Konrad Adenauers Wirtschaftspolitik als Kölner Oberbürgermeister (1917 - 1933):
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Basel
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2002
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Abkürzungsverzeichnis 9
Vorwort 13
Einleitung 17
Zum Forschungsstand 20
Quellenlage 24
1 Die allgemeine Entwicklung Kölns unter Adenauer vom
September 1917 bis zum März 1933 29
1.1 Die Notbewirtschaftung der letzten beiden Kriegsjahre 29
1.2 Kölns sanfte Revolution vom November 1918 und der Übergang
zur Republik 33
1.3 Die Aufbauphase der großen Projekte bis zum Krisenjahr 1923 44
1.4. Der Ausbau Kölns zur rheinischen Metropole in den Jahren
relativer Stabilisierung 51
1.5 Finanzprobleme, Not und Niedergang 1929/30-1933 57
2 Voraussetzungen und Möglichkeiten kommunaler
Wirtschaftspolitik in Köln seit 1918 65
2.1 Rahmenbedingungen und institutionelle Gegebenheiten 65
2.1.1 Stellung und Zuständigkeiten des rheinischen Oberbürgermeister 65
2.1.2 Gestaltungsmöglichkeiten für eine eigenständige Kommunalpolitik
im Reich, in Preußen und im Rheinischen Provinzialverband 68
2.1.3 Haushalts- und finanzpolitische Spielräume und Grenzen 75
2.2 Verwaltungsarbeit und praktische Politik in Köln 79
2.2.1 Die britische Besatzung 79
2.2.2 Adenauers Führungsstil an der Spitze der Stadtverwaltung 80
2.2.3 Stadtverordnetenversammlung und Zusammenarbeit mit den Fraktionen 83
2.2.4 Die Kooperation mit den lokalen Eliten in Wirtschaft und Gesellschaft 87
2.3 Überregionale Kontakte, Außenwirtschaftspolitik und
Bemühungen um internationale Zusammenarbeit 90
2.4 Adenauers Handlungsspielräume zwischen Stadtinteressen
und den Belangen von Provinz, Land und Reich 93
3 Wirtschaftspolitische Handlungsfelder Adenauers im Köln der
Weimarer Republik 97
3.1 Verkehrspolitik 100
3.1.1 Strukturpolitische Herausforderungen für die Stadt Köln 100
3.1.2 Kölns besondere Lage und Bedeutung als Verkehrszentrum 102
3.1.3 Allgemeine Maßnahmen zur Förderung des Individualverkehrs 103
3.1.4 Straßenbaupolitik und Autobahnpläne 105
3.1.5 Der Bau des Autobahnteilstücks von Köln nach Bonn 107
3.1.6 Die Errichtung der Mülheimer Brücke 108
3.1.7 Luftverkehrspolitik und Flughafenausbau 110
3.1.8 Bahnpolitik und das Schnellbahnprojekt Köln-Dortmund 112
3.1.9 Kanalpläne am Niederrhein und deren Verhinderung 114
3.2 Energiepolitik 115
3.2.1 Die Frage der Gasversorgung und die Zusammenarbeit mit Frankfurt 115
3.2.2 Die endgültige Aufgabe der städtischen Gasproduktion 120
3.3 Industrie und Strukturpolitik 121
3.3.1 Pläne zur Erschließung neuen Industriegebiets im Norden Kölns 122
3.3.2 Die Ansiedlung von Industrieunternehmen in den zwanziger Jahren 125
3.3.3 Die Niederlassung der Ford Motor Company in Köln-Niehl 126
3.4 Stärkung der Stellung Kölns als Handelsmetropole 129
3.4.1 Allgemeine Gesichtspunkte und Maßnahmen 129
3.4.2 Die Errichtung der Messe in Köln-Deutz 132
3.4.3 Der weitere Ausbau der Messe 136
3.5 Die städtische Wohnungspolitik 138
3.5.1 Die Kölner Wohnungsnot seit 1918 und Maßnahmen zu ihrer Behebung 139
3.5.2 Die Rolle der Baugenossenschaften 142
3.5.3 Die Gemeinnützige AG für Wohnungsbau zu Köln 143
3.6 Arbeitsmarktpolitik 147
3.6.1 Die Situation auf dem Kölner Arbeitsmarkt 149
3.6.2 Notstandsarbeiten und Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen 150
3.6.3 Adenauers Kontroverse über Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen mit
Reichskanzler Heinrich Brüning 154
3.6.4 Der Freiwillige Arbeitsdienst und andere beschäftigungspolitische
Maßnahmen 1930-1933 158
4 Bezugspunkte, Prinzipien und Elemente der Wirtschaftspolitik
Adenauers 163
4.1 Adenauers Stadtentwicklungskonzept als Bezugsrahmen
seiner Wirtschaftspolitik 164
4.1.1 Die Grünflächen- und Sportpolitik 168
4.1.2 Hochschul- und Kulturpolitik 174
4.1.3 Ausstellungs- und Rundfunkpolitik 180
4.2 Der Primat des Politischen 183
4.3 Bindung an Christentum und katholische Soziallehre 187
4.3.1 Das Solidaritätsprinzip 189
4.3.2 Das Subsidiaritätsprinzip 191
4.3.3 Das Prinzip der Personalität 193
4.4 Marktwirtschaft in sozialer Verantwortung 195
4.4.1 Menschenbild und Gesellschaftsvorstellung 195
4.4.2 Freiheitliche Wirtschaftsordnung 197
4.4.3 Privatwirtschaft und Kommunalisierung 200
4.4.4 Leistungsprinzip und Sozialpolitik 205
4.5 Antizyklische Konjunktur- und Finanzpolitik 208
5. Zusammenfassung und Ausblick 213
6 Quellen und Literatur 222
6.1 Archivalische Quellen 222
6.1.1 Historisches Archiv der Stadt Köln (HAStK) 222
6.1.2 Stiftung Bundeskanzler-Adenauer-Haus (StBKAH) 223
6.2. Gedruckte Quellen und Literatur 224
Personenregister 236
Ortsregister 239
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