Jugend- und Gefährdetenfürsorge im Sozialstaat: der Katholische Fürsorgeverein für Mädchen, Frauen und Kinder auf dem Weg zum Sozialdienst katholischer Frauen ; 1945 - 1968
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| Veröffentlicht: |
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Schöningh
2003
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INHALTSVERZEICHNIS
Vorwort . 9
Verzeichnis der Siglen und Abkürzungen . 11
Einleitung . 13
I.
Fürsorge in der Nachkriegszeit (1945-1949) . 23
1. Das Erbe. 23
a) Der Katholische Fürsorgeverein bis 1945. 24
b) Die Stunde der Caritas . 27
2. Unter britischer Besatzung . 31
a) Die Militärverwaltung. 31
b) Wohlfahrtspolitische Richtlinien. 32
3. Die Reorganisation der Wohlfahrtspflege. 33
a) Öffentliche Fürsorge. 34
b) Die Wiederbelebung der freien Wohlfahrt . 36
4. Der Katholische Fürsorgeverein: Aufgaben und Organisation nach
1945. 38
a) Wachstum statt Neubeginn. 38
b) Die Zentrale. 39
Koordinationsstelle . 42
Richtung und Zusammenhalt: »Alles aus dem Katholischen
heraus«. 43
Interessenvertretung . 46
Fachliche Arbeit. 53
c) Die Ortsgruppen: Offene Fürsorge . 55
d) Die Heime: Geschlossene Fürsorge . 59
e) Ausblick. 60
II.
Strukturen für die Jugendwohlfahrt: Zwischen Pragmatik
und Prinzipien. 63
1. Provisorien in der Praxis . 63
a) Jugendwohlfahrtsrecht nach Kriegsende. 63
b) Mit Anweisungen und Verfügungen gegen das Rechts
vakuum?
. 67
c)
Das Jugendamt — »Torsogebilde« und Zankapfel im
Parteienstreit . 69
d) ». die freien Kräfte des Volkes wecken«! . 73
e) Die freien Kräfte unter sich. 76
Konfession oder Elternwille? . 76
6 Inhaltsverzeichnis
Macht versus Nächstenliebe. 80
2. Die Novelle zum Reichs Jugendwohlfahrtsgesetz:
Erfolgreiche Lobbyarbeit des KFV. 85
a) Initiativen auf Länderebene. 85
b) Außerparlamentarische Vorbereitungen durch
Interessenverbände . 89
Der Deutsche Verein für öffentliche und private Fürsorge. 90
Die Arbeitsgemeinschaft für Jugendpflege und Jugendfürsorge . . 94
c) Von zahlreichen Entwürfen und einer Entschließung . 98
d) Ausgangspunkt statt Ziel: Die Novelle für den KFV. 104
3. Vorrang - Subsidiarität - Partnerschaft:
Tauziehen zwischen öffentlicher und freier Wohlfahrt. 110
a) Welche Hilfe für die Nachkriegs Jugend? . 110
b) ». ein wilder Haufen auf der katholischen Seite«:
Gerangel und Schulterschluß . 116
c) Vom umstrittenen Entwurf zum Streit um das Gesetz. 121
d) Gerichtliche und praktische Folgen . 131
e) Rückblick. 139
III.
Von der Seelenrettung zur Partnerschaft
Leitbilder für die Gefährdetenfürsorge. 143
1. Traditionslinien und Brüche. 143
a) Jenseits von Armenpflege und Strafjustiz:
Die Anfänge öffentlicher Fürsorge. 145
b) An den Grenzen des sozialen Optimismus:
Die Krise der 30er Jahre . 149
c) Zwischen Anpassung und Resistenz: Die NS-Zeit. 152
2. Gefährdetenfürsorge als Kriegsfolgenhilfe . 156
a) Jugend in der Nachkriegszeit - Heimatlose sind gefährdet. 156
b) Feste Führung per Gesetz? . 160
c) »Ein Beitrag zum Wachstum des Reiches Gottes«:
Ziele des KFV für die Gesetzgebung . 164
3. Gefährdetenfürsorge in der Krise . 172
a) Von der äußeren zur inneren Heimatlosigkeit. 172
b) Wandlung des Unsittlichen: Die heimliche Prostitution . 177
4. Kernstück der Gefährdetenfürsorge: Die
Be
Währung Volljähriger . 187
a) Vorläufer eines Bewahrungsgesetzes. 187
b) Neue Vorschläge und alte Probleme. 192
c) Die Hilfe für Gefährdete im Bundessozialhilfegesetz . 202
5. Auf dem Prüfstand: Gefährdetenhilfe im Wandel. 218
a) Rechtsprechung und Fürsorgepraxis. 218
b) Vor dem Bundesverfassungsgericht. 222
c) Perspektiven. 225
Inhaltsverzeichnis 7
IV.
Auf dem Weg zum Sozialdienst katholischer Frauen:
Wandlungen im Selbstverständnis . 231
1. Der Katholische Fürsorgeverein - eine Milieuorganisation . 231
2. Der KFV als Fachverband: Professionalisierung sozialer Arbeit . 238
a) Die Methoden . 238
b) Die Mitarbeiterinnen. 248
3. Der KFV als Verband in der Kirche: Katholische Identität im
Wandel . 270
a) Fürsorge als religiöse Bewegung in der Nachkriegszeit. 270
b) Erschütterungen der katholischen Geschlossenheit. 278
c) Strukturenstreit statt Strategiensuche. 282
d) Allumfassend oder
pluralistisch?
. 292
4. Hilfe von Frauen für Frauen: Das Frauenbild im KFV . 296
a) Historische Wurzeln: Das Konzept geistiger Mütterlichkeit . 296
b) Zwischen Dienst an der Welt und Doppelrolle . 299
5. Ein Name wird Programm: Von der Fürsorge zum sozialen
Dienst. 314
V.
Epilog: KFV 1945/SkF 1968
Zäsuren - Prozesse - Weichenstellungen. 335
Anhang. 343
Quellen- und Literaturverzeichnis. 347
Personen-, Orts- und Sachregister. 379 |
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