Anwendungsstudie zum regionalen Flächennutzungsplan: Endbericht
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bonn
Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung
2002
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FORSCHUNGEN
HEFT 108
BUNDESAMT FUER BAUWESEN UND RAUMORDNUNG
ANWENDUNGSSTUDIE ZUM
REGIONALEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN ENDBERICHT SUB GOETTINGEN 213 825 759
BONN 2002
IMAGE 2
INHALT
KURZFASSUNG / ABSTRACT 1
A. FORSCHUNGSAUFTRAG 2
B. § 9 ABS. 6 ROG ALS BUNDESRECHTLICHE RECHTSGRUNDLAGE
DES REGIONALEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS 3
1. DIE ERSTE ANFORDERUNG NACH § 9 ABS. 6 ROG: DIE REGIONALPLANUNG MUSS
DURCH ZUSAMMENSCHLUESSE VON GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDEN ZU REGIONALEN
PLANUNGSGEMEINSCHAFTEN ERFOLGEN. 3
2. DIE ZWEITE ANFORDERUNG NACH § 9 ABS. 6 ROG: EIN REGIONALER
FLAECHENNUTZUNGS- PLAN KANN VON DEN LAENDERN NUR IN VERDICHTETEN RAEUMEN
ODER BEI SONSTIGEN RAUMSTRUKTURELLEN VERFLECHTUNGEN ZUGELASSEN WERDEN. 5
3. DIE DRITTE ANFORDERUNG NACH § 9 ABS. 6 ROG: EIN REGIONALER
FLAECHENNUTZUNGS- PLAN MUSS ZUGLEICH DIE FUNKTION EINES REGIONALPLANS UND
DIE EINES GEMEIN- SAMEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS NACH § 204 BAUGB
UEBERNEHMEN. 7
4. DIE VIERTE ANFORDERUNG NACH § 9 ABS. 6 ROG: EIN REGIONALER
FLAECHENNUTZUNGSPLAN MUSS SOWOHL DEN VORSCHRIFTEN DES 2. ABSCHNITTS DES
ROG (§§ 6-17 ROG) ALS AUCH DEN VORSCHRIFTEN DES BAUGB ENTSPRECHEN. 7
5. DIE FUENFTE ANFORDERUNG NACH § 9 ABS. 6 ROG: IN EINEM REGIONALEN
FLAECHEN- NUTZUNGSPLAN SIND DIE FESTLEGUNGEN IM SINNE DES § 7 ABS. 1 BIS
4 ROG EINERSEITS UND DIE DARSTELLUNGEN IM SINNE DES § 5 BAUGB
ANDERERSEITS ZU KENNZEICHNEN. 8
6. DIE SECHSTE ANFORDERUNG NACH § 9 ABS. 6 ROG: DIE AUFSTELLUNG
RAEUMLICHER TEILPLAENE IST UNZULAESSIG (SOG. TEILRAUMPLANUNGSVERBOT). 8
7. ZWISCHENERGEBNIS 10
C. LANDESRECHTLICHE UMSETZUNGEN DER BUNDESRECHTLICHEN ERMAECHTIGUNG ZUR
EINFUEHRUNG DES REGIONALEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS 12
I. SACHSEN-ANHALT 12
1. DIE LANDESRECHTLICHE UMSETZUNG DES § 9 ABS. 6 ROG IN SACHSEN ANHALT
12 2. KONSTITUIERUNG DER REGIONALEN PLANUNGSGEMEINSCHAFTEN UND STAND DER
REGIONALPLANUNG 13
3. MOEGLICHEANWENDUNGSRAEUME FUER DIE AUFSTELLUNG VON REGIONALEN
FLAECHENNUTZUNGSPLAENEN 13
4. BEWERTUNG DER RAEUME FUER IHRE EIGNUNG ALS MODELLREGIONEN 15
II. HESSEN 15
1. AUSGANGSLAGE IN HESSEN 15
2. DAS HESSISCHE GESETZ UEBER DEN PLANUNGSVERBAND BALLUNGSRAUM
FRANKFURT/RHEIN-MAIN 16
3. DIE AENDERUNG DES HESSISCHEN LANDESPLANUNGSGESETZES 16
III. SACHSEN 17
1. AUSGANGSLAGE IN SACHSEN 17
2. MOEGLICHE ANWENDUNGSRAEUME FUER DIE AUFSTELLUNG VON REGIONALEN
FLAECHENNUTZUNGSPLAENEN 18
3. DIE ANSTEHENDE NOVELLIERUNG DES SAECHSISCHEN LANDESPLANUNGSGESETZES 20
IMAGE 3
D. ANWENDUNGSPROBLEME DES REGIONALEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS 22
I. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN UND GEBIETSUMGRIFF - ANSPRUCH VON GEMEINDEN
AUF EINBEZIEHUNG - ABWEHRANSPRUECHE GEGEN EINBEZIEHUNG 22
1. DIE RECHTLICHEN ANFORDERUNGEN AN DEN RAEUMLICHEN ZUSCHNITT EINES
REGIONALEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS 22
2. ZUR ABGRENZUNG DES REGIONALEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS AN SEINEN RAENDERN
27 3. OPTIMALE GROESSE/OPTIMALER MASSSTAB 28
4. DIE ROLLE DER LANDESPLANUNG. FOERDERUNG REGIONALER KONZEPTE 29
5. DAS VERHAELTNIS ZUR LANDSCHAFTSPLANUNG 30
II. INHALTE, REGELUNGSDICHTE UND PLANZEICHEN 31
1. PLANURKUNDE UND PLANZEICHEN 31
2. PLANZEICHEN UND MINDESTINHALTE 31
3. VERHAELTNIS DER F-PLAN-DARSTELLUNGEN ZU REGIONALPLANERISCHEN
FESTLEGUNGEN: DOPPELUNG, ERSETZUNG, KONSUMTION, VERSCHMELZUNG? 34
III. DAS AUFSTELLUNGSVERFAHREN ZUM RFNP 35
1. DIE BESCHLUSSORGANE 35
2. DAS AUFSTELLUNGSVERFAHREN IM BALLUNGSRAUM FRANKFURT/RHEIN-MAIN 35
III. AUSBLICK 38
GERD SCHMIDT-EICHSTAEDT STELLUNGNAHME ZUM GESETZENTWURF DER
STAATSREGIERUNG 39
ZUSAMMENFASSUNG 41
I. ZUR AUSLEGUNG DES § 9 ABS. 6 ROG 41
II. ZUR RAEUMLICHEN ABGRENZUNG DES REGIONALEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS 42
III. ZUR MASSSTAEBLICHKEIT DES PLANS 44
IV. ZU DEN NOTWENDIGEN INHALTEN DES REGIONALEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS 44
V. ZUM AUFSTELLUNGSVERFAHREN 45
VI. FAZIT: DIE VORTEILE DES REGIONALEN FLAECHENNUTZUNGSPLANS 46
LITERATUR 48
ANHANG 51
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