Empfiehlt es sich, das Recht der öffentlichen Unternehmen im Spannungsfeld von öffentlichem Auftrag und Wettbewerb national und gemeinschaftsrechtlich neu zu regeln?: Gutachen E für den 64. Deutschen Juristentag
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2002
|
| Schriftenreihe: | Verhandlungen des Vierundsechzigsten Deutschen Juristentages
1,E : Gutachten |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 165 S. 23 cm |
| ISBN: | 3406493491 |
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Datensatz im Suchindex
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
A. PROBLEMSTELLUNG E 11
L LEGITIMITAET EINER STAATSWIRTSCHAFT E 11
II. NEUE HERAUSFORDERUNGEN E 12
1. GLOBALISIERUNG E 12
2. EUROPAEISIERUNG E 13
3. TECHNISIERUNG E 13
4. STAATSEIGENE RAHMENBEDINGUNGEN E 14
III. REAKTIONSMOEGLICHKEITEN E 14
IV. TATSAECHLICHE BEDEUTUNG DER STAATSWIRTSCHAFT E 17
V. ZIELSETZUNG DER UNTERSUCHUNG UND VORGEHENS-
WEISE E 19
B. MASSGEBLICHE RECHTSORDNUNGEN E 20
I. VOELKERRECHT E 20
II. EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT E 22
III. NATIONALES RECHT E 23
C. BEGRIFFLICHE KLARSTELLUNGEN E 24
I. UNTERNEHMENSBEGRIFF E 24
1. ORGANISATORISCHE ANFORDERUNGEN E 24
2. UNTERSCHEIDUNG WIRTSCHAFTLICHER UND NICHTWIRT-
SCHAFTLICHER TAETIGKEITEN E 25
A) WTO-RECHT E 25
B) GEMEINSCHAFTSRECHT E 26
C) DEUTSCHES RECHT E 28
II. BEGRIFF DES *OEFFENTLICHEN UNTERNEHMENS E 30
D. ALLGEMEINE RAHMENBEDINGUNGEN DES GELTENDEN RECHTS E 33
I. GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT OEFFENTLICHER UNTERNEH-
MEN E 33
II. NOTWENDIGKEIT DER ERFUELLUNG GEMEINWOHLBEZOGE-
NER STAATSAUFGABEN E 34
III. GESTALTUNGSSPIELRAUM DER OEFFENTLICHEN HAND BEI
DER FESTLEGUNG VON GEMEINWOHLZIELEN E 35
IV. ZULAESSIGKEIT VON BESONDEREN ODER AUSSCHLIESSLICHEN
RECHTEN SOWIE DER BEREITSTELLUNG BESONDERER FI-
NANZMITTEL E 36
E 6 INHALTSVERZEICHNIS
V. BINDUNG AN DIE GRUNDFREIHEITEN UND GRUNDRECHTE E 37
1. BINDUNG AN DIE GRUNDFREIHEITEN DES GEMEIN-
SCHAFTSRECHTS E 37
2. BINDUNG AN DIE GRUNDRECHTE DES GEMEIN-
SCHAFTSRECHTS E 38
3. BINDUNG AN DIE DEUTSCHEN GRUNDRECHTE E 39
VI. BINDUNG AN DIE ZUSTAENDIGKEITSGRENZEN E 41
VII. NOTWENDIGKEIT EINER DEMOKRATISCHEN LEGITIMATION
OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN E 44
VIII. BINDUNG AN VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES .. E 46
IX. BINDUNG AN DAS WETTBEWERBS- UND KARTELLRECHT E 48
1. BINDUNG AN DAS EG-KARTELLRECHT E 49
2. BINDUNG AN DAS NATIONALE WETTBEWERBS- UND
KARTELLRECHT E 49
X. BINDUNG AN DAS EG-BEIHUEFERECHT E 50
XI. BINDUNG AN DIE VORGABEN DES ART 86 II EGV E 52
XII. ZURUECKDRAENGUNG VON MONOPOLEN E 55
XIII. BINDUNG AN DAS VERGABERECHT E 57
XIV. BINDUNG AN DAS TRANSPARENZGEBOT E 62
XV. BINDUNG AN DIE GRUNDSAETZE DER GETRENNTEN BUCH-
FUEHRUNG UND STRUKTURELLEN SEPARIERUNG E 63
XVI. WUERDIGUNG DER RAHMENBEDINGUNGEN E 64
E. ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN KOMMUNALER WIRTSCHAFTSBE-
TAETIGUNG E 68
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE UND EINFACHGESETZLICHE GE-
WAEHRLEISTUNGEN DER KOMMUNALWIRTSCHAFT E 68
II. ZWECKE DER KOMMUNALWIRTSCHAFT E 70
1. ERFORDERNIS EINER OEFFENTLICHEN ZWECKSETZUNG ... E 70
A) KOMMUNALRECHTLICHE VORGABEN E 70
B) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN E 72
C) GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE VORGABEN E 73
2. BEZUGSOBJEKT DER OEFFENTLICHEN ZWECKSETZUNG .. E 73
3. PRAEZISIERUNG DER OEFFENTLICHEN ZWECKSETZUNG .... E 73
4. GEWINNMITNAHME UND RANDNUTZUNG E 74
5. DAUER DER OEFFENTLICHEN ZWECKSETZUNG E 74
6. ZWECKSETZUNG NICHTWIRTSCHAFTLICHER EINRICH-
TUNGEN E 75
7. RECHTFERTIGUNG ODER ERFORDERLICHKEIT DER
WIRTSCHAFTSBETAETIGUNG DURCH EINEN OEFFENTLICHEN
ZWECK E 75
III. RISIKOBEGRENZUNG E 75
IV. VERHAELTNIS ZUR PRIVATWIRTSCHAFT UND ZUR SONSTIGEN
OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFT E 79
INHALTSVERZEICHNIS E 7
1. KOMMUNALRECHTLICHE GRENZEN E 79
A) FUNKTIONSSPERREN E 79
B) SUBSIDIARITAETSKLAUSELN E 81
C) FEHLEN VON VERHAELTNISBESTIMMUNGEN E 82
D) FREISTELLUNGSREGELUNGEN E 82
E) ZEITPUNKT DES VERGLEICHS E 83
F) VERFAHRENSRECHTLICHE KONSEQUENZEN E 83
G) DRITTSCHUTZCHARAKTER DER REGELUNGEN E 84
H) VERHAELTNIS DER NICHTWIRTSCHAFTLICHEN EINRICH-
TUNGEN ZUR PRIVATWIRTSCHAFT E 85
2. WETTBEWERBS- UND KARTELLRECHTLICHE GRENZEN ... E 85
3. SONSTIGE EINFACHGESETZLICHE GRENZEN E 88
4. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN E 89
5. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE GRENZEN E 90
6. RECHTSSCHUTZFRAGEN E 90
V. ZUSAMMENARBEIT VON KOMMUNAL- UND PRIVATWIRT-
SCHAFT E 92
VI. TERRITORIALER WIRKUNGSKREIS DER KOMMUNALWIRT-
SCHAFT E 93
1. HANDELN KOMMUNALER EIGENUNTERNEHMEN E 94
A) ERFORDERNIS DER GEBIETSBEZOGENHEIT E 95
B) GELTUNG DES GESETZESVORBEHALTS FUER EINE ER-
WEITERUNG DES TERRITORIALEN ZUSTAENDIGKEITS-
BEREICHS E 96
C) REICHWEITE DER GESETZLICHEN AUSNAHMEBE-
STIMMUNGEN E 98
D) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN EINER AUF-
GABE DES GEBIETSBEZUGS E 99
E) GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE GRENZEN E 102
2. ZUSAMMENARBEIT MIT VERWALTUNGSTRAEGERN E 102
3. ZUSAMMENARBEIT MIT DER PRIVATWIRTSCHAFT E 103
4. RECHTSSCHUTZFRAGEN E 104
VII. ORGANISATION DER KOMMUNALWIRTSCHAFT E 105
1. IN BETRACHT KOMMENDE RECHTSFORMEN E 105
2. MASSGEBLICHE ORGANISATIONSDIREKTIVEN E 106
A) RECHTFERTIGUNGSBEDUERFTIGKEIT VON AUSGLIEDE-
RUNGEN E 106
B) RECHTFERTIGUNGSBEDUERFTIGKEIT DER INAN-
SPRUCHNAHME PRIVATRECHTLICHER UNTERNEH-
MENSFORMEN E 107
C) RECHTFERTIGUNGSBEDUERFTIGKEIT DER INAN-
SPRUCHNAHME STEUERUNGSFEINDLICHER UNTER-
NEHMENSFORMEN E 108
E 8 INHALTSVERZEICHNIS
D) RECHTFERTIGUNGSBEDUERFTIGKEIT VON GEMISCHT-
WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMEN E 108
E) NOTWENDIGKEIT INSTITUTIONELLER VORKEHRUN-
GEN FUER EINE EFFEKTIVE STEUERUNG UND KON-
TROLLE KOMMUNALER UNTERNEHMEN E 110
3. RECHTSSCHUTZFRAGEN E 111
VIII. RECHTSFOLGEN VON RECHTSVERSTOESSEN E 112
F. ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN STAATLICHER WIRTSCHAFTSBETAE-
TIGUNG E 113
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE UND EINFACHGESETZLICHE GE-
WAEHRLEISTUNGEN DER STAATSWIRTSCHAFT E 113
II. FEHLEN EINES ALLGEMEINEN GESETZLICHEN ORDNUNGS-
RAHMENS E 113
III. GELTUNG DER ALLGEMEINEN REGELUNGEN E 115
1. ZWECKE DER STAATSWIRTSCHAFT E 115
2. RISIKOBEGRENZUNG E 116
3. VERHAELTNIS ZUR PRIVATWIRTSCHAFT UND ZUR SONS-
TIGEN OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFT E 116
4. ZUSAMMENARBEIT VON STAATS- UND PRIVATWIRT-
SCHAFT E 117
5. TERRITORIALER WIRKUNGSKREIS E 117
A) ABGRENZUNG IM BUNDESSTAAT E 117
B) AUSLANDSAKTIVITAETEN STAATLICHER UNTERNEH-
MEN E 119
6. ORGANISATION DER STAATSWIRTSCHAFT E 121
G. ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN EINER WIRTSCHAFTSBETAETIGUNG
SONSTIGER VERSELBSTSTAENDIGTER TRAEGER VON STAATSGEWALT
- DARGESTELLT AM BEISPIEL DER KAMMERN E 122
I. GRUNDSAETZLICHE STELLUNG DER KAMMERN E 122
II. BINDUNG AN DIE AUFGABEN- UND BEFUGNISNORMEN SO-
WIE AN DAS ERFORDERNIS EINER OEFFENTLICHEN ZWECK-
SETZUNG E 123
III. VERHAELTNIS ZU DEN MITGLIEDERN UND AUSSENSTEHEN-
DEN E 124
IV. TERRITORIALER WIRKUNGSKREIS E 125
V. ORGANISATION DER KAMMERWIRTSCHAFT E 125
H. PRIVATISIERUNGSFOLGENRECHT E 127
J. IN BETRACHT ZU ZIEHENDE RECHTSAENDERUNGEN E 129
I. GRUNDSAETZLICHER ORDNUNGSRAHMEN E 129
II. EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT E 130
INHALTSVERZEICHNIS E 9
1. VERTRAGSAENDERUNGEN E 130
2. VERAENDERUNGEN DES SEKUNDAERRECHTS E 132
III. NATIONALES VERFASSUNGSRECHT E 134
IV. KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHT E 134
1. ANKNUEPFUNG AN DIE WIRTSCHAFTSBETAETIGUNG STATT
AN DIE UNTERNEHMENSFORM E 134
2. AUFGABE DER HERKOEMMLICHEN UNTERSCHEIDUNG
VON WIRTSCHAFTLICHER UND NICHTWIRTSCHAFTLICHER
BETAETIGUNG E 135
3. POSITIVE UMSCHREIBUNG DES BEGRIFFES DER WIRT-
SCHAFTLICHEN BETAETIGUNG E 136
4. ANORDNUNG EINER BLOSS SUBSIDIAEREN GELTUNG DER
KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHTLICHEN BESTIMMUN-
GEN E 136
5. NORMIERUNG AUF DAUER EINZUHALTENDER ANFOR-
DERUNGEN E 137
6. AENDERUNGEN, DIE DAS ERFORDERNIS DER OEFFENT-
LICHEN ZWECKSETZUNG BETREFFEN E 137
A) PRAEZISIERUNG DER IN BETRACHT KOMMENDEN
ZWECKSETZUNG E 137
B) REGELUNG DER ANNEXTAETIGKEITEN E 139
C) AUSBAU DES BERICHTSWESENS E 139
D) AUSWEISUNG DER KOSTEN DER OEFFENTLICHEN
ZWECKSETZUNG E 140
7. AENDERUNGEN, DIE DAS VERHAELTNIS ZUR PRIVATWIRT-
SCHAFT BETREFFEN E 140
A) BINDUNG AN DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP IM FAL-
LE EINES ERSTMALIGEN TAETIGWERDENS IN NEUAR-
TIGEN WIRTSCHAFTSSPARTEN E 140
B) FESTLEGUNG AUF EINE MINDESTENS GLEICHE EIG-
NUNG DER KOMMUNALWIRTSCHAFT ZUR OEFFENT-
LICHEN ZWECKERFUELLUNG E 141
C) ZULASSUNG VON HILFSBETRIEBEN ZUR DECKUNG
DES EIGENBEDARFS E 141
D) ALLGEMEINE EINFUEHRUNG VON MARKTANALYSEN E 142
8. SCHAFFUNG AUSDRUECKLICHER TERRITORIALITAETSBESTIM-
MUNGEN E 143
9. ORGANISATION DER KOMMUNALWIRTSCHAFT E 144
A) VERBESSERUNG DES EIGENBETRIEBSRECHTS E 144
B) GENERELLE EINFUEHRUNG DER RECHTSFORM DES
KOMMUNALUNTERNEHMENS ALS ZUSAETZLICHE UN-
TERNEHMENSFORM E 145
C) SCHAFFUNG EINES VERWALTUNGSGESELLSCHAFTS-
RECHTS? E 146
E10 INHALTSVERZEICHNIS
D) NACHRANGIGKEIT DER AG- UND DER STIFTUNGS-
FORMEN E 148
E) NACHRANGIGKEIT GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHER UN-
TERNEHMEN E 149
F) SCHAFFUNG VON RAHMENBEDINGUNGEN FUER DIE
EINSCHALTUNG VON VERWALTUNGSHELFERN E 149
10. VERBESSERUNG DER ALLGEMEINEN RAHMENBEDIN-
GUNGEN E 150
11. RECHTSSCHUTZAENDERUNGEN E 151
A) BETONUNG DES DRITTSCHUTZES E 151
B) RECHTSSCHUTZKONZENTRATION? E 151
C) NEUBESETZUNG DER KAMMER FUER HANDELS-
SACHEN E 152
12. VEREINHEITLICHUNG DES KOMMUNALWIRTSCHAFTS-
RECHTS E 152
V. STAATSWIRTSCHAFTSRECHT E 153
VI. KAMMERWIRTSCHAFT E 154
VII. PRIVATISIERUNGSFOLGENRECHT E 155
K. THESEN E 157
L. SCHLUSSBEMERKUNG E 166
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