Osterweiterung der Europäischen Union: Sitzungen der gemeinsamen Arbeitsgruppe "EU-Osterweiterung" der Landtage Mecklenburg-Vorpommern und Brandenburg in Neustrelitz : Dokumentation
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Schwerin
Landtag Mecklenburg-Vorpommern
2002
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 304 S. Ill., graph. Darst., Kt. : 23 cm 1 Kt.-Beil. |
| ISBN: | 3932447204 |
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Titel: Osterweiterung der Europäischen Union
Autor: Brauch, Hans Günter
Jahr: 2002
Inhalt
Vorwort des Präsidenten des Umweltbundesamtes, Prof. Dr. Andreas Troge 5
Tabellenverzeichnis 11
Abbildungsverzeichnis 14
Abkürzungsverzeichnis 16
Deutsche Zusammenfassung 21
Vorbemerkung und Dank 45
Einleitung 47
Teil I: Politischer Kontext: EU-Osterweiterung 53
1 Von den Erweiterungen der EG zur Osterweiterung der EU 55
1.1 Frühere Erweiterungen der EG und der EU: Von 6 zu 15 Mitgliedern 55
1.2 Die politischen Vertiefungen und Ausweitung der Tätigkeitsbereiche 56
1.3 Osterweiterung der EU 61
1.4 Weißbuch zur Heranführung der assoziierten MOEL an den EU-Binnenmarkt 70
1.5 Agenda 2000: die Vorauswahl durch die Europäische Kommission 71
1.6 Vereinbarung von Beitrittspartnerschaften mit den MOEL (März 1998) 77
1.7 Erster Zwischenbericht über Fortschritte auf dem Weg zum Binnenmarkt (1998) 78
1.8 Zweiter Zwischenbericht über Fortschritte auf dem Weg zum Binnenmarkt (1999) 84
1.9 Anforderungen der EU an die Umwelt- und Energiepolitik der Beitrittsstaaten 90
2 EU-Osterweiterung mit der Tschechischen Republik 93
2.1 Erweiterungsinteresse und Mitgliedsantrag der Tschechischen Republik 94
2.2 Bewertung des Antrags der Tschechischen Republik durch die Europäische Kommission 96
2.3 Beitrittspartnerschaft mit der Tschechischen Republik (März 1998) 100
2.4 Erster Zwischenbericht über Fortschritte der Tschechischen Republik (1998) 102
2.5 Zweiter Zwischenbericht über Fortschritte der Tschechischen Republik (1999) 106
2.6 Institutionelle Vorbereitung der Tschechischen Republik auf die EU-Mitgliedschaft 119
2.7 Stand der Beitrittsverhandlungen (April 1998 - Mai 2000) 122
Teil II: Politikfeld Energiepolitik 129
3 Energiepolitik der Tschechischen Republik 131
3.1 Statistische Bestandsaufnahmen zur Energieerzeugung und zum Energieverbrauch in
der Tschechoslowakei (1980-1992) und in der Tschechischen Republik (1993-1998) 131
3.2 Energiepolitische Ziele und Gesetze der CSFR (1990-1992) und der Tschechischen
Republik (1993-1999) 142
3.3 Bewertung der tschechischen Energiepolitik durch die Kommission 148
3.4 Finanzierungsvorhaben der Weltbank und der IFC 152
3.5 Förderung durch das PHARE-Programm der Europäischen Union 154
3.6 Projektfinanzierung der Europäischen Investitionsbank in der Tschechischen Repu-
8 H. G. Brauch: Osterweiterung der Europäischen Union - Energie- und Umweltpolitik der Tschechischen Republik
blik (1993-1999) 164
3.7 Projektfinanzierung der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung in
der Tschechischen Republik 167
3.8 Fördervorhaben der Bundesregierung und der Länder 171
3.9 Förderungsvorhaben von anderen Staaten 176
3.10 Überblick zu extern finanzierter Vorhaben im Energiesektor 177
4 Der Acquis Communautaire der EU im Bereich Energiepolitik 181
4.1 Relevanz des Energiesektors der MOEL 181
4.2 Überblick des EU-Rechts für den Bereich der Energiepolitik 181
4.3 Kurzdarstellung der energiepolitischen EU-Rechtsakte 182
4.4 Auswirkungen der EU-Mitgliedschaft auf die Energiepolitik der MOEL und EU-Staaten 183
5 Umsetzungserfordernisse der gültigen EU-Rechtsnormen für den Energiesektor 185
5.1 Zusammenarbeit zwischen der EU und den MOEL im nicht-nuklearen Sektor 185
5.2 Zusammenarbeit zwischen der EU und den MOEL im Nuklearbereich 187
5.3 Stand der Harmonisierung des Energierechts in der tschechischen Gesetzgebung 188
5.4 Übergangsfristen für die Tschechische Republik im Energiesektor 190
Teil III: Politikfeld Umweltpolitik 191
6 Umweltpolitik der Tschechischen Republik 193
6.1 Bestandsaufnahme der Luftschadstoffe und der Treibhausgase: 1985 - 1998 195
6.2 Umweltpolitik und Umweltverwaltung in der Tschechischen Republik 220
6.3 Umweltgesetze der CSFR (1990-1992) und der Tschechischen Republik (1993-99) 222
6.4 Internationale Umwelt- und Klimapolitik der Tschechischen Republik 225
6.5 Bewertung der Umweltpolitik der Tschechischen Republik durch die Kommission 232
6.6 Bewertung der Umweltpolitik der Tschechischen Republik durch die OECD 235
6.7 Überblick über bisherige ausländische Hilfen im Bereich des Umweltschutzes 237
6.8 Bisherige Förderung durch die Weltbank 237
6.9 Bisherige Förderung durch das PHARE-Programm der EU-Kommission 239
6.10 Finanzierung von Umweltprojekten durch die Europäische Investitionsbank 240
6.11 Bisherige Förderungen durch die Osteuropabank 241
6.12 Bisherige Programme und Förderung durch dritte Staaten 242
6.13 Programme und Förderungen durch die Bundesregierung sowie Projekte der
Deutschen Ausgleichsbank und der Kreditanstalt für Wiederaufbau 244
6.14 Zusammenarbeit des Freistaates Sachsen mit der Tschechischen Republik 252
6.15 Umweltzusammenarbeit des Freistaates Bayern mit der Tschechischen Republik 260
6.16 Überblick und Schlußfolgerungen 262
7 Der Acquis communautaire der EU im Bereich der Umweltpolitik 265
7.1 Beitrittsstrategie der Kommission für den Umweltbereich 265
7.2 Überblick des EU-Rechts für den Bereich der Umweltpolitik 267
7.3 Umweltpolitisch relevante EU-Dokumente 270
7.4 Umweltpolitisch relevante internationale Vertragsregime 270
8 Umsetzungserfordernisse der gültigen EU-Rechtsnormen für den Umweltsektor 273
8.1 Stand der Harmonisierung der tschechischen Gesetzgebung im Umweltbereich 273
Inhalt
8.2 Umsetzungserfordernisse bis zum EU-Beitritt der Tschechischen Republik 273
8.3 Positionspapier der Tschechischen Republik zur Umweltpolitik 274
Teil IV: Schlußfolgerungen und Empfehlungen 285
9 Schlußfolgerungen und Handlungsperspektiven 287
Literatur 297
• Presseartikel, Beitrage ohne Namen und Dokumente 307«.
• Internetquellen 307
• CD Roms 312
• Schreiben an den Verfassser 312
Teil V: Anhang 313
Anhang A: Dokumente 315
Dok. J: Auszug aus dem Bericht der Agenda 2000 zur Tschechischen Republik (Juli 1997) 315
Dok. 2: Erster Fortschrittsbericht zur Tschechischen Republik: Energie und Umwelt (1998) 339
Dok. 3: Zweiter Fortschrittsbericht zur Tschechischen Republik: Energie und Umwelt (1999) 377
Dok. 4: Accession Partnership - Czech Republic - March 1998 425
Dok. 5: Accession Partnership - Czech Republic - October 1999 - Draft Commission's 431
Proposal for a Council Decision
Dok. 6: Projekt der Weltbank einer Müllverbrennungsanlage in Kyjov 441
Anhang B: Tabellen (Tabellenverzeichnis) 445
Anhang C: Benutzte Maßeinheiten (Tabellenverzeichnis) 487
Anhang D: Zum Projekt - On the Project - 489
D.l: English Version: On the Project 489
1. Project description and project partners
2. Subcontractor: AFES-PRESS
3. On the author: Hans Günter Brauch
4. AbstractoftheStudy
D.2: Deutsche Fassung: Zum Projekt .„.
1. Projektbeschreibung und Projektpartner „_
2. Unterauftragnehmer: AFES-PRESS 495
3. Zum Autor: Hans Günter Brauch
4. Kurzfassung der Studie
DJ: Ceska verse: O projektu
1. Popis projektu a re§itele 497
2. Subkontraktor: AFES-PRESS 498
3. Abstrakt Studie 499
D.4: Zusätzliche Produkte - Additional Products 500
Internetseite des Projekts: httpi/www.uba-eecr.de
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1.1: Wichtige statistische Indikatoren der 13 EU - Beitrittskandidaten (1999) 87
Tabelle 1.2: Wirtschaftliche Prognosen der Kommission für 11 EU - Beitrittskandidaten 89
Tabelle 2.1: Statistische Angaben zur Entwicklung der Tschechischen Republik von
1993-1998 114
Tabelle 2.2: Stand der Beitrittsverhandlungen mit sechs Kandidaten (7.12.1999) 126
Tabelle 2.3: Mitwirkung der Tschechischen Republik an EU-Programmen und Eigenlei-
stungen 127
Tabelle 3.1: Energieverbrauch in den MOEL 1988 - 2010 132
Tabelle 3.2: Entwicklung des BIP in den MOEL: 1980 -1995 (1985 - 100) 132
Tabelle 3.3: Ausgewählte ökonomische Indikatoren für die Tschechische Republik 13 3
Tabelle 3.4: Entwicklung der Primärenergieerzeugung und des Primärenergieverbrauchs
in 6 ausgewählten MOEL: 1989-1998 133
Tabelle 3.5: Energieindikatoren für die Tschechische Republik (1971 -1995) 134
Tabelle 3.6: Veränderungen der Energiebilanz der Tschechischen Republik: 1980 -1995 136
Tabelle 3.7: Statistische Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel (MIT) zur
Energiepolitik der Tschechischen Republik (1991 -1998) 139
Tabelle 3.8: Die Kraftwerke von CEZ a.s.(Stand Dezember 1994) 140
Tabelle 3.9: Bewertung der drei Energieoptionen der tschechischen Energiestudie
(1997/1998) 147
Tabelle 3.10 IFC-Projektförderung in der Tschechischen Republik im Überblick 153
Tabelle 3.11 PHARE-Vorhaben in der Tschechischen Republik 159
Tabelle 3.12: Grenzüberschreitende deutsch-tschechische PHARE Projekte (1994-1998) 161
Tabelle 3.13: EIB-Darlehen für die Tschechische Republik (1990-1999) 166
Tabelle 3.14: Förderung von Beratungsmaßnahmen der Bundesregierung im Rahmen
des Transformprogramms (1994-1999) 172
Tabelle 3.15: Förderung von Beratungsmaßnahmen des Bundes für Energie- und Um-
weltprojekte in der Tschechischen Republik im Rahmen des Transformpro-
gramms der Bundesregierung (1993-1999) 174
Tabelle 3.16: Übersicht der mit externen Darlehen mit finanzierten Energieprojekte in
der Tschechischen Republik 178
Tabelle 5.1: Geforderte Übergangsfristen der Tschechischen Republik im Energiesektor 190
Tabelle 6.1: Bestandsaufnahme der Schadstoffemissionen in der Tschechischen Republik,
der DDR und der Bundesrepublik Deutschland (CORINAIR, 1990) 198
Tabelle 6.2: Schadstoffemissionen in Europa (EU, Phare, EFTA) 1990 200
Tabelle 6.3: Schadstoffemissionen der Tschechischen Republik im Jahr 1990 200
Tabelle 6.4: Vergleich der traditionellen Luftemissionen in Tschechien und Deutsch-
land Anfang und Mitte der 1990er Jahre nach OECD-Angaben 206
Tabelle 6.5: Vergleich der traditionellen Luftemissionen in Tschechien und Deutsch-
land Mitte der 1990er Jahre nach OECD-Angaben 207
Tabelle 6.6: Energiebeclingte CC^Eniissionen m Tschechien und Deutschland (1980-1995) 207
Tabelle 6.7: CQrEmissionen in Tschechien und Deutschland (1980-1995) 207
12 H. G. Brauch: Osterweiterung der Europäischen Union - Energie- und Umweltpolitik der Tschechischen Republik \
Tabelle 6.8: Entwicklung der grundlegenden Schadstoffe in Tschechien und Deutsch-
land von 1975-1996 verglichen mit 1980 208
Tabelle 6.9: Indikatoren der energiebedingten CO2-Emissionen in Tschechien (1988-95) 209
Tabelle 6.10: CO2-Emissionen in Tschechien nach Sektoren (1990 und 1995) 209
Tabelle 6.11: Luftschadstoffemissionen der Tschechischen Republik 210
Tabelle 6.12: CO2-Emissionen von fossilen Energien in der Tschechischen Republik von
1993-1997 211
Tabelle 6.13: Gesamtschadstoffemissionen der Tschechischen Republik, 1990-1995 211
Tabelle 6.14: Gesamtemissionen der Treibhausgase, 1990 -1996 211
Tabelle 6.15: Spezifische Emissionen der wichtigsten Schadstoffe von stationären
Quellen nach den früheren regionalen Verwaltungseinheiten (1994-1996) 212
Tabelle 6.16: Schadstoffemissionen von stationären Quellen nach Regionen (1992-1997) 213
Tabelle 6.17: Wichtigste Emittenten von Staub, SO2 und NOX in Tschechien (1992) 215
Tabelle 6.18: Strafen bei Überschreiten der Schadstoffobergrenzen (Januar 1999) 215
Tabelle 6.19: Wichtigste Emittenten von Staub, SO2 und NOX in Tschechien im Jahr 1993 216
Tabelle 6.20: Ausgewählte Umweltgesetzgebung Tschechiens mit einem Schwerpunkt
bei der Luftreinhaltung und dem Klimaschutz (1973-1998) 223
Tabelle 6.21: Summe der gesamten CC 2-Emissionen und Senken von 1990-1995 228
Tabelle 6.22: Energiebezogene CCVEmissionen von 1990-1995 228
Tabelle 6.23: NichtenergiebezogeneCO2-Emissionen von 1990-1995 228
Tabelle 6.24: Trends der CO2-Emissionen in der Tschechischen Republik von 1990-1995 228
Tabelle 6.25: Summe der NOX, CO, NMVOC, HFCs, PFCs und SF6-Emissionen in der
Tschechischen Republik von 1990-1995 228
Tabelle 6.26: Aggregierte CO2, CH4 und N2O-Emissionen in Tschechien (1990-1995) 229
Tabelle 6.27: Gesamtbericht des nationalen Treibhausgasinventars für 1995 229
Tabelle 6.28: Überblick über die "Activities Implemented Jointly (AU)" in Tschechien 230
Tabelle 6.29: Summe der Projektionen der anthropogenen CO2-Emissionen 231
Tabelle 6.30: Summe der Projektionen anthropogener Emissionen und Senken der Teib-
hausgase 231
Tabelle 6.31: Umweltrelevante Projekte der Weltbankgruppe in der Tschechischen Re-
publik 238
Tabelle 6.32: Umweltprojekt im Rahmen von PHARE in der Tschechischen Republik 240
Tabelle 6.33: Umweltvorhaben in Tschechien im Rahmen der Beitrittspartnerschaft (1996-
1999) 240
Tabelle 6.34: Umweltprojekte der EBRD in Tschechien (1991 -1998) 242
Tabelle 6.35: Umweltpilotprojekte des BMU in Tschechien (1992-1999) 247
Tabelle 6.36: Grenzüberschreitende Umweltvorhaben im von PHARE/CBC zwischen der
Tschechischen Republik und Deutschland (1994-1999) 253
Tabelle 6.37: Übersicht der extern finanzierten Umweltprojekte in Tschechien 262
Tabelle 7.1: Vertragsrechtliche Grundlagen der EG/EU zur Umweltpolitik 269
Tabelle 8.1: Geforderte Übergangsfristen der Tschechischen Republik im Umweltsektor 282
Tabelle 9.1: Gruppen von Akteuren in der Energie- und Umweltpolitik in Tschechien 292
Tabellenverzeichnis 13
Tabellen im Anhang B
Tabelle B-1: Grenzüberschreitende deutsch-tschechische PHARE Proj ekte (1994-1998) 445
Tabelle B-2: Projekte der EBRD in der Tschechischen Republik (1991-1998) 449
Tabelle B-3: Vertragsrechtliche Grundlagen der EG/EU mit Bezügen zur Energiepolitik 450
Tabelle B-4: Gemeinschaftliche Rechtsakte der EG/EU zur Energiepolitik 451
Tabelle B-5: Übersicht über INTERREG II-Projekte in Sachsen an der Grenze zur
Tschechischen Republik (Zeitraum: 1995-1999) 455
Tabelle B-6: Grenzüberschreitende Umweltvorhaben im Rahmen von PHARE/CBC an
der Grenze der Tschechischen Republik mit Deutschland (1994-1999) 45 7
Tabelle B-7: Arbeitsgremien der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit zwischen
Deutschland und der Tschechischen Republik unter Beteiligung des Frei-
staates Sachsen 459
Tabelle B-8: Förderung von grenzüberschreitenden Umweltprojekten durch den Freistaat
Sachsen mit Partnern in der Tschechischen Republik (Bewilligte Zuwen-
dungen 1993-1996) 461
Tabelle B-9: Überblick über das geltende EU-Umweltrecht (Stand 6. März 1998) 463
Tabelle B-10: Umweltpolitisch relevante Dokumente der Europäischen Union 482
Tabelle B-l 1: Die Europäische Union als Vertragspartei von Umweltregimen 483
Tabellen im Anhang C: Benutzte Maßeinheiten
Tabelle C. 1: Maße und Einheiten 487
Abbildungsverzeichnis
Abbildung E. 1: Die drei Pfeiler der Europäischen Union 47
Abbildung E.2: Die Organe der Europäischen Union 48
Abbildung E.3: Der Rat der Europäischen Union 49
Abbildung E.4: Die Europäische Kommission 50
Abbildung 1.1: Etappen der Europäischen Einigung 56
Abbildung 1.2: Die Europäische Gesetzgebung . 57
Abbildung 1.3: Rechtsquellen und Auswirkungen des Europäischen Rechts auf nationales
Recht 58
Abbildung 1.4: Einteilung der EG/EU-Rechtshandlungen 59
Abbildung 1.5: Die Mitwirkungsrechte des Europäischen Parlaments 60
Abbildung 1.6: Die Erweiterungen der Europäischen Gemeinschaft und der Union 62
Abbildung 1.7: Die vier Freiheiten im Binnenmarkt 70
Abbildung 2.1: Karte der Tschechischen Republik 94
Abbildung 2.2: Karte der Tschechischen Republik mit Hauptverkehrsadern 95
Abbildung 2.3: Karte der Tschechischen Republik mit Verwaltungsbezirken 97
Abbildung 2.4: Karte der Tschechischen Republik mit Distrikten 98
Abbildung 2.5: Organisationsstruktur der Generaldirektion Erweiterung in der Euro-
päischen Kommission (Stand 15. Februar 2000) 126
Abbildung 3.1: Elektrizitätserzeugung nach Energiequellen in Tschechien (1971-1995) 135
Abbildung 3.2: Gesamtendenergieverbrauch in Tschechien: 1985-1993 137
Abbildung 3.3: Primärenergieangebot der CR (1993) 137
Abbildung 3.4: Braunkohleverbrauch (1993) 138
Abbildung 3.5: Vorausschau der möglichen Gesamtenergienachfrage 142
Abbildung 6.1: Reale Wachstumsraten des BIP, der Industrieproduktion, der Bauwirt-
schaft und des Einzelhandelsumsatzes 196
Abbildung 6.2: Schwefeldioxidemissionen in Europa (CORINAIR, 1990) 197
Abbildung 6.3: Nationale Gesamtemissionen und Emissionen pro Kopf und pro Ge-
bietseinheit in 10 PHARE-Ländern 201
Abbildung 6.4: CO2-Emissionen pro Kopf und Gebietseinheit in Europa im Jahr 1994 203
Abbildung 6.5: Entwicklung der CO2-Emissionen in Europa von 1980-1994 204
Abbildung 6.6: Entwicklung der CC^-Emissionen in Europa nach Sektoren (1980-1995) 205
Abbildung 6.7: Europäische Treibhausgasemissionen in Äquivalenten von COz-Emis-
sionen 205
Abbildung 6.8: Veränderungen der SO2-Emissionen in Europa von 1980-1995 206
Abbildung 6.9: Entwicklung der Gesamtemissionen der wichtigsten Luftschadstoffe in
der Tschechischen Republik, 1988-1998 214
Abbildung 6.10: Trends der mittleren SO2-Konzentration in der Tschechischen Republik,
1992-1998 217
Abbildung 6.11; Bevölkerung und Fläche des Untersuchungsgebietes im Erzgebirge
und Nordböhmen 218
Abbildungsverzeichnis 15
Abbildung 6.12: Jährliche Emissionen im Freistaat Sachsen bzw. Nord-Westböhmen
und Fläche des Untersuchungsgebietes im Erzgebirge und Nordböh-
men 219
Abbildung 6.13: Organisationsstruktur der staatlichen Verwaltung im Umweltbereich in
der Tschechischen Republik am 31.12.1997 221
Abbildung 6.14: Karte mit den acht BMU - Vorhaben in Tschechien (1992-1999) 248
Abbildung 6.15: Politische Gliederung des Schwarzen Dreiecks 254
Abbildung 6.16: Großfeuerungsanlagen und öffentliche Meßstationen im Schwarzen
Dreieck 255
Abbildung 6.17: Das Einzugsgebiet der Elbe 257
Abbildung 6.18: Zeitverlauf der Sanierung der EZ-Kraftwerke in Nordböhmen und
Reduzierung der SO2-Emissionen dieser Kraftwerke 259 |
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