Akteneinsichtsrechte des Bürgers bei deutschen Verwaltungsbehörden: Amtsgeheimnis oder Aktenöffentlichkeit ?
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
dissertation.de
2002
|
| Ausgabe: | Als Ms. gedr. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl.: Münster (Westfalen), Univ., Diss., 2002 |
| Beschreibung: | XIV, 280 S. |
| ISBN: | 3898255093 |
Internformat
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG.!
A)
GRUNDLAGEN.
_
.
----
.
----
.1
I.
ZUM
BEGRIFF
DES
AKTENEINSICHTSRECHTS
.
2
1.
DEFINITION
.
2
2.
EINSICHT
IN
PRIVATAKTEN
.
3
3.
DIE
MOTIVATION
ZUR
AKTENEINSICHT
.
4
A)
DAS
AKTENEINSICHTSINTERESSE
DES
UNMITTELBAR
BETROFFENEN
.
4
B)
DAS
AKTENEINSICHTSINTERESSE
DES
MITTELBAR
BETROFFENEN
.
5
C)
DAS
AKTENEINSICHTSINTERESSE
AUSSENSTEHENDER
DRITTER
.
6
D)
DIE
ALLGEMEINE
BEDEUTUNG
DES
BEGRIFFS
DER
INFORMATION
.
6
II.
(VERFASSUNGSRECHTLICHE)
BEDEUTUNG
DER
AKTENEINSICHTSRECHTE
.
7
III.
UEBERBLICK
UEBER
GESETZLICH
STATUIERTE
AKTENEINSICHTSRECHTE
.
8
1.
AUSDRUECKLICH
NORMIERTE
AKTENEINSICHTSRECHTE
.
8
2.
DIE
BEKANNTHEIT
DER
VERSCHIEDENEN
VORSCHRIFTEN
.
9
IV.
ANLASS
DER
JURISTISCHEN
DISKUSSION
UM
AKTENEINSICHTSRECHTE
DES
BUERGERS
GEGENUEBER
VERWALTUNGSBEHOERDEN
.
11
V.
KRITIK
BEZUEGLICH
DER
REICHWEITE
VON
AKTENEINSICHTSRECHTEN
GEGENUEBER
DEUTSCHEN
VERWALTUNGSBEHOERDEN
.
12
1.
VERFASSUNGSGRUNDSAETZE
UND
TRANSPARENZ
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
.
12
2.
PUBLIZITAET
UND
AKTENEINSICHTSRECHTE
.
14
3.
AKTUELLE
KRITISCHE
KOMMENTARE
.
15
B)
ZIEL
DER
UNTERSUCHUNG.
.17
I.
FRAGESTELLUNG
.
17
II.
UNTERSUCHUNGSANSATZ
.
17
III.
EINGRENZUNG
DES
THEMAS
.
18
1.
KEINE
RECHTSVERGLEICHUNG
.
18
2.
KONZENTRATION
AUF
VORSCHRIFTEN
BEZ.
BEHOERDLICHER
AKTEN
.
18
3.
BESCHRAENKUNG
AUF
BUNDESRECHT
UND
NORDRHEIN-WESTFAELISCHES
LANDESRECHT
.
19
IV.
GANG
DER
DARSTELLUNG
.
19
1.
TEIL:
ARTEN
VON
AKTENEINSICHTSRECHTEN.
.
21
A)
UNTERSCHEIDUNG
NACH
DER
ART
DER
AKTEN
.
21
I.
GERICHTSAKTEN
.
21
1.
GERICHTSAKTEN
DER
ORDENTLICHEN
GERICHTSBARKEIT
.
22
VI
A)
ZIVILPROZESSRECHT
.
22
B)
VERFAHREN
VOR
DEM
PATENTGERICHT
.
22
C)
VERFAHREN
DER
FREIWILLIGEN
GERICHTSBARKEIT
.
23
D)
BESCHWERDEVERFAHREN
NACH
DEM
GWB
.
.
.
23
E)
GERICHTSAKTEN
DES
STRAFRICHTERS
.
24
F)
GERICHTSVERFAHREN
NACH
DEM
OWIG
.
24
2.
GERICHTSAKTEN
DER
VERWALTUNGS
UND
VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT
.
25
3.
GERICHTSAKTEN
DER
BESONDEREN
GERICHTSBARKEITEN
.
25
4.
DISZIPLINARGERICHTE
.
26
5.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
AKTENEINSICHTSRECHTE
IN
GERICHTSAKTEN
.
26
6.
ZUM
RECHT
DRITTER
AUF
EINSICHT
IN
GERICHTSAKTEN
.
26
A)
GESETZLICHE
REGELUNGEN
.
26
B)
EINSCHRAENKUNG
DES
RECHTLICHEN
ODER
BERECHTIGTEN
INTERESSES
.
28
C)
STELLUNGNAHME
DER
LITERATUR
.
29
7.
VEROEFFENTLICHUNG
VON
GERICHTLICHEN
ENTSCHEIDUNGEN
.
30
A)
DIE
RECHTSFORTBILDENDE
WIRKUNG
GERICHTLICHER
ENTSCHEIDUNGEN
.
30
B)
DIE
PRAXIS
DER
VEROEFFENTLICHUNG
GERICHTLICHER
ENTSCHEIDUNGEN
.
31
C)
DAS
WICHTIGKEITSKRITERIUM
UND
SEINE
BERECHTIGUNG
.
32
D)
VEROEFFENTLICHUNG
DER
GERICHTSENTSCHEIDUNG
CONTRA
EINSICHT
IN
DIE
GERICHTSAKTE
.
33
8.
DIE
BESONDERHEIT
DER
GERICHTSAKTEN
.
33
II.
EINSICHT
IN
AKTEN
VON
VERWALTUNGSBEHOERDEN
.36
1.
DIE
FORDERUNG
NACH
GAENZLICH
FREIEM
ZUGANG
ZU
BEHOERDLICHEN
AKTEN
.
36
2.
UNTERSCHEIDUNG
DER
VERSCHIEDENEN
ARTEN
VON
VERWALTUNGSAKTEN
.
37
3.
EINSICHT
IN
PLAENE
.
38
A)
BAULEITPLAENE
UND
LANDESPLANUNG
.
38
B)
PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN
.
39
C)
UMWELTRELEVANTE
VORHABEN
.
40
4.
EINSICHT
IN
REGISTER,
LISTEN
UND
BUECHER
.
41
A)
DIE
BEI
DEN
AMTSGERICHTEN
GEFUEHRTEN
REGISTER
UND
BUECHER
.
41
B)
PERSONENSTANDSBUECHER
.
41
C)
BEIM
PATENTAMT
GEFUEHRTE
REGISTER
.
42
D)
DENKMALLISTE,
WASSERBUCHER
UND
BAULASTENVERZEICHNIS
.
42
5.
EINSICHT
IN
AKTEN
EINES
VERWALTUNGSVERFAHRENS
OHNE
OEFFENTLICHES
INTERESSE
.42
A)
§
29
ABS.
1
VWVFG
.
43
B)
VERWALTUNGSVERFAHREN
NACH
DEM
SOZIALGESETZBUCH
.
43
C)
DAS
VERFAHREN
UEBER
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN.
44
D)
PERSONALAKTEN
.
44
E)
WEITERE
SPEZIALGESETZE
.
44
F)
DIE
DATENSCHUTZGESETZE
.
45
VN
6.
EINSICHT
IN
AKTEN,
DIE
SICH
NICHT
AUF
EIN
LAUFENDES
VERWALTUNGS
VERFAHREN
ODER
EINE
BESTIMMTE
EINZELPERSON
BEZIEHEN
.
46
7.
ZWISCHENERGEBNIS
.
46
B)
UNTERSCHEIDUNG
NACH
DEN
AKTENEINSICHTSBERECHTIGTEN
.YYYY.YYYY.YYYYYY.
M
.O.47
I.
AKTENEINSICHT
FUER
JEDERMANN
.
48
II.
AKTENEINSICHT
FUER
DEN
BETROFFENEN
.
49
III.
EINSICHTSRECHT
NUR
FUER
PERSONEN
MIT
BERECHTIGTEM
INTERESSE
.
50
IV.
EINSICHTNAHME
NUR
BEI
RECHTLICHEM
INTERESSE
.
50
C)
WEITERE NICHT PERSONENBEZOGENE
EINSCHRAENKUNGEN
D)
GEBUNDENE
ODER
ERMESSENSENTSCHEIDUNG
UEBER
DIE
AKTENEINSICHT.51
E)
DIE
REGELUNGEN
ZUR
REALEN
UMSETZUNG
DER
AKTENEINSICHTSRECHTE.52
I.
VORSCHRIFTEN
OHNE
HINWEIS
AUF
DIE
UMSETZUNG
.
52
N.
DIE
VORAUSSETZUNG
DER
SCHRIFTLICHEN
ANTRAGSTELLUNG
.
53
III.
DER
ORT
DER
AKTENEINSICHT
.
55
IV.
SCHLUSSFOLGERUNG
.
55
2.
TEIL:
ABGRENZUNG
DER
AKTENEINSICHT
VON
AUSKUNFT
UND
BERATUNG.
57
A)
BEHOERDLICHE
AUSKUNFTS-,
BERATUNGS
UND
BELEHRUNGSPFLICHTEN.57
I.
DIE
BEHOERDLICHE
AUSKUNFT
.
58
II.
BEHOERDLICHE
BERATUNGS
UND
BELEHRUNGSPFLICHTEN
.
59
B)
AUSKUNFTSRECHTE
UND
VERWALTUNGSTRANSPARENZ.6O
3.
TEIL:
DIE
EINSICHTSRECHTE
IN
AKTEN
DER
VERWALTUNGSBEHOERDEN,
IHRE
AUSLEGUNG,
REICHWEITE
UND
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT
.
63
A)
PLANUNGSUNTERLAGEN
UND
AKTENOEFFENTLICHKEIT
.^.63
I.
AKTENEINSICHTSRECHTE
IM
PLANUNGSSTADIUM
UND
EINSICHTSMOEGLICHKEITEN
BEZUEGLICH
DES
LETZTLICH
BESCHLOSSENEN
PLANS
.
63
II.
DIE
EINZELNEN
VORAUSSETZUNGEN
DER
AKTENEINSICHT
IN
PLAENE
.
64
1.
DAS
PLANAUSLEGUNGSVERFAHREN
ZUM
ZWECK
DER
BUERGERBETEILIGUNG
.
65
A)
§
73
ABS.
3
VWVFG
.
66
B)
§
3
ABS.
2
S.
1
BAUGB
.
71
2.
EINSICHT
IN
RAUMORDNENDE
PLAENE
NACH
PLANBESCHLUSS
.
73
III.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BETRACHTUNG
.
74
1.
ANHOERUNGSPFLICHTEN
UND
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDSAETZE
.
75
A)
DER
BEGRIFF
DES
RECHTSSTAATES
.
75
VIII
B)
RECHTLICHES
GEHOER
ALS
AUSFLUSS
DES
RECHTSSTAATSPRINZIPS
.
76
C)
DAS
AUSLEGUNGSVERFAHREN
IM
PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN
UND
DAS
PRINZIP
DER
RECHTSSTAATLICHKEIT
.
77
2.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
HINTERGRUND
DER
FOERMLICHEN
BUERGERBETEILIGUNG
BEI
DER
BAULEITPLANUNG
.
78
A)
GESETZGEBUNG
UND
ANHOERUNGSPFLICHTEN
.
78
B)
DAS
ABWAEGUNGSGEBOT
NACH
§
1
ABS.
6
BAUGB
.79
C)
UNMITTELBARE
BETROFFENHEIT
DES
BUERGERS
DURCH
BAULEITPLAENE
.
80
3.
ZUGANG
ZU
PLANUNGSUNTERLAGEN
IN
DER
RAUMORDNUNGSPLANUNG
.
81
A)
RECHTSFORM
DER
RAUMORDNUNGS
BZW.
LANDESPLANUNG
.
81
B)
BINDUNGSWIRKUNG
DER
LANDESPLANUNGEN
.
81
C)
RECHTSSTAATLICHE
ANHOERUNGSPFLICHT
BEI
LEDIGLICH
MITTELBARER
BUERGERBETROFFENHEIT
.
82
D)
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
DURCH
BETEILIGUNG
DER
LEGISLATIVE
.
83
E)
ERGEBNIS
.
84
4.
FREIE
EINSICHT
IN
BAULEITPLAENE
UND
DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
85
IV.
RECHTSPOLITISCHE
BETRACHTUNG
.
86
B)
TRANSPARENZ
UND
PUBLIZITAET
DER
VERWALTUNGSTAETIGKEIT
DURCH
REGELUNGEN
UEBER
DIE
EINSICHT
IN
REGISTER,
LISTEN
UND
BUECHER
.
.
M
88
I.
EINFUEHRENDE
BEMERKUNG
.
88
1.
DIE
THEMENVIELFALT
DER
OEFFENTLICHEN
REGISTER,
LISTEN
UND
BUECHER
.
88
2.
UNTERSUCHUNGSANSATZ
BEZUEGLICH
DER
OEFFENTLICHEN
REGISTER
U.
A
.
89
II.
DAS
HANDELSREGISTER
UND
DIE
INFORMATIONSFREIHEIT
.
89
1.
URSPRUNG
DES
HANDELSREGISTERS
.
89
2.
FUNKTION
DES
HANDELSREGISTERS
.
90
3.
PRIVATE
REGISTERFUEHRUNG
.
91
A)
DER
STREITSTAND
.
.
91
B)
UNGERECHTFERTIGTE
INFORMATIONSGEHEIMHALTUNG
DURCH
UNTERBINDUNG
PRIVATER
HANDELSREGISTER
?
.
93
M.
PATENTROLLE,
GESCHMACKSMUSTER-,
GEBRAUCHSMUSTER
UND
MARKENREGISTER
.
96
1.
DIE
PATENTROLLE
.
97
A)
INHALT
.
97
B)
ZWECK
DER
PATENTROLLE
.
97
C)
AKTENEINSICHTSRECHTE
IM
PATENTRECHT
.
99
D)
RECHTFERTIGUNG
DER
BESCHRAENKTEN
AKTENEINSICHT
.
101
2.
DIE
ROLLE
FUER
GEBRAUCHSMUSTER
.
114
3.
DAS
GESCHMACKSMUSTERREGISTER
.
115
4.
DAS
MARKENREGISTER
.
116
5.
ZUSAMMENFASSUNG
ZU
DEN
REGISTERN
DES
DEUTSCHEN
PATENTAMTES
.
117
III.
DAS
GRUNDBUCH
.
117
1.
GRUNDBUCHFUEHRUNG
UND
-INHALT
.
117
IX
2.
SAMMLUNGSZWECK
.
118
3.
EINSICHT
IN
DAS
GRUNDBUCH
.
119
A)
§12ABS.
1GBO
.
119
B)
RECHTFERTIGUNG
DES
BESCHRAENKTEN
GRUNDBUCHEINSICHTSRECHTS
.
119
C)
ERGEBNIS
.
.
.
122
IV.
DIE
PERSONENSTANDSBUECHER
.
123
V.
DIE
DENKMALLISTE
.
124
1.
BEGRIFF
DES
DENKMALS
-
INHALT
DER
DENKMALLISTE
.
124
2.
EINSICHT
DES
BUERGERS
IN
DIE
DENKMALLISTEN
.
125
A)
KEINE
EINSICHT
IN
DIE
LISTE
DER
BEWEGLICHEN
DENKMAELER
.
125
B)
ART.
14
ABS.
1
GG
UND
AKTENGEHEIMHALTUNG
.
.
.
126
VI.
DIE
WASSERBUECHER
.
127
VII.
DAS
RECHTLICHE
UND
DAS
BERECHTIGTE
INTERESSE
ALS
TAUGLICHE
FORMEL
ZUR
ABWAEGUNG
ALLER
ZU
BERUECKSICHTIGENDEN
INTERESSEN
.
128
1.
DAS
RECHTLICHE
INTERESSE
AN
DER
AKTENEINSICHT
.
128
A)
DIE
AUSFUELLUNG
DES
BEGRIFFS
IM
ZIVILPROZESSRECHT
.
129
B)
DAS
RECHTLICHE
INTERESSE
IM
PSTG
.
130
C)
SCHLUSSFOLGERUNG.
.
131
2.
DAS
BERECHTIGTE
INTERESSE
AN
DER
AKTENEINSICHT
.
132
A)
DAS
BERECHTIGTE
INTERESSE
NACH
§
34
FGG
.
132
B)
BERECHTIGTES
INTERESSE
I.
S.
V.
§
12
GBO
.
133
C)
DAS
PROBLEM
DES
RICHTIGEN
MASSSTABS
.
133
D)
FAZIT
.
135
VHI.
SCHLUSSWORT
ZU
DEN
REGISTERN,
LISTEN
UND
BUECHERN
.
136
C)
AKTENOEFFENTLICHKEIT
BEI
INDIVIDUELLEN
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
138
I.
§29
VWVFG
.
138
1.
DIE
VORAUSSETZUNG
DES
RECHTLICHEN
INTERESSES
GEMAESS
§
29
ABS.
1
SATZ
1
VWVFG
.
139
A)
DIE
AUSSAGEKRAFT
DER
DEFINITION
DES
RECHTLICHEN
INTERESSES
.
139
B)
DIE
GESETZGEBERISCHE
INTENTION
ZU
§
29
ABS.
1
S.
1
VWVFG
.
141
C)
SCHLUSSFOLGERUNG
BEZ.
DER
PRAKTISCHEN
UMSETZUNG
.
145
D)
ZWISCHENERGEBNIS
.
147
2.
DIE
EINSCHRAENKUNGEN
DES
§
29
ABS.
1
S.
2
VWVFG
.
148
A)
SINN
UND
ZWECK
DER
ZURUECKHALTUNG
VON
ENTSCHEIDUNGSENTWUERFEN
.
148
B)
SCHLUSSFOLGERUNG
BEZUEGLICH
DES
VORWURFS
DER
AKTENGEHEIMHALTUNG
.
150
3.
DIE
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
ORDNUNGSGEMAESSEN
ERFUELLUNG
BEHOERDLICHER
AUFGABEN
.
150
A)
DIE
GEFAHR
DER
VEREITELUNG
DES
VERFAHRENSERFOLGS
.
151
B)
DIE
BELASTUNG
DES
BEHOERDLICHEN
GESCHAEFTSGANGS
.
154
4.
DER
SCHUTZ
DES
WOHLES
DES
BUNDES
ODER
EINES
LANDES
.
163
5.
GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGE
VORGAENGE
.
166
X
A)
GESETZLICHE
GEHEIMHALTUNGSPFLICHTEN
.
166
B)
DEM
WESEN
NACH
GEHEIMZUHALTENDE
VORGAENGE
.
170
C)
REICHWEITE
DER
VERWEIGERUNGSGRUENDE
-
DIE
MOEGLICHKEIT
DER
SCHWAERZUNG
EINZELNER
DATEN
.
171
6.
AKTENEINSICHTSRECHTE
DRITTER
IM
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
172
A)
DAS
MOEGLICHE
INTERESSE
DRITTER
AN
VERWALTUNGSVERFAHRENSAKTEN
.
173
B)
ANSPRUCH
AUF
AKTENEINSICHT
AUS
ART.
5
ABS.
1
S.
1
GG
.
174
7.
ZUSAMMENFASSUNG
ZU
§
29
VWVFG
-
ABGRENZUNG
VERFASSUNGSRECHTLICHER
UND
RECHTSPOLITISCHER
FORDERUNGEN
.
182
H.
§25
SGB
X
.
183
1.
DIE
EMPFINDLICHKEIT
VON
AKTEN
IM
SOZIALVERWALTUNGSVERFAHREN
.
184
2.
VERLETZUNG
DES
ALLGEMEINEN
PERSOENLICHKEITSRECHTS
.
184
2.
ERGEBNIS
.
187
IN.
BEAMTENRECHTE
AUF
EINSICHT
IN
DIE
PERSONALAKTE
.
187
1.
VERGLEICH
DER
BEAMTENRECHTLICHEN
PERSONALAKTE
MIT
VERWALTUNGSVERFAHRENSAKTEN
I.
S.
V.
§29
VWVFG
.
188
A)
DER
INHALT
DER
PERSONALAKTE
.
188
B)
DAS
EINSICHTSRECHT
M
DIE
PERSONALAKTE
.
189
C)
DAS
VERTRAUENSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
BEAMTEN
UND
DIENSTHERRN
.
190
D)
DIE
HEMMUNG
DES
BEAMTEN,
IM
KLAGEWEGE
VORZUGEHEN
.
.
.
.
190
E)
ZWISCHENERGEBNIS
.
192
2.
DIE
VORBILDFUNKTION
DES
§
56C
BRRG
.
.
.
192
IV.
AKTEN
ZU
DEM
VERFAHREN
DER
SOG.
SICHERHEITSUEBERPRUEFUNG
.
194
1.
VERGLEICH
MIT
§
29
VWVFG
.
195
A)
AKTENEINSICHT
ALS
SONDERFALL
EINES
AUSKUNFTSRECHTS
.
195
B)
DIE
AUSNAHMEREGELUNG
DES
§
24
ABS.
2
SUEG
NW
.
196
C)
DAS
BESONDERE
VERFAHREN
BEI
AUSKUNFTS
VERWEIGERUNG
.
196
D)
VERGLEICH
VON
§
24
SUEG
NW
MIT
§
29
VWVFG
.
197
E)
ERGEBNIS
.
198
V.
PATIENTEN-AKTEN
IM
MASSREGEL
VOLLZUG
.
199
1.
VORAUSSETZUNGEN
UND
ZWECK
DER
UNTERBRINGUNG
.
199
2.
DIE
EINSICHT
IN
PERSONAL
UND
KRANKENAKTEN
IM
MASSREGELVOLLZUG
.200
3.
EINSCHRAENKENDE
REGELUNGEN
.
201
4.
WUERDIGUNG
DES
§
20
ABS.
1
MRVG
HINSICHTLICH
DER
FRAGE
DER
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
.
201
VI.
DIE
DATENSCHUTZGESETZE
DES
BUNDES
UND
DER
LAENDER
.202
1.
AKTENEINSICHT
NACH
DEM
BDSG
.202
A)
§19
BDSG
.
203
B)
NOCHMALS:
AUSKUNFTSRECHT
CONTRA
AKTENEINSICHT
.
203
2.
AKTENEINSICHT
NACH
DEM
DSG
NRW
.204
A)
ANWENDUNGSBEREICH
UND
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
DES
DSG
NRW
.
204
XI
B)
§
18
DSG
NRW
.
205
3.
DIE
SUBSIDIARITAET
DER
DATENSCHUTZGESETZE
.
210
A)
§
2
ABS.
3
DSG
NRW
UND
§
29
VWVFG
NW
.
211
B)
§
1
ABS.
3
UND
4
BDSG
UND
§
29
VWVFG
.
212
C)
WEITERE
KONKURRENZREGELUNGEN
.
212
4.
ZUSAMMENFASSUNG
ZU
DEN
DATENSCHUTZGESETZEN
.
213
D)
SACHTHEMENBEZOGENE
AKTEN,
RECHTE
AUF
INFORMATIONEN
UEBER
DIE
I.
DAS
UMWELTINFORMATIONSGESETZ
.
215
1.
BESTIMMUNG
DES
BEGRIFFS
DER
UMWELTINFORMATION
.
217
2.
BESTIMMUNG
DES
BEGRIFFS
DER
UMWELTBEHOERDEN
.
218
3.
ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN
.
219
4.
ZUGANGSBESCHRAENKUNGEN
NACH
§
7
UIG
.
221
A)
§
7
ABS.
1
NR.
2
UIG
.
221
B)
§
7
ABS.
1
NR.
3
UIG
.
224
C)
§7
ABS.
2
UIG
.
225
D)
§7
ABS.
3
UIG
.
226
E)
§7
ABS.
4
UIG
.
227
5.
AKTENEINSICHT
ODER
AUSKUNFTSANSPRUCH
.
228
6.
KLAGE
AUF
INFORMATIONSZUGANG
.
229
7.
FAZIT
.
229
II.
DAS
DEMOKRATIEPRINZIP
ALS
INFORMATIONSZUGANGSANSPRUCH
.
229
1.
KEINE
ABKEHR
VOM
GRUNDSATZ
DER
BESCHRAENKTEN
AKTENOEFFENTLICHKEIT
AUFGRUND
DER
BISLANG
AUFGEFUHRTEN
VERFASSUNGSGRUNDSAETZE
BZW.
GRUNDRECHTE
.
230
2.
DAS
DEMOKRATIEPRINZIP
UND
TRANSPARENZ
STAATLICHEN
HANDELNS
.
231
3.
ABLEITBARKEIT
DES
GRUNDSATZES
DER
UNBESCHRAENKTEN
AKTENOEFFENTLICHKEIT
AUS
DEM
DEMOKRATIEPRINZIP
.
232
A)
DIE
MASSGEBLICHE
BEDEUTUNG
DES
BEGRIFFS
DER
DEMOKRATIE
.
232
B)
DIE
ABLEITBARKEIT
DER
FORDERUNG
NACH
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
AUS
DER
INHALTSBESTIMMUNG
DES
DEMOKRATIEBEGRIFFS
.234
C)
VERWALTUNGSTRANSPARENZ
UND
DIE
FORDERUNG
NACH
WEITREICHENDER
AKTENOEFFENTLICHKEIT
.
235
4.
ERGEBNIS
.
236
4.
TEIL:
ARBEITSERGEBNIS
-
BEANTWORTUNG
DER
AUSGANGSFRAGE:
GILT
IN
DEUTSCHLAND
AUCH
HEUTE
NOCH
DAS GEHEIMHALTUNGSPRINZIP?
.
239
A)
DIE
ARBEITSERGEBNISSE
IM
EINZELNEN.
_
239
I.
WEITGEHENDE
AKTENGEHEIMHALTUNG
BEZUEGLICH
GERICHTLICHER
AKTEN
.
239
II.
DIE
UNVOLLSTAENDIGEN
VEROEFFENTLICHUNGSREGELUNGEN
BEZUEGLICH
(RAUMBEZOGENER)
PLANUNGSUNTERLAGEN
.240
XII
IN.
KEIN
AMTSGEHEIMNIS
BEI
BEHOERDLICH
GEFUEHRTEN
REGISTERN
.
241
IV.
DIE
FORTGELTUNG
DES
BUEROKRATISCHEN
AMTSGEHEIMNISSES
IM
BEREICH
DER
VERWALTUNGSVERFAHRENSAKTEN
.
241
V.
MISSACHTUNG
DES
DEMOKRATIEPRINZIPS
INSBESONDERE
HINSICHTLICH
REIN
THEMENSPEZIFISCHER
AKTEN
.
241
VI.
GESETZGEBERISCHE
FORMULIERUNGSDEFIZITE
UND
UNTERLASSUNGEN,
DIE
DAS
AMTSGEHEIMNIS
MITTELBAR
FOERDERN
.
242
5.
TEIL:
DIE
AKTENEINSICHTS
UND
INFORMATIONSZUGANGSGESETZE
DER
BUNDESLAENDER
BRANDENBURG,
BERLIN
UND
SCHLESWIG-HOLSTEIN
UND
DER
ENTWURF
EINES
BUNDES-INFORMATIONSZUGANGSGESETZES
.245
A)
DASAIGBBG
_
245
I.
GRUNDAUSSAGE
UND
ANWENDUNGSBEREICH
.
245
N.
EINSCHRAENKENDE
REGELUNGEN
.
246
III.
DURCHFUEHRUNG
UND
PRAKTISCHE
UMSETZUNG
DES
AKTENEINSICHTSRECHTS
.
247
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
KRITIK
.
248
1.
GESETZLICHE
KONKURRENZVERHAELTNISSE
.
248
A)
§29
VWVFG
BBG
.
249
B)
BUNDESRECHT
BRICHT
LANDESRECHT
.
249
C)
LANDESGESETZLICHE
SPEZIALREGELUNGEN
.250
2.
SCHLUSSFOLGERUNG
.
251
B)
DIE
INFORMATIONSFREIHEITSGESETZE
DER
LAENDER
BERLIN
UND
SCHLESWIG-HOLSTEIN
.251
C)
DAS
GEPLANTE
BUNDESINFORMATIONSFREIHEITSGESETZ.252
I.
DIE
GRUNDSAETZE
DES
IFG
.
253
N.
EINSCHRAENKENDE
REGELUNGEN
.
253
III.
VERFAHREN
UND
RECHTSSCHUTZ
.
254
IV.
ZUSAMMENFASSENDE
WUERDIGUNG
UND
KRITIK
.
255
AUSBLICK
.
257
LITERATURVERZEICHNIS
.
259 |
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