Privatisierung und Beteiligung in Mittelosteuropa: am Beispiel des polnischen, slowakischen und tschechischen Modells
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Berlin-Verl. Spitz
2002
|
| Schriftenreihe: | Quellen zur Rechtsvergleichung aus dem Osteuropa-Institut an der Freien Universität Berlin
61 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Nebentitel: Privatisierung und Beteiligung |
| Beschreibung: | XVIII, 279 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3830503172 |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
VORWORT V
INHALTSVERZEICHNIS IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
ERSTER TEIL
EIGENTUM ALS ZENTRALER BEGRIFF DER SYSTEMTRANSFORMATION;
GRUNDLAGEN SOZIALER PRIVATISIERUNG
A. EINFUEHRUNG 1
I. FRAGESTELLUNG 5
II. METHODIK 9
B. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND -KRITERIEN 12
I. LAENDERAUSWAHL UND GEWICHTUNG 14
II. KOMMERZIELLE UND SOZIALE PRIVATISIERUNG 23
C. EIGENTUM UND EIGENTUMSTRANSFORMATION IN POLEN, TSCHECHIEN
UND DER SLOWAKEI 39
I. SPEZIFIKA DER TRANSFORMATIONSOEKONOMIEN 40
II. (WIEDER-)EINFUEHRUNG EINER PRIVATEN EIGENTUMSORDNUNG 44
III. EIGENTUM IM FUNKTIONALEN KONTEXT DER TRANSFORMATION 49
IV. DIE KONSEQUENZ SOZIALER PRIVATISIERUNG: MITARBEITER-
BETEILIGUNG 60
V. EXKURS: STAND DER RECHTLICHEN UND OEKONOMISCHE DISKUSSION . 71
ZWEITER TEIL
ZEHN JAHRE EIGENTUMSTRANSFORMATION - EINE BESTANDSAUFNAHME DER
BETEILIGUNGSMODELLE
A. PRIVATISIERUNGSPOLITIK IN DEN UNTERSUCHTEN LAENDERN 82
I. ZIELSETZUNGEN UND PRIVATISIERUNGSWEGE 82
II. DIE STELLUNG DER STAATLICHEN UNTERNEHMEN . 105
B. DIE SOZIALE PRIVATISIERUNGSSTRATEGIE - FOCUS POLEN 115
I. DIE ENTWICKLUNG SPEZIFISCHER KONZEPTE 115
II. PROBLEME DES GEGENWAERTIGEN PRIVATISIERUNGSRECHTS 125
VII
DRITTER TEIL
INAEQUIVALENTE PRIVATISIERUNG: IM SPANNUNGSFELD VON UNTERNEHMERI-
SCHER VERANTWORTUNG UND RISIKOSTREUUNG
A. MASSENPRIVATISIERUNGSKONZEPTE 154
I. NATIONALE INVESTMENT FONDS IN POLEN 155
II. COUPON-PRIVATISIERUNG IN TSCHECHIEN UND DER SLOWAKEI ... 167
B. INSIDER-PRIVATISIERUNGSKONZEPTE 183
I. STAATLICHE FOERDERUNG VON ARBEITNEHMERKAPITAL IN POLEN ... 183
II. RESTRIKTIVE ENTWICKLUNG IN TSCHECHIEN UND DER SLOWAKEI . . 194
C. BEWERTUNG DER KONZEPTE 204
I. SCHWACHE ZWISCHENBILANZ DER NATIONALEN INVESTMENT-FONDS204
M. DESILLUSION DER COUPON-PIVATISIERUNG 217
III. WETTBEWERBSFAEHIGE POLNISCHE
//
BESCHAEFTIGTEN-GESELLSCHAFTEN
//
231
VIERTER TEIL
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNG
A. SCHLUSSFOLGERUNGEN 241
I. EIGENTUM ALS ZENTRALER BEGRIFF DER SYSTEMTRANSFORMATION . . . 242
II. BETEILIGUNGSMODELLE DER ERSTEN DEKADE DER PRIVATISIERUNG . 245
III. ANALYSE DER INAEQUIVALENTEN PRIVATISIERUNGSMETHODEN . . . 249
B. AUSBLICK 257
LITERATURVERZEICHNIS 261
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
INHALTSUEBERSICHT VII
INHALTSVERZEICHNIS IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
ERSTER TEIL
EIGENTUM ALS ZENTRALER BEGRIFF DER SYSTEMTRANSFORMATION;
GRUNDLAGEN SOZIALER PRIVATISIERUNG
A. EINFUEHRUNG 1
I. FRAGESTELLUNG 5
1. AUSGANGSLAGE 6
2. ERWARTUNGEN 8
II. METHODIK 9
B. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND -KRITERIEN 12
I. LAENDERAUSWAHL UND GEWICHTUNG 14
1. BREITANGELEGTE KONZEPTE GEGENUEBER FOKUSSIERTEN 15
2. INTERNE EIGENTUEMER (INSIDER) VERSUS EXTERNE (OUTSIDER) 17
A) RESTRUKTURIERUNGSSTRATEGIE 18
B) MITARBEITERKAPITALBETEILIGUNG 19
C) GRADUELLE ABSTUFUNG POLEN - SLOWAKEI - TSCHECHIEN 20
3. QUELLEN UND MATERIAL 21
II. KOMMERZIELLE UND SOZIALE PRIVATISIERUNG 23
1. CHARAKTERISTIKA UND FUNKTION INAEQIVALENTER PRIVATISIERUNG .26
2. MESSBARKEIT UND KRITERIEN ERFOLGREICHER TRANSFORMATION .... 27
A) EIGENTUM UND UNTERNEHMERISCHE VERANTWORTUNG 29
B) UNTERNEHMENSRESTRUKTURIERUNG ALS INDIKATOR 30
IX
C) VERGLEICHBARKEIT VERSCHIEDENER METHODEN 31
3. DER TRANSFER UNTERNEHMERISCHER VERANTWORTUNG -
KONZEPTIONELLE UNTERSCHIEDE 33
A) INDIREKTER VERTIKALER TRANSFER 33
B) DIREKTER HORIZONTALER TRANSFER 35
C) EIGENTUMSSTRUKTUR UND RESTRUKTURIERUNGSERFOLG 36
4. EXTREMATA: MASSEN-VERSUS INSIDERPRIVATISIERUNG 37
C. EIGENTUM UND EIGENTUMSTRANSFORMATION IN POLEN, TSCHECHIEN
UND DER SLOWAKEI 39
I. SPEZIFIKA DER TRANSFORMATIONSOEKONOMIEN 40
1. DEFIZITE DES SOZIALISTISCHEN EIGENTUMSSYSTEMS 41
2. DIE REVOLUTIONAERE INSTALLIERUNG EINER UNTERNEHMERKLASSE . . 42
II. (WIEDER-)EINFUEHRUNG EINER PRIVATEN EIGENTUMSORDNUNG .... 44
1. EIGENTUMSFREIHEIT 45
2. FREIHEIT DER WIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG 47
A) POLEN 47
B) TSCHECHIEN UND SLOWAKEI 48
III. EIGENTUM IM FUNKTIONALEN KONTEXT DER TRANSFORMATION .... 49
1. RECHTLICHE TEILFUNKTIONEN DES EIGENTUMS 50
A) DIE OEKONOMISCHE FUNKTION 50
B) DIE INDIVIDUALFUNKTION 51
C) DIE SOZIALFUNKTION 52
2. DIE INTEGRATIVE FUNKTION VON EIGENTUM 52
A) SOZIALBINDUNG DES EIGENTUMS IM VERFASSUNGSRECHT 54
B) DIE PRIVATE WIRTSCHAFTSGESELLSCHAFT ALS KLEINE EIGENTUEMER-
UND GROSSE NICHTEIGENTUEMER-GESELLSCHAFT 55
3. DYSFUNKTIONALITAET UNGLEICHER EIGENTUMSVERTEILUNG 57
A) DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS: FREIHEIT- GLEICHHEIT- INTEGRATION^
B) DIE FORDERUNG: FOERDERUNG DER VERMOEGENS- UND KAPITALBIL-
DUNG 59
IV. DIE KONSEQUENZ SOZIALER PRIVATISIERUNG: MITARBEITERBETEILI-
GUNG 60
1. SOZIALE PRIVATISIERUNG IM SYSTEM DER MITARBEITERBETEILIGUNG .62
2. FINANZIELLE PARTIZIPATION 65
A) ERFOLGSBETEILIGUNG 66
B) KAPITALBETEILIGUNG 67
3. MOTIVE UND SOZIALPOLITISCHE ZIELE 70
V. EXKURS: STAND DER RECHTLICHEN UND OEKONOMISCHE DISKUSSION 71
1. UNTERSTUETZUNG 72
A) MOTIVATION UND PRODUKTIVITAET 72
B) LOHNFLEXIBILITAET 72
C) INFLATIONSBEKAEMPFUNG 73
D) BINAER-OKONOMIE 74
2. KRITIK 75
A) TRITTBRETTFAHRER-EFFEKT 75
B) VERDOPPLUNG DES ARBEITNEHMERRISIKOS 76
C) STELLUNG DER GEWERKSCHAFTEN 76
D) MANGELNDE INVESTITIONEN 77
3. WEITERFUEHRENDE UEBERLEGUNGEN 78
A) KAPITALBESCHAFFUNG 78
B) WIRTSCHAFTLICHE LEISTUNG UND MITARBEITERBETEILIGUNG . ... 79
C) FINANZIELLE PARTIZIPATION UND MITBESTIMMUNG 80
D) MISSERFOLGE VON UNTERNEHMEN IN MITARBEITERHAND 80
ZWEITER TEIL
ZEHN JAHRE PRIVATISIERUNG - EINE BESTANDSAUFNAHME DER BETEILI-
GUNGSMODELLE
A. PRIVATISIERUNGSPOLITIK IN DEN UNTERSUCHTEN LAENDERN 82
I. ZIELSETZUNGEN UND PRIVATISIERUNGSWEGE 82
1. POLEN 83
A) RECHTSANGLEICHUNG AN DIE EUROPAEISCHE UNION 1998-2000 85
B) DAS PRIVATISIERUNGSPROGRAMM ENDE 2000 87
2. TSCHECHIEN 89
A) STRUKTUR REFORM UND SANIERUNG DES BANKSEKTORS 1998-2000 92
B) DAS PRIVATISIERUNGSPROGRAMM ENDE 2000 95
3. SLOWAKEI 96
XI
A) INTEGRATION IN DIE EUROPAEISCHE UNION 1998-2000 98
B) DAS PRIVATISIERUNGSPROGRAMM ENDE 2000 102
4. ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG DER PRIVATISIERUNGSMETHODEN 103
II. DIE STELLUNG DER STAATLICHEN UNTERNEHMEN 105
1. POLEN: VON DER SELBSTVERWALTUNG ZUM PAKT UEBER DIE
UNTERNEHMEN 105
A) SOZIALISTISCHE WIRTSCHAHSREFORMEN 106
B) DIE STAATSUNTERNEHMEN ALS PRIVATISIERUNGSOBJEKTE 107
C) DER PAKT UEBER DIE UNTERNEHMEN 109
CO UMSETZUNG DES PAKTES 110
2. TSCHECHIEN UND SLOWAKEI 112
A) SOZIALISTISCHE WIRTSCHAFTSREFORMEN 112
B) STAATSUNTERNEHMEN ALS PRIVATISIERUNGSOBJEKTE 113
B. DIE SOZIALE PRIVATISIERUNGSSTRATEGIE - FOCUS POLEN 115
I. DIE ENTWICKLUNG SPEZIFISCHER KONZEPTE 115
1. SEKTOR-PRIVATISIERUNG 116
A) ENTWICKLUNG 117
B) WIRTSCHAFTLICHKEIT 119
2. PRIVATISIERUNG UND REFORM DES SOZIALVERSICHERUNGSSYSTEMS 122
II. PROBLEME DES GEGENWAERTIGEN PRIVATISIERUNGSRECHTS 125
1. REFORMKONZEPTE - ZWISCHEN NOVELLE UND NEUKODIFIKATION . . 127
A) UMWANDLUNGS-UND UNTERNEHMENSRECHTLICHE ASPEKTE ..127
B) ARBEITNEHMERBETEILIGUNG UND MITBESTIMMUNG 130
2. VERPFLICHTUNGEN DURCH EIGENTUMSERWERB 132
A) INVESTITIONSZUSAGEN 133
B) UMWELTSCHUTZ - HAFTUNG FUER ALTLASTEN 138
3. PRIVATISIERUNGSKONTROLLE 144
A) PRIVATISIERUNGSAUFSICHT 145
B) VERTRAGS-CONTROLLING 147
XII
DRITTER TEIL
TNAEQUIVALENTE PRIVATISIERUNG: IM SPANNUNGSFELD VON UNTERNEHMERI-
SCHER VERANTWORTUNG UND RISIKOSTREUUNG
A. MASSENPRIVATISIERUNGSKONZEPTE 154
I. NATIONALE INVESTMENT FONDS IN POLEN 155
1. STRUKTUR DER NATIONALEN INVESTMENT FONDS 157
A) AUFSICHTSRAT 158
B) VORSTAND 158
C) RAHMENVERTRAG UND FONDSSTATUT 159
2. FONDS-MANAGEMENT FIRMA 160
3. DIE VERWALTETEN GESELLSCHAFTEN 161
A) DIE UNTERNEHMEN UND IHRE VERTEILUNG AUF DIE NIFS .... 162
B) AUFSICHTSRAT UND VORSTAND 163
4. VERHAELTNIS DES FONDS ZU DRITTEN 164
II. COUPON-PRIVATISIERUNG IN TSCHECHIEN UND DER SLOWAKEI ... 167
1. INSTITUTIONELLER RAHMEN 168
A) FONDS FUER NATIONALVERMOEGEN 168
B) PRIVATISIERUNGSMINISTERIUM 169
C) FINANZMINISTERIUM UND ZENTRUM FUER COUPON-
PRIVATISIERUNG 1 70
D) INVESTMENTUNTERNEHMEN 171
2. INVESTMENTGESELLSCHAFTEN 173
A) BEWIRTSCHAFTUNGSVERTRAG 174
B) UNTERNEHMENSGEGENSTAND DER INVESTMENTGESELLSCHAFT . . 1 75
C) VERGUETUNG DER INVESTMENTGESELLSCHAFT 1 75
OF) ANTEILSFONDS 176
3. INVESTMENTFONDS 1 77
4. VERHAELTNIS DER INVESTMENTGESELLSCHAFTEN UND -FONDS ZU
DRITTEN 1 79
B. INSIDER-PRIVATISIERUNGSKONZEPTE 183
I. STAATLICHE FOERDERUNG VON ARBEITNEHMERKAPITAL IN POLEN .183
1. ENTWICKLUNG DER MITARBEITERBETEILIGUNG ISS4
XIII
A) VERKAUF UND VERPACHTUNG IM RAHMEN DER KLEINEN
PRIVATISIERUNG 184
B) BESCHAEFTIGTENVORZUGSAKTIEN 184
CJ MITBESTIMMUNG 185
D) MOTIVE FUER DIE FOERDERUNG DER MITARBEITERBETEILIGUNG ... 186
2. BESCHAEFTIGTEN-CESELLSCHAFTEN (LEVERAGED-LEASE-BUY-OUT) . 186
A) RECHTSGRUNDLAGEN UND VORAUSSETZUNGEN DER TEILNAHME 188
B) RAHMENBEDINGUNGEN 190
C) VERHAELTNIS DER GESELLSCHAFTEN ZU DRITTEN 191
II. RESTRIKTIVE ENTWICKLUNG IN TSCHECHIEN UND DER SLOWAKEI . . 194
1. ENTWICKLUNG DER MITARBEITERBETEILIGUNG 195
A) ARBEITNEHMERVORZUGSAKTIEN 195
B) MITBESTIMMUNG 198
C) GRUENDE FUER DIE FEHLENDE UNTERSTUETZUNG 199
2. MANAGEMENT-EMPLOYEE-BUY-OUTS IN DER SLOWAKEI 200
A) DAS ENTWICKELTE PROGRAMM 201
B) DIE UMSETZUNG DES KONZEPTES 202
C BEWERTUNG DER KONZEPTE 204
I. SCHWACHE ZWISCHENBILANZ DER NATIONALEN INVESTMENT-FONDS 204
1. ENTWICKLUNG DER NIFS UND IHRE BEWERTUNG 205
A) RENTABILITAET 205
B) DIVIDENDENAUSSCHUETTUNG 206
CJ WERT DES REINVERMOEGENS 206
D) ENTWICKLUNG DES WERTES DER NIF-AKTIEN 208
2. RESTRUKTURIERUNG DER VERWALTETEN GESELLSCHAFTEN 209
A) MANAGEMENT 211
B) BESCHAEFTIGUNGSNIVEAU I ENTLASSUNGEN 211
C) INVESTITIONEN UND TECHNOLOGIE 212
OE) LIQUIDATION I INSOLVENZEN 214
3. ZIELKONFLIKT; RESTRUKTURIERUNG VERSUS SHAREHOLDER VALUE . . 215
II. DESILLUSION DER COUPON-PRIVATISIERUNG 217
1. DISTRIBUTIVE ASPEKTE DES COUPON-KONZEPTES 219
2. EIGENTUMSKONZENTRATION DURCH INVESTMENTUNTERNEHMEN . . . 222
XIV
3. VERSTECKTES STAATSEIGENTUM - RECOMBINANT PROPERTY 225
4. SEKUNDAERE PRIVATISIERUNG 227
II(.WETTBEWERBSFAEHIGE POLNISCHE BESCHAEFTIGTEN-GESELLSCHAFTEN 231
1. RENTABILITAET 233
2. INVESTITIONSTAETIGKEIT 234
3. RESTRUKTURIERUNG 235
4. VERAENDERUNGEN DER EIGENTUMSSTRUKTUR 236
5. INSIDER-ELITEN UND EIGENTUMSKONZENTRATION BEI OUTSIDERN 238
VIERTER TEIL
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNG
A. SCHLUSSFOLGERUNGEN 241
I. EIGENTUM ALS ZENTRALER BEGRIFF DER SYSTEMTRANSFORMATION . 242
1. DIE PRIVATE EIGENTUMSORDNUNG UND IHR FUNKTIONALER KONTEXT 242
2. MITARBEITERKAPITALBETEILIGUNG 243
II. BETEILIGUNGSMODELLE DER ERSTEN DEKADE DER PRIVATISIERUNG 245
1. MITARBEITERBETEILIGUNG UND RESTRUKTURIERUNGSSTRATEGIE 245
2. ENTWICKLUNG DER PRIVATISIERUNG 246
3. UEBERBLICK DER ANGEWANDTEN BETEILIGUNGSMODELLE 248
IM. ANALYSE DER INAEQUIVALENTEN PRIVATISIERUNGSMETHODEN . . 249
1. DAS POLNISCHE MASSENPRIVATISIERUNGSPROGRAMM 249
2. DIE TSCHECHISCHE COUPON-PRIVATISIERUNG 250
3. DIE POLNISCHEN BESCHAEFTIGTEN-GESELLSCHAFTEN 251
4. PROBLEME DER RESULTIERENDEN EIGENTUMSSTRUKTUR 252
5. RESTRUKTURIERUNG DER EIGENTUMSSTRUKTUREN 254
B. AUSBLICK 257
LITERATURVERZEICHNIS 261
XV
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