Das Berliner Stadtinformationssystem und die Verwaltungstransparenz:
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2002
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INHALT
INHALT
VII
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
XI
VORWORT
XIII
EINLEITUNG
1
1.
OEFFENTLICHE
VERWALTUNG
UND
DAS
INTERNET
1
2.
TRANSPARENZ
4
3.
AUSWAHL
DES
FALLBEISPIELS
BERLIN.DE
8
4.
AUFBAU
UND
METHODIK
DER
ARBEIT
9
TEIL
I
-
VIRTUELLE
VERWALTUNG
AM
FALLBEISPIEL
KAPITEL
1
DAS
BERLINER
STADTINFORMATIONSSYSTEM
BERLIN.DE
UND
SEIN
VERWALTUNGSANGEBOT
13
1.1
DIE
AKTUELLE
HOMEPAGE
VON
BERLIN.DE
15
1.2
ENTWICKLUNG,
ZIELE,
ORGANISATION
U.
NUTZUNG
VON
BERLIN.DE
20
1.2.1
DREI
ENTWICKLUNGSSTUFEN
21
1.2.2
BERLINER
AUSGANGSLAGE
UND
MOTIVATION
25
1.2.3
ORGANISATION
UND
PUBLIC
PRIVATE
PARTNERSHIP
32
1.2.4
NUTZUNG
39
1.2.5
ZUSAMMENFASSUNG
41
1.3
VERWALTUNG
IN
BERLIN.DE
43
1.3.1
ZIELE
UND
MOTIVE
44
1.3.2
DER
BERLINER
VERWALTUNGSFUEHRER
UND
BEISPIELE
49
1.3.3
FORMULARE
ON
DEMAND
63
1.3.4
BUERGERREFERATE
UND
BUERGERAEMTER
68
1.3.5
ZUSAMMENFASSUNG
71
1.4
RESUEMEE
DES
KAPITELS
'DAS
BERLINER
STADTINFORMATIONS
SYSTEM
BERLIN.DE
UND
SEIN
VERWALTUNGSANGEBOT
'
74
KAPITOL
2
EIGENSICHT,
FREMDSICHT,
NUTZEREICHT
AUF
BERLIN.DE
79
2.1
EIGENSICHT
UND
SELBSTDARSTELLUNG
80
2.1.1
WERBUNG
AUSSERHALB
DES
INTERNETS
80
2.1.2
SELBSTDARSTELLUNG
INNERHALB
VON
BERLIN.DE
84
2.1.3
PROJEKTDARSTELLUNG
IN
BEZUG
AUF
VERWALTUNGSREFORM
UND
VERWALTUNGSANGEBOTE
85
2.1.4
INNENSICHT
87
2.1.5
ZUSAMMENFASSUNG
88
2.2
FREMDSICHT
91
2.2.1
RESONANZ
AUF
DIE
ZWEITE
ENTWICKLUNGSSTUFE
91
2.2.2
RESONANZ
AUF
DIE
DRITTE
ENTWICKLUNGSSTUFE
94
2.2.3
VERGLEICHE
UND
FRAGEN
DER
KRITERIEN
99
2.2.4
ZUSAMMENFASSUNG
102
2.3
NUTZERSICHT
AUF
DEN
VERWALTUNGSTEIL
104
2.3.1
BENUTZERFREUNDLICHKEIT
104
2.3.2
ERTRAGSDICHTE
111
2.3.3
ZUGANG
116
2.3.4
ZUSAMMENFASSUNG
120
2.4
RESUEMEE
DES
KAPITELS
'
EIGENSICHT,
FREMDSICHT,
NUTZERSICHTAUFBERLIN.DE
'
122
KAPITEL
3
DIE
ABBILDUNGSPROBLEMATIK
-
DAS
STADTINFORMATIONSSYTEM
UND
SEIN
VERWALTUNGSANGEBOT
IM
SPANNUNGSFELD
VON
REALEM
UND
VIRTUELLEM
RAUM
-
127
3.1
ABBILDUNG
DES
STAEDTISCHEN
128
3.1.1
PROBLEMATIK
DES
ABBILDENS
130
3.1.2
DAS
BEISPIEL
MARKTPLATZ
133
3.1.3
DIE
VIER
"ABBILDUNGS'-VARIANTEN
IM
EINZELNEN,
BEZOGEN
AUF
DAS
STADTINFORMATIONSSYSTEM
138
3.1.4
ZUSAMMENFASSUNG
148
3.2
VERWALTUNG
IM
SPANNUNGSFELD
VON
REALEM
UND
VIRTUELLEM
RAUM
151
3.2.1
DREI
VERGLEICHSEBENEN
INNERHALB
VON
VERWALTUNG
152
3.2.2
VERWENDUNG
DER
VIER
VARIANTEN
AUF
DIE
OEFFENTLICHE
VERWALTUNG
IM
INTERNET
154
3.2.3
BLICK
AUF
DIE
VERWALTUNG
VON
BERLIN.DE
166
3.2.4
ZUSAMMENFASSUNG
168
3.3
RESUEMEE
DES
KAPITELS
'DIE
ABBILDUNGSPROBLEMATIK
'
170
TEIL
II
-
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
UND
TELEMATIK
KAPITEL
4
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
173
4.1
DER
KONTEXT
DER
TRANSPARENZ-DISKUSSION:
DIE
VERWALTUNGSREFORM
175
4.1.1
GRUENDE
FUER
VERWALTUNGSREFORM
IN
DEUTSCHLAND
17
5
4.1.2
WEGE
DER
VERWALTUNGSREFORM
179
4.1.3
FEHLENTWICKLUNGEN
BEI
DER
DURCHFUEHRUNG
DER
VERWALTUNGSREFORM
181
4.1.4
ZUSAMMENFASSUNG
187
4.2
GEGENSTAND
DER
VERWALTUNGSTRANSPARENZ:
DAS
RECHT
AUF
INFORMATION
IM
SPANNUNGSFELD
DER
UMSETZUNG
192
4.2.1
OEFFENTLICHKEIT
UND
INFONNATIONSRECHT
IN
DER
ENTWICKLUNG
192
4.2.2
DAS
BERLINER
INFORMATIONSFREIHEITSGESETZ
195
4.2.3
VERSCHIEDENE
REAKTIONEN
AUF
DAS
INFORMATIONSFREIHEITSGESETZ
199
4.2.4
UMSETZUNGSFORDERUNGEN
DER
ARBEITSGEMEINSCHAFT
DER
INFORMATIONSBEAUFTRAGTEN
-
OBJEKTIVE
UND
SUBJEKTIVE
GRENZEN
DER
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
202
4.2.5
ZUSAMMENFASSUNG
221
4.3
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
-
DEFINITIONSANSAETZE
UND
QUALITAET
225
4.3.1
EIGENSCHAFTEN
UND
ARTEN
VON
VERWALTUNGSINFORMATION
226
4.3.2
DIE
GRENZE
ZWISCHEN
ALLGEMEINER
NUETZLICHKEIT
VON
INFORMATION
UND
"TATSAECHLICHER
"
TRANSPARENZ
229
4.3.3
QUALITAET
DER
KOGNITIVEN
PROZESSE
231
4.3.4
QUALITAET
DER
VERMITTLERFUNKTION
DER
VERWALTUNG
234
4.3.5
ZUSAMMENFASSUNG
243
4.4
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
UND
VERWALTUNGSMACHT
246
4.4.1
'VERWALTUNG'
UND
'BUEROKRATIE
'
247
4.4.2
LOKALISIERTE
MACHT
260
4.4.3
PAUSCHALE
ANSAETZE
ZUR
ERREICHUNG
VON
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
?
264
4.4.4
ZUSAMMENFASSUNG
273
4.5
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
,
'
BUERGEMAEHE
'
UND
DEMOKRATIE
275
4.5.1
'
BUERGEMAEHE
'
UND
'
BUERGERORIENTIERUNG
'
276
4.5.2
'
DELEGATIONSKETTE
'
ALS
EIN
ERKLAERUNGSMODELL
FUER
BUERGERFEME
283
4.5.3
'MODERNISIERUNG'
STATT
'DEMOKRATIE'?
287
4.5.4
ZUSAMMENFASSUNG
289
4.6
RESUEMEE
DES
KAPITELS
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
291
KAPITEL
5
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
UND
TELEMATIK
295
5.1
'
EGOVERNMENT
'
296
5.1.1
VERWALTUNG
ALS
SCHWERPUNKT
VON
'
EGOVERNMENT
'
?
-
"NEUE
TECHNOLOGIE
FUER
EINE
NEUE
VERWALTUNG"?
297
5.1.2
TRANSPARENZ
ALS
SCHWERPUNKT
VON
'
EGOVEMMENT'?
304
5.1.3
ZUSAMMENFASSUNG
309
5.2
STAERKT
DAS
INTERNET
DIE
DEMOKRATIE,
BEFOERDERT
ES
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
?
313
5.2.1
HOFFNUNGEN
AUF
EIN
DEMOKRATIESTAERKENDES
MEDIUM
-
INTERNET
ALLGEMEIN
314
5.2.2
AUSGEWAEHLTE
"DEMOKRATISCHE
EIGENSCHAFTEN
"
DES
INTERNET
327
5.2.3
NUTZUNG
DES
INTERNET
DURCH
DIE
VERWALTUNG
339
5.2.4
ZUSAMMENFASSUNG
350
5.3
GESTALTUNGSPOTENZIAL
FUER
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
IM
INTERNET
353
5.3.1
ZUGANGSERLEICHTERUNGEN
UND
VERSTEHENSPROZESSE
354
5.3.2
KOMPLEXE
BUERGERFOREN
IM
INTERNET
369
5.3.3
ZUSAMMENFASSUNG
374
5.4
RESUEMEE
DES
KAPITELS
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
UND
TELEMATIK
'
376
KAPITEL
6
GESAMTZUSAMMENFASSUNG
UND
SCHLUSSFOLGERUNGEN
383
1.
WERTUNG
VON
ENTWICKLUNG
UND
KONSTELLATION
DER
VERWALTUNG
BEI
BERLIN.DE
383
2.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
DER
PARTEIEN
UND
DIE
OBERFLAECHLICHKEIT
HER
KOEMMLICHER
BEHANDLUNG
VON
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ'
388
3.
WELCHE
VERAENDERUNGEN
HAT
DIE
TELEMATIK
GENERELL
FUER
DIE
OEFFENTLICHE
VERWALTUNG
GEBRACHT?
394
4.
WAS
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
SEIN
KANN
397
5.
VERNACHLAESSIGTE
PARTIZIPATION
UND
DIE
HEUTIGEN
TELEMATISCHEN
MOEGLICHKEITEN
DER
ERZEUGUNG
VON
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
401
6.
WIRD
BERLIN.DE
DEN
TECHNISCHEN
UND
DEFINITORISCHEN
VORSTELLUNGEN
UND
VORGABEN
UEBER
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
BEREITS
GERECHT?
404
7.
GRENZEN
DER
'
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
'
UND
ERKENNTNISSE
AUS
DER
"
ABBILDUNGSPROBLEMATIK
"
408
8.
AUSBLICK:
MEHR
ALS
NUR
DIE
VERWALTUNG
TRANSPARENT
MACHEN
412
ANNEX
-
UMFRAGE
BEI
DEN
BERLINER
PARTEIEN
ZU
BERIIN.DE
417
LITERATUR
UND
QUELLENVERZEICHNIS
423
BIOGRAFISCHE
INFORMATION
439
EIGENSTAENDIGKEITSERKLAERUNG
440 |
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