSTRECHTS . 22 6. RESUEMEE . 23 III. BEGRENZUNG AUF DAS VERFASSUNGSRECHT . 25 IV. GANG DER UNTERSUCHUNG . 27 KAPITEL 1: GEFAHRENABWEHR UND STRAFVERFOLGUNG IM GEFUEGE DES EINGRIFFSRECHTS ABSCHNITT 1: GEFAHRENABWEHR . 29 I. DER GEFAHRENBEGRIFF . 30 1. ALLGEMEINES . 30 2. BESONDERHEITEN: ANSCHEINSGEFAHR UND GEFAHRENVERDACHT . 33 II. DIE PERSON DES STOERERS . 35 III. POLIZEIRECHT UND STRAFRECHTLICHE WIRKKATEGORIEN . 38 IV. POLIZEILICHE OPPORTUNITAET ALS GEGENPART DES LEGALITAETSPRINZIPS? . 50 ABSCHNITT 2: DER STRAFPROZESSUALE EINGRIFF . 52 I. FUNKTION DES STRAFPROZESSES . 52 1. VERFAHREN . 53 A. DIENENDE FUNKTION . 54 B. LEGITIMATIONSFUNKTION . 55 C. ERGEBNISOFFENHEIT . 56 VIII INHALTSVERZEICHNIS 2. REAKTIVITAET UND RETROSPEKTIVITAET DES STRAFVERFAHRENS . 60 3. SICHERHEITSAUFTRAG DES STRAFVERFAHRENS? . 70 4. STRAFTATPROVOKATION? . 71 II. DIE GRUNDELEMENTE STRAFPROZESSUALER EINGRIFFE . 72 1. DIE FOERDERUNG DES VERFAHRENS . 73 2. DIE VERFAHRENSBEGRENZUNG . 73 3. SONSTIGES . 76 4. CHARAKTERISIERUNG DER EINZELNEN TYPEN VON MASSNAHMEN . 77 A. ERMITTLUNGS UND SICHERUNGSMASSNAHMEN . 77 B. SICHERUNG DER URTEILSVOLLSTRECKUNG . 77 ABSCHNITT 3: VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG . 81 I. GEFAHRENABWEHR . 82 II. STRAFRECHT UND STRAFVERFAHREN . 83 III. INFORMATIONSVORSORGE . 86 IV. INNERE SICHERHEIT? . 87 ZWISCHENERGEBNIS . 89 KAPITEL 2: BESTANDSAUFNAHME DER PROBLEMFELDER ZWISCHEN STRAFPROZESS UND POLIZEIRECHT DE LEGE LATA I. TENDENZEN DER RECHTSPRECHUNG . 91 II. PRAEVENTIVMASSNAHMEN DER STPO . 93 1. DIE VORWEGGENOMMENEN MASSREGELN . 93 2. SONDERFALL: VORBEUGEHAFT (§ 112 A STPO) . 96 3. ERKENNUNGSDIENSTLICHE REGELUNGEN (§ 81B, 81G, DNA-IFG) . 99 A. § 81B 2. VAR. STPO . 99 B. § 81G STPO . 103 4. VERDECKTE ERMITTLER (§ 110 A STPO) . 106 5. DIE VERWENDUNGSREGELUNG DES § 100 F I STPO . 107 III. DIE DATENVERARBEITUNG UND UEBERMITTLUNG . 107 1. ALLGEMEINES . 108 2. DIE DATENVERARBEITUNGSREGELUNGEN DES STVAEG 1999 . 111 IV. VORFELDBEREICHE VOR EINEM ANFANGSVERDACHT . 112 V. EINSATZ DER NACHRICHTENDIENSTE . 114 1. ALLGEMEINE METHODEN DES VERFASSUNGSSCHUTZES . 115 2. DIE SPEZIELLEN BEFUGNISSE NACH DEM G10 . 116 3. DIE BESONDERHEITEN DES BAYVERFSCHG . 117 4. DIE UEBERWACHUNG NACH § 39 AWG . 118 5. DIE UEBERWACHUNGSMOEGLICHKEITEN DES BUNDESNACHRICHTENDIENSTES NACH DEM G10 . 120 VI. DIE KRONZEUGENREGELUNGEN . 123 INHALTSVERZEICHNIS IX VII. DIE MASSREGELN DES STGB . 126 1. DAS SYSTEM DER MASSREGELN . 127 2. DIE MASSREGELN DES STGB . 128 3. ZWECK UND MECHANISMUS DER MASSREGELN IM SYSTEM DES . EINGRIFFSRECHTS . 129 4. MASSREGELN UND SONDERORDNUNGSRECHT . 133 KAPITEL 3: GEWALTENTEILUNGSGRUNDSATZ ABSCHNITT 1: GEWALTENTEILUNG ALS FUNKTIONENZUORDNUNG I. GEWALTENTEILUNG UNTER DEM GRUNDGESETZ . 137 1. FUNKTIONALE INKOMPATIBILITAETEN . 137 2. FUNKTIONEN BESCHREIBENDE ZUORDNUNG . 139 II. DIE RECHTSPRECHUNG . 140 1. ART. 20 II 2,92 GG UND DER BEGRIFF DER RECHTSPRECHUNG . 142 2. DER MATERIELLE RECHTSPRECHUNGSBEGRIFF . 142 A. ABSAGE AN EINEN FORMELLEN RECHTSPRECHUNGSBEGRIFF . 144 B. KEINE BUENDELUNG VORGEFUNDENER RICHTER UND . RECHTSWEGEVORBEHALTE . 145 C. STREITENTSCHEIDUNG DURCH EINEN UNABHAENGIGEN DRITTEN . 145 D. LETZTVERBINDLICHKEIT ALS ABGRENZUNGSKRITERIUM? . 147 E. ANTRAGSVORAUSSETZUNG? . 148 RECHTSPRECHUNG ALS BESONDERES VERFAHREN? . 148 G. RECHTSKONTROLLE UNTER WEITESTGEHENDER RICHTIGKEITSGARANTIE IM INTERESSE FFEKTIVEN RECHTS? . 153 H. ZUSAMMENFASSUNG . 154 3. FOLGERUNGEN AUS DEM MATERIELLEN RECHTSPRECHUNGSBEGRIFF . 154 A. STREITENTSCHEIDUNG . 154 AA. RETROSPEKTIVITAET . 155 BB. AUTORITATIVER AUSSPRUCH . 156 CC. STREIT . 157 B. UNABHAENGIGER DRITTER . 158 C. VERFAHREN . 158 4. RICHTER . 160 5. EINZELFRAGEN . 161 A. EINORDNUNG DER STRAFGEWALT . 161 AA. STRAFVERHAENGUNG ALS STREITENTSCHEIDUNG . 162 BB. STRAFBEFUGNISSE DURCH EXEKUTIVBEHOERDEN? . 168 B. ART. 97 GG . 174 C. ART. 1031 GG . 174 D. ART. 19 IV GG . 175 III. EXEKUTIVE . 176 X INHALTSVERZEICHNIS ABSCHNITT 2: BESCHREIBUNG EINZELNER FUNKTIONSZUORDNUNGEN: PRAEVENTION UND STRAFVERFOLGUNG IM RAHMEN DER GEWALTENTEILUNG . 177 I. PRAEVENTION . 177 II. STRAFVERFOLGUNG . 177 1. RECHTSPFLEGENDE FUNKTION . 177 2. VERFAHRENSEINSTELLUNG NACH DEN §§ 153 FF. STPO . 182 III. DER YYEINGRIFFSRICHTER " . 190 IV. VARIIERENDER ZUORDNUNGSGEHALT DES ART. 104 II GG . 194 ABSCHNITT 3: GRUNDSAETZLICHE FOLGERUNGEN AUS DEM GEWALTENTEILUNGSGRUNDSATZ . 195 I. GRUNDSATZ DER EIGENVERANTWORTLICHEN WAHRNEHMUNG DER KOMPETENZEN . 195 1. EIGENVERANTWORTLICHE TATSACHENFESTSTELLUNG UND ANWENDUNG DES RECHTS . 195 2. INZIDENTFESTSTELLUNGEN . . 196 3. GESETZGEBERISCHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN . 198 4. ZUSAMMENFASSUNG . 200 II. BINDUNGSWIRKUNGEN . 200 III. INFORMATIONELLE GEWALTENTEILUNG . 205 1. BEGRENZUNG DER WISSENSZURECHUNG UND ZWECKBINDUNG . 205 2. ORGANISATIONSRECHTLICHES GRUNDKONZEPT . 207 3. POLIZEIRECHT UND STRAFPROZESS . 209 IV. WAHRNEHMUNG VON PRAEVENTIVAUFGABEN DURCH DIE GERICHTE . 210 V DIE MASSREGELN DES STGB . 214 VI. INKOMPATIBILITAETEN BEI DER WAHRNEHMUNG VON PRAEVENTIV UND REPRESSIVAUFGABEN . 215 ZWISCHENERGEBNIS . 218 KAPITEL 4: DIE VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ABSCHNITT 1: VORBEMERKUNGEN . 221 I. DIE VERTEILUNG VON PRAEVENTION UND REPRESSION IM GROBEN RASTER . 221 II. VORBEMERKUNGEN ZU AUSLEGUNG UND FUNKTION DER KOMPETENZ NORMEN . 224 1. ZUSTAENDIGKEITSVERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER? . 224 2. BUNDESTREUE . 228 3. GEBOT EINER WIDERSPRUCHSFREIEN RECHTSORDNUNG? - BVERFGE 98,106 . 230 A. TOPOS DER SYSTEMGERECHTIGKEIT . 230 B. AUSWIRKUNGEN AUF DIE FOEDERALE KOMPETENZORDNUNG . 231 4. HISTORISCHE AUSLEGUNG . 231 5. RECHTSSTAATLICHE DIMENSION DER KOMPETENZORDNUNG . 235 INHALTSVERZEICHNIS XI 6. KOMPETENZNORMEN UND AUSLEGUNG DES EINFACHEN RECHTS . 236 7. FREIHEITSSICHERNDE DIMENSION DER KOMPETENZORDNUNG . 239 III. BUNDESRECHTLICHE KOMPETENZTITEL ZUR PRAEVENTION . 240 1. SPEZIELLE UND ALLGEMEINE GEFAHRENABWEHR . 241 A. DIE SPEZIELLE KOMPETENZ ZUR GEFAHRENABWEHR DES BUNDES . 241 B. DIE VERBLEIBENDE ALLGEMEINE KOMPETENZ ZUR GEFAHREN ABWEHR . 243 2. AUSGEWAEHLTE BUNDESKOMPETENZEN . 244 A. ZOLL UND GRENZSCHUTZ (ART. 73 NR. 5 GG) . 245 AA. GRENZSCHUTZ . 245 BB. ZOLLSCHUTZ . 251 B. AUSWAERTIGE ANGELEGENHEITEN (ART. 73 NR. 1 GG) . 254 AA. AUSWAERTIGE ANGELEGENHEITEN ALLGEMEIN . 255 BB. KRIMINALITAETSAUFKLAERUNG? . 256 CC. MISSBRAUCHSGRENZE UND BUNDESTREUE . 258 C. VERTEIDIGUNG UND SCHUTZ DER ZIVILBEVOELKERUNG (ART. 73 NR. 1 GG) . 259 D. TELEKOMMUNIKATION (ART. 73 NR. 7 GG) . 260 E. DIE SICHERHEITSKOMPETENZEN DES BUNDES AUS ART. 73 NR. 10 GG . 262 AA. ZUSAMMENARBEIT . 263 BB. DIE KRIMINALPOLIZEILICHE ZUSAMMENARBEIT . 266 CC. VERFASSUNGSSCHUTZ . 269 (1) BESCHRAENKUNG AUF NACHRICHTENDIENSTLICHE MITTEL . 271 (2) BEOBACHTUNG DER ORGANISIERTEN KRIMINALITAET? . 272 EE. DIE INTERNATIONALE VERBRECHENSBEKAEMPFUNG . 275 F FINANZVERWALTUNG . 276 G. OEFFENTLICHE FUERSORGE (ART. 74 1 NR. 7 GG) . 277 IV DAS GERICHTSVERFASSUNGSRECHT . 278 V DER KOMPETENZRECHTLICHE STRAFBEGRIFF . 279 1. AUSSCHEIDEN DES STRAFVERFAHRENSRECHTS UND DISZIPLINARRECHTS . 280 2. FORMEN DER REPRESSION . 281 3. BESTIMMUNG GEMEINSAMER GRUNDSTRUKTUREN . 282 4. MASSREGELN ALS BESONDERE PRAEVENTIVMASSNAHMEN . 285 5. NEUERE TENDENZEN: DAS STRAFTAETER-UNTERBRINGUNGSGESETZ BADEN-WUERTTEMBERG (STRUBG BW) . 288 ABSCHNITT 2: DAS GERICHTLICHE VERFAHREN (ART. 74 ABS. 1 NR. 1 GG) . 290 I. RICHTERLICHE TAETIGKEIT ALS GERICHTLICHES VERFAHREN? . 291 1. DIE BISHERIGE BEHANDLUNG IM SCHRIFTTUM . 291 2. TAUGLICHKEIT DES ABGRENZUNGSKRITERIUMS . 292 A. KEINE AUSSCHLIESSLICHKEIT . 292 B. FUNKTIONELLE BETRACHTUNG: PROZESSRICHTER UND EINGRIFFSRICHTER . 292 C. DER KONFLIKT MIT DEN GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DER LAENDER 294 D. DER KONFLIKT MIT DEM VERWALTUNGSVERFAHREN . 295 XII INHALTSVERZEICHNIS E. HISTORISCHE PERSPEKTIVE . 296 3. KONSEQUENZEN . 298 4. ART. 104 ABS. 2 SATZ 4 GG ALS SONDERREGELUNG? . 300 II. DIE REDUKTION DES BEGRIFFES YYGERICHTLICHES VERFAHREN " AUF AUFGABEN DES VERFAHRENS . 302 1. DIE PROZESSFOERDERUNG ALS NOTWENDIGER BESTANDTEIL . 302 2. PROZESSBEGRENZUNG . 303 A. VERFASSUNGSRECHTLICHE ZWAENGE ZUR VERFAHRENSBEGRENZUNG . 304 B. POLITISCH GEWOLLTE LIMITIERUNG DES VERFAHRENS . 305 C. DIE KOMPETENZ ZUR REGELUNG VON PRAEVENTIVEN VERFAHRENSBEGRENZUNGEN . 305 3. VERHAELTNIS ZU ANDEREN SONDERMATERIEN . 306 4. ZUSAMMENFASSUNG . 307 III. ZEITLICHE UND INHALTLICHE ERSTRECKUNG DES GERICHTLICHEN VERFAHRENS 307 1. VERFAHRENSPOLIZEIRECHT . 307 2. VORVERFAHREN EINES KONKRETEN VERFAHRENS ALS GERICHTLICHES VERFAHREN . 308 A. EXKURS: DAS VERWALTUNGSPROZESSUALE WIDERSPRUCHSVERFAHREN . 308 B. DAS STRAFPROZESSUALE ERMITTLUNGSVERFAHREN . 312 AA. KRITISCHER ANSATZ PESTALOZZAS . 313 BB. VERFASSUNGSTRADITION DES BEGRIFFES . 314 3. DIE VOLLSTRECKUNG ALS TEIL DES STRAFVERFAHRENS . 317 4. DIE VERFAHRENSABWICKLUNG . 321 5. DER ANFANGSVERDACHT . 322 A. PROZESSRECHTSVERHAELTNIS ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT . 323 AA. MATERIELL-RECHTLICHE GESICHTSPUNKTE . 323 BB. REAKTIVITAET ALS CHARAKTERISTIKUM DES STRAFPROZESSES . 324 CC. FEHLENDE VORHERSEHBARKEIT DER EINLEITUNG EINES VERFAHRENS . 326 B. DIE HISTORISCHE AUSLEGUNG . 327 C. GEGENARGUMENT AUS § 81 B 2. VAR. STPO? . 328 E. ANSATZ DES BVERFG . 330 IV ZUSAMMENFASSUNG . 331 ABSCHNITT 3: UNGESCHRIEBENE BUNDESKOMPETENZEN . 331 I. VORAUSSETZUNGEN . 333 II. NEUERE TENDENZEN IN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 335 1. DIE ENTSCHEIDUNG BVERFGE 98,265 . 335 2. DIE KRITIK . 326 3. STELLUNGNAHME . 336 III. DIENENDE FUNKTION DES VERFAHRENS . 339 IV. FEHLENDE SACHNOTWENDIGKEIT UND LOESBARKEIT DES ZUSAMMENHANGES 339 INHALTSVERZEICHNIS XIII ABSCHNITT 4: SONDERPROBLEM: DATENSPEICHERUNG, DATENVERARBEITUNG UND DATENUEBERMITTLUNG . 340 I. DATENSCHUTZKOMPETENZ? . 341 1. VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT . 342 2. GERICHTLICHES VERFAHREN . 344 II. ZUORDNUNG NACH ALLGEMEINEN GRUNDSAETZEN . 345 1. DIE QUELLE DER DATEN . 345 A. DIE QUELLE ALS UNERGIEBIGES KRITERIUM . 346 B. KOMPETENZRECHTLICHE AUSDEHNUNG QUA VOLKSZAEHLUNGSURTEIL? . 346 2. EINGRIFFSRICHTUNG . 348 3. UNGESCHRIEBENE ZUSTAENDIGKEITEN? . 349 4. BESONDERHEITEN . 350 A. ZWECKOFFENE ODER MULTIFUNKTIONALE SPEICHERUNG . 350 B. SPERRBEFUGNIS ZU PROZESSUALEN ZWECKEN . 351 C. UEBERTRAGUNG DURCH BUNDESBEHOERDEN . 352 ABSCHNITT 5: EINZELHEITEN . 354 I. PRAEVENTIVMASSNAHMEN DER STPO . 356 II. REGELUNGEN UEBER DEN ERKENNUNGSDIENST . 356 III. DATENUEBERMITTLUNGSREGELUNGEN . 357 IV KRONZEUGENREGELUNGEN . 359 V KOMPETENZRECHTLICHE FOLGEN FUER DIE ERMESSENSAUSUEBUNG . 360 ZWISCHENERGEBNIS . 360 KAPITEL 5: VERWALTUNGSKOMPETENZEN ABSCHNITT 1: VERWALTUNGSKOMPETENZEN UNTER DEM GRUNDGESETZ . YY. 362 I. RECHTSSTAATLICHE FUNKTION . 362 II. STRAFVERFOLGUNG ALS AUSFUEHRUNG VON BUNDESRECHT IM SINNE DER ARTT. 83 FF. GG? . 363 ABSCHNITT 2: DIE EINZELNEN KOMPETENZREGELUNGEN . 366 I. DER GRUNDSATZ DES ART. 83 GG, AUSFUEHRUNG VON BUNDESRECHT UND VON LANDESRECHT . 366 II. DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGEN REGELUNGEN NACH ART. 84 1 GG . 366 1. PROZESSUALES ORGANHANDELN . 368 2. NICHT-PROZESSUALES HANDELN . 368 3. VORWEGGENOMMENE VERFAHRENSBESTIMMUNGEN IN DEN ARTT. 13,104 GG? . 369 III. DIE BESONDEREN BUNDESBEHOERDEN DES ART. 87 I GG . 370 1. BUNDESGRENZSCHUTZ . 371 2. POLIZEILICHES AUSKUNFTS UND NACHRICHTENWESEN UND KRIMINALPOLIZEI . 372 XIV INHALTSVERZEICHNIS 3. VERFASSUNGSSCHUTZ . 374 4. BUNDESFINANZVERWALTUNG . 375 IV. DIE AUFFANGKOMPETENZ DES ART. 87 III GG . 376 V. INTERNE ORDNUNGSFUNKTION DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN? . 380 VI. UNGESCHRIEBENE KOMPETENZEN . 384 ZWISCHENERGEBNIS . 386 KAPITEL 6: DIE JUSTIZKOMPETENZEN UND DIE STRAFVERFOLGUNG ABSCHNITT 1: REGELUNGSKOMPETENZEN UND STRAFGERICHTSBARKEIT DES BUNDES . 388 I. DIE BUNDESKOMPETENZ ZUR REGELUNG DER SACHMATERIE YYJUSTIZ " . 388 II. BUNDESGERICHTSBARKEIT UND LANDESGERICHTSBARKEIT . 389 1. GRUNDZUEGE DER KOMPETENZVERTEILUNG AUF DEM GEBIET DER RECHTSPRECHUNG . 389 2. UEBERTRAGBARKEIT BELIEBIGER MATERIELLER GEGENSTAENDE AUF DIE BUNDESGERICHTSBARKEIT? . 392 3. ART. 95 GG ALS FUNKTIONSNORM DER RECHTSEINHEIT . 394 4. ART. 96 V GG . 396 A. DIE ENTSTEHUNG . 396 B. ORGANLEIHE . 397 C. ANDERE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN . 398 D. BEGRIFF DES STAATSSCHUTZES . 398 AA. VORGEFUNDENE STAATSSCHUTZBEGRIFFE . 399 BB. ANALYSE IM HINBLICK AUF ART. 96 V GG . 401 D. OPTIONALITAET DER INANSPRUCHNAHME . 404 ABSCHNITT 2: BUNDESSTAATSANWALTSCHAFT ALS EXEKUTIVISCHE BUNDESBEHOERDE . 405 I. DOGMATISCHE VERORTUNG IM RAHMEN DES ART. 92 GG . 406 II. KONSTITUTIVER CHARAKTER DER ARTT. 95,96 GG FUER DIE STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDE . 408 III. ORGANISATORISCHE FREIHEIT BEI DER BEHOERDENWAHL . 410 IV. RESIDUALKOMPETENZ BEI DEN LAENDERN . 411 ZWISCHENERGEBNIS . 413 INHALTSVERZEICHNIS XV KAPITEL 7: SONDERPROBLEME I. DAS YYTRENNUNGSGEBOT " . 414 II. AMTSHILFE . 420 SCHLUSSBETRACHTUNG . 424 LITERATURVERZEICHNIS . 433 SACHVERZEICHNIS . 471
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