Rechtsetzende Gewalt im kooperierenden Verfassungsstaat: normprägende und normersetzende Absprachen zwischen Staat und Wirtschaft
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2002
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
901 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 724 S. |
| ISBN: | 3428109376 |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG:
GELTUNGSANSPRUCH
DES
RECHTS
IM
KOOPERIERENDEN
VERFASSUNGSSTAAT
.
.
17
1.
TEIL
BEGRIFFSKLAERUNG
-
BESTANDSAUFNAHME
-
VORVERSTAENDNIS
20
§
1
BEGRIFFLICHE
FRAGEN
.
21
I.
SELBSTVERPFLICHTUNG
UND
INFORMALE
ABSPRACHE
.
21
1.
SELBSTVERPFLICHTUNG
ALS
GEMEINWOHLBEZOGENE
ZUSAGE
.
22
2.
RECHTLICHE
UNVERBINDLICHKEIT
DER
YYVERPFLICHTUNG
"
.
23
3.
SELBSTBINDUNG
DER
WIRTSCHAFT
(UNTERNEHMEN
ODER
VERBAENDE)
.
27
4.
EXPLIZITE
ERKLAERUNG
GEGENUEBER
DER
OEFFENTLICHKEIT
ODER
DEM
STAAT
29
5.
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
ALS
TEILE
INFORMALER
ABSPRACHEN
ZWISCHEN
WIRTSCHAFT
UND
STAAT
.
32
6.
AUTONOME
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
.
34
II.
VERTIKALE
UND
HORIZONTALE
ELEMENTE
INFORMALER
ABSPRACHEN
.
35
III.
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
NORMATIVEN
UND
NORMVOLLZIEHENDEN
ABSPRACHEN
.
37
IV.
NORMERSETZENDE
ABSPRACHEN
.
40
1.
NORMABWENDENDE
ABSPRACHEN
.
41
2.
NORMVERDRAENGENDE
ABSPRACHEN
.
42
3.
NORMFLANKIERENDE
UND
-FLANKIERTE
ABSPRACHEN
.
43
V.
NORMPRAEGENDE
ABSPRACHEN
.
44
1.
NORMANTIZIPIERENDE
ABSPRACHEN
.
44
2.
ABSPRACHEN
ZUR
NORMSETZUNG
.
45
VI.
YYHARTE
"
UND
YYWEICHE
"
INSTRUMENTE
DER
STEUERUNG
.
45
§
2
TATSAECHLICHE
BESTANDSAUFNAHME:
BEISPIELE
AUS
VERSCHIEDENEN
SACHBE
REICHEN
.
47
I.
UMWELTSCHUTZ
.
48
1.
PHASING-OUT-VERPFLICHTUNGEN
.
48
2.
REDUKTIONSVERPFLICHTUNGEN
.
51
3.
VERPFLICHTUNGEN
ZUR
ENTWICKLUNG
UND
VERMARKTUNG
BESTIMMTER
UMWELTFREUNDLICHER
PRODUKTE
.
57
4.
RUECKNAHME-,
RECYCLING-,
VERWERTUNGS
UND
ENTSORGUNGSVER
PFLICHTUNGEN
.
58
5.
ALTLASTENSANIERUNG
.
65
6.
ENERGIEVERSORGUNG
EINSCHLIESSLICH
ATOMAUSSTIEG
.
65
8
INHALTSVERZEICHNIS
7.
VERBANDS
BZW.
ZIELUEBERGREIFENDE
VERPFLICHTUNGEN,
SONSTIGES
.
67
8.
INHALTLICHE
TYPISIERUNG
NACH
ZIEL
UND
MITTELFESTLEGUNGEN
.
67
II.
PRODUKTSICHERHEIT
UND
VERBRAUCHERINFONNATION
.
68
1.
WAMHINWEISE
UND
KINDERGESICHERTE
VERPACKUNGEN
.
69
2.
KENNZEICHNUNGSVERPFLICHTUNGEN
.
.
70
3.
MELDE
UND
INFORMATIONSVERPFLICHTUNGEN
.
72
III.
VERPFLICHTUNGEN
ZU
HANDELS
UND
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
.
73
IV.
LEBENSMITTELRECHT
.
76
V.
ARZNEIMITTELRECHT
.
78
VI.
MEDIENRECHT
.
78
VII.
ARBEIT,
SOZIALES,
FRAUENFOERDERUNG
.
82
VIII.
SONSTIGE
BEISPIELE
AUS
DER
WIRTSCHAFT
.
83
§
3
TYPISIERUNG
NACH
RECHTLICHEN
KRITERIEN
.
83
I.
BETEILIGTE
AUF
PRIVATER
SEITE
.
84
II.
BETEILIGTE
AUF
HOHEITLICHER
SEITE
.
90
III.
TYPEN
UND
GRADE
DER
STAATLICHEN
BETEILIGUNG
UND
EINFLUSSNAHME
.
.
94
1.
HOHEITLICHE
INITIATIVEN
ZU
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
.
96
2.
TYPEN
DER
DROHUNG
MIT
RECHTSETZUNG
.
97
3.
VERZICHT
AUF
RECHTSETZUNG
BEI
NORMABWENDENDEN
ABSPRACHEN
.
.
103
4.
NORMPRAEGENDE
ABSPRACHEN:
DAS
BEISPIEL
DES
ATOMKONSENSES
.
.
105
5.
UNTERSTUETZUNG
VON
SELBST
VERPFLICHTUNGEN
.
125
IV.
SELBST
UND
FREMDKONTROLLE
SOWIE
BERICHTERSTATTUNG
.
125
1.
PRIVATE
SELBSTKONTROLLE
.
126
2.
PRIVATE
FREMDKONTROLLE
.
127
3.
BERICHTERSTATTUNG
GEGENUEBER
BEHOERDEN
UND
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
.
128
4.
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
OHNE
MONITORING
.
130
5.
STAATLICHE
UND
STAATLICH
INITIIERTE
KONTROLLE
.
131
6.
KOOPERATIVE
UND
DYNAMISCHE
MODELLE
DES
MONITORING
.
131
V.
GEOGRAPHISCHE
AUSDEHNUNG
.
133
VI.
GELTUNGSDAUER
.
137
VII.
SCHRIFTLICHKEIT
UND
BEKANNTMACHUNG
.
140
§
4
RECHTLICHE
BESTANDSAUFNAHME
ZU
SPEZIALGESETZLICHEN
REGELUNGEN
.
141
I.
GESETZLICHE
VORGABEN
FUER
NORMVERDRAENGENDE
ABSPRACHEN:
INSBESON
DERE
DIE
VERPACKUNGSVERORDNUNG
.
141
II.
EINFACHGESETZLICH
GEBOTENE
EIGENVERANTWORTUNG:
§
22
KRW-/ABFG
145
III.
ABSPRACHEFLANKIERENDE
NORMEN:
DIE
ALTAUTOVERORDNUNG
I.D.F.
VON
1997
.
152
IV.
GESETZLICHE
FORMALISIERUNG
UND
INDIVIDUALISIERUNG
VON
SELBSTVER
PFLICHTUNGEN:
EG-UMWAUDITVO
UND
UAG
.
153
1.
ELEMENTE
DER
FORMALISIERUNG
.
155
2.
PRIVATE
SELBSTKONTROLLE
UND
PERSONALISIERUNG
DER
VERANTWORTUNG
155
3.
PRIVATE
FREMDKONTROLLE:
DER
UMWELTGUTACHTER
.
158
INHALTSVERZEICHNIS
9
4.
KOMBINATION
PRIVATISIERTER,
HOHEITLICHER
UND
KOOPERATIVER
FREMDKONTROLLE
.
158
5.
ANREIZMECHANISMEN
.
165
6.
UMWELTAUDIT
ALS
GEWAEHR
FUER
DIE
EINHALTUNG
DES
GELTENDEN
ORD
NUNGSRECHTS?
.
168
7.
KONSEQUENZEN:
SUBSTITUTION
VON
RECHTSETZUNG
UND
NORMVOLL
ZUG?
.
168
8.
DIE
ANERKENNUNG
VON
INDUSTRIENORMEN
NACH
ART.
9
(EX
12)
EG-
UMWAUDITVO
(2001)
.
174
V.
RECHTLICHE
GEBOTE
DER
BERUECKSICHTIGUNGEN
VON
SELBSTVERPFLICHTUN
GEN
.
180
VI.
SELBSTVERPFLICHTUNGSABLOESENDE
RECHTSETZUNG
.
181
VII.
NORMABLOESENDE
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
.
182
§
5
BESTANDSAUFNAHME
ZUR
KOOPERATIONSPRAXIS
DER
EG
.
183
§
6
RECHTSVERGLEICHENDE
BESTANDSAUFNAHME
.
190
I.
NIEDERLANDE
.
191
II.
DAENEMARK
.
194
III.
BELGIEN
-
INSBESONDERE
FLANDERN
.
195
IV.
SPANIEN
.
197
V.
FRANKREICH
.
197
VI.
OESTERREICH
.
198
VII.
SCHWEIZ
.
198
VIII.
JAPAN
.200
IX.
VEREINIGTE
STAATEN
VON
AMERIKA
.200
§
7
VORVERSTAENDNIS:
VOR
UND
NACHTEILE
NORMATIVER
ABSPRACHEN
.
203
I.
EFFEKTIVITAET
UND
EFFIZIENZ
ALS
KRITERIEN
DES
VORVERSTAENDNISSES
.
204
II.
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
WEGEN
UNMOEGLICHKEIT
IMPERATIVER
STEUE
RUNG?
.
207
1.
TATSAECHLICHE
UND
RECHTLICHE
UNMOEGLICHKEIT
.207
2.
INSBESONDERE:
NUTZUNG
ODER
VERLUST
VON
SACHVERSTAND?
.
207
3.
VOLLZUGSDEFIZITE
AUF
GRUND
BEGRENZTER
STAATLICHER
RESSOURCEN
.
.
209
III.
MOTIVATION
ZU
GEMEINWOHLDIENLICHEM
VERHALTEN
.210
1.
IMAGEGEWINN
FUER
HOHEITSTRAEGER
UND
DIE
WIRTSCHAFT
.
210
2.
AKZEPTANZ
.
211
3.
BEWUSSTSEINSWANDEL
ZUR
EIGENVERANTWORTUNG
.
211
4.
FAKTISCHER
DRUCK
DURCH
VERBAENDE
UND
WETTBEWERBER
.212
5.
BRANCHEN
UND
GRENZENUEBERSCHREITENDE
VORBILDFUNKTION
.
213
6.
TRITTBRETTFAHRERPROBLEM
.214
7.
VERTRAUENSGEWINN
ODER
DISTANZVERLUST
.214
IV.
KOMPROMISSCHARAKTER
NORMATIVER
ABSPRACHEN?
.
215
1.
IDEALER
AUSGLEICH
ODER
BEVORZUGUNG
VON
PARTIKULARINTERESSEN?
.
.
215
2.
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
ALS
YYSECOND-BEST
"
-LOESUNGEN?
.
216
10
INHALTSVERZEICHNIS
3.
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
ZU
YYBUSINESS
AS
USUAL
"
?
.
217
4.
AUSSCHLUSS
DER
GEFAHRENABWEHR?
.217
V.
BESCHLEUNIGUNG
ODER
VERZOEGERUNG?
.218
1.
AUSWAHL
DES
KREISES
DER
ABSPRACHEBETEILIGTEN
.219
2.
SUBSTITUTION
FORMELLER
VERFAHREN
.
220
3.
VERMEIDUNG
VON
RECHTSSTREITIGKEITEN
ODER
SCHAFFUNG
NEUER
RECHTSUNSICHERHEITEN?
.
222
4.
NORMANTIZIPIERENDE
ABSPRACHEN
.
223
VI.
FLEXIBILITAET
ODER
ABHAENGIGKEIT?
.
224
1.
UNBESTIMMTHEIT
UND
OFFENHEIT
.
224
2.
AENDERBARKEIT
.225
VII.
DEREGULIERUNG
ODER
REREGULIERUNG?
.
227
2.
TEIL
VERFASSUNGS
UND
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
BINDUNGEN
DER
KOOPERIERENDEN
RECHTSETZENDEN
GEWALT
229
§
8
NORMATIVE
ABSPRACHEN
ALS
AUSUEBUNG
RECHTSETZENDER
GEWALT
.
229
I.
DER
BEGRIFF
DER
RECHTSETZENDEN
GEWALT
.
229
II.
INFORMALE
KOOPERATION
DER
RECHTSETZENDEN
GEWALT
.
232
§
9
GEMEINWOHL
IM
KOOPERIERENDEN
VERFASSUNGSSTAAT
.
234
I.
KONKRETISIERUNG
DES
GEMEINWOHLS
DURCH
NORMATIVE
ABSPRACHEN
.
235
1.
GEMEINWOHL
ALS
AUFGABE
.
235
2.
GEMEINWOHL
ALS
LEGITIMATIONSFRAGE
.
237
3.
WIRTSCHAFTLICHES
ENGAGEMENT
FUER
PRIVATE,
PARTIKULARE
UND
OEFFENT
LICHE
INTERESSEN
.
240
II.
STAAT
UND
GESELLSCHAFT
-
EIN
KOOPERATIONSVERHAELTNIS?
.
247
1.
DIE
NICHTIDENTITAET
UND
UNTERSCHEIDBARKEIT
VON
STAAT
UND
GESELL
SCHAFT
.
247
2.
TRENNUNG
VON
STAAT
UND
GESELLSCHAFT?
.
248
3.
GEBOT
DER
NEUTRALITAET
UND
UNABHAENGIGKEIT
DES
STAATES
.
251
III.
SOZIALE
MARKTWIRTSCHAFT
ALS
ORDNUNGSPRINZIP?
.
254
IV.
GEMEINWOHL
ZWISCHEN
PFLICHT
UND
FREIHEIT
.257
1.
GRUNDPFLICHT
ZU
GEMEINWOHLDIENLICHEM
VERHALTEN?
.257
2.
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
ALS
AUSUEBUNG
BUERGERLICHER
FREIHEIT?
.258
V.
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
UND
SELBSTSTEUERUNG
.266
1.
HERKUNFT
UND
GESCHICHTE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
266
2.
POSITIVIERUNGEN
IM
RECHTSVERGLEICH
.268
3.
AELTERE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
HERLEITUNG
AUS
DER
BUERGERLICHEN
FREIHEIT
.
270
4.
AUSSERRECHTLICHE
DIMENSIONEN
.
271
5.
SUBSIDIARITAET
ALS
DISTANZ-GEBOT?
.
274
6.
SUBSIDIARITAET
ALS
KOMPETENZ
UND
AUFGABE?
.
275
INHALTSVERZEICHNIS
11
VI.
KOOPERATIONSPRINZIP
ALS
LEGITIMATION
NORMATIVER
ABSPRACHEN?
.
279
1.
KOOPERATIONSGEBOTE
IM
VERWALTUNGSVOLLZUG?
.280
2.
KOOPERATIONSPRINZIP
BEI
DER
RECHTSETZUNG?
.286
3.
DER
KOOPERIERENDE
VERFASSUNGSSTAAT
ALS
PENDANT
ZUM
KOOPERA
TIVEN
VERFASSUNGSSTAAT?
.
289
VII.
VERANTWORTUNGSPRINZIP
ALS
KOMPETENZ
UND
AUFGABE
.294
1.
DIE
DEMOKRATISCHE
VERANTWORTUNG
DES
STAATES
.
295
2.
VERANTWORTUNG
DES
VOLKES
.299
3.
VERANTWORTUNG
DES
BUERGERS
-
BETRACHTUNG
IN
VERGLEICHENDER
VERFASSUNGSLEHRE
.
301
4.
DAS
PRINZIP
KOOPERATIVER
VERANTWORTUNG
.
313
5.
LEGITIMATION
DER
STAATLICHEN
AUFERLEGUNG
VON
VERANTWORTUNG
.
.
316
6.
LEGITIMATION
DER
TEILHABE
AN
DER
BEGRUENDUNG
KOOPERATIVER
VER
ANTWORTUNG
.
317
7.
DAS
GEMEINWOHL
ALS
GEGENSTAND
KOOPERATIVER
VERANTWORTUNG
.
.
318
§
10
GRUNDRECHTSBINDUNG
DES
KOOPERIERENDEN
VERFASSUNGSSTAATES
.
320
I.
SCHUTZ
ABSPRACHEBETEILIGTER
UNTERNEHMEN
.
322
1.
SCHUTZBEREICHSFRAGEN
.
323
2.
GRENZEN
UEBERKOMMENER
GRUNDRECHTSDOGMATIK
.324
A)
FREIWILLIGER
GRUNDRECHTSVERZICHT?
.324
B)
EINGRIFF
DURCH
KOOPERATION?
.
337
C)
GRUNDRECHTLICHE
SCHUTZPFLICHTEN
DES
KOOPERIERENDEN
VERFAS
SUNGSSTAATES?
.346
D)
NOTWENDIGKEIT
EINES
DOGMATISCHEN
NEUANSATZES
.
353
3.
AUFERLEGUNG
VON
EIGEN
VERANTWORTUNG
ALS
GRUNDRECHTSRELEVANTE
WIRKUNG
.
355
4.
ZURECHNUNG
KOOPERATIVER
AUSUEBUNG
RECHTSETZENDER
GEWALT
.
356
A)
NORMFLANKIERTE
UND
NORMVERDRAENGENDE
ABSPRACHEN
.
357
B)
INHALTLICHE
EINFLUSSNAHME
.
358
C)
HOHEITLICHE
INITIATIVE
.359
D)
UNTERSTUETZUNG
AUTONOMER
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
.
361
5.
KONSEQUENZEN
DES
STATUS
NEGATIVUS
COOPERATIONIS
.
364
A)
FORMELLE
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT:
DER
GESETZESVORBEHALT
.364
B)
MATERIELLE
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT:
DER
GRUNDSATZ
DER
VERHAELT
NISMAESSIGKEIT
.366
II.
VERBAENDE
UND
IHRE
MITGLIEDER
.372
1.
SCHUTZBEREICHSFRAGEN
INSBESONDERE
DER
VEREINIGUNGSFREIHEIT
.
372
2.
ZURECHENBARKEIT
DER
BEEINTRAECHTIGUNGEN
DER
VEREINIGUNGSFREIHEIT
376
3.
KONSEQUENZEN
BEI
DER
RECHTFERTIGUNG
.
377
III.
AUSSENSEITERSTELLUNG
WETTBEWERBLICHER
KONKURRENTEN
.
378
1.
SCHUTZBEREICHSFRAGEN
.379
2.
WEITERE
GRENZEN
UEBERKOMMENER
GRUNDRECHTSDOGMATIK
.380
A)
MITTELBARER
EINGRIFF
DURCH
KOOPERATION?
.
381
12
INHALTSVERZEICHNIS
B)
DRITTWIRKUNG
DER
GRUNDRECHTE
UND
GRUNDRECHTSKONFORME
AUSLEGUNG?
.
383
C)
SCHUTZPFLICHTEN?
.
384
3.
NOTWENDIGKEIT
EINES
WEITEREN
DOGMATISCHEN
NEUANSATZES
.
385
4.
MIT
UND
INGERENZVERANTWORTUNG
BEIM
STATUS
NEGATIVUS
COOPERA
TIONIS
.
388
5.
KONSEQUENZEN
GRUNDRECHTLICHER
MITVERANTWORTUNG:
QUALIFIZIERTE
SCHUTZPFLICHT
.
394
A)
INSBESONDERE:
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
DER
BEEINTRAECHTIGUNG
DES
ART.
9
ABS.
1
GG
.
395
B)
INSBESONDERE:
VERMEIDEPFLICHT
FUER
WETTBEWERBS
VERZERRUNGEN
396
C)
INSBESONDERE:
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
DER
UNGLEICHBEHANDLUN
GEN
(ART.
3
ABS.
1
GG)
.
400
IV.
GESCHAEFTSPARTNER:
ZULIEFERER
UND
GEWERBLICHE
ABNEHMER
.
412
1.
SCHUTZBEREICHSFRAGEN
.
412
2.
ZURECHNUNG
MITTELBARER
KOOPERATIONSAUSWIRKUNGEN:
STATUS
NEGA
TIVUS
COOPERATIONIS
.413
V.
VERBRAUCHER
.
414
VI.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
KONSEQUENZEN
DER
GRUNDRECHTSBINDUNG
.
415
§11
KOMPETENZIELLE
ORDNUNG
DER
RECHTSETZENDEN
GEWALT
IM
KOOPERIERENDEN
VERFASSUNGSSTAAT
.
416
I.
GELTUNGSANSPRUCH
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
KOMPETENZORDNUNG
.
.
416
II.
VERBANDSKOMPETENZEN
IM
KOOPERIERENDEN
BUNDESSTAAT
.
418
III.
ORGANKOMPETENZEN
DER
KOOPERIERENDEN
RECHTSETZENDEN
GEWALT
.
425
1.
DIE
VERSCHIEDENEN
FUNKTIONEN
DER
ORGANE
DER
RECHTSETZENDEN
GEWALT
.425
A)
DIE
ORGANE
DER
VERORDNUNGGEBENDEN
GEWALT
.
425
B)
DIE
ORGANE
DER
GESETZGEBENDEN
GEWALT
.
430
2.
DER
BESCHLUSSCHARAKTER
NORMATIVER
ABSPRACHEN
.
431
3.
FUNKTIONELLE
EIGNUNG
UND
KOMPETENZ
DER
BUNDESREGIERUNG
ZUR
KOOPERATION
.
434
IV.
KONSEQUENZEN
FUER
DIE
VERSCHIEDENEN
ABSPRACHETYPEN
.
438
1.
VERORDNUNGSERSETZENDE
ABSPRACHEN
.
438
A)
VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG
ALS
KOOPERATIONSKOMPETENZ
.438
B)
KOMPETENZABGRENZUNG
ZWISCHEN
DEM
BUNDESKABINETT
UND
EINZELNEN
RESSORTS
.
440
C)
AUSFERTIGUNGSBEFUGNIS
DES
BUNDESKANZLERS
.
442
D)
ZUSTIMMUNG
DES
BUNDESRATES
.
442
E)
KOOPERATIONSKOMPETENZ
DES
BUNDESRATES
UND
DER
LANDESRE
GIERUNGEN?
.
446
F)
BETEILIGUNG
DES
BUNDESTAGES
.447
2.
NORMVERDRAENGENDE
ABSPRACHEN
.
449
3.
PARLAMENTSGESETZE
ERSETZENDE
ABSPRACHEN
.
449
A)
DAS
GESETZESINITIATIVRECHT
ALS
ERMAECHTIGUNG?
.
449
INHALTSVERZEICHNIS
13
B)
GESETZLICHE
KOOPERATIONSERMAECHTIGUNGEN
-
DE
LEGE
FERENDA
ET
DE
CONSTITUTIONE
LATA
.
450
C)
KOOPERATIONSKOMPETENZ
DES
BUNDESTAGES
UND
INFORMALE
KOOPERATIONSERMAECHTIGUNGEN?
.
452
4.
NORMPRAEGENDE
ABSPRACHEN
.
453
§12
DER
KOOPERIERENDE
RECHTSSTAAT
.
457
I.
DER
FORMALE
UND
DER
INFORMALE
RECHTSSTAAT
.
460
II.
DER
VORRANG
DES
GESETZES
VOR
INFORMALEN
ABSPRACHEN
.
464
III.
TRENNUNG
DER
GEWALTEN
IM
KOOPERIERENDEN
VERFASSUNGSSTAAT
.
465
IV.
VERTRAUENSSCHUTZ
DER
INFORMAL
KOOPERIERENDEN
WIRTSCHAFT
.467
V.
ALLGEMEINHEIT
UND
BESTIMMTHEIT
DES
GESETZES
.
476
VI.
ANALOGIEN
ZU
VERFAHRENSNORMEN
DER
RECHTSETZUNG?
.478
1.
PUBLIZITAET
IN
VERFAHREN
DER
RECHTSETZUNG
.478
2.
AMTLICHE
PUBLIKATIONSPFLICHT
NORMATIVER
ABSPRACHEN?
.
480
3.
ANHOERUNGSRECHTE
IM
VERFAHREN
DER
RECHTSETZUNG?
.483
§13
NORMATIVE
ABSPRACHEN
UND
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
.488
I.
NORMATIVE
ABSPRACHEN
ALS
GEGENSTAND
DEMOKRATISCHER
LEGITIMA
TION?
.488
II.
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
DER
KOOPERIERENDEN
RECHTSETZENDEN
GEWALT
.489
1.
VERLETZUNG
DEMOKRATISCHER
VERANTWORTUNG
DURCH
VERZICHT
AUF
FORMELLE
RECHTSETZUNG?
.489
2.
GRENZEN
DER
UEBERTRAGUNG
VON
RECHTSETZUNGSAUFGABEN
ALS
GEBOTE
PERSONELLER
LEGITIMATION
.
490
3.
PARLAMENTSVORBEHALT
UND
WESENTLICHKEITSTHEORIE
ALS
GEBOTE
DER
SACHLICHEN
LEGITIMATION
.
491
III.
TEILHABE
PRIVATER
AN
ENTSCHEIDUNGEN
DER
RECHTSETZENDEN
GEWALT
.
.
495
§14
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
FRAGEN
.497
I.
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
AUF
GEMEINSCHAFTSEBENE?
.498
1.
VERBANDSKOMPETENZ
AUF
GRUND
BEGRENZTER
EINZELERMAECHTIGUNG
.
.
498
2.
INSTRUMENTELLE
KOMPETENZ:
NUMERUS
CLAUSUS
DER
GEMEINSCHAFTS
RECHTLICHEN
HANDLUNGSFORMEN?
.
499
3.
ORGANKOMPETENZEN
UND
VERFAHREN
.
503
4.
GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTE
ALS
MATERIELLRECHTLICHE
GRENZEN
.
505
II.
PRIMAERRECHTLICHE
GRENZEN
NATIONALER
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
.
506
1.
DIE
WARENVERKEHRSFREIHEIT
NACH
ART.
28
FF.
EGV
.506
2.
GRENZEN
VON
UMWELTBEIHILFEN
NACH
ART.
87
EGV
.
508
III.
SEKUNDAERRECHT
UND
NATIONALE
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
.509
1.
UMSETZUNG
VON
RICHTLINIEN
DURCH
SELBSTVERPFLICHTUNGEN
.509
2.
SCHUTZVERSTAERKUNGSKLAUSELN
.
516
3.
MITTEILUNGS-UND
NOTIFIZIERUNGSPFLICHTEN
.
517
14
INHALTSVERZEICHNIS
3.
TEIL
KONSEQUENZEN:
RECHTLICHE
EINBINDUNG
NORMATIVER
ABSPRACHEN
519
§
15
DAS
KARTELLRECHT
ALS
HORIZONTALE
AUFFANGORDNUNG
.
519
I.
GRUNDFRAGEN
DER
ANWENDBARKEIT
DES
KARTELLRECHTS
.
522
1.
VORRANG
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
VOR
DEM
KARTELLRECHT?
.
522
2.
AUSSCHLUSS
DES
KARTELLRECHTS
WEGEN
DER
BETEILIGUNG
DES
STAATES
AN
ABSPRACHEN?
.
526
3.
ANWENDUNG
DER
ART.
81
UND/ODER
28
EGV
AUF
DIE
BETEILIGUNG
DES
STAATES
AN
ABSPRACHEN?
.
530
II.
GRUNDFRAGEN
EINER
KARTELLRECHTLICHEN
GEMEINWOHLDOGMATIK
.
535
1.
GEMEINWOHLKLAUSELN
IM
GESCHRIEBENEN
KARTELLRECHT
.535
2.
ZUR
BEDEUTUNG
ALLGEMEINER
GEMEINWOHLKLAUSELN
FUER
DAS
KAR
TELLRECHT
.537
3.
KOMPETENZIELLE
ABGRENZUNG
ZWISCHEN
DER
BUNDESREGIERUNG
UND
DEM
BKARTA
IM
KOOPERIERENDEN
VERFASSUNGSSTAAT
.
542
4.
DOGMATISCHE
VERORTUNG
DES
GEMEINWOHLS
IM
KARTELLRECHT
.
546
5.
GRUNDZUEGE
EINER
KARTELLRECHTLICHEN
ABWAEGUNGSDOGMATIK
.
555
III.
DOGMATISCHE
EINZELFRAGEN
.
564
1.
ABGRENZUNG
ZWISCHEN
EUROPAEISCHEM
UND
NATIONALEM
KARTELL
RECHT
UND
IHR
VERHAELTNIS
IM
KOLLISIONSFALL
.
564
2.
PROBLEMSTELLUNG:
CHANCEN
UND
GEFAHREN
NORMATIVER
ABSPRACHEN
FUER
DEN
WETTBEWERB
.568
3.
DOGMATIK
UND
PRAXIS
DES
EUROPAEISCHEN
KARTELLRECHTS
.574
A)
DAS
KARTELLVERBOT
DES
ART.
81
ABS.
1
EGV
.574
B)
GRUPPENFREISTELLUNGEN
.574
C)
FREISTELLUNG
NACH
ART.
81
ABS.
3
EGV
.
575
4.
DOGMATISCHER
NEUANSATZ
NACH
DEM
GWB
(1998)
.
584
A)
DAS
KARTELLVERBOT
DES
§
1
GWB
.
584
B)
FREISTELLUNG
NACH
§§
2
BIS
5
GWB
.
584
C)
FREISTELLUNG
NACH
§
7
GWB
.
588
D)
MINISTERKARTELLERLAUBNIS
NACH
§
8
ABS.
1
GWB
.
594
E)
ANERKENNUNG
ALS
WETTBEWERBSREGELN
I.S.D.
§
24
GWB
.599
F)
YYDULDUNGSMODELL
"
NACH
§
32
GWB?
.
603
IV.
GRUNDFRAGEN
DES
KARTELLVERFAHRENSRECHTS
.
608
1.
KARTELLVERFAHRENSRECHT
.608
2.
SCHUTZ
DER
GRUNDRECHTLICH
BETROFFENEN
DURCH
DAS
KARTELLVERFAH
RENSRECHT
.
609
3.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GEBOTENHEIT
DER
DURCHFUEHRUNG
EINES
KAR
TELLVERFAHRENS
.612
§16
VERWALTUNGSRECHTLICHE
EINBINDUNG
NORMATIVER
ABSPRACHEN
.616
I.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
UND
METHODISCHE
PRAEMISSEN
.616
II.
ANALOGIEN
ZUM
ALLGEMEINEN
VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT?
.
618
INHALTSVERZEICHNIS
15
III.
RECHTLICHE
EINBINDUNG
DES
MONITORINGS?
.
622
IV.
AUSKUNFTSANSPRUECHE
NACH
DEM
UIG
.624
§
17
RECHTSSCHUTZ
IM
KOOPERIERENDEN
VERFASSUNGSSTAAT
.627
I.
RECHTLICHE
DURCHSETZUNG
VON
INHALTEN
INFORMALER
ABSPRACHEN?
.
628
II.
ABWEHR
DES
DRUCKS
AUF
PRIVATE
.
630
1.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
HORIZONTALE
WIRKUNGEN
NACH
DEM
GWB
.
.
632
2.
VERWALTUNGSRECHTSWEG
GEGEN
VERTIKALE
WIRKUNGEN
NACH
DER
VWGO
.
635
3.
VERFASSUNGSBESCHWERDE
ZUM
BVERFG
.
638
III.
ORGANSTREITIGKEITEN,
BUND-LAENDER-STREITIGKEITEN,
ABSTRAKTE
NORMEN
KONTROLLE,
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN
.639
IV.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
ABSPRACHEERSETZENDE
ODER
NORMPRAEGENDEN
ABSPRACHEN
ENTSPRECHENDE
NORMEN
.
643
§18
STAATSHAFTUNGSRECHTLICHE
ASPEKTE
.646
I.
AMTSHAFTUNG
FUER
NORMATIVE
ABSPRACHEN
.
647
II.
UNTERLASSUNGS-UND
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH
.
651
§
19
INFORMALE
KONSEQUENZEN
DER
RECHTLICHEN
EINBINDUNG
.
653
§
20
VERFASSUNGS
UND
RECHTSPOLITISCHE
ERWAEGUNGEN
.
655
I.
BEDUERFNISSE
ZUR
KORREKTUR
DER
DERZEITIGEN
STAATSPRAXIS
DURCH
DEN
GESETZGEBER?
.
655
II.
YYNACHFUEHRUNG
"
DES
GELTENDEN
RECHTS
IM
KOOPERIERENDEN
VERFAS
SUNGSSTAAT?
.658
AUSBLICK
UND
SCHLUSS
.
660
ZUSAMMENFASSUNG
.
663
LITERATURVERZEICHNIS
.
677
SACHVERZEICHNIS
.712 |
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