Duale Rundfunkordnung im digitalen und europäischen Medienzeitalter:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
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2002
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INHALTSVERZEICHNIS
I. EINLEITUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG 5
A.EINLEITUNG
5
B. GANG DER UNTERSUCHUNG
7
II. DIE ENTWICKLUNG DER DUALEN RUNDFUNKORDNUNG 8
A. ANFANGSPHASE
8
B. DIE RUNDFUNKORDNUNG IM NATIONALSOZIALISMUS 9
C. DIE RUNDFUNKORDNUNG NACH 1945 10
1. WIEDERAUFBAU 10
2. EINFUEHRUNG DES PRIVATEN RUNDFUNKS H
3. DER STAATSVERTRAG ZUR NEUORDNUNG DES RUNDFUNKWESENS 14
4. STAATSVERTRAG UEBER DEN RUNDFUNK IM VEREINTEN DEUTSCHLAND. 15
5. DER RUNDFUNKSTAATSVERTRAG 1997 17
6. DIE RUNDFUNKSTAATSVERTRAEGE 2000 UND 2001 20
7. RESUEMEE 21
D. DIGITALE DIENSTLEISTUNGEN
2I
1. EINSSHRUNG IN DIE BESONDERHEITEN DES DIGITALEN FERNSEHENS 21
2. NEUE UEBERTRAGUNGSDIENSTLEISTUNGEN 23
A) ZWECK, FUNKTIONSWEISE UND PROBLEMLAGE VON MULTIPLEXING 23
B) ZWECK, FUNKTIONSWEISE UND PROBLEMLAGE VON NAVIGATIONSSYSTEMEN 25
C) ZWECK, FUNKTIONSWEISE UND PROBLEMLAGE VON CONDITIONAL-ACCESS*SYSTEMEN
26
1. NEUE PROGRAMMANGEBOTE 27
4. RESUEMEE 28
E. EUROPAEISCHE ENTWICKLUNG 28
F. FAZIT VON II 30
II!. ANPASSUNGEN DES RUNDFUNKRECHTS AN DIE DIGITALISIERUNG 31
A. DER RUNDFUNKBEGRIFF UND DIE NEUEN UEBERTRAGUNGSDIENSTE 31
/. RUNDFUNKBEGRIFF. 31
A) BESTIMMUNG FUER DIE ALLGEMEINHEIT 33
B) DARBIETUNGEN ALLER ART 35
C) FERNMELDETCCHNISCHE VERBREITUNG 40
D) PRAESENTATION DER INHALTE \ ' 'ZZZZ. ZZZZZZZZZZZZZ. 41
(1) VERTEILDIENSTE "^ 41
(2) ZUGRIFFS- UND ABRUFDIENSTE 'ZZZZ. ZZZZZZZZZZZZZ. 42
(A) ZUGRIFFSDIENSTE 'ZZZZ. 42
(B) ABRUFDIENSTE ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ. 42
(3) DISPOSITIONSFREIHEIT DES REZIPIENTEN 43
2. RUNDFUNKBEGRIFF IN ABGRENZUNG ZU MEDIENDIENSTEN UND TELEDIENSTEN 44
3. DIE NEUEN DIGITALEN DIENSTLEISTUNGEN 47
A) MULTIPLEXING UND PROGRAMMPAKETBILDUNG ZZZZZ.ZZ. 47
B) NAVIGATIONSSYSTEME ,49
C) CA-SYSTEME.' ZZZZZZ. " ^50
B. REGELUNGSBEDARF UND REGELUNGSANSAETZE Z.ZZZZZZZZZZZZZZZZZZ. 51
1. REGELUNGSANSAETZE ZUM MULTIPLEXING ,52
A) NORDRHEIN-WESTFALEN " 52
B) BAYERN 53
C) RUNDFUNKSTAATSVERTRAG UND BESCHLUESSE DER DLM ZZZZZ. '.[ ZZ. 54
D) BEWERTUNG 55
2'* REGELUNGSANSAETZE ZUR PROGRAMMPAKETEVERMARHUNG.Z~ZZZZZZZZZZZZZZZZ.
T
ZZZZZZZZ. 56
3. REGELUNGSANSAETZE ZUM NAVIGATIONSSYSTEM 57
A) NORDRHEIN-WESTFALEN ",
57
B) BAYERN ZZZZ. '.". 57
C) RUNDFUNKSTAATSVERTRAG UND DLM ZZZ.'ZZZZ. 57
D) BEWERTUNG -O
A) BAYERN
B) NORDRHEIN-WESTFETEN*
59
60
C) RUNDFIJNKSTAATSVERTRAG 60
D) BEWERTUNG 61
C. ROLLE DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS 62
/. VORGABEN FUR DIE AUSGESTALTUNG DER RUNDFUNKFREIHEIT 62
A) OEFFENTLICHE AUFGABE 63
B) DER *DIENENDE CHARAKTER*' DER RUNDRUNKFRETHEIT 64
C) MEDIUM UND FAKTOR 66
2. DIE GRUNDVERSORGUNG 66
A) HERLEITUNG DES BEGRIFFS GRUNDVERSORGUNG 67
(1) SOZIALSTAATSPRINZIP , 67
(2) KOMMUNIKATIVE VERSORGUNGSGERECHTIGKEIT 68
(3) DEMOKRATIEGEBOT 68
(4) RUNDFUNKFREIHEUE DES ART. 5 ABS. L S. 2 GG 69
B) FORTENTWICKLUNG DES BEGRIFFS GRUNDVERSORGUNG 69
C) KLASSISCHER AUFTRAG DES RUNDRUNKS 71
(1) QUANTITATIVER STANDARD 71
(2) QUALITATIVER STANDARD 72
D) INHALT UND UMFANG DES KLASSISCHEN RUNDFUNKAUFTRAGS 74
3. DIE BESTANDS- UND ENTWICKLUNGSGARANTIE 76
A) VERFASSUNGSRECHTLICHE BESTANDS- UND ENTWICKLUNGSGARANTTE 76
B) ENTWICKLUNGSGARANTIEN IN RUNDFUENKGESETZEN UND STAATSVERTRAEGEN 77
C) BETEILIGUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS AN DER
DIGITALISIERUNG 79
D. FAZIT VON III 81
IV. BESTANDSCHUETZ DER DUALEN RUNDFUNKORDNUNG VOR DEM
GEMEINSCHAFTSRECHT 82
A. KULTURELLE FUNKTION DES RUNDFUNKS 83
1. KULTURBEGRIFF. 83
2. RUNDFUNK ALS KULTURANREGER, -VERMITTLER UND -PRODUZENT 84
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE KULTURVORGABEN 85
4. RUNDFUNKSTAATSVERTRAGLICHE KULTURVORGABEN 86
5. ARD-STAATSVERTRAG; ZDF-STAATSVERTRAG 87
6. REGELUNGEN FUER MEHRERE BUNDESLAENDER 87
A) STAATSVERTRAG OBER DEN MDR 87
B) STAATSVERTRAG UEBER DEN NORDDEUTSCHEN RUNDFUNK 87
C) STAATSVERTRAG ZWISCHEN BERLIN UND BRANDENBURG 88
D) STAATSVERTRAG UEBER DEN SUEDWESTNINK. 88
7. RUNDFUNKRECHT EINZELNER BUNDESLAENDER 88
A) BADEN-WUERTTEMBERG 88
B) BAYERN 88
C) BERLIN 89
D) BRANDENBURG. 89
E) BREMEN 89
F) HAMBURG 89
G) HESSEN 89
H) MECKLENBURG-VORPOMMERN 90
I) NIEDERSACHSEN 90
J) NORDRHDN- WESTFALEN 90
K) RHEINLAND-PFALZ 90
1) SAARLAND 90
M) SACHSEN 91
N) SACHSEN-ANHALT 91
O) SCHLESWIG-HOLSTEIN 91
P) THUERINGEN 92
8. RESUEMEE 92
9. KULTURELLE VERANTWORTUNG 92
10. FAZIT 94
B. RUNDFUNK ALS DIENSTLEISTUNG 95
/. ANWENDBARKEIT DES EG-VERTRAGES IM RUNDFUNKWESEN 95
2 ABGRENZUNG VON DIENSTLEISTUNG UND WARENVERKEHR. 96
3. DIE ENTGELTLICHKEIT DER DIENSTLEISTUNG 96
4. GRENZUEBERSCHREITENDER CHARAKTER DER DIENSTLEISTUNG 98
5. FREISTELLUNG VON DEN DIENSTLEISTUNGSVORSCHRIFTEN 99
6. BERUECKSICHTIGUNG RUNDFUNKRECHTLICHER BELANGE DER MITGLIEDSTAATEN 99
A) RECHTFERTIGUNG DISKRIMINIERENDER REGELUNGEN 99
B) UNTERSCHIEDSLOS GELTENDE REGELUNGEN FUER IN- UND AUSLANDER. 100
C) PLURALISMUSSICHERUNG UND ART. 10 EMRK 102
D) ZWISCHENERGEBNIS 105
C.DIEEG-FERNSEHRICHTUNIE 105
/. ANSTOSS DURCH DEN EUGH 105
2. DIE ENTSTEHUNG DER FERNSEHRICHTLINIE 107
3. REGELUNGSINHALT DER FERNSEHRICHTLINIE. 110
A) ANWENDUNGSBEREICH DER FEMSEHRICHTLINIE 111
B) SENDESTAATSPRINZIP ILL
C) WERBUNG, SPONSORING UND TELESHOPPING 114
D) JUGENDSCHUTZ UND GEGENDARSTELLUNG 116
E) LISTENREGELUNG 117
F) QUOTENREGELUNG 117
(1) BEWEGGRUENDE FUERDIE QUOTENREGELUNG 118
(2) INHALT DER QUOTENREGELUNG 118
(3) KRITIK AN DER QUOTENREGELUNG 120
D. RESUEMEE 121
E. DE GEMEINSCHAFTSRECHTUCHEN KOMPETENZ-AUSUEBUNGSGRENZEN 122
/. DIE KULTURREGELUNGEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 122
A) URSPRUENGLICHE RECHTSLAGE 122
B) GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE KULTURREGELUNGEN 123
C)ART. 151 EGV (EX-ART. 128 EGV) UND DIE RUNDFUNKGESETZGEBUNG ZZZZZZZ.
127
2. DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP. 134
A) EINFUEHRUNG DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS IN DAS RECHTSGEFTLGE DER
EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT 136
B) SUBSIDIARITAETSPRINZIP UND KOMPETENZVERTEILUNG 138
(1) PRINZIP DER BEGRENZTEN KOMPETENZZUWEISUNG 138
(2) AUSSCHLIESSLICHE, KONKURRIERENDE UND PARALLELE KOMPETENZEN 140
(A) AUSSCHLIESSLICHE GEMEINSCHAFTSKOMPETENZEN 140
(I) AUSLEGUNG DURCH EUROPAEISCHE INSTITUTIONEN Z. 140
(II)EUGH 142
III) LITERATUR ZZZ\ 143
(IV) STELLUNGNAHME ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ 144
(B) KONKURRIERENDE GEMEINSCHAFTSKOMPETENZEN 147
C) PARALLELE GEMEINSCHAFTSKOMPETENZEN ' 148
(D) RUNDFIINKRECHT 148
C) DOPPELPRUEFUNG **""!
149
D) JUSTITIABITITAET DES SUBSIDIARITATSPRINZIPS ZZZ. ZZZ. 150
3. NATIONALE IDENTITAET Z.151
A) ZUM BEGRIFF DER *NATIONALEN IDENTITAET"
ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ.A52
(1) WORTLAUT.,
152
(2) HISTORISCHE BEDEUTUNG '
53
(A) DER *HISTORIKERSTREIT" 1
53
(B) VOELKERRECHTLICHER STATUS
154
(3) SYSTEMATISCHE ZUORDNUNG .* .
L55
(4) RESUEMEE 156
B) *ACHTUNG" DER NATIONALEN IDENTITAET
L59
C) BESTIMMUNG DER IDENTITAETSSTIFTENDEN MERKMALE
160
D) DUALE RUNDFUNKORDNUNG ALS IDENTITAETSSTIFTENDES MERKMAL
161
4. DIE GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN KOMPETENZAUSUEBUNGSGRENZEN
164
A) VERHAELTNIS VON ART 5 ABS. 2 ZU ART. 5 ABS. 3 EGV
164
B) VERHAELTNIS ZWISCHEN DER SUBSIDIARITAT UND ART. 10 EGV
165
C) ART. 6 ABS. 3 EUV UND ART. 5 ABS. 2 UND ART. 10 EGV
167
(1) ART. 6 ABS, 3 UND ART. 10 EGV (EX-ART. F ABS. L EUV UND EX-ART. 5
EGV)
L6?
(2) ART. 6 ABS, 3 EUV UND ART. 5 ABS. 2 EGV
16FI
5. DER AMSTERDAMER-VERTRAG UND DER VERTRAG XON NIZZA
J69
A) ERGAENZUNG ZU ART. F ABS. 1 EUV UND ART. 128 EGV ' \
170
B) DIE PROTOKOLLERKLAERUNG ZUM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK
171
C) PROTOKOLLERKLAERUNGEN 173
6. FAZIT VON IV. ""ZZZ" ".".' ZZZZZZ. 1
?
5
V. GESAMTERGEBNIS UND RECHTSPOUTISCHER AUSBLICK
177 |
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