Verschwiegenheits- und Auskunftspflicht kommunaler Vertreter im Aufsichtsrat öffentlicher Unternehmen:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2002
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Kommunalrecht - Kommunalverwaltung
40 |
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| Beschreibung: | 240 S. 23 cm |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
13
EINLEITUNG
17
1.
TEIL:
DIE
GEMEINDEN
ALS
WIRTSCHAFTLICHE
UNTERNEHMER
21
1.
KAPITEL:
DIE
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
DER
GEMEINDEN
IM
GESCHICHTLICHEN
RUECKBLICK
21
I.
VON
DER
INDUSTRIELLEN
REVOLUTION
BIS
ZUR
DEUTSCHEN
GEMEINDEORDNUNG
21
II.
DIE
ENTWICKLUNG
NACH
DEM
ZWEITEN
WELTKRIEG
26
2.
KAPITEL:
SELBSTVERWALTUNG
MITTELS
KOMMUNALER
UNTERNEHMEN
28
I.
DIE
KOMMUNALE
WIRTSCHAFT
IM
WANDEL
28
II.
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
UND
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
32
3.
KAPITEL:
FORMENWAHLFREIHEIT
FUER
KOMMUNALE
UNTERNEHMEN
39
I.
DER
GRUNDSATZ
DER
FORMENWAHLFREIHEIT
39
II.
KEIN
VORRANG
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
ORGANISATIONSFORMEN
42
4.
KAPITEL:
DER
DRANG
DER
GEMEINDEN
ZUR
ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG
45
I.
PRIVATISIERUNGSTENDENZEN
IN
DER
KOMMUNALEN
PRAXIS
45
II.
MOTIVE
FUER
DIE
WAHL
EINER
PRIVATRECHTLICHEN
ORGANISATIONSFORM
48
1.
DIE
WAHL
DER
RECHTSFORM
ALS
EINZELFALLENTSCHEIDUNG
48
2.
EIGNUNG
DER
ORGANISATIONSFORM
ZUR
KOOPERATION
MIT
DRITTEN
50
3.
AUSSCHLUSS
DES
OEFFENTLICHEN
DIENSTRECHTS
51
4.
ENTPOLITISIERUNG
DER
ENTSCHEIDUNGSPROZESSE
52
5.
KAPITEL:
RESUEMEE
54
2.
TEIL:
GRUNDLAGEN
FUER
DIE
ENTSTEHUNG
VON
PFLICHTENKONFLIKTEN
55
1.
KAPITEL:
BEGRIFFSBESTIMMUNG
55
2.
KAPITEL:
DAS
ZUSAMMENTREFFEN
ZWEIER
RECHTSKREISE
BEI
DER
PRIVATWIRTSCHAFT
LICHEN
BETAETIGUNG
56
I.
DIE
ZIELVORGABE
DES
GESELLSCHAFTSRECHTS:
GEWAEHRLEISTUNG
UMFASSENDER
BETAETIGUNGSSPIELRAEUME
-
BERECHTIGUNG
ZUR
VERWIRKLICHUNG
DES
PRIVATEN
WOHLS
56
II.
DIE
ZIELVORGABE
DES
KOMMUNALRECHTS:
BEGRENZUNG
OEFFENTLICHER
MACHT
-
VERPFLICHTUNG
AUF
DAS
GEMEINWOHL
58
3.
KAPITEL:
INGERENZPFLICHTEN
ZUR
SICHERUNG
DER
MACHTBEGRENZUNG
69
I.
DAS
VERBOT
DER
SCHAFFUNG
KONTROLLFREIER
RAEUME
69
II.
DAS
SPANNUNGSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
UNTERNEHMERISCHER
AUTONOMIE
UND
GEMEINDLICHER
EINWIRKUNG
73
III.
FUNKTION
DER
INGERENZPFLICHTEN
75
IV.
DIE
KOMMUNALEN
AUFSICHTSRATSMITGLIEDER
ALS
ZENTRALE
STEUERUNGS
UND
KONTROLLINSTRUMENTE
80
V.
WAHRNEHMUNG
DER
INGERENZPFLICHTEN
86
4.
KAPITEL:
PFLICHTENKONFLIKTE
IN
DER
KOMMUNALEN
PRAXIS
88
I.
WEISUNGSFREIHEIT
CONTRA
WEISUNGSGEBUNDENHEIT
88
II.
VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT
CONTRA
AUSKUNFTSPFLICHT
93
5.
KAPITEL:
RESUEMEE
95
3.
TEIL:
DARSTELLUNG
DES
PFLICHTENKONFLIKTS
ZWISCHENVERSCHWIEGENHEITSPFLICHT
UND
AUSKUNFTSPFLICHT
97
1.
KAPITEL:
VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT
KOMMUNALER
VERTRETER
IM
AUFSICHTSRAT
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
98
I.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
§§
116,
93
ABS.
1
S.
2
AKTG
98
II.
GEGENSTAND
DER
SCHWEIGEPFLICHT
100
1.
GEHEIMNISSE
DER
GESELLSCHAFT
UND
VERTRAULICHE ANGABEN
100
2.
MATERIELLE
BESTIMMUNG
DER
TATBESTANDSMERKMALE
102
3.
UNTEMEHMENSINTERESSE
ALS
MASSGEBLICHE
BEZUGSGROESSE
104
4.
KENNTNISERLANGUNG
DURCH
TAETIGKEIT
IM
AUFSICHTSRAT
106
III.
GELTUNGSBEREICH
DER
VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT
106
2.
KAPITEL:
AUSKUNFTSPFLICHT
KOMMUNALER
VERTRETER
IM
AUFSICHTSRAT
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
108
I.
AUSKUNFTSPFLICHT
UEBER
GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGE
UNTEMEHMENSINTEMA
IM
GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHT
108
1.
GESETZLICHE
REGELUNGEN
IN
DEN
LAENDERN
BAYERN,
BRANDENBURG,
MECKLENBURG-VORPOMMERN
UND
NORDRHEIN-WESTFALEN
109
2.
GEGENSTAND
DER
AUSKUNFTSPFLICHT
111
II.
AUSKUNFTSPFLICHT
UEBER
GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGE
UNTEMEHMENSINTEMA
IM
KOMMUNALVERFASSUNGSRECHT
113
1.
DIE
VOLKSVERTRETUNG
ALS
KONTROLLORGAN
DER
GEMEINDE
113
2.
EINBEZIEHUNG
KOMMUNALER
UNTERNEHMEN
IN
DIE
KOMMUNALVERFASSUNGS
RECHTLICHE
KONTROLLKOMPETENZ
117
A.
KOMMUNALE
UNTERNEHMEN
ALS
TEIL
DER
GEMEINDEVERWALTUNG
117
AA.
DER
OEFFENTLICHE
ZWECK
ALS
ZUORDNUNGSKRITERIUM
117
BB.
DIE
RECHTSPRECHUNG
DES
BVERFG
UND
DES
BGH
120
CC.
DIE
SONDERSITUATION
GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHER
UNTERNEHMEN
126
(1)
KEINE
PAUSCHALE
ZUORDNUNG
126
(2)
DER
MASSGEBLICHE
EINFLUSS
ALS
ZUSAETZLICHES ZUORDNUNGSKRITERIUM
128
B.
KONTROLLIERBARKEIT
KOMMUNALER
UNTERNEHMEN
133
AA.
DIE
SITUATION
IN
DEN
LAENDERN
BADEN-WUERTTEMBERG,
BAYERN,
BRANDENBURG,
HESSEN,
MECKLENBURG-VORPOMMERN,
NIEDER
SACHSEN,
NORDRHEIN-WESTFALEN,
RHEINLAND-PFALZ,
SACHSEN
UND
SACHSEN-ANHALT
133
10
BB.
DIE
SITUATION
IN
DEN
LAENDERN
SAARLAND,
SCHLESWIG-HOLSTEIN
UND
THUERINGEN
136
3.
REICHWEITE
DER
KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHEN
KONTROLLKOMPETENZ
139
A.
ZEITLICHE
REICHWEITE
140
B.
INHALTLICHE
REICHWEITE
142
AA.
KONTROLLUMFANG
142
BB.
KONTROLLINTENSITAET
145
(1)
KEINE
LUECKENLOSE
UNTEMEHMENSKONTROLLE
145
(2)
ZULAESSIGKEIT
UND
ERFORDERLICHKEIT
EINER
RICHTUNGSKONTROLLE
146
(3)
DIE KONTROLLINTENSITAET
IN
EINZELNEN
ARBEITSBEREICHEN
149
(AA)
PERSONAL
WIRTSCHAFT
149
(BB)
FINANZWIRTSCHAFT
151
(CC)
ABSATZ-
UND
PRODUKTIONSWIRTSCHAFT
152
4.
VON
DER
KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHEN
KONTROLLKOMPETENZ
ZUR
AUSKUNFTSPFLICHT
KOMMUNALER
V
ERTRETER
IM
AUFSICHTSRAT
15
3
A.
DIE
GEMEINDERECHTLICHEN
VERTRETUNGSREGELUNGEN
154
B.
AUSKUNFTSPFLICHTEN
DES
HAUPTVERWALTUNGSORGANS
155
C.
AUSKUNFTSPFLICHTEN
DER
UEBRIGEN
KOMMUNALEN
AUFSICHTSRATSMITGLIEDER
157
3.
KAPITEL:
RESUEMEE
159
4.
TEIL:
LOESUNG
DES
PFLICHTENKONFLIKTS FUER
KOMMUNALE
VERTRETER
IM
AUFSICHTSRAT
EINER
AG
-
DIE
SONDERVORSCHRIFTEN
DER
§§
394,
395
AKTG
161
1.
KAPITEL:
ANWENDUNGSBEREICH
DER
§§
394,395
AKTG
161
2.
KAPITEL:
VORAUSSETZUNGEN FUER
DIE
LOCKERUNG
DER
VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT
163
I
.
WAHL
ODER
ENTSENDUNG
AUF
VERANLASSUNG
EINER
GEBIETSKOERPERSCHAFT
163
II.
BERICHTSPFLICHT
GEGENUEBER
DER
GEBIETSKOERPERSCHAFT
165
1.
ERFORDERLICHKEIT EINER
GESETZLICHEN
GRUNDLAGE
165
2.
ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN
AN
DIE
BERICHTSPFLICHT
166
3.
DIE
KOMMUNAL
VERFASSUNGSRECHTLICHE
KONTROLLKOMPETENZ
ALS
BERICHTS
PFLICHT
168
4.
EXISTIEREN
WEITERE
BERICHTSPFLICHTEN?
168
A.
BERICHTSPFLICHT
IM
GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHT
168
B.
BERICHTSPFLICHTEN
IM
BEAMTENRECHT
DER
LAENDER
169
III.
BEDEUTUNG
DER
VERTRAULICHEN
ANGABEN
ODER
GEHEIMNISSE
DER
GESELLSCHAFT
171
3.
KAPITEL:
DIE
VOLKSVERTRETUNG
ALS
TAUGLICHER
BERICHTSEMPFANGER
172
I.
DIE
REGELUNG
DES
§
395
ABS.
1
1.
HS
AKTG
173
1.
WORTLAUT
173
2.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
UND
REGELUNGSINTENTION
DES
GESETZGEBERS
175
II.
UEBERPRUEFUNG
DES
ERGEBNISSES
ANHAND
DES
VERWALTUNGSGESELLSCHAFTSRECHTS
180
1.
GELTUNG
UND
FUNKTION
DES
VERWALTUNGSPRIVATRECHTS
180
2.
DIE ENTWICKLUNG
VOM
VERWALTUNGSPRIVATRECHT
ZUM
VERWALTUNGSGESELL
SCHAFTSRECHT
188
11
3.
DIE
KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE
KONTROLLKOMPETENZ
ALS
UNVER
AEUSSERLICHE
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
REGELUNG
195
III.
GEWAEHRLEISTUNG
DES
GEHEIMNISSCHUTZES
198
IV.
DIE
KONTROLLINSTRUMENTE
DER
VOLKSVERTRETUNG
BEI
BERICHTERSTATTUNG
AUF
DER
GRUNDLAGE
DER
KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHEN
KONTROLLKOMPETENZ
203
1.
FRAGERECHT
203
2.
AKTENEINSICHTSRECHT
205
4.
KAPITEL:
RESUEMEE
208
5.
TEIL:
LOESUNG
DES
PFLICHTENKONFLIKTS
FUER
KOMMUNALE
VERTRETER
IM
AUFSICHTSRAT
EINER
GMBH
-
ANALOGE
ANWENDUNG
DER
§§
394,395
AKTG
211
1.
KAPITEL:
VERGLEICHBARE
SACH
UND
INTERESSENLAGE
211
I.
OBLIGATORISCHER
AUFSICHTSRAT
211
II.
FAKULTATIVER
AUFSICHTSRAT
212
1.
ENTSPRECHENDE
ANWENDBARKEIT
DER
§§
116,
93
ABS.
1
S.
2
AKTG
212
2.
GESELLSCHAFTSVERTRAGLICHE
REGELUNG
DER
VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT
213
2.
KAPITEL:
PLANWIDRIGKEIT
DER
GESETZESLUECKE
214
I.
GESETZESLUECKE
214
II.
PLANWIDRIGKEIT
215
1.
KEINE
NEGATIVE
ENTSCHEIDUNG
DES
GESETZGEBERS
215
2.
GESETZESIMMANENTE
FORDERUNG
EINER
REGELUNG
217
3.
KAPITEL
:
RESUEMEE
218
SCHLUSSBETRACHTUNG 219
LITERATURVERZEICHNIS
223
STICHWORTVERZEICHNIS
239
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