Immunität für Europol-Bedienstete?: eine Untersuchung der Aufgaben und Befugnisse von Europol unter besonderer Berücksichtigung der Immunitätsproblematik
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2003
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 3595 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Klappentext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl.: Freiburg im Breisgau, Univ., Diss., 2002 |
| Beschreibung: | XXVII, 437 S. |
| ISBN: | 3631502990 |
Internformat
MARC
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort.
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS.XXIII
Kapitel 1
A. Einleitung.1
B. Sachstands- und Problemdarstellung.6
I.
1. Artikel 41 Abs. 1, 3 Europol-Konvention i.
Immunkätenprotokoli.7
2. Artikel 8 Abs. 1
Abs. 2,4 Europol-Konvention
3. Artikel 42 Abs. 2 S. 2 Europol-Konvention i.
der Bestimmungen über die externen Beziehungen von Europol zu
Drittstaaten und zu Nicht-EU-Stellen.9
4. Artikel 37 Europol-Konvention i.
Europol und den Niederlanden geschlossenen Sitzabkommens.10
5. Artikel 42 Abs. 1 Europol-Konvention i.
zwischen den Niederlanden und den EU-Mitgliedstaaten über die
Immunitäten der Verbindungsbeamten.10
II.
Diskussion.12
1. Bundesrepublik Deutschland.12
a) Bundesrat.13
b) Bundestag.15
aa) (Strafrechtliche) Immunitätsgewährung - zentraler Kritikpunkt.16
bb) Verfahrenskritik.17
c) Standpunkt der Bundesregierung.19
aa) Notwendigkeit zur Verbrechensbekämpfung in der EU.20
bb) Fehlende praktische Relevanz strafrechtlicher Immunität nach
geltendem Recht - restriktiver Aufgaben- und Befugnisrahmen.20
cc) Evaluierungserfordernis - Artikel 17 Europol-Immunitäten¬
protokoll .20
dd) Sichtweise / Forderungen der EU-Partnerstaaten.21
ее)
d) Forderung zur ersatzlosen Streichung strafrechtlicher Immunität.22
e) Kritik an der Bundesregierung.23
f) Faktische / politische Zwangslage zur Ratifizierung des Europol-
Immunitätenprotokolls.23
2. EU-Mitgliedstaaten.26
a)
b)
aa)
bb) (Operative) Befugnisse und korrespondierende Immunitäts¬
gewährung.31
(1) Spezifische Interessenlage Deutschlands.32
(2) Maßgebende Bedeutung des Begriffs
„operativ" /
(3) Joint
(4) Rechtshilfeübereinkommen in Strafsachen / Neapel-II-
Übereinkommen.34
(a) Neapel-II-Übereinkommen.34
(b) Rechtshilfeübereinkommen in Strafsachen zwischen
den Mitgliedstaaten der EU.35
(aa) Strafrechtliche Verantwortlichkeit.36
(bb) Potentielle Teilnahme von Europol-Bediensteten.36
(cc) Immunitätsgeschützte Amtstätigkeit gemäß
Artikel 8 Abs. 1 Europoi-Immunitätenprotokoll? -
Diskussionsstand.36
cc) Kontroverse Debatte zur Immunitätsgewährung.38
C.Ergebnis.42
Kapitel 2.45
A. Europoi-Immunitätenprotokoll.45
I.
II.
der Europol-Mitgliedstaaten.46
1. Entwurf der italienischen Ratspräsidentschaft.46
2. Entwurf der niederländischen Ratspräsidentschaft.49
3. Vorbehalte der spanischen und deutschen Delegation.50
III.
Bediensteten?.50
B. Freistellung von rechtlicher Verantwortlichkeit - Immunität im
internationalen, europäischen und nationalen Recht.52
I.
1. Staatliche Gewaltenteilung.52
2. Bedeutung der Judikative.52
II.
1. Immunität von Staatsoberhäuptern.54
2. Immunität ausländischer Staaten (Staatenimmunität).55
a) Prinzip der souveränen Gleichheit der Staaten.55
b) Differenzierung zwischen
aa)
(1) Abgrenzungskriterium im deutschen Recht.56
(2) Empfehlung der Deutschen Gesellschaft für Völkerrecht.57
bb) Völkerrechtliche Schranken.57
3. Freistellungen von rechtlicher Verantwortlichkeit im Rahmen
diplomatischer und konsularischer Beziehungen.57
a) Diplomatische Immunität.57
aa) Grundlage.57
bb) Umfang.59
(1) Funktionale und personale Immunität - Prinzip der
funktionalen Notwendigkeit.59
(2) Aufgabenspezifisches Immunitätsbedürfnis.59
(3) Absolute strafrechtliche Immunität.60
(4) Beschränkte Immunität bestimmter
(5) Beschränkte Freistellung von zivil- und verwaltungs¬
gerichtlicher Verantwortlichkeit.60
(6) Fortbestehende funktionale Immunität - Abgrenzung
Amts-ZDiensthandlung von privatem Handeln.60
(a) Handlungszweck als Abgrenzungskriterium.61
(b) Amtshandlung - Begriffsdefinition.62
(aa) Auslegung.62
(bb) Einbeziehung strafbarer Amtshandlungen.63
(cc) Gerichtliche Bindungswirkung einer
(Vorab-)Wertung durch die Exekutive?.64
((1)) Bindungswirkung im Völkerrecht?.64
((2)) Bindungswirkung im deutschen Recht?.66
((a)) Gerichtliche Kontrolle von Akten
auswärtiger Gewalt.66
((b)) Anwendbarkeit auf den Bereich der
Immunitätsgewährung?.68
cc) Geltung der Gesetze des Empfangsstaates.70
dd)
b)
4. Immunität internationaler Organisationen und ihrer Bediensteten -
internationale Immunität.71
a) Prinzip der funktionalen Notwendigkeit.72
aa) Art. 105 Abs. 2 UN-Charta.72
bb) Zielsetzung.72
cc) Geltung im gesamten Privilegienrecht.73
b) Umfang der Immunitätsgewährung.73
c) Rechtfertigung der Immunitätsgewährung.73
d) Kritik / Bedenken.74
aa)
bb) Immunitätsaufhebung.74
e) Immunität der Bediensteten internationaler Organisationen -
Vergleichende Untersuchung.75
aa) Übereinkommen über Vorrechte und Immunitäten der
Vereinten Nationen.75
(1) Immunität der UN-Bediensteten.76
(a) Inhaltliche Ausgestaltung.76
(b) Zeitliche Beschränkung.76
(2) Diplomatische Vorrechte.77
(3) Immunitätsgewährung im Interesse der UN - Verpflichtung
zur Immunitätsaufhebung.77
(4) Beilegung von Streitigkeiten.77
bb) Abkommen über die Vorrechte und Befreiungen der
Sonderorganisationen der Vereinten Nationen.78
cc) Übereinkommen über den Status der Nordatlantikvertrags-
Organisation, der nationalen Vertreter und des internationalen
Personals.78
(1) Tatbestandliche Immunitätsbeschränkung - Divergenz
zum Europol-Immunitätenprotokoll; Konvergenz zum
Vorentwurf.78
(2) Diplomatische Vorrechte.79
dd) Übereinkommen zur Gründung einer europäischen
Weltraumorganisation
ее)
(WEU),
Personals.80
(1) Tatbestandliche Immunitätsbeschränkung - Divergenz
zum Europol-Immunitätenprotokoll; Konvergenz zum
Vorentwurf.80
(2) Diplomatische Vorrechte.81
ff) Protokoll über die Vorrechte und Befreiungen der Europäischen
Gemeinschaften.81
(1) Immunitätsumfang und Berechtigte.81
(2) Lebenslanger Immunitätsschutz.82
(3) Immunitätsgewährung im Interesse der Gemeinschaften /
Verpflichtung zur Immunitätsaufhebung.82
gg) Protokoll zur Änderung des Internationalen Übereinkommens
über die Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt
(EUROCONTROL)
(1) Keine Immunität für Eurocontrol-Bedienstete.82
(2) Immunität des Generaldirektors.83
hh) Übereinkommen zur Gründung des gemeinsamen Fonds
für Rohstoffe.83
ii) INTERPOL-Sitzabkommen.83
(1) Zeitlich unbegrenzte Immunität für Interpol-Bedienstete.84
(2) Tatbestandliche Einschränkungen der Immunität.84
(a)
(b) Handeln innerhalb der Grenzen der dienstlichen Stellung.84
(c) Ausschließliche Geltung innerhalb der Französischen
Republik.85
jj) Ergänzende Vertragsauslegung / Rechtsanalogie - genereller
Fortbestand der Immunität nach Beendigung des Dienst- bzw.
Amtsverhältnisses?.85
kk) Zwischenergebnis / Überblick.87
f) Erfordernis regionaler Differenzierungen.90
aa) Unterschiedliche Schutzbedürftigkeit - Bemessungsgrundlagen.90
bb) Westeuropäische Besonderheiten.91
cc) Forderungen des Europarats - Aufhebung ungerechtfertigter
Privilegierungen
5. Rechtliche Ein- bzw. Zuordnung der Immunität der
Europol-Bediensteten.94
a) Sichtweise des Europol-Direktors.94
b) Status der Europol-Bediensteten - Intention der EU-Mitgliedstaaten.95
aa) Europol-Immunitätenprotokollentwurf - Diplomatenähnlicher
Status.95
bb) Modifikationen im Europol-Immunitätenprotokoll.96
cc) Rechtliche Zu- bzw. Einordnung / Bewertung.97
III.
Ebene.98
1. Exterritorialität- §§ 18 ff GVG.99
a) Verhältnis zum Völkerrecht.100
b) Rechtsnatur und Bedeutung der Exterritorialität im inner¬
staatlichen Strafgerichtsverfahren.100
2. Indemnität und Immunität - Artikel 46 GG.104
a) Geschichtliche Entwicklung.105
b) Indemnität.106
c) Immunität - Artikel 46 Absätze 2 bis 4 GG.108
aa) Sinn und Zweck.108
bb) Anachronismus?.110
cc) Restriktive Auslegung.111
dd) Rechtsnatur.111
ее)
ff) Ausnahmetatbestand - Artikel 46 Abs. 2 2. Halbsatz GG.115
gg) Aufhebung-Artikel 46 Abs. 2 GG.116
(1) Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages -
Grundsätze in Immunitätsangelegenheiten.117
(2) Rechtsfolgen.118
(3) Justitiabilität.120
d) Ergebnis.121
3. Immunität des Bundespräsidenten.123
4. Indemnität und Immunität der Mitglieder der Bundesversammlung.123
5. Indemnitätsregelungen im Strafgesetzbuch.123
a)
b)
6. Landesverfassungen.127
7. Parlamentarische Freistellungen von rechtlicher Verantwortlichkeit
im Europäischen Parlament und in den EU-Mitgliedstaaten.128
a) Indemnität und Immunität der Mitglieder des Europäischen
Parlaments.128
b) Parlamentarische Indemnität und Immunität in den Mitgliedstaaten
der EU.130
aa) Vereinigtes Königreich.131
(1) Geschichtliche Entwicklung.131
(2) Aktuelle Rechtslage.131
bb) Frankreich und Belgien.132
8. Ergebnis.134
9. Schlussfolgerungen in Bezug auf die Immunität der Europol-
Bediensteten.135
Kapitel 3.138
A.Immunitätsgewährung für Europol-Bedienstete.138
I.
1. Notwendigkeit zur Verbrechensbekämpfung in der EU.140
2. TREVI-Kooperation.143
3. Entwicklungsprozess / rechtliche Grundlagen.145
II.
1. Organe.153
2. Nationale Stellen.154
a) Aufgaben.154
b) Bundesrepublik Deutschland - BKA als nationale Stelle.155
3. Verbindungsbeamte.157
a) Taktische und operative Einbindung - (potentielle) Rechtsfolgen.159
b) Eingeschränkte diplomatische Immunität.161
III.
1. Originäre Zuständigkeit.163
2. Mandatserweiterungen.168
a) Geltende Erweiterungen.168
b) Angestrebte Erweiterungen.171
aa) Ausweitung der Zuständigkeit auf alle im Anhang zum
Europol-Übereinkommen aufgeführten Kriminalitätsformen.171
bb) Generelle Zuständigkeit zur Bekämpfung internationaler
organisierter Kriminalität.172
cc) Aktueller Sachstand / aktuelle Rechtslage.173
(1) 1. Phase: Beschluss des Rates vom 23.11.2001.173
(2) 2.
Europol-Übereinkommen.174
IV.
1. Verknüpfung von Aufgaben und Eingriffsermächtigungen.177
2. Artikel 3 Europol-Übereinkommen.178
a) Informationsaustausch,
aa) Informationssystem.180
(1) Zugriffsberechtigung / Datenquellen.182
(2) Betroffener Personenkreis.183
(3) Datenveränderung, -berichtigung und -löschung.185
bb) Analysesystem.187
(1)
(2) Operative Analyse - Bedeutung und Rechtsfolgen.190
(a) Operative Fallanalyse - neue Ermittlungsmethode.192
(b) Reaktive ermittlungsunterstützende Analyse.194
(aa) Inhaltliche Ausgestaltung / Rechtsfolgen.195
(bb) Schlussfolgerung / Bewertung.196
(c) Proaktive ermitthmgsinitiierende Analyse.198
(aa) Inhaltliche Ausgestaltung.199
(bb) Schlussfolgerung / Bewertung.199
(3) Betroffener Personenkreis.200
(4) Sachlicher Anwendungsbereich.202
(a) Differenzierung nach Personenkategorien.202
(aa) Verurteilte / potentielle Straftäter; (potentielle)
Tatverdächtige.202
(bb) (Potentielle) Opfer.203
(cc) (Potentielle) Zeugen.204
(dd) Informanten / Hinweisgeber.205
(ее)
(ff) Kontakt- und Begleitpersonen von Kontakt- und
Begleitpersonen.206
(gg) Zwischenergebnis / Bewertung.206
(hh) Molekulargenetische Informationen / DNS-
Untersuchungsergebnisse.207
((1)) Sachlicher Anwendungsbereich.207
((2)) Risiko- / Missbrauchspotential.211
(b) Sensible personenbezogene Daten.212
(c) Schlussfolgerung / Bewertung.213
(5) EURINT / Aventinus-Sensus-Projekt (SENSUS).215
(6) Datenquellen.216
(a) Nationale Stellen.216
(b) Europol.216
(c) Drittstaaten/-stellen.217
(7) Einstufungen und Bewertungen Europols.218
(a) Datenquellen.218
(b) Informationen.218
(с)
(8) Datenübermittlung.219
(9) Kontrolle / Protokollierungspflicht und
cc)
dd) Zweckbindungen und Verwendungsbeschränkungen.220
ее)
(1)
(2) Inhaltliche Übereinstimmungen/Divergenzen zwischen
BKAG und Europol-Konvention.221
(a) Repressiv- und präventiv-polizeiliche Tätigkeit.221
(b) Präventiv-polizeiliche Datenverarbeitung.223
(c) Beschuldigte und Tatverdächtige.224
(aa) Prognoseentscheidung / Negativprognose.224
((1)) Verfassungsrechtliche Anforderungen.225
((2)) Rechtsfolgen.226
(bb) Vereinbarkeit der Europol-Konvention mit
deutschem (VerfassungsJRecht?.226
(d) Nicht-Beschuldigte und Nicht-Verdächtige.231
(aa) Inhaltliche Übereinstimmungen.231
(bb) Restriktionen des BKAG.232
((1)) Beschränkung des personellen Anwendungs¬
bereichs.232
((2)) Beschränkung des sachlichen Anwendungs¬
bereichs.232
((3)) Grundsätzliches Einwilligungserfordernis.233
((4)) Qualifizierte Negativprognose -
§ 8 Abs. 5 BKAG.233
((5)) Zwischenergebnis.233
(e) (Un-)
deutschem (Verfassungs-) Recht.234
(aa) Erfordernis tatsachengestützter Prognose¬
entscheidungen im deutschen Recht.234
(bb) Kontakt- und Begleitpersonen.234
(cc) Benachrichtigungs- / Unterrichtungspflicht.235
ff) Beeinträchtigung der Sachleitungsbefugnis.238
gg) Europol - Polizei neuen Typs?.242
(1) Polizeiliche Informationsvorsorge / präventiv-polizeiliche
Informationseingriffe.243
(2) Polizeiliche Informationsvorsorge in der Bundesrepublik
Deutschland.245
(a) Paradigmenwechsel zur Gefahren- und Informations¬
vorsorge.245
(b) Notwendigkeit.248
(c) Recht auf informationeile Selbstbestimmung.249
(aa) Repressive Zweckverfolgung.251
(bb) Präventive Zweckverfolgung.252
(cc) Grundsatz der Zweckbindung.252
(dd)
(ее)
(ff) Unzuiässigkeit der Erstellung von Persönlichkeits¬
profilen.254
(gg) Normenklarheit und -bestimmtheit.255
(hh) Schlussfolgerung / Bewertung.255
((1)) Tatsächliche Anhaltspunkte -
Artikel 2 Abs. 1 Europol-Übereinkommen.255
((2)) Unzulässige Charakter- / Persönlichkeits¬
profile.258
((3)) Fehlende Aufklärungs- / Benachrichtigungs-
pflicht.258
((4)) Unzureichende Protokollierungspflicht.258
((5)) Fehlende Zweckbindung.259
((6)) Gesamtbewertung.260
(3) Zwischenergebnis /-bewertung.260
(4) Europol-Mitgliedstaaten.264
(a) Umfang und Bedeutung präventiv-polizeilicher
Informationseingriffe.264
(b) Divergierender Grundrechtsschutz als Ursache
divergierender materieller und prozeduraler Vorgaben.265
(c) Ergebnis / Schlussfolgerung.266
hh) Datenübermittlung an Drittstaaten /-stellen.267
(1) Verhütung und Bekämpfung von Straftaten.268
(2) Angemessener Datenschutzstandard.269
(3) Übermittlung personenbezogener Daten.269
(a) Einbeziehung sensibler Daten.270
(b) Grundsätzliches Übermittlungserfordernis.270
(c) Ausnahmen.270
(d) Gewährleistungen.271
(4) Geheimhaltungsbedürftige Informationen.271
(a) Personenbezogene Daten.272
(b) Geheimschutzregelung für Europol-Informationen.272
(c) Schlussfolgerung /Bewertung.273
(5) (Vorrangige) Drittstaaten /-stellen.274
(6) Gefahren-ZMissbrauchspotential.274
(a) Ansteigende Korruptionsbereitschaft und OK-Einfluss.274
(b) Datenübermittlung via INTERPOL.275
(c) Polizeiliche Kooperationsabkommen.277
(d) Beispiele potentiellen Datenmissbrauchs.280
(aa) Sonderermittlungen des tschechischen
Inlandsnachrichtendienstes.280
(bb)
(7) Schlussfolgerung / Bewertung.282
ii) Bedeutung polizeilicher
jj) Gefahren- und Missbrauchspotential / (Rechts-)Folgen für
unbeteiligte Dritte.286
(1) Gefahrenpotential automatisierter Datenverarbeitung -
elektronische Rasterfahndung.286
(2) Verdachtsdatengestützte Verhaltens-, Persönlichkeits¬
und Risikoprofile.287
(a) PIOS-Datei APIS.288
(b) NADIS.291
(3) Unzulässige / unrichtige Speicherung personenbezogener
Daten.292
(a) Verwechslungen.292
(aa) Spezifische Bedeutung.292
(bb) Rechtsmissbräuchliche Verwendung von
Identitätsangaben Unschuldiger.292
(b) (Ermittlungs-)Fehler
(c)
(aa) Weitergabe personenbezogener Daten an
Unbefugte.295
((1)) Negativbeispiel: SIS.295
((2)) Einfluss der Korruption auf die polizeiliche
Datenverarbeitung - Beispiel: Deutschland.296
(bb) Leichtere Fälschbarkeit computergespeicherter
Daten.297
(cc) Art und Umfang.297
(d) Faktische Auswirkungen.301
(4) Schlussfolgerung / Bewertung.302
b) Operative /
aa) „Operativ" - interpretierbarer (Rechts-JBegriff.305
(1) Art. 30 Abs. 2 EUV.306
(2) (Personenbezogene) Datenverarbeitung - operative Tätigkeit.308
bb) Technische Unterstützung bei operativen Maßnahmen.310
cc) Koordinierung von Ermittlungen / Kontrollierte Lieferungen.312
. Hoheitliche / exekutive Befugnisse.315
a) Hoheitliche Befugnisse.315
b) Exekutive Befugnisse.319
Fortentwicklung.322
a) Rechtsgrundlagen (Überblick).323
aa) Amsterdamer Vertrag - Art. 30 Abs. 2 EUV.323
bb) Wiener Aktionsplan.325
(1)
(2) Geltende Maßnahmen.;.326
cc)
b)
Art. 17 Abs. 2 Europol-Immunitätenprotokoll?.327
aa) Art. 30 Abs. 2
von
(1) Beteiligung von Europol-Bediensteten - schrittweise
Umsetzung.329
(2) Prämisse: Wahrung des geltenden Rechtsrahmens.330
(a) Mehrheitsauffassung der Mitgliedstaaten: Zulässigkeit
der Beteiligung.330
(aa) Erster Schritt: Unterstützende und beratende
Funktion.331
((1)) Eingeschränkte Exekutivbefugnisse der
Europol-Bediensteten?.333
((2)) Sichtweise / Begriffsdefinitionen Europols.333
(bb) Schlussfolgerungen / Bewertung.335
(b) Gegenauffassung der Niederlande: Unzulässigkeit
jeglicher Beteiligung an gemeinsamen Teams.337
(c) Bewertung.338
(3) Joint
übereinkommen in Strafsachen.341
(a) Beteiligung von Europol-Bediensteten - immunitäts¬
geschützte Amtstätigkeit?.344
(b) Zulässigkeit direkten Informationsaustauschs?.345
(4) Änderung der Europol-Konvention.346
(5) Zielsetzung Deutschlands.347
(6) Vereinfachtes Verfahren zur Änderung des Europol-
Übereinkommens.348
bb) Art. 30 Abs. 2
folgerungen von
cc) Art. 17 Abs. 2 Europol-Immunitätenprotokoll - Rechtsfolgen
für die Immunitätsgewährung?.350
(1) Bedeutung der Revisionsklausel für die Immunitäts¬
gewährung.351
(2) Ergebnisoffene Überprüfung.352
(3) Schlussfolgerungen / Bewertung.353
c) Zwischenergebnis.356
d) Rechtsfolgen - exemplarische Untersuchung auf der Grundlage
der deutschen StPO.357
aa) Durchsuchung.357
bb) Vorläufige Festnahme.360
B. Ergebnis.361
Kapitel 4.365
A. Strafgerichtliche Immunität -Umfang /Rechtsfolgen.365
I.
Immunitätenprotokoll.366
1. Handlungen / Äußerungen in Ausübung des Amtes - funktionales
Abgrenzungskriterium.366
a)
aa)
bb) (Vorsätzlich) strafbare Amtshandlung.368
b) Zwischenergebnis.370
2. Lebenslange Immunität / (Faktische) Indemnität.370
3. Art. 32 Europol-Übereinkommen i.V.m. Art. 2 § 8 Europol-Gesetz -
Verpflichtung zur Verschwiegenheit und Geheimhaltung.370
a) Beschränkung strafrechtlicher Immunität.371
b) Nicht befugte Personen / Öffentlichkeit.373
c) Sachlicher Anwendungsbereich des Art. 2 § 8 Europol-Gesetz.374
aa) Fehlen wesentlicher Straftatbestände?.374
bb) Tatbestandlich erfasste Straftatbestände.376
(1) §§ 203 Abs. 2, 353
(a) „Offenbaren" - §§ 203 Abs. 2 , 353
(b) § 353
Art. 2 § 8 S. 2 Europol-Gesetz.377
(c) Verwerten - § 204 Abs. 1 StGB.378
(2) §205 StGB.379
cc) Schlussfolgerungen / Bewertung.379
d) Unverletzlichkeit der Archive.380
II.
B. Legitimierung der Immunitätsgewährung.383
I.Notwendigkeit?.383
II.
1. Inhaltliche Ausgestaltung.389
2. Fehlende Justitiabilität / Reichweite der Vorabentscheidungsbefugnis
des EuGH.390
III.
С
Sanktionsmöglichkeit.393
D.Rechtsschutz
I.
1. Notwendigkeit.395
2. Rechtslage / fehlender Individualrechtsschutz zum EuGH.395
II.
1. Verfassungsrechtliche (Mindest-)Anforderungen.397
a) Keine unmittelbare Geltung des Art. 19
b)
2. Schlussfolgerungen.400
3. Rechtsfolgen - Nichtigkeit des Zustimmungsgesetzes/unbeschränkte
Gerichtsbarkeit?.405
III.
1. Unmittelbare Kontrolle.407
2. Mittelbare Kontrolle.407
E. Lösung/Lösungsalternativen.408
Gesamtergebnis (Thesen).411
LITERATURVERZEICHNIS.415 |
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