Die öffentlich-rechtliche Behandlung der Prostitution:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Medien-Verl. Köhler
2002
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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SEITE
EINLEITUNG 1
KAPITEL 1: EINFUEHRUNG 5
A. RECHTSGESCHICHTLICHER UND RECHTSPOLITISCHER UEBERBLICK 5
I. ANTIKE, MITTELALTER UND BEGINNENDE NEUZEIT 5
II. VOM 18. JAHRHUNDERT BIS ZUM 2. WELTKRIEG 6
III. NACHKRIEGSZEIT BIS HEUTE 8
IV. ERGEBNIS 12
B. WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG UND ERSCHEINUNGSFORMEN DER PROSTITUTION
HEUTE 13
I. WIRTSCHAFTLICHE ECKDATEN 13
II. ERSCHEINUNGSFORMEN DER PROSTITUTION 14
III. DIE HINTERMAENNER 17
IV. DIE FREIER 19
C. ERGAENZENDE UEBERLEGUNGEN HINSICHTLICH SOZIOLOGISCHER UND
KRIMINOLOGISCHER ASPEKTE 20
I. KRIMINALITAET 20
II FREIWILLIGKEIT, MOTIVATION UND SOZIALE BEDEUTUNG DER PROSTITUTION 21
III. DAS PROBLEM DER ABHAENGIGKEITEN 23
IV. ZWISCHENERGEBNIS UND STELLUNGNAHME 25
D. UEBERBLICK UEBER DIE BEHOERDLICHEN REAKTIONSMOEGLICHKEITEN 27
KAPITEL 2: VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE 29
A. ART. 1GG 29
I. DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN PROSTITUTION UND PEEP-SHOW 29
II. UEBERBLICK UEBER DIE AUFFASSUNGEN ZUR VEREINBARKEIT DER PROSTITUTION
MIT DER MENSCHENWUERDE 30
III. DER STREIT UM DIE MENSCHENWUERDIGKEIT UNWUERDIGEN VERHALTENS 31
1. MENSCHENUNWUERDIGKEIT BEI FREIWILLIGEM ABER OBJEKTIV UNWUERDIGEM
VERHALTEN 31
2. GEGENMEINUNG: KEINE VERLETZUNG DER MENSCHENWUERDE
BEI FREIWILLIGKEIT 33
3. STELLUNGNAHME 34
A) ANSAETZE BEI DER BESTIMMUNG DER MENSCHENWUERDE, V.A. DIE
OBJEKTSFORMEL 34
B) FREIWILLIGKEIT KONTRA OBJEKTIVE WERTEORDNUNG 37
C) EIGENER VORSCHLAG ZUR ERMITTLUNG DER MENSCHEN(UN- )WUERDIGKEIT 39
AA) KERNBEREICH UND KOMMERZIALISIERUNG DES INTIMEN 41
(1) KOMMERZIALISIERUNG VON KOERPER UND SEELE 41
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
(2) DIE VERMARKTUNG DES SEXUELLEN UND INTIMEN
BB) AUSBEUTUNG DES GESCHLECHTSTRIEBS
CC) ERGEBNIS
ART. 2 ABS. 1 GG
I. SCHUTZBEREICH - BEGRIFF DER ENTFALTUNG DER PERSOENLICHEN FREIHEIT
II. SCHRANKENTRIAS
III. ERGEBNIS
ART.6GG
ART. 12 GG
I. SCHUTZBEREICH UND BERUFSBEGRIFF
1. ZUSATZKRITERIEN ZUM BERUFSBEGRIFF
2. KRITIK AN DEN ZUSATZKRITERIEN
II. STELLUNGNAHME
1. DOGMATISCHE UEBERLEGUNGEN
2 INHALTLICHE UEBERLEGUNGEN
ART. 14 GG
GRUNDRECHTSCHUTZ FIIR DIE PERSONEN IM UMFELD DER PROSTITUTION
I. ART. 1 GG
II. ART.2GG
IN. ART. 12 GG
IV. ART. 14 GG
L. DER EIGENTUMSBEGRIFF I.S. DES ART. 14 ABS. 1 GG
2. RECHT AM EINGERICHTETEN UND AUSGEUEBTEN GEWERBEBETRIEB
A) GRUND UND UMFANG DES SCHUTZES AM EINGERICHTETEN UND
AUSGEUEBTEN GEWERBEBETRIEB
B) STELLUNGNAHME
C) SCHUTZ DER BETRIEBSINVESTITIONEN ALS INHALTS- UND
SCHRANKENBESTIMMUNG
D) ENTEIGNUNG WEGEN DER SCHWERE DES EINGRIFFS
3. ERGEBNIS
GRUNDRECHTSCHUTZ FUER DEN FREIER
ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 2
42
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71
72
KAPITEL 3: SOZIALETHISCHE BEWERTUNG DER PROSTITUTION 73
A EINFUEHRUNG 73
B. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 73
C. UEBERBLICK UEBER DIE SOZIALETHISCHE BEWERTUNG DER PROSTITUTION 75
D. ERMITTLUNG SOZIALETHISCHER WERTURTEILE 77
I. ANSTANDSFORMEL 78
II. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANSAETZE 79
1. POLIZEIRECHTLICHER ANSATZ 79
2. DIE ANERKANNTEN SOZIALETHISCHEN WERTVORSTELLUNGEN 80
A) DIE PEEP-SHOW-URTEILE 80
B) KRITIK UND FORTSCHREIBUNG IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 82
AA) DAS PROBLEM DER EVIDENTEN WERTPRINZIPIEN 83
BB) ERKENNTNISMETHODEN 84
C) STELLUNGNAHME 86
AA) EIGENSTAENDIGE BEDEUTUNG DER SITTLICHKEITSKLAUSELN 86
BB) IDEOLOGISCHE REDUKTION DER SITTLICHKEITSKLAUSELN 87
CC) ERMITTLUNG DER SOZIALETHISCHEN WERTURTEILE BZGL. PROSTITUTION 88
(1) ABLEITUNG AUS DER RECHTSORDNUNG 88
(2) EMPIRISCHE METHODE 91
(A) VORHERRSCHENDE AUFFASSUNGEN IN DER PRAXIS 92
(B) INHALTLICHE GEGENPRUEFUNG 93
(C) ENTSCHEIDUNG ZWISCHEN DEN ANSAETZEN 95
E. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 3 98
KAPITEL 4: BEURTEILUNG DER PROSTITUTION IN DEN SONSTIGEN GEBIETEN DES
EINFACHEN RECHTS 100
A. STRAFRECHT-UND ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 100
I. PROSTITUIERTE UND STRAFRECHT 100
II. UMFELD UND STRAFRECHT 101
1. §180 A STGB 101
2. §181 A STGB 105
III. ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 106
B. ZIVILRECHT 107
C. ARBEITS- UND SOZIALRECHT 109
D. STEUERRECHT 110
KAPITEL 5: BAURECHT 111
A. BEDEUTUNG DES BAURECHTS IM UMGANG MIT DER PROSTITUTION 111
B. PROSTITUTION UND BAUORDNUNGSRECHT 112
C. PROSTITUTION UND BAUPLANUNGSRECHT 113
I. CHRONOLOGIE 113
II. EINORDNUNG UND EINGANG DES BORDELLS IN DAS BAUPLANUNGSRECHT 114
III. BORDELL, BORDELLARTIGER BETRIEB UND WOHNUNGSPROSTITUTION 115
1. UEBERBLICK UEBER DIE BEGRIFFSENTSTEHUNG 116
2. WOHNGEBIETE UND PROSTITUTION 118
A) WOHNGEBIET 119
B) MISCHGEBIET 120
AA) DIE KONTRAEREN AUFFASSUNGEN DES VGH MANNHEIM 120
BB) BEGRIFFLICHE ABGRENZUNG 122
CC) ZWISCHENERGEBNIS UND BEWERTUNG 123
DD) BEGRIFFSBESTIMMUNG DURCH STRAFRECHT UND POLIZEIRECHT 125
EE) STELLUNGNAHME 126
(1) NOTWENDIGKEIT EINER BEGRIFFLICHEN ABGRENZUNG 126
(2) BESONDERHEITEN DES MISCHGEBIETS UND
STOERUNGSBEGRIFF 127
(3) SITTLICHE KRITERIEN KEIN STOERUNGSASPEKT 128
(4) OBJEKTIVE ODER NUR SUBJEKTIV EMPFUNDENE
STOERUNG DURCH PROSTITUTION 128
(5) MILIEUBEDINGTE UNRUHE 129
(A) DIE BEDEUTUNG DES WOHNENS 130
(B) KRITERIEN FUER UNZULAESSIGE MILIEUBEDINGTE UNRUHE 131
FF) ERGEBNIS DER GEGENUEBERSTELLUNG 132
3. ANDERE GEBIETE NACH DER BAUNUTZUNGSVERORDNUNG 133
IV. BORDELLE, BORDELLARTIGE BETRIEBE UND WOHNUNGSPROSTITUTION ALS
VERGNUEGUNGSSTAETTEN IM SINN DER BAUNUTZUNGSVERORDNUNG 133
1. UEBERBLICK UEBER DIE VERSCHIEDENEN AUFFASSUNGEN 133
2. STELLUNGNAHME 135
A) BEGRIFF DER VERGNUEGUNGSSTAETTE: DEFINITION UND WORTLAUT 135
B) SYSTEMATISCHE UND TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 136
AA) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 137
BB) OBJEKTIV-TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 138
CC) ZWISCHENERGEBNIS 139
C) UNTERSCHEIDUNG KEMGEBIETSTYPISCH - KEMGEBIETSUNTYPISCH 139
D) STELLUNGNAHME 140
E) VERGLEICH DER UNTERSCHIEDLICHEN BEGRIFFLICHEN EINORDNUNG
PROSTITUTIVER BETRIEBE IN DIE BAUNUTZUNGSVERORDNUNG 141
AA) REINES WOHNGEBIET 142
BB) ALLGEMEINES WOHNGEBIET 142
CC) BESONDERES WOHNGEBIET 143
DD) DORFGEBIET 144
EE) MISCHGEBIET 144
FF) KERNGEBIET 145
(1) EINORDNUNG ALS GEWERBLICHE NUTZUNG 145
(2) EINORDNUNG ALS VERGNUEGUNGSSTAETTE 146
(3) ERGEBNIS 147
GG) GEWERBEGEBIET 147
HH) INDUSTRIEGEBIET 149
F) ERGEBNIS DER GEGENUEBERSTELLUNG 149
D. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 5 150
KAPITEL 6: GEWERBERECHT 152
A. EINFUEHRUNG 152
B. DER GEWERBEBEGRIFF 152
I. DIE GESETZLICHEN KONTUREN DES GEWERBEBEGRIFFS 152
II ANSAETZE ZUR BESTIMMUNG DES GEWERBEBEGRIFFS 154
1. SOZIALWERTIGKEIT ALS EINSCHRAENKENDES KRITERIUM 154
A) STRAFBARE TAETIGKEITEN 155
B) SOZIALE (UN-)WERTIGKEIT ALS EIGENSTAENDIGES KRITERIUM 155
C) DISKUSSION UM DIE EIGENSTAENDIGE BEDEUTUNG DER SOZIALEN
WERTIGKEIT 157
D) STELLUNGNAHME 158
2. GEWERBE WEGEN DER WIRTSCHAFTLICHEN BEDEUTUNG 160
3. ORDNUNGSRECHTLICHE AUFGABENSTELLUNG ALS EINORDNUNGSKRITERIUM 161
A) INSTRUMENTARIEN UND RATIO DES GEWERBERECHTS 162
B) WIDERSPRUECHE 163
AA) ANZEIGEPFLICHT UND NAMENSNENNUNG 163
BB) ERLAUBNISBEDUERFTIGKEIT DER SCHAUSTELLUNG
VON PERSONEN 166
CC) UNTERSAGUNG WEGEN UNZUVERLAESSIGKEIT 167
(1) DEFINITION UND SCHUTZGUETER 167
(2) HERANZIEHUNG DER SITTLICHKEITSKLAUSELN DER
§§ 4 ABS. 1 NR. 1 GASTG, 33 A GEWO 168
(3) STELLUNGNAHME 170
DD) REISEGEWERBE 172
EE) SITTE UND ANSTAND IN BETRIEBSRAEUMEN, § 120 B GEWO 173
FF) ERGEBNIS 173
C. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 6 174
KAPITEL 7: GASTSUTTENRECBT
17S
A. EINFUEHRUNG
175
B. DER GASTWIRT UND DIE GASTSTAETTENRECHTLICHE ERLAUBNIS 175
I. GEWERBEFAEHIGKEIT
176
II. ERLAUBNISVERSAGUNG, § 4 GASTG *
77
1. UNZUVERLAESSIGKEIT, § 4 ABS. 1 NR. 1 GASTG, DURCH DER UNSITTLICHKEIT
VORSCHUB LEISTEN
177
A) UNSITTLICHKEIT - BELANGE DER ALLGEMEINHEIT 1
78
B) VORSCHUB LEISTEN
18
C) ZWISCHENERGEBNIS
182
D) GEGENANSICHT - AUSSENWIRKSAME ZUMUTUNGEN
183
E) STELLUNGNAHME ZUM UNSITTLICHKEIT-VERSTAENDNIS *
84
F) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ANWENDUNG DES
§ 4 ABS. 1 NR. 1 GASTSTG AUF PROSTITUIERTE 188
AA) BERUFSTREIHEIT, ART. 12 ABS. 1 GG
188
(1) SCHUTZGUETER DER PROSTITUIERTEN
I89
(A) SCHUTZZWECKE SITTLICHKEIT ODER SELBSTBESTIMMUNG L
89
(B) GEEIGNETHEIT I
92
(C) NOTWENDIGKEIT UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT I.E.S. I
95
(2) SCHUTZGUT JUGENDSCHUTZ
196
(A) SCHUTZZWECK, GEEIGNETHEIT
197
(AA) GEFAHRDUNG DER SEXUELLEN ENTWICKLUNG I
98
(BB) GEFAHR DES HINEINSTOLPEMS IN DIE PROSTITUTION I
99
(CC) ZWISCHENERGEBNIS
200
(B) NOTWENDIGKEIT
201
(C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT I.E.S.
202
(3) UNBEHELLIGTBLEIBEN
203
(4) GESUNDHEITSSCHUTZ
204
(5) SCHUTZ VOR (MILIEU-)KRIMINALITAT
205
(6) SCHUTZ VOR WIRTSCHAFTLICHER BENACHTEILIGUNG
2
^^
(7) ZWISCHENERGEBNIS
2
^
BB) ART. 3 ABS. 1 GG
207
2. OEFFENTLICHES INTERESSE, § 4 ABS. 1 NR. 3 GASTG
208
A) OERTLICHE LAGE ALS UNTERFALL DES OEFFENTLICHEN INTERESSES
208
B) STELLUNGNAHME
209
AA) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ANWENDUNG DES
§ 4 ABS. 1 NR. 3 GASTG AUF PROSTITUIERTE
209
(1) EINGRIFTIN DIE BERUFSFREIHEIT, ART. 12 ABS. 1 GG
209
(A) SEXUELLE SELBSTBESTIMMUNG
210
(B) JUGENDSCHUTZ
211
(C) SCHUTZBEDUERTHIS UNBETEILIGTER
211
(D) SCHUTZ VOR STRAFTATEN
2L1
(E) ZWISCHENERGEBNIS 212
(2) ART. 3 ABS. 1 GG 212
BB) ZWISCHENERGEBNIS UND ZUSAMMENFASSUNG 212
3. GRUNDRECHTE DER PROSTITUIERTEN 213
C. DIE PROSTITUTIERTE ALS GASTWIRT 213
I. UMFANG DER TAETIGKEIT ALS MASSGEBLICHES KRITERIUM 214
II. NOTWENDIGKEIT UND MOEGLICHKEITEN DER ANWENDUNG
DES GASTSTAETTENRECHTS 216
1. GASTSTAETTENRECHTLICH RELEVANTE GEFAHREN 216
2. UNANWENDBARKEIT DER GASTSTAETTENRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 216
A) AUSKUNFT UND NACHSCHAU 217
B) SPERRZEITEN 219
C) UNZUVERLAESSIGKEIT 220
D) ERGEBNIS 221
D. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 7 221
KAPITEL 8: POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT 222
A. EINFUEHRUNG 222
B. PROSTITUTION UND DIE POLIZEILICHE GENERALKLAUSEL 222
C. ABSTRAKTE GEFAHRENTATBESTAENDE - DIE SPERRGEBIETSVERORDNUNGEN 224
I. GESETZLICHE VERANKERUNG UND AUSWIRKUNGEN VON
SPERRGEBIETSVERORDNUNGEN 224
II. GERICHTLICH ABGESTECKTER RAHMEN 226
1. UEBERBLICK 226
2. ZWISCHENERGEBNIS 228
III. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 229
1. ART. 12 GG 229
A) UEBERBLICK UND BERUFSBEGRIFF 229
B) SCHUTZZWECK 230
C) GEEIGNETHEIT 231
D) NOTWENDIGKEIT 233
E) VERHAELTNISMAESSIGKEIT I.E.S. 234
F) ZWISCHENERGEBNIS 236
2. RECHT AUF PERSOENLICHE UND SEXUELLE SELBSTBESTIMMUNG 237
3. ART. 3 GG 237
IV. BESTANDSCHUTZ 237
V. ZWISCHENERGEBNIS 239
D. POLIZEILICHE SONDERMASSNAHMEN 240
I. STANDARDMASSNAHMEN - EIN UEBERBLICK 240
II. STELLUNGNAHME 241
E. REGELUNGEN ZUR DATENERHEBUNG 242
F. STOERERPROBLEMATIK 243
I. DER HINTENNANN ALS STOERER 243
II. DER FREIER ALS STOERER 246
G. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 8 24?
KAPITEL 9: AUSLAENDERRECHT 248
A. EINFUHRUNG 248
B. EINREISE, AUFENTHALTSZWECK UND AUFENTHALTSBEENDIGUNG 249
I. EINREISE 249
1. VISUMSPFLICHTIGE STAATEN 249
2. NICHT VISUMSPFLICHTIGE STAATEN 251
3. ZWISCHENERGEBNIS 251
II. AUFENTHALT ZU ERWERBSTAETIGKEITSZWECKEN 252
1. AUFENTHALTSGENEHMIGUNG NACH § 10 ABS. 1, 2 AUSLG I. V.M. AAV 252
2. ARBEITSGENEHMIGUNG 254
III. AUSWEISUNG 255
C. EU-AUSLAENDER 257
I. SCHUTZ DER PROSTITUIERTEN NACH DEN EU-VERTRAEGEN 258
II. STELLUNGNAHME 259
III. ZWISCHENERGEBNIS 261
D. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 9 262
KAPITEL 10: GESUNDHEITSRECHT 263
A. EINFUEHRUNG 263
B. SCHUTZMASSNAHMEN 265
I. REIHENUNTERSUCHUNGEN ATTESTZWANG UND SAFER-SEX -ANORDNUNG 265
1. RECHTSGRUNDLAGEN 265
2. DIE DISKUSSION UM DIE GESUNDHEITSRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT DER
RISIKOGRUPPE DER PROSTITUIERTEN 267
3. STELLUNGNAHME 269
II. ABSONDERUNGEN UND BERUFSVERBOTE 271
C. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 10 272
KAPITEL 11: STRASSENRECHT 273
A. EINFUEHRUNG 273
B. PROSTITUTION UND STRASSENRECHT 273
I. GEMEINGEBRAUCH ODER SONDERNUTZUNG 273
II. PROSTIRUTIVE WERBUNG ALS GESTEIGERTER GEMEINGEBRAUCH 275
III. ZWISCHENERGEBNIS 278
C. PROSTITUTION UND STRASSENVERKEHRSRECHT 279
D. ZUSAMMENFASSUNG KAPITEL 11 280
SCHLUSSWORT 281
LITERATURVERZEICHNIS 284
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