Das Versteigerungsverfahren nach dem Telekommunikationsgesetz: Studie unter Einbeziehung der Erfahrungen der USA
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2003
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 3568 |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
13
A.
PROBLEMSTELLUNG
13
B.
ZIEL,
VORGEHENSWEISE
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
17
1.
KAPITEL:
DIE
ERFAHRUNGEN
DER
USA
MIT
DEM
VERSTEIGERUNGSVER
FAHREN
ALS
INSTRUMENT
STAATLICHER
VERTEILUNGSLENKUNG
21
A.
ANWENDUNGSBEREICHE
DES
VERSTEIGERUNGSVERFAHRENS
ALS
INSTRU
MENTSTAATLICHER
VERTEILUNGSLENKUNG
IN
DEN
USA
21
B.
DAS
INSTRUMENT
DER
VERSTEIGERUNG
IM
BEREICH
DER
ALLOKATION
KNAPPEN
FREQUENZSPEKTRUMS 23
I.
FREQUENZSPEKTRUM
ALS
EINE
KNAPPE
RESSOURCE
23
1.
PHYSIKALISCHE
BESCHAFFENHEIT
DES
FREQUENZSPEKTRUMS
23
2.
NOTWENDIGKEIT
DER
ALLOKATION
DES
FREQUENZSPEKTRUMS
26
II.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
INSTRUMENTE
ZUR
ALLOKATION
DES
FREQUENZ
SPEKTRUMS
26
1.
VERGLEICHENDE
ANHOERUNGEN
27
2.
LOTTERIEN
28
3.
VERSTEIGERUNGEN
29
C.
DAS
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
DES
"TELECOMMUNICATIONS
ACT
VON
1996"
(TCA)
30
I.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
HINTERGRUND
30
II.
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE
32
III.
GESETZLICHE
GRUNDLAGE,
§
309
(J)
TCA
35
IV.
VERSTEIGERUNGMETHODE
UND-REGELN
37
1.
VERSTEIGERUNGSMETHODE
37
2.
VERSTEIGERUNGSREGELN
41
44
D.
KONKRETE
ANWENDUNGSFAELLE
DES
VERSTEIGERUNGSVERFAHRENS
DES
TCA
E.
DAS
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
DES
TCA
IM
LICHTE
ORDNUNGS
UND
WETTBEWERBSPOLITISCHER
ZIELE
46
I.
REGULIERUNGSZIELE
DES
AMERIKANISCHEN
KONGRESSES
46
II.
DIE
VERSCHIEDENEN
ALLOKATIONSINSTRUMENTE
IM
LICHTE
DER
REGULIERUNGSZIELE
DES
KONGRESSES
47
1.
VERGLEICHENDE
ANHOERUNGEN
47
2.
LOTTERIEN
48
3.
VERSTEIGERUNGEN
50
III.
STAERKEN
UND
SCHWAECHEN
DES
ALLOKATIONSINSTRUMENTS
DER
VERSTEIGERUNG
51
1.
BEDENKEN
GEGEN
EIN
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
51
A)
GEFAHR
HOEHERER
KOSTEN
FUER
TELEKOMMUNIKATIONS
DIENSTLEISTUNGEN
51
B)
GEFAHR
SPEKULATIVER
GEBOTE
51
C)
GEFAHR
DER
MONOPOLISIERUNG/OLIGOPOLISIERUNG
52
D)
GEFAHR
DES
VERLUSTES
VON
VIELFALT
53
E)
GEFAHR
EINER
MARKTZUTRITTSBARRIERE
54
F)
GEFAHR
DER
VERZOEGERUNG
DER
ENTWICKLUNG
NEUER
TECHNOLOGIEN
55
2.
ARGUMENTE
FUER
EIN
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
55
A)
EFFIZIENTE
UND
INTENSIVE
NUTZUNG
DES
FREQUENZ
SPEKTRUMS
56
B)
NIEDRIGE
SOZIALE,
PRIVATE
UND
ADMINISTRATIVE
KOSTEN
56
C)
ERZIELUNG
VON
STAATSEINKOMMEN
56
D)
SCHNELLE
ENTWICKLUNG
UND
RASCHE
BEREITSTELLUNG
VON
TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTLEISTUNGEN
57
E)
MARKTGERECHTE
PREISBILDUNG
57
F)
UNIVERSALDIENSTLEISTUNGEN
58
G)
VERSTEIGERUNGEN
AUF
DEM
SEKUNDAERMARKT
EXISTIEREN
SCHON
58
IV.
RESUEMEE
59
8
2.
KAPITEL:
DAS
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
ALS
INSTRUMENT
STAATLICHER
VERTEILUNGSLENKUNG
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
61
A.
DAS
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
DES
"TELEKOMMUNIKATIONSGESETZES"
(TKG)
62
I.
DER
REGELUNGSANSATZ
DES
TKG
62
II.
DAS
LIZENZIERUNGSREGIME
DES
TKG
63
1.
LIZENZ
63
2.
LIZENZPFLICHT
63
3.
VORAUSSETZUNGEN
FUER
LIZENZERTEILUNG
64
4.
LIZENZBESCHRAENKUNG
66
A)
EXKURS:
VERHAELTNIS
VON
LIZENZERTEILUNG
UND
FREQUENZ
ZUTEILUNG
67
B)
FESTSTELLUNG
DER
FREQUENZKNAPPHEIT
68
C)
ERMESSEN
68
III.
DAS
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
DES
TKG
69
1.
AUSWAHLENTSCHEIDUNG
NACH
§
11
ABS.
1
TKG
69
2.
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
VERSTEIGERUNGS
UND
AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN
70
3.
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
NACH
§
11
ABS.
4
TKG
72
A)
WAHL
DES
VERSTEIGERUNGSVERFAHRENS
ALS
VERGABE
VERFAHREN
72
AA)
ANHOERUNG
72
BB)
INHALTLICHE
FESTLEGUNGEN
UND
VERFAHRENSREGELN
73
CC)
VEROEFFENTLICHUNG
IM
AMTSBLATT
73
B)
KONKRETE
GESTALTUNG
DES
VERSTEIGERUNGSVERFAHRENS
74
C)
AUSSCHLUSS
VOM
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
74
IV.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
VERSTEIGERUNGSBEZOGENE
ENTSCHEIDUNGEN
DER
REGTP
72
1.
GEGENUEBER
BESCHRAENKUNGSENTSCHEIDUNG
NACH
§
10
TKG
75
2.
GEGENUEBER
ENTSCHEIDUNG
UEBER
WAHL
DES
VERGABEVERFAHRENS
NACH
§
11
ABS.
1
TKG
76
3.
GEGENUEBER
AUSSCHLUSSENTSCHEIDUNG
NACH
§
11
ABS.
3
TKG
77
4.
GEGENUEBER
VERGABEENTSCHEIDUNG
NACH
§
11
ABS.
4
TKG
77
V.
KONKRETE
ANWENDUNGSFAELLE
DES
VERSTEIGERUNGSVERFAHRENS
DES
TKG
78
9
1.
ERMES-AUKTION
79
A)
AUSWAHL
ZWISCHEN
AUSSCHREIBUNGS
UND
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
79
B)
VORBEREITUNGSMASSNAHMEN
UND
ZULASSUNG
ZUR
VERSTEIGERUNG
80
C)
VERSTEIGERUNGSTYP
81
D)
VERSTEIGERUNGSREGELN
IM
EINZELNEN
83
E)
ERMES-VERSTEIGERUNG
AM
23.09.1996
85
2.
GSM
1
800-FREQUENZ-AUKTION
86
A)
AUSWAHL
ZWISCHEN
AUSSCHREIBUNGS
UND
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
86
B)
VORBEREITUNGSMASSNAHMEN
UND
ZULASSUNG
ZUR
VERSTEIGERUNG
87
C)
VERSTEIGERANGSTYP
88
D)
VERSTEIGERUNGSREGELN
IM
EINZELNEN
88
E)
GSM-1800-VERSTEIGERANG
AM
28.10.1999
90
3.
UMTS-AUKTION
91
A)
AUSWAHL
ZWISCHEN
AUSSCHREIBUNGS
UND
VERSTEIGERANGSVERFAHREN
91
B)
VORBEREITUNGSMASSNAHMEN
UND
ZULASSUNG
ZUR
VERSTEIGERUNG
92
C)
VERSTEIGERANGSTYP
93
D)
VERSTEIGERUNGSREGELN
IM
EINZELNEN
93
E)
UMTS-VERSTEIGERANGVOM31.07.
BIS
18.08.2000
95
4.
BEWERTUNG
DER
BISLANG
DURCHGEFUHRTEN
VERSTEIGERUNGEN
98
B.
DAS
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
DES
TKG
IM
LICHTE
DES
GRUND
GESETZES
105
I.
GRANDRECHTSBINDUNG
DER
VERGABEENTSCHEIDUNG
106
1.
MONOPOLE
UND
GRUNDRECHTSBINDUNG
106
2.
PRIVATISIERUNG
UND
GRANDRECHTSBINDUNG
106
3.
EUROPARECHT
UND
GRUNDRECHTSBINDUNG
107
II.
GRANDRECHTSRELEVANZ
DER
VERGABEENTSCHEIDUNG
108
1.
LIZENZANSPRACH
AUS
ART.
12
GG
108
2.
TEILHABEANSPRUCH
AUS
ART.
12
GG
110
III.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
VERGABEKRITERIUM
111
1.
VORBEHALT
DES
GESETZES
112
2.
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
113
A)
DIE
STUFENTHEORIE
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
113
10
B)
STUFENTHEORIE
UND
TEILHABERECHTE
114
C)
BERUFSAUSUEBUNGS-ODER
BERUFSWAHLREGELUNG
115
IV.
ZULAESSIGKEIT
DES
"HOECHSTEN
GEBOTES"
ALS
VERGABEKRITERIUM
118
1.
LEGITIMER
ZWECK
118
2.
ZUR
WAHRUNG
DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES
120
A)
GEEIGNETHEIT
121
B)
ERFORDERLICHKEIT
126
C)
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
IM
ENGEREN
SINNE
129
V.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
MINDESTANFORDERUNGEN
AN
DAS
VERGABEVERFAHREN
132
VI.
RESUEMEE
134
C.
DAS
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
DES
TKG
IM
LICHTE
DES
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTSRECHTS
135
I.
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT,
ART.
49
EGV
135
1.
DISKRIMINIERUNGSVERBOT
UND
BESCHRAENKUNGSVERBOT
135
2.
GEGENSEITIGE
ANERKENNUNG
VON
UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN
137
II.
VORGABEN
DER
RICHTLINIE
97/1
3/EG
-
GEWAEHRLEISTUNG
EINES
UN
VERFAELSCHTEN
WETTBEWERBS
BEI
DER
LIZENZVERGABE
138
1.
VERSTEIGERUNGSERLOES
UND
KOSTENDECKUNGSPRINZIP
139
2.
NUTZUNGSSICHERUNGSFUNKTION
140
3.
ENTWICKLUNGSSICHERUNGS
UND
WETTBEWERBSFOERDERUNGS
FUNKTION
143
4.
DISKRIMINIERUNGSVERBOT
145
III.
RESUEMEE
145
3.
KAPITEL:
ABSCHLIESSENDE
BEURTEILUNG
DES
TK-RECHTLICHEN
VERSTEIGERUNGSVERFAHRENS
ALS
NEUEM
INSTRUMENT
DER
STAATLICHEN
VERTEILUNGSLENKUNG
147
A.
VERSTEIGERUNGSVERFAHREN
IM
RAHMEN
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
UND
EUROPARECHTLICHEN
VORGABEN
147
B.
ORDNUNGS
UND
WETTBEWERBSPOLITISCH
WIRKSAMES
INSTRUMENT
DER
STAATLICHEN
VERTEILUNG
KNAPPER
RESSOURCEN
148
11
C.
AUSBLICK
152
LITERATURVERZEICHNIS
155
12 |
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