Die sogenannten grundrechtlichen Schutzpflichten im deutschen und europäischen Recht: Inhalt und Reichweite einer "gemeineuropäischen Grundrechtsfunktion"
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2002
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum europäischen Recht
87 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 1334 S. |
| ISBN: | 3428102991 |
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INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 71 A. ZIEL, RECHTFERTIGUNG UND GANG DER
UNTERSUCHUNG 71 I. ZIEL DER UNTERSUCHUNG 71 II. RECHTFERTIGUNG DER
UNTERSUCHUNG 72 III. GANG DER UNTERSUCHUNG 74 IV. VORRANGIGE
BERUECKSICHTIGUNG DER RECHTSPRECHUNG 86 B. VORBEMERKUNG ZUM MOEGLICHEN
ERTRAG DER UNTERSUCHUNG 87 C. VORBEMERKUNG ZUR EINBEZIEHUNG
RECHTSTATSAECHLICHEN MATERIALS 89 ERSTER TEIL DIE SOGENANNTE
GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHT IM DEUTSCHEN RECHT 92 A. DIE
RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 92 I. ERSTE VORBEMERKUNG: DIE ABHAENGIGKEIT DER
SCHUTZPFLICHT VON DER WEITE DES EINGRIFFSBEGRIFFS - SCHUTZPFLICHT TROTZ
AKTIVEN HANDELNS DES STAATES UND *MITVERANTWORTUNG" 94 II. ZWEITE
VORBEMERKUNG: SCHUTZPFLICHT DES STAATES IN BEZUG AUF NICHT- STAATLICHE
BEEINTRAECHTIGUNGEN ODER GEFAEHRDUNGEN VON GRUNDRECHTSGUE- TERN ALS
GRUNDSATZ 96 1. BEEINTRAECHTIGUNGEN ODER GEFAEHRDUNGEN VON
GRUNDRECHTSGUETERN DURCH PRIVATE 96 2. BEEINTRAECHTIGUNGEN ODER
GEFAEHRDUNGEN VON GRUNDRECHTSGUETERN DURCH AUSLAENDISCHE STAATEN UND
SONSTIGE AUSLAENDISCHE GEFAHRENQUELLEN . 96 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ODER
GEFAEHRDUNGEN VON GRUNDRECHTSGUETERN DURCH NATURKATASTROPHEN 98 III.
ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG 99 1. AUSDRUECKLICHE
SCHUTZPFLICHT-RECHTSPRECHUNG 99 A) DIE ROLLE DER MENSCHENWUERDE-GARANTIE
IN DER SCHUTZPFLICHT- RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 102 B)
EINZELGRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN 103 C) SONSTIGE *SCHUTZPFLICHTEN"
106 AA) SOZIALSTAATSPRINZIP (ART. 20 I, 28 11 GG) 106 BB) SCHUTZAUFTRAG
AUS ART. 140 GG I. V. M. ART. 139 WRV - ART. 4 I UND II GG 106 CC)
BEAMTENRECHTLICHE SCHUTZ- UND FUERSORGEPFLICHTEN 107 16
INHALTSVERZEICHNIS DD) SCHUTZPFLICHTEN OHNE EINZEIG RUNDRECHTLICHE
ANBINDUNG 108 D) SCHUTZPFLICHTENTYPISCHE FALLKONSTELLATIONEN 108 E)
ANWENDUNG DER ALLGEMEINEN GRUNDRECHTSDOGMATIK AUF DIE SCHUTZPFLICHTEN
110 F) DAS SOG. UNTERMASSVERBOT 111 2. MOEGLICHE VORLAEUFER- UND WEITERE
*SCHUTZPFLICHTENTRAECHTIGE" ENT- SCHEIDUNGEN - . , 113 A) PROZESSUALE
ANSATZPUNKTE (VERFASSUNGSBESCHWERDE GEGEN EIN [GESETZGEBERISCHES]
UNTERLASSEN) 113 B) MATERIELLE ANSATZPUNKTE 114 AA) SCHUTZ ALS
OBERBEGRIFF FUER FOERDERUNG, STOERUNGS- UND SCHAE- DIGUNGSABWEHR SOWIE
EINGRIFFSUNTERLASSUNG 115 BB) SCHUTZ DURCH ZIVILRECHT 115 (1) SCHUTZ
DURCH HAFTUNGSRECHT 116 (2) SCHUTZ DURCH (ZWINGENDES) VERTRAGSRECHT 117
(3) SCHUTZ DURCH KUENDIGUNGSVORSCHRIFTEN 117 (4) SCHUTZ DURCH
VERTRETUNGS- UND SORGERECHTSVORSCHRIFTEN . 118 CC) SCHUTZ DURCH DAS
STRAF- UND ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT. . , . 119 DD) DAS
SOZIALSTAATSPRINZIP ALS ANWENDUNGSFALL DER SCHUTZ- PFLICHTEN 122 EE)
EINZELGRUNDRECHTE UND GRUNDRECHTSGLEICHE GEWAEHRLEISTUN- GEN 123 (1)
ANSPRUCH AUF SCHUTZ AUS ART. 1 I GG 123 (2) ANSPRUCH AUF SCHUTZ AUS ART.
2 I I. V. M. ART. 1 I GG . . 124 (3) PRESSE- UND RUNDFUNKFREIHEIT:
POSITIVE ORDNUNG, PLURA- LISMUS UND SCHUTZ VOR GEFAHREN AUS MEINUNGS-
ODER INFORMATIONSMONOPOLEN - DER STAAT ALS *GARANT" 124 (4) SCHUTZ UND
FOERDERUNG DER WISSENSCHAFTS- UND LEHR- FREIHEIT 126 (5) ANSPRUECHE BZW.
AUFTRAEGE AUS ART. 6 GG 128 (A) SCHUTZ VON EHE UND FAMILIE AUS ART. 6 I
GG 128 (B) SCHUTZ DES ELTERLICHEN ERZIEHUNGSRECHTS AUS ART. 6 II1 GG 129
(C) DAS STAATLICHE WAECHTERAMT (ART. 6 II 2 GG) ALS AUSPRAEGUNG EINER
SCHUTZPFLICHT 129 (D) ANSPRUCH DER MUTTER AUF SCHUTZ UND FUERSORGE AUS
ART. 6 IV GG 130 (E) SCHUTZ NICHTEHELICHER KINDER AUS ART. 6 V GG . . .
130 (6) SCHUTZ DES WAHLRECHTS , . 131 FF) ENTSCHEIDUNGEN ZUR SOG.
DRITTWIRKUNG DER GRUNDRECHTE ALS MOEGLICHE SCHUTZPFLICHT-ENTSCHEIDUNGEN
132 GG) DIPLOMATISCHER SCHUTZ ODER AUSLANDSSCHUTZ 133 HH) ENTSCHEIDUNGEN
ZUR RECHTFERTIGUNG VON GRUNDRECHTSEINGRIF- FEN AUS GRUENDEN DES SCHUTZES
DER GRUNDRECHTE ANDERER . 134 INHALTSVERZEICHNIS LT. * (1) SCHUTZ DER
MENSCHENWUERDE 134 (2) SCHUTZ VON LEBEN UND GESUNDHEIT 134 (3) JUGEND-
UND MINDERJAEHRIGENSCHUTZ 135 (4) SCHUTZ DER MEINUNGSVIELFALT DURCH
BEWAHRUNG DES PLU- RALISMUS 135 (5) FORSCHUNGS- UND
WISSENSCHAFTSFREIHEIT 136 (6) UNSCHULDSVERMUTUNG J 36 (7)
GLAEUBIGERSCHUTZ 136 II) ENTSCHEIDUNGEN ZUR RECHTFERTIGUNG VON
GRUNDRECHTSEIN- GRIFFEN AUS GRUENDEN DES SCHUTZES DER GRUNDRECHTE EIN UND
DESSELBEN GRUNDRECHTSTRAEGERS (SCHUTZ VOR BZW. GEGEN SICH SELBST -
*AUFGEDRAENGTER" GRUNDRECHTSSCHUTZ) 137 JJ) ENTSCHEIDUNGEN ZUR
RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE GEMEINDLICHE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE AUS ART. 28 III GG 139 KK) ENTSCHEIDUNGEN ZUR
RECHTFERTIGUNG VON GRUNDRECHTSEINGRIF- FEN AUS GRUENDEN DES SCHUTZES
KOLLEKTIVER GUETER MIT EINZEL- GRUNDRECHTLICHER RADIZIERUNG 139 (1)
SICHERHEIT DES SCHIFFSVERKEHRS 140 (2) SICHERUNGSBEDUERFNIS DER
ALLGEMEINHEIT 140 (3) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRANDENTSCHEIDUNG FUER EINE
WIRK- SAME MILITAERISCHE LANDESVERTEIDIGUNG 141 (4) VERBRAUCHERSCHUTZ 141
(5) UNTERSCHIED ZWISCHEN SCHUTZPFLICHT UND SCHUTZ KOLLEK- TIVER GUETER
142 IV. ABLEITUNG DER SCHUTZPFLICHTEN 143 1. WORTLAUTARGUMENTE 143 2.
STAATSTHEORETISCHE BEGRUENDUNG (DIE *SCHUTZ FUER GEHORSAM"-FORMEL) 143 A)
ALLGEMEINES 143 B) DRITTVERFOLGUNGS-RECHTSPRECHUNG ALS BEISPIEL FUER DIE
ANWEN- DUNG DER STAATSTHEORETISCHEN BEGRUENDUNG 145 3. DIE OBJEKTIVE
WERTORDNUNG 146 A) ALLGEMEINES 146 B) EINZELGRUNDRECHTLICHER EINSTIEG
UND RUECKBEZUG - PRINZIPIELLE VERSTAERKUNG DER GELTUNGS- BZW.
WIRKUNGSKRAFT DES EINZELGRUND- RECHTS UND EINZELGRUNDRECHTLICHE
RADIZIERUNG 148 C) *SCHUTZPFLICHTTAUGLICHKEIT" ALLER FREIHEITS- UND
GLEICHHEITS- GRUNDRECHTE SOWIE ALLER GRUNDRECHTSGLEICHEN RECHTE 149 V.
KONSTRUKTION VON SCHUTZPFLICHTEN 150 1. ADRESSAT DER SCHUTZPFLICHTEN 150
A) LEGISLATIVE (*GESETZESMEDIATISIERUNG" - *INTERPOSITIO LEGISLATO-
RIS") 151 AA) REGELUNGSDICHTE 151 BB) UNZUREICHENDE GESETZLICHE VORGABEN
UND *ALLGEMEINE RECHTS- GRUNDLAGEN" 154 2 SZCZEKALLA 18
INHALTSVERZEICHNIS (1) *ALLGEMEINE RECHTSGRUNDLAGEN" DES ARBEITS
(KAEMPF)- RECHTS 154 (2) UNANWENDBARKEIT BLOSS *ALLGEMEINER
RECHTSGRUNDLAGEN" IM VERHAELTNIS ZWISCHEN STAAT UND *PRIVATRECHTSSUBJEK-
TEN" 155 (3) UEBERTRAGUNG DER RECHTSPRECHUNG ZU DEN *ALLGEMEINEN
RECHTSGRUNDLAGEN" AUF ANDERE BEREICHE DES ZIVIL- RECHTS, INSBES. DES
FAMILIENRECHTS 156 CC) *UEBERGANGSZEIT"-RECHTSPRECHUNG 156 DD)
SCHUTZPFLICHTKONFORME AUSLEGUNG ! 58 EE) ENTBEHRLICHKEIT EINES GESETZES
I 58 FF) SONDERFALL: STRAFGESETZ 159 GG) AUSFUELLUNG FORMELL-GESETZLICHER
REGELUNGEN DURCH RECHTS- VERORDNUNG 160 HH) RELEVANZ DER BEFASSUNG DES
BUNDESTAGS AUSSERHALB KONKRE- TER GESETZGEBUNGSVERFAHREN 160 B) EXEKUTIVE
(SCHUTZPFLICHT ALS *EINGRIFFSTITEL"?) 161 C) JUDIKATIVE 162 AA)
ALLGEMEINES 162 BB) FEHLENDE GESETZLICHE REGELUNGEN: ALLGEMEINE
RECHTSGRUND- LAGEN UND UEBERGANGSZEIT-RECHTSPRECHUNG 162 CC) BVERFG 163
D) SCHUTZPFLICHTADRESSATEN IM BUNDESSTAAT - KOMPETENZIELLE MEDIA-
TISIERUNG 163 E) *PRIVATISIERUNG" DER SCHUTZPFLICHT-ERFUELLUNG -
*SCHUTZ-ORGANI- SATIONSPFLICHT" - DEREGULIERUNG 165 2. BEGUENSTIGTER DER
SCHUTZPFLICHTEN 169 A) NATUERLICHE UND JURISTISCHE PERSONEN 169 B)
NASCITURUS 169 C) VERSTORBENE 170 D) (ZU-) KUENFTIGE GENERATIONEN 170 3.
*TATBESTAND" DER SCHUTZPFLICHTEN 171 A) SCHUTZBEREICH 171 B)
BEEINTRAECHTIGUNG, GEFAHR ODER RISIKO - SCHUTZ VOR ANGST BZW. FURCHT ODER
BLOSSEN BELAESTIGUNGEN UND UNANNEHMLICHKEITEN? ., , 171 AA) SCHUTZBEFUGNIS
BEI WISSENSCHAFTLICH UNGEKLAERTER SITUATION , . 172 BB)
EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE DES GESETZGEBERS UND DIESBEZUEG- LICHE TOPOI 173
CC) PRUEFUNGSSTUFE: VORLIEGEN EINER *BEEINTRAECHTIGUNG" ODER
RECHTFERTIGUNG UNTERLASSENER (AUSREICHENDER) SCHUTZMASS- NAHMEN? 173 DD)
SCHUTZ VOR ANGST BZW. FURCHT? 174 EE) SCHUTZ VOR BLOSSEN BELAESTIGUNGEN
UND UNANNEHMLICHKEITEN? 174 4. RECHTSFOLGE 175 INHALTSVERZEICHNIS 19 A)
SCHUTZGEWAEHRUNG 175 AA) SCHUTZMITTEL 175 (1) TATSAECHLICHE SCHUTZMITTEL !
77 (A) GELD 177 (B) SONSTIGE SACHLICHE SCHUTZMITTEL (EINRICHTUNGEN UND
DIENSTLEISTUNGEN) 179 (C) PERSONALLEISTUNGEN 180 (D) AUFKLAERUNG,
ERZIEHUNG, BERATUNG, NACHFORSCHUNG . 180 (E) BEOBACHTUNG UND FORSCHUNG -
STATISTIK 182 (2) RECHTLICHE SCHUTZMITTEL 186 (A) SCHUTZ DURCH
GESETZLICHE GE- UND VERBOTE (*SCHUTZ-EINGRIFFE") - PRIMAERER SCHUTZ 186
(AA) PRIMAERE SCHUTZNORMEN 186 (A) ALLGEMEINES 186 (SS) PRAEVENTIVE UND
REPRESSIVE SCHUTZWIR- KUNGEN 187 (Y) PRAEVENTIVE ABSOLUTE VERBOTE ALS
ULTIMA RATIO 188 (8) KEIN VORRANG PRIMAEREN SCHUTZES 188 (E) FAKTISCHES
VERBOT BEI RECHTLICHER ER- LAUBNIS - (FINANZIELLE) BELASTUNGEN ALS
PRIMAERES SCHUTZMITTEL 189 (BB) SEKUNDAERE SCHUTZNORMEN 190 (CC) SCHUTZ
DURCH OEFFENTLICHES, PRIVAT- UND STRAF- RECHT 192 (OC) SCHUTZ DURCH
OEFFENTLICHES RECHT 192 (SS) SCHUTZ DURCH ZIVILRECHT 193 (Y) SCHUTZ DURCH
DAS STRAF- UND ORDNUNGS- WIDRIGKEITENRECHT 193 (8) SCHUTZ DURCH
VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE . 194 (B) DURCHSETZUNG GESETZLICHER GE- UND
VERBOTE - SE- KUNDAERER SCHUTZ 195 (AA) DURCHSETZUNG
OEFFENTLICHRECHTLICHER GE- UND VERBOTE 196 (BB) DURCHSETZUNG
ZIVILRECHTLICHER GE- UND VER- BOTE 197 (CC) DURCHSETZUNG STRAF- UND
ORDNUNGSWIDRIGKEI- TENRECHTLICHER GE- UND VERBOTE 198 (C) NACHBESSERUNG
] 98 (AA) VERFASSUNGSWIDRIG *GEWORDENE" GESETZE. 198 (BB)
*UEBERGANGSZEIT"- BZW. *NAEHERUNGS"-RECHT- SPRECHUNG ALS FALL DER
NACHBESSERUNGSPFLICHT 200 (CC) NACHBESSERUNGSPFLICHT ALS FOLGE DER *UN-
VEREINBARKEITS"-RECHTSPRECHUNG 200 (DD) NACHBESSERUNGSPFLICHT UND
SCHUTZPFLICHT. 201 20 INHALTSVERZEICHNIS (D) BESEITIGUNG DER FOLGEN
UNTERLASSENEN SCHUTZES TERTIAERER SCHUTZ-I 201 (E) SCHADENSERSATZ BZW.
ENTSCHAEDIGUNG - TERTIAERER SCHUTZ-II 202 (F) RECHTSSCHUTZ ALS
SCHUTZMITTEL UND SCHUTZKONTROLLC. 205 (AA) ALLGEMEINES 205 (BB)
SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGSBESCHWERDE IM BESONDEREN UND DER
VERFASSUNGSGERICHTSBAR KEIT IM ALLGEMEINEN 205 (CC) UMFASSENDER UND
WIRKSAMER RECHTSSCHUTZ: VORRANG DES FACHGERICHTLICHEN RECHTSSCHUT- ZES
207 BB) BESTMOEGLICHER SCHUTZ? 207 CC) ABSTUFUNG DES SCHUTZES -
SITUATIONSGEBUNDENHEIT - ART. 3 L GG 211 DD) SCHUTZPFLICHT-ERFUELLUNG
DURCH PRIVATE DRITTE 213 B) SUBSIDIARITAET STAATLICHEN SCHUTZES - VORRANG
VON SELBSTSCHUTZ; REFINANZIERUNG STAATLICHEN SCHUTZAUFWANDS 213 C)
*RESTRISIKO" UND *SOZIALADAEQUANZ" 214 AA) ALLGEMEINES 214 BB)
*RESTRISIKO" 215 CC) *SOZIALADAEQUANZ" 216 5. PRUEFUNGSAUFBAU 217 6. DAS
SUBJEKTIVE RECHT AUF SCHUTZ ALS SELBSTVERSTAENDLICHKEIT 217 VI.
ABGRENZUNG ZU ANDEREN *SCHUTZNORMEN" 220 1. ART. 20A GG 220 2.
SOZIALSTAATSPRINZIP 221 VII. SCHUTZPFLICHTEN UND STAATSZWECKE,
STAATSZIELE BZW. STAATSAUFGABEN . 221 VIII. KONTROLLE DER ERFUELLUNG
VON SCHUTZPFLICHTEN (VON DER EVIDENZKONTROLLE ZUM *UNTERMASSVERBOT" UND
ZURUECK) 223 1. BISHERIGE KONTROLLE - EVIDENZKONTROLLE 223 A) KOMPLEXITAET
223 B) KOMPROMISSCHARAKTER ; 225 C) ANGEMESSENE ERFAHRUNGS- UND
ANPASSUNGSSPIELRAEUME 228 D) EVIDENZKONTROLLE ALS
SCHUTZPFLICHT-SPEZIFIKUM? 228 E) PRAXIS DER EVIDENZKONTROLLE 229 F)
ANWENDUNG DER KONTROLLMASSSTAEBE AUF DAS *OB" UND DAS *WIE" DER
SCHUTZPFLICHT-ERFUELLUNG 230 2. *UNTERMASSVERBOT" 230 3. RUECKKEHR ZUR
BISHERIGEN KONTROLLE 231 4. DREISTUFIGE PRUEFUNG 232 5. (NOCH WEITER)
EINGESCHRAENKTE KONTROLLE BEI SACHVERHALTEN MIT AUS LANDSBERUEHRUNG UND
BEI AUSSENPOLITISCHEN ZWAENGEN 233 INHALTSVERZEICHNIS 21 220 221 VA 12}
223 !23 125 :2S "2X "29 30 '30 -31 .32 33 6. WAHRUNG DER VERANTWORTUNG
FUER DEN STAATSHAUSHALT ALS WEITERE BE- GRENZUNG DER KONTROLLDICHTE 235
7. EXPERIMENTELLE GESETZGEBUNG ALS GRUND FUER EINE WEITERE BESCHRAEN- KUNG
DER KONTROLLDICHTE 235 8. UNTERSCHIEDLICHE KONTROLLDICHTE BEI ABWEHR-
UND SCHUTZRECHTEN?. . 236 9. KONTROLLDICHTE ALS ZUTREFFENDER
ANSATZPUNKT? 237 10. *ABWAEGUNGSFEHLERLEHRE"? 238 B. DIE RECHTSPRECHUNG
DER UEBRIGEN GERICHTE UND DIE HALTUNG DER LITERATUR IM UEBERBLICK 239 I.
DIE RECHTSPRECHUNG DER UEBRIGEN GERICHTE 239 1. LANDESVERFASSUNGSGERICHTE
239 2. FACHGERICHTE 240 3. KONTROVERSEN IM GEFOLGE DES SOG.
GENTECHNIK-BESCHLUSSES DES HESSVGH 242 II. DIE HALTUNG DER LITERATUR 244
1. ZUSTIMMUNG IM GRUNDSATZ 244 2. OFFENE STREITFRAGEN - EINZELKRITIK 247
A) DAS VERHAELTNIS VON SCHUTZPFLICHT UND SOG. DRITTWIRKUNG 248 AA) (HIER
SOG.) ABSOLUTE UND RELATIVE IDENTITAETS- BZW. UNTERFALL- THESEN 250 BB)
(HIER SOG.) STRIKTE TRENNUNGSTHESE 251 CC) (HIER SOG.) ERGAENZUNGSTHESE
251 DD) (HIER SOG.) BEGRUENDUNGSTHESE 252 EE) (HIER SOG.) PARTIELLE
ERKLAERUNGSTHESE 252 FF) (HIER SOG.) VORAUSSETZUNGSTHESE 252 GG) (HIER
SOG.) UEBERSCHNEIDUNGSTHESE 253 HH) (HIER SOG.) THESE VON DER
DRITTWIRKUNG ALS SCHUTZ-MITTEL. . . 253 II) DRITTWIRKUNG DER
SCHUTZPFLICHT SELBST ? 253 JJ) STELLUNGNAHME 254 B) *SCHUTZ-EINGRIFF
OHNE GESETZ? 258 AA) ERFORDERLICHKEIT EINES GESETZES IN EINGRIFFSFAELLEN
ALS GRUND- SATZ 260 BB) KEIN GESETZESVORBEHALT BEIM EINSATZ
TATSAECHLICHER SCHUTZ- MITTEL ALS GRUNDSATZ 262 CC)
AUSNAHMEKONSTELLATIONEN 264 DD) STELLUNGNAHME 265 C) GESETZ IM FORMELLEN
ODER MATERIELLEN SINNE - SCHUTZRECHTLICHES DELEGATIONSVERBOT? 269 AA)
DELEGATIONSVERBOT 269 BB) STELLUNGNAHME 270 D) EINHALTUNG DER
ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG 271 AA) GRUNDSAETZLICH KEINE KOMPETENZ- BZW.
ZUSTAENDIGKEITSBEGRUEN- DENDE FUNKTION DER SCHUTZPFLICHTEN 272 22
INHALTSVERZEICHNIS BB) *NOTKOMPETENZ" DES BUNDES FUER UEBERREGIONAL
BEDEUTSAME WARNUNGEN 273 CC) DURCHBRECHUNG DER SPERRWIRKUNG DES ART. 72
1 GG AUS GRUENDEN DER GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZPFLICHTEN? 274 DD)
STAATSORGANISATIONSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN 276 E) SCHUTZ VOR
*NATURKATASTROPHEN" ALS FALL DER GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZPFLICHTEN? 276
F) DIPLOMATISCHER BZW. AUSLANDSSCHUTZ ALS FALL DER GRUNDRECHT- LICHEN
SCHUTZPFLICHTEN? 283 G) SCHUTZ (ZU-) KUENFTIGER GENERATIONEN ALS FALL DER
GRUNDRECHT- LICHEN SCHUTZPFLICHTEN? 287 AA) SCHUTZ NUR DER HEUTE
GRUNDRECHTSBEWEHRTEN GUETER 288 BB) OBJEKTIVRECHTLICHE EINBEZIEHUNG DES
GENERATIONEN-SCHUT- ZES 288 CC) AUSSCHLIESSLICH OBJEKTIVRECHTLICHER
SCHUTZ DER *ZEITLOSEN" MENSCHENWUERDE 288 DD) STELLUNGNAHME 289 H)
UNZULAESSIGER SCHUTZ DES GRUNDRECHTSTRAEGERS VOR BZW. GEGEN SICH SELBST
292 AA) DAS SOZIALSTAATSPRINZIP ALS *BUMERANG" 292 BB) STELLUNGNAHME 293
(1) DAS SOZIALSTAATSARGUMENT UND DIE *FREI VERANTWORTLICHE
SELBSTGEFAEHRDUNG" 293 (2) DIE *RESTFAELLE" EINES MOEGLICHEN SCHUTZES VOR
BZW. GEGEN SICH SELBST 297 I) PRAEEXISTENZ BZW. LATENZ DER SCHUTZPFLICHT
300 J) BEEINTRAECHTIGUNG, GEFAHR ODER RISIKO - SCHUTZ VOR ANGST BZW.
FURCHT ODER BLOSSEN BELAESTIGUNGEN UND UNANNEHMLICHKEITEN? . . 302 AA)
BEEINTRAECHTIGUNG, GEFAHR ODER (REST-) RISIKO 302 BB) SCHUTZ VOR ANGST
BZW. FURCHT? 305 CC) SCHUTZ VOR BLOSSEN BELAESTIGUNGEN UND
UNANNEHMLICHKEITEN? 309 K) SUBJEKTIVES RECHT AUF SCHUTZ 310 AA)
ALLGEMEINES 310 (1) MEHRHEITLICHE BEJAHUNG EINES SUBJEKTIVEN RECHTS AUF
SCHUTZ 310 (2) (TEILWEISE) ZURUECKHALTUNG, KRITIK UND (GAENZLICHE) AB-
LEHNUNG 313 (3) STELLUNGNAHME 315 BB) EINZELFRAGEN 316 (1) SUBJEKTIVES
RECHT AUF STRAFNORMERLASS UND -DURCHSET- ZUNG BZW. STRAFVERFOLGUNG? 316
(2) SUBJEKTIVES RECHT AUF SCHUTZ BEIM *RESTRISIKO" ODER BEI DER BLOSSEN
*BESORGNIS"? 317 (3) *NORMBESTANDSSCHUTZ" FUER EINFACHGESETZLICHEN
(OEFFENT- LICHRECHTLICHEN) DRITTSCHUTZ? 319 INHALTSVERZEICHNIS 1) DIE
BEDEUTUNG DES UNTERMASSVERBOTS 323 AA) (HIER SOG.) ABSOLUTE
KONGRUENZTHESE 32 3 BB) (HIER SOG.) ABSOLUTE DIVERGENZTHESE 323 CC)
(HIER SOG.) RELATIVE KONGRUENZTHESE 324 DD) EINZELKRITIK 324 EE)
STELLUNGNAHME 325 (1) SCHUTZMINIMUM? 325 (2) FREIHEIT IM UEBERMASS -
SCHUTZ IM UNTERMASS? 326 (3) DIE UNAUSWEICHLICHKEIT VON ABWAEGUNGEN BEIM
AB- WEHRRECHT UND BEI DER SCHUTZPFLICHT 329 M) UNTERSCHIED ZWISCHEN
SCHUTZPFLICHT UND SCHUTZ KOLLEKTIVER GUETER 330 AA) SCHUTZPFLICHT
ZUGUNSTEN KOLLEKTIVER GUETER? 330 BB) *KOLLEKTIVIERUNGSRISIKO" 331 N)
ART. 1 I 2 GG ALS *BASISNORM" 332 O) SCHUTZPFLICHTUNTAUGLICHE
GRUNDRECHTE? 335 AA) SCHUTZPFLICHT DES GESETZGEBERS AUS ART. 14 I 1 GG?
336 BB) SCHUTZPFLICHT AUS GLEICHHEITSGRANDRECHTEN? 338 (1) ALLGEMEINER
GLEICHHEITSSATZ 338 (2) BESONDERE DISKRIMINIERUNGSVERBOTE 341 CC)
SCHUTZPFLICHT FUER VERFAHRENSGARANTIEN UND GRUNDRECHTSGLEI- CHE RECHTE?
M4 DD) SCHUTZPFLICHT AUS ART. 2 I GG! 346 EE) DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN
ZU- BZW. BESITZSTANDS- UND HAND- LUNGSFREIHEITSVERBUERGENDEN GRUNDRECHTEN
349 FF) SONSTIGE GRUNDRECHTE, PARALLELDISKUSSION BEI DER SOG. DRITT-
WIRKUNG, *WERT(E)HIERARCHIE" BZW. *WERT(E)RANGORDNUNG" UND
ZWISCHENERGEBNIS 350 P) WAHRUNG DER GEWALTENTEILUNG 352 Q)
AUSEINANDERFALLEN VON HANDLUNGS- UND KONTROLLNORM? 353 R)
*MITVERANTWORTUNG" 355 S) UMSTRITTENE SCHUTZMITTEL 357 AA) SCHUTZ DURCH
STRAFRECHT 357 (1) DIE KRITIK 357 (2) STELLUNGNAHME: DIE
MISSVERSTAENDNISSE 358 (A) DAS STRAFRECHT ALS SCHAERFSTE WAFFE? 358 (B)
DIE SELBSTVERSTAENDLICHE ERGAENZUNGSBEDUERFTIGKEIT STRAFRECHTLICHEN
SCHUTZES 360 (C) DIE (WIEDER-) ENTDECKUNG DER GENUGTUUNGSFUNK- TION DES
STRAFRECHTS 364 BB) SCHUTZ DURCH FOERDERUNG UND ERZIEHUNG 366 T)
*RESTRISIKO" UND *SOZIALADAEQUANZ" 367 U) SCHUTZ UND/ODER FOERDERUNG? 370
V) VORBEHALT AMTLICHER ERKENNTNIS 371 W) SUBSIDIARITAET STAATLICHEN
SCHUTZES? 373 24 INHALTSVERZEICHNIS C. AA) DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN
PRIMA FACIE UND DEFINITIVEM SCHUTZ; VERFUEGBARKEIT DER HAUSHALTSMITTEL
UND EIGENSICHT- RUNGSPFLICHT 373 BB) MOBILISIERUNG DES
RISIKOVERMEIDUNGSPOTENTIALS *MUENDIGER BUERGER" 374 CC) (AUSDRUECKLICHE)
ANORDNUNGEN IM GRUNDGESETZ 375 DD) KEINE ALLGEMEINE SUBSIDIARITAET, ABER
GRUNDSATZ SCHUTZFUNK- TIONALER SUBSIDIARITAET 375 X) EROSION DES
EINFACHEN RECHTS 377 Y) SCHUTZFUNKTION BEI SCHAFFUNG VON EINRICHTUNGEN?
378 Z) BEGRIFFSKLAERUNG: SCHATZFUNKTION ODER -DIMENSION? 379 3.
ERGAENZENDE ERKLAERUNGSANSAETZE . 381 4. *FUNDAMENTALKRITIK" - DIE SOG.
ABWEHRRECHTLICHEN LOESUNGEN (INS- BES. SCHWABE, MURSWIEK, GRILLER) . 390
A) GEWALTMONOPOL UND DULDUNGSPFLICHT - NICHT-VERBIETEN ALS (SCHWACHE)
ERLAUBNIS 391 B) *RESTFAELLE" EINER SCHUTZPFLICHT NACH SCHWABE 392 C)
(FEHLENDE) REAKTIONEN IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 393 D)
STELLUNGNAHME 396 AA) *GLAUBENSFRAGEN" UND (BE-) WERTUNGEN 396 BB) DIE
*RESTFAELLE" GRANDRECHTLICHER SCHUTZPFLICHTEN NACH SCHWABE 401 (1)
VERBOTSDURCHSETZUNG ALS SCHUTZPFLICHT-FALL? 401 (2) SANKTIONSBEWEHRUNG
VON VERBOTSNORMEN UND SONSTIGE SCHUTZ-MITTEL ALS SCHUTZPFLICHT-FAELLE?
402 (3) MITWIRKUNG DES GESCHAEDIGTEN UND *ABKAUFEN DES RECHTSGUTS" ALS
SCHUTZPFLICHT-FAELLE? 402 (4) AUSRAEUMUNG DES INKONSEQUENZARGUMENTS 403
(5) ABSOLUTE GRENZEN JEDER ABWEHRRECHTSLOESUNG: SCHUTZ VOR
*NATUR"-KATASTROPHEN UND GENERATIONENSCHUTZ SOWIE DIPLOMATISCHER SCHUTZ
403 *NEU"-ANSATZ: RUECKBESINNUNG UND REDUKTION 404 I. GRUENDE FUER DEN
*NEU"-ANSATZ 406 1. HIERARCHISIERUNG DER GRANDRECHTSFUNKTIONEN 406 2.
DIE ABHAENGIGKEIT VOM EINGRIFFSBEGRIFF 406 3. VERWIRRUNG DURCH AUSWEICHEN
UND OFFENHALTEN DES DOGMATISCHEN ANSATZES 408 4. *MITVERANTWORTUNG" ALS
*VERLEGENHEITSBEGRIFF" 408 5. DER MYTHOS VOM (GRUND-) RECHTSFREIEN RAUM
UND DIE LEISTUNGSFAE- HIGKEIT EINER GESCHLOSSENEN (GRUND ) RECHTSORDNUNG
409 A) ALLGEMEINES 409 B) ERLAUBNIS BEI ABWESENHEIT VON VERBOTEN 413 C)
VORLIEGEN EINER ENTWICKELTEN RECHTSORDNUNG 414 INHALTSVERZEICHNIS 25
**:. D) MATERIELLE IRRELEVANZ DER FORMELLEN ZUORDNUNG ZU EINEM BE-
STIMMTEN RECHTSGEBIET 415 E) VERBLEIBENDE RECHTSUNSICHERHEITEN 417 F)
GRENZEN DER REGELUNGSFAEHIGKEIT? 417 G) KEINE GRUNDRECHTLICHEN LUECKEN 420
H) DIE *GESETZE DER LOGIK" - DAS SOG. LOGISCHE BZW. DEONTISCHE (ODER:
NORMEN-) QUADRAT ALS HILFSMITTEL 420 AA) ERSTE VORBEMERKUNG: NOTWENDIGE
BESCHRAENKUNGEN 420 BB) ZWEITE VORBEMERKUNG: GRENZEN DER LOGIK 421 CC)
AUSSCHLIESSLICHKEIT VON VERBOT UND ERLAUBNIS 42.1 DD) GESETZLICHE
ERLAUBNISSE UND GRUNDRECHTLICHE EINGRIFFSVER- BOTE 424 EE)
ZWISCHENERGEBNIS 424 6. ABGRENZUNG VON STAATSZWECKEN UND -ZIELEN 424 II.
IRRELEVANZ WEGEN ERGEBNISAEQUIVALENZ - IRRELEVANZ DER ERGEBNISAEQUIVA-
LENZ: RATIONALITAETSSCHUB DURCH GUTES GRUNDRECHTLICHES ARGUMENTIEREN . .
426 1. GUTES GRUNDRECHTLICHES ARGUMENTIEREN UND DIE LEISTUNGSKRAFT DES
ABWEHRRECHTLICHEN PRUEFUNGSSCHEMAS 427 2. BEACHTUNG DER GESETZE DER LOGIK
433 III. DIE LEISTUNGSFAEHIGKEIT DES GRUNDRECHTS ALS ABWEHRRECHT 435 IV.
EINZELFRAGEN 435 1. DIE SOG. DRITTWIRKUNG UND DIE SOG. SCHUTZPFLICHTEN
435 2. DAS SOG. UNTERMASSVERBOT 437 3. DER DIPLOMATISCHE SCHUTZ BZW.
AUSLANDSSCHUTZ 437 A) FALL EINER *ECHTEN" SCHUTZPFLICHT 437 B) KEINE
BESONDERHEITEN BEI AUSLIEFERUNG, AUSWEISUNG UND AB- SCHIEBUNG 442 C)
SCHUTZKONSTELLATIONEN 444 AA) SCHUTZ VON DEUTSCHEN STAATSANGEHOERIGEN
BZW. JURISTISCHEN PERSONEN MIT SITZ IN DEUTSCHLAND 444 BB) SCHUTZ VON
AUSLAENDERN BZW. JURISTISCHEN PERSONEN MIT AUS- LANDSSITZ 444 (1) SCHUTZ
VON AUSLAENDERN IM INLAND 444 (2) SCHUTZ VON AUSLAENDERN IM AUSLAND 445 D)
KONTROLLDICHTE 451 E) SCHADENSERSATZ UND ENTSCHAEDIGUNG 452 4. SCHUTZ VOR
*NATUR"-KATASTROPHEN UND GENERATIONENSCHUTZ 454 5. DIE WAHRUNG DES
GESTALTUNGSSPIELRAUMS VON GESETZGEBUNG UND VERWALTUNG DURCH DIE
GERICHTSBARKEIT, INSBES. DURCH DIE VERFAS- SUNGSGERICHTSBARKEIT 454 6.
UNTAUGLICHKEIT EINES ABWEHRRECHTSMODELLS BEIM HANDELN UNTER UN-
GEWISSHEITSBEDINGUNGEN? 456 7. FOLGEPROBLEME 456 26 INHALTSVERZEICHNI S
ZWEITER TEIL DIE SCHUTZPFLICHT IM EUROPAEISCHEN RECHT 459 A. GRUNDRECHTE
IM EUROPAEISCHEN RECHT 459 I. GESCHRIEBENE GRUNDRECHTE 461 1.
GRUNDFREIHEITEN 462 2. VERTRAGLICHE DISKRIMINIERUNGSVERBOTE, UND ART.
141 EGV (EX 119) . . 477 3. UNIONSBUERGERSCHAFT 478 4. SONSTIGE
VERTRAGLICHE VORSCHRIFTEN , 480 II. UNGESCHRIEBENE GRUNDRECHTE -
ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 481 1. BEGRIFF UND GELTUNGSGRUND DER
ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE 481 2. FUNKTION DER ALLGEMEINEN
RECHTSGRUNDSAETZE 485 A) VORRATS- BZW. LUECKENFUELLUNGSFUNKTION 485 B)
*KOMPASSFUNKTION" 486 C) KONKRETISIERUNGSBEDUERFTIGKEIT 487 3.
ERKENNTNISMETHODE 491 A) ALLGEMEINES 491 B) MINIMAL- ODER
MAXIMALSTANDARD - KERNBEREICHSGARANTIE ODER ARITHMETISCHES MITTEL -
MEHRHEITSLOESUNG? 491 C) WERTENDE RECHTSVERGLEICHUNG 494 D) MODELLHAFTES
VORGEHEN 495 4. RECHTSERKENNTNISQUELLEN 500 A) VERTRAGSRECHT 500 B) EMRK
501 AA) EMRK ALS VORRANGIGE RECHTSERKENNTNISQUELLE 501 BB) BEDEUTUNG DER
EMRK 507 (1) RECHTSPRECHUNG 507 (A) ALLGEMEINES 507 (B) DIVERGENZGEFAHR
509 (2) LITERATUR 517 (3) STELLUNGNAHME 518 (A) KEINE DIREKTE BINDUNG
DER EU AN DIE EMRK 518 (B) VOELKERRECHTLICHE RESIDUALVERANTWORTLICHKEIT
DER MIT- GLIEDSTAATEN 521 (C) ZULAESSIGKEIT EINER
MENSCHENRECHTSBESCHWERDE BEI MITGLIEDSTAATLICHEM SPIELRAUM 522 (D)
EG-(GRUND-)REEHTSEFFEKTUIERUNG DURCH DIE EMRK 524 (AA) PROZESSUAL
(VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN UND FAIR TRIAL-GEBOT AUS ART. 611
EMRK). 524 (BB) MATERIELL (ART, 16 EMRK UND GESETZESVORBE- HALTE)
526 (CC) WAHLRECHT ZUM EP 527 (E) VORRANG-TEILHABE UND *GESPALTENER"
RANG 528 INHALTSVERZEICHNIS *,! . C) VERFASSUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN
529 D) SONSTIGE VOELKERRECHTSTEXTE 529 AA) UEBERBLICK 529 BB) BESONDERE
BEDEUTUNG DES IPBUERGR? 531 (1) GEGENWAERTIGE RECHTSLAGE 531 (2) MOEGLICHE
UND NOTWENDIGE DIVERGENZEN 533 (3) ART. 177 EGV (EX 130U) ALS NEUES
ANWENDUNGSFELD FUER DEN IPBUERGR 535 CC) WEITERE ENTSCHEIDUNGEN VON TREATY
BODIES ALS RECHTSER- KENNTNISQUELLE 535 E) SEKUNDAERRECHT 538 F)
SELBSTBINDUNG UND SOFT LAW 539 5. RANG 541 A) RECHTSPRECHUNG 541 B)
SCHRIFTTUM 541 C) STELLUNGNAHME 543 B. ANSAETZE FUER GEMEINSCHAFTLICHE
SCHUTZPFLICHTEN IM EUROPAEISCHEN RECHT 549 1. ERSTE VORBEMERKUNG: DAS
BEDUERFNIS NACH GEMEINSCHAFTLICHEN SCHUTZ- PFLICHTEN 551 1. DIE
SCHWERPUNKTMAESSIGE FESTLEGUNG DER GEMEINSCHAFT AUF DEN BE- REICH DER
WIRTSCHAFTSLIBERALISIERUNG 552 A) RECHTSPRECHUNG DES EUGH 552 B)
RECHTSPRECHUNG DES BVERFG, LITERATUR UND STELLUNGNAHME 553 AA)
KOMPETENZERWEITERUNGEN 553 BB) NEUE GEFAEHRDUNGEN DURCH
GRUNDFREIHEITSGEBRAUCH 559 CC) GEFAEHRDUNGEN DURCH WIRTSCHAFTSRECHTLICHE
REGELUNGEN MIT BINNENMARKTBEZUG 565 DD) DER ETHISCH ENTKLEIDETE HOMO
OECONOMICUS - (K)EIN LEITBILD DER GEMEINSCHAFT?(!) 566 EE)
GRUNDSAETZLICHE UNSCHAEDLICHKEIT (GESAMT-) WIRTSCHAFTLICHER
BEGRUENDUNGSALTERNATIVEN FUER DEN RECHTSGUETERSCHUTZ 568 2. DIE WEITGEHENDE
BESCHRAENKUNG GEMEINSCHAFTLICHER TAETIGKEIT AUF GRENZUEBERSCHREITENDE
SACHVERHALTE 570 3. DIE AUSSCHLIESSLICHE VERANTWORTLICHKEIT DER
MITGLIEDSTAATEN FUER DAS *WOHL UND WEHE" DES EINZELNEN 572 A)
GRENZUEBERSCHREITENDE PROBLEME, RISIKEN UND GEFAHREN: DIE
SCHUTZ-GEMEINSCHAFT ALS (GEMEINSAME) ANTWORT DER SCHUTZ- STAATEN 573 B)
UNSCHAEDLICHKEIT MANGELNDER PROBLEMLOESUNGSKAPAZITAETEN FUER ALLE
*WELTUMSPANNENDEN" SCHUTZ-AUFGABEN: DER SUBSIDIARITAETS- GRUNDSATZ IM
VERHAELTNIS INTERNATIONALER/SUPRANATIONALER ORGANI- SATIONEN UND
POTENZIERUNG ZUNAECHST MEDIATISIERTER EINFLUSSNAH- MEMOEGLICHKEITEN DER
MITGLIEDSTAATEN 581 28 INHALTSVERZEICHNIS C) DIE
GEMEINSCHAFTSRECHTSORDNUNG ALS (TEIL-) ANTWORT AUF GLO- BALISIERUNG (DES
RECHTS) UND *SELBSTDEKONSTRUKTION DER RECHTS- PRAXIS" 586 D)
KOMPETENZUEBERGAENGE UND *SPERRWIRKUNG" DES (SEKUNDAEREN) GE-
MEINSCHAFTSRECHTS: DIE ALTERNATIVLOSIGKEIT DER SCHUTZPFLICHI UEBERNAHME
DURCH DIE GEMEINSCHAFT UND *GETEILTE" BZW. .GE- MEINSCHAFTLICH
AUSGEUEBTE" SOUVERAENITAET 591 E) *GARANTENSTELLUNG" DURCH RISIKOERHOEHENDE
GRENZOEFFNUNG UND SCHAFFUNG VON MARKTZUTRITTSBERECHLIGUNGEN 596 F)
VERLAGERUNG VON STAATS-AUFGABEN AUF DIE GEMEINSCHAFT UND EU-
ROPAEISIERUNG DER STAATSZIEL- ODER -/WECKERFUELLUNG: UNSCHAEDLICH- KEIT DES
FEHLENS EINES UMFASSENDEN STATUS-, SCHUTZ- UND GEHOR- SAMSVERHAELTNISSES
ZWISCHEN UNIONSBUERGER UND GEMEINSCHAFT . - . 597 G) IDENTIFIKATIONS- UND
LEGITIMATIONSBEDUERFNISSE 600 H) ABHAENGIGKEIT DER RECHTLICHEN MOEGLICHKEIT
ZUR SCHUTZPILIEHT-ER- FUELLUNG VON DER KOMPETENZORDNUNG 601 4.
ZWISCHENERGEBNIS 602 II. ZWEITE VORBEMERKUNG: DIE RECHTLICHE MOEGLICHKEIT
VON GEMEINSCHAFT- LICHEN SCHUTZPFLICHTEN DER EU * UNSCHAEDLICHKEIT DES
FEHLENDEN GEWALL- MONOPOLS UND DER FEHLENDEN KRIMINALSTRAFGEWALT DER
GEMEINSCHAFT 602 1. FEHLENDES GEWALTMONOPOL 602 2. FEHLENDE
KRIMINALSTRAFGEWALT 607 3. VERZAHNUNG DER RECHTSORDNUNGEN UND
GRUNDRECHTE ALS SCHUTZ- PFLICHT-GRUND 609 III. MOEGLICHERWEISE
EINSCHLAEGIGE RECHTSPRECHUNG DES EUGH 610 1. SCHUTZ DES PLURALISMUS 612
A) AUFRECHTERHALTUNG EINES PLURALISTISCHEN RUNDFUNKWESENS 612 B)
AUFRECHTERHALTUNG DES PLURALISMUS BEI ZEITSCHRIFTENPERIODIKA . . 614 C)
PRAXISRELEVANZ: RECHTE AUF SCHUTZ UND DEREN DURCHSETZUNG AUF
EUROPAEISCHER EBENE 616 D) (OBJEKTIVRECHTLICHE) GRUNDRECHTSKONFLIKTE UND
KONKURRIERENDE SCHUTZPFLICHTEN 617 2. SPIELERSCHUTZ BZW. BEKAEMPFUNG DER
SPIELSUCHT 618 3. SCHUTZ VON *LEIB UND LEBEN" BEI DER AUSUEBUNG VON
GRUNDFREIHEI- TEN 620 4. SCHUTZ VOR DISKRIMINIERUNGEN 622 5.
BEAMTENRECHTLICHE FUERSORGEPFLICHT 625 IV. WEITERE ANSATZPUNKTE IM
GEMEINSCHAFTSRECHT 627 1. DIE GRUNDFREIHEITEN 627 A) DIE SCHUTZKLAUSELN
629 B) AUSNAHMEKLAUSELN 630 AA) ALLGEMEINES 630 BB)
SCHUTZPFLICHT-RELEVANZ AM BEISPIEL DES STAATLICHEN GEWALL MONOPOLS UND
PRIVATER SICHERHEITSDIENSTE 631 CC) STELLUNGNAHME UND AUSBLICK 633
INHALTSVERZEICHNIS 620 622 625 627 627 629 630 630 631 633 C)
SCHUTZPFLICHT FUER DIE GRUNDFREIHEITEN 634 AA) POENALISIERUNGSPFLICHTEN
UND PRAEVENTIV-POLIZEILICHER SCHUTZ . 634 BB) SCHUTZ VOR ANGST UND FURCHT
640 CC) BEISPIELE FUER GRUNDFREIHEITLICHE SCHUTZPFLICHTEN 640 (1)
ANWENDUNGSBEREICH DER SCHUTZFUNKTION 640 (2) ANWENDUNGSBEREICH DER
*NORMALEN" ABWEHRFUNKTION . . 641 2. DISKRIMINIERUNGSVERBOTE UND ART.
141 EGV (EX 119) 645 A) DISKRIMINIERUNGSVERBOTE 645 B) ART. 141 EGV (EX
119) 647 AA) SCHUTZ VOR SCHWANGERSCHAFTSBEDINGTEN NACHTEILEN: DIREKTER
SCHUTZ VOR DISKRIMINIERUNGEN AUFGRUND DES GESCHLECHTS UND INDIREKTER
SCHUTZ DES UNGEBORENEN LEBENS 648 (1) BISHERIGE RECHTSPRECHUNG:
SCHUTZPFLICHTKONFORME AUS- LEGUNG UND GESETZESMEDIATISIERUNG -
FAIMESS-ARGU- MENT UND VORTEILE EINES (GEMEINSCHAFTS-) GESETZGE-
BUNGSVERFAHRENS 649 (2) NEUERE ENTWICKLUNGEN: SCHUTZPFLICHTKONFORME
RECHT- SPRECHUNGS-AENDERUNG 650 BB) SCHUTZ VOR DISKRIMINIERUNGEN AUFGRUND
EINER GESCHLECHTS- UMWANDLUNG 652 CC) SCHUTZ VOR DISKRIMINIERUNGEN WEGEN
DER SEXUELLEN ORIEN- TIERUNG, AUSRICHTUNG ODER NEIGUNG 652 DD) SCHUTZ
VOR WEITEREN DISKRIMINIERUNGEN UND SCHUTZ-GREN- ZEN 662 3. DER
DIPLOMATISCHE UND/ODER KONSULARISCHE SCHUTZ 663 A) ALLGEMEINES;
ADRESSATEN UND BEGUENSTIGTE 663 B) DIPLOMATISCHE SCHUTZPFLICHT DER
MITGLIEDSTAATEN 664 AA) DOPPELTE RECHTSGRUNDLAGE AUS VERSCHIEDENEN
RECHTSQUELLEN 664 BB) UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT UND RECHT AUF
DIPLOMATISCHEN SCHUTZ 666 (1) HALTUNG DES EUGH 669 (2) ERFORDERNIS EINER
NOTIFIKATION ODER (ABGESCHLOSSENER) VERHANDLUNGEN? 670 CC) ENTSCHAEDIGUNG
UND SCHADENSERSATZ BEI NICHTGEWAEHRUNG DI- PLOMATISCHEN SCHUTZES 67J (1)
ENTSCHAEDIGUNG BEI RECHTMAESSIGER SCHUTZVERSAGUNG 671 (2) SCHADENSERSATZ
BEI RECHTSWIDRIGER SCHUTZVERSAGUNG. 671 DD) AUSSCHLUSS DER
MOEGLICHKEIT ZUM DIPLOMATISCHEN SCHUTZ DURCH DIE *NATIONALITY RULE"7 672
EE) MANGELNDE PRAXISRELEVANZ? 674 C) DIPLOMATISCHE SCHUTZPFLICHT DER
GEMEINSCHAFT? 676 AA) BEGRUENDUNG EINER EIGENSTAENDIGEN DIPLOMATISCHEN
SCHUTZ- PFLICHT DER GEMEINSCHAFT 676 BB) SCHUTZPRAXIS 679 30
INHALTSVERZEICHNI S V. CC) INDIREKTER SCHUTZ AUS ART. 130U II EGV 687
(1) (OBJEKTIVE) VERFASSUNGSRECHTLICHE PFLICHT ZUR AUF- NAHME VON
*MENSCHENRECHTSKLAUSELN" 688 (2) KEINE SELBSTAENDIGE MENSCHENRECHTLICHE
KOMPETENZ. 689 (3) REAKTIONSMOEGLICHKEITEN BEI FEHLEN EINER MENSCHEN-
RECHTSKLAUSEL 690 (4) BEDEUTUNG DES IPBUERGR 690 DD) SCHADENSERSATZ UND
ENTSCHAEDIGUNG BEI NICHTGEWAEHRUNG DI- PLOMATISCHEN SCHUTZES 690 (1)
SCHADENSERSATZ 690 (2) ENTSCHAEDIGUNG 691 D) MOEGLICHE SYNERGIEEFFEKTE,
KOHAERENZ UND SICHTBARKEIT GEMEIN- SCHAFTLICHER UND MITGLIEDSTAATLICHER
SCHUTZTAETIGKEIT 694 E) EXKURS: DIPLOMATISCHER SCHUTZ UND
BEITRITTSVERHANDLUNGEN 695 4. SCHUTZ VOR NATURKATASTROPHEN 700 A)
BISHERIGE RECHTSPRECHUNG 700 B) SCHUTZPRAXIS 701 C) NEUERE ENTWICKLUNGEN
IN DER RECHTSPRECHUNG 704 D) HERANZIEHUNG DES SCHUTZSTANDARDS DER EMRK
705 5. SCHUTZ KUENFTIGER GENERATIONEN 706 6. *DRITTWIRKUNG" 707 7.
VERHAELTNISMAESSIGKEIT VON SCHUTZ UND EINGRIFF (UEBERMASS-, NICHT UN-
TERMASSVERBOT) 710 EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION {EMRK) 7! 2 1.
DIE ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG 712 A) ALLGEMEINES 718 B)
ABHAENGIGKEIT DER POSITIVEN PFLICHTEN VON DER WEITE DES EIN-
GRIFFSBEGRIFFS 719 AA) KEIN EINGRIFF BEI STREIT ZWISCHEN PRIVATPERSONEN?
721 BB) DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN *EINGRIFF UND *EINGREIFEN" 721 CC)
EINSCHLAEGIGKEIT DER ABWEHRFUNKTION AUCH BEI EINEM STREIT ZWISCHEN
PRIVATEN INDIVIDUEN 723 DD) RECHTSPRECHUNG DER KOMMR (INSBES. ZUM
[INDIVIDUAL-] AR- BEITSVERTRAGS- BZW. KUENDIGUNGSRECHT) 724 EE) VORLIEGEN
EINER DIREKTEN BEEINTRAECHTIGUNG: ZUR KLAREN AB- GRENZUNG UNTAUGLICHER,
WERTUNGSAUSFUELLUNGSBEDUERFTIGER BE- GRIFF 726 FF) ZWISCHENERGEBNIS: KEINE
KLARE ABGRENZUNG ZWISCHEN POSI- TIVEN PFLICHTEN UND EINGRIFFEN 726 C)
ROLLE DES ART. 1 EMRK 727 D) *POSITIVE PFLICHTEN" AUS EINZELGARANTIEN
729 AA) ART. 2 EMRK 730 (1) ALLGEMEINES 730 (2) EINZELFAELLE 734
INHALTSVERZEICHNIS (A) SCHWANGERSCHAFTSABBRUCH 734 (B) ARZTHAFTUNG 737
(C) ABLEITUNG ALLGEMEINER ORGANISATIONS- UND VER- FAHRENSRECHTLICHER
ANFORDERUNGEN AUS POSITIVEN PFLICHTEN 737 (D) *OEFFENTLICHES INTERESSE"
AM LEBENSSCHUTZ BZW. *RECHT" DER VERTRAGSSTAATEN ZUM SCHUTZ VOR SELBST-
MORD 741 (E) *AUSLIEFERUNGSFAELLE" 741 BB) ART. 3 EMRK 744 (1)
ALLGEMEINES 744 (2) PRUEGELSTRAFEN-FAELLE 748 (A) STAATLICHE PRUEGELSTRAFEN
UND PRUEGELSTRAFEN IN STAAT- LICHEN SCHULEN 748 (B) PRUEGELSTRAFEN IN
PRIVATSCHULEN 748 (C) PRUEGELSTRAFEN DURCH (STIEF-) ELTERN ODER ANDERE
PRIVATE 750 (3) AUSLIEFERUNG, AUSWEISUNG UND DEPORTATION BZW. AB-
SCHIEBUNG 752 (A) SCHUTZ VOR GRUNDRECHTSVERLETZUNGEN DURCH DRITT-
STAATEN 755 (B) SCHUTZ VOR GRUNDRECHTSVERLETZUNGEN DURCH PRIVATE DRITTE
IM AUSLAND 755 (C) SCHUTZ VOR UNPERSONALEN RISIKEN 762 (D)
EINZELFALLABHAENGIGKEIT 767 (E) IRRELEVANZ DER BEDROHUNGSHERKUNFT UND
UEBERTRA- GUNG AUF WEITERE EINZELGARANTIEN 768 (4) ABLEITUNG ALLGEMEINER
ORGANISATIONS- UND VERFAHRENS- RECHTLICHER ANFORDERUNGEN AUS POSITIVEN
PFLICHTEN 770 CC) ART. 5 EMRK 771 (1) *GRUNDRECHT AUF SICHERHEIT" -
SCHUTZ VOR ANGST BZW. FURCHT? 771 (2) POSITIVE PFLICHTEN AUS ART. 5
EMRK1 773 (3) ANWENDUNG DER SAERING-RECHTSPRECHUNG AUF ART. 5 I EMRK 776
(4) ART. 5 V EMRK 776 DD) ART. 6 EMRK 777 (1) ALLGEMEINES 777 (A)
SCHUTZPFLICHTEN AUS ART. 6 EMRK1 777 (B) PROZESSKOSTENHILFE ALS
EINGRIFFSKOMPENSATION UND GERICHTSGEBUEHREN ALS EINGRIFF IN DAS RECHT AUF
ZUGANG ZU GERICHT GEM. ART. 6 I EMRK 779 (2) SCHUTZPFLICHT FUER DIE
UNSCHULDSVERMUTUNG AUS ART. 6 II EMRK7 780 32 INHALTSVERZEICHNIS (3)
*INDIREKTER" SCHUTZ VON GRUNDRECHTSGUETERN DURCH ART. 6 EMRK 782 (A)
OPFERENTSCHAEDIGUNG UND SCHADENSERSATZPROZESSC . , 783 (B)
MIETSTREITIGKEITEN UND KUENDIGUNGSSCHUTZPROZESSE , 784 (C)
(ATOMRECHTLICHES.) GENEHMIGUNGSVERFAHREN UND NACHBARKLAGEN 786 (D) KEIN
ANSPRUCH AUF STRAFVERFOLGUNG DRITTER AUS ART. 6 I EMRK - RECHTE DES
OPFERS IM STRAFVER- FAHREN 789 (E) ALLGEMEINE WEITERUNGEN IN DER
RECHTSPRECHUNG: GRUNDRECHTE ALS *CIVIL RIGHTS" 791 (4) ART. 6 EMRK ALS
SEKUNDAERES SCHUTZMITTEL 792 (5) SCHUTZ VOR PRIVATEN BEHINDERUNGEN
GERICHTLICHER GEL- TENDMACHUNG VON RECHTEN 793 EE) ART. 8 EMRK 794 (1)
POENALISIERUNGSPFLICHTEN 796 (A) ALLGEMEINES 796 (B) ABSTRAKTE
GEFAEHRDUNGSDELIKTE 798 (C) GESAMTBETRACHTUNG DER SCHUTZMASSNAHMEN 799
(AA) GESAMTBETRACHTUNG GESETZLICHER SCHUTZMITTE] AUS VERSCHIEDENEN
RECHTSGEBIETEN 799 (BB) STRAFRECHTSIMMANENTE GESAMTBETRACHTUNG . . . 800
(D) SUBJEKTIVES RECHT AUF STRAFVERFOLGUNG UND PROZES- SUALE DURCHSETZUNG
801 (E) UNVERHAELTNISMAESSIGER SCHUTZ DURCH KRIMINALISIE- RUNG (AUCH) DES
*OPFER"-VERHALTENS 801 (F) BEACHTUNG DES GRUNDSATZES NULLA POENA SINE
LEGE (ART. 7 I EMRK) 803 (2) FAMILIENRECHT I. W. S 803 (A) ENTWICKLUNG
FAMILIAERER VERBUNDENHEIT 803 (B) RECHTE DES VATERS BEIM
SCHWANGERSCHAFTSABBRUCH . 805 (C) *FAMILIENFREUNDLICHE" ARBEITSZEITEN
806 (D) SCHUTZ DER *RESTFAMILIE" NACH SCHEIDUNG ODER TRENNUNG 806 (E)
FAMILIENNACHZUG 807 (F) SONSTIGES 807 (3) TRANSSEXUELLENRECHT 809 (4)
EHRENSCHUTZ 810 (5) UMWELTRECHT 811 (6) SCHUTZ DER PRIVATSPHAERE UND
PRESSEFREIHEIT AM BEISPIE! DER PAPARAZZI-PRAXIS 812 (7) SCHUTZ VOR
TELEFONTERROR UND SONSTIGEN *BELAESTIGUN- GEN" 813 (8) DATENSCHUTZ 816
INHALTSVERZEICHNIS 33 (9) DURCHSETZUNG VON RAEUMUNGSANSPRUECHEN UND
MIETER- SCHUTZ 818 (10) AERZTLICHE HEILBEHANDLUNGEN 819 FF) ART. 9 EMRK
819 (1) SCHUTZ VOR PROSELYTISMUS 821 (2) SCHUTZ VOR (SOG. JUGEND-)
SEKTEN (UND [SONSTIGEN] PSY- CHOGRUPPEN) 822 (A)
SORGERECHTSENTSCHEIDUNGEN . 823 (B) WARNUNG VOR JUGENDSEKTEN 824 (C)
STAATLICHE PRAEVENTIVE KONTROLLBEFUGNISSE IM HIN- BLICK AUF SEKTEN 827
(3) SCHUTZ VOR FUNDAMENTALISMUS 827 (4) SCHUTZ *RELIGIOESER GEFUEHLE"? 829
(A) SCHUTZ VOR (UNGEWOLLTER) KONFRONTATION MIT ANTIRE- LIGIOESEN
(MEDIALEN) MEINUNGSAEUSSERUNGEN ODER AN- TIRELIGIOESER (FILM-) KUNST 830
(B) SCHUTZ VOR ANTI-SEKTEN-KAMPAGNEN 834 (C) SCHWANGERSCHAFTSABBRUCH UND
RELIGIONSFREIHEIT . . . 835 (5) *RELIGIOESER" KUENDIGUNGSSCHUTZ 835 (6)
*RELIGIOESE GRUNDVERSORGUNG" IN *SONDERSTATUSVERHAELT- NISSEN" 837 GG)
ART. 10 EMRK 837 (1) SCHUTZ BZW. AUFRECHTERHALTUNG DES PLURALISMUS 838
(2) RECHT AUF INFORMATION 839 (3) OBJEKTIVRECHTLICHE FUNKTIONEN 841 (4)
POSITIVE PFLICHTEN AUS ART. 10 II EMRK IM HINBLICK AUF ANDERE
KONVENTIONSGARANTIEN 842 (5) SCHUTZ VOR PRIVATEN GEWALTTAETIGEN ANGRIFFEN
AUF DIE PRESSEFREIHEIT 843 HH) ART. 11 EMRK 843 II) ART. 12 EMRK 844 JJ)
ART. 13 EMRK 844 KK) ART. 14 EMRK 846 (1) ANSAETZE FUER POSITIVE PFLICHTEN
AUS ART. 14 EMRK 846 (2) SKEPSIS IN DER LITERATUR 849 (3) STELLUNGNAHME
850 11) ART. 34 S. 2 EMRK (EX 25 I 2) 852 MM) ART. 1 1. ZP EMRK 853 NN)
ART. 2 1. ZP EMRK 856 OO) ART. 3 1. ZP EMRK 857 (1) REPRAESENTATION ALS
BESTANDTEIL DES RECHTS AUF SCHUTZ - MINDERHEITENSCHUTZ UND *POSITIVE
DISKRIMINIERUNGEN" . 857 (2) POSITIVE PFLICHT DER VERTRAGSSTAATEN ZUR
ORGANISIERUNG DEMOKRATISCHER WAHLEN 859 34 INHALTSVERZEICHNIS E) SCHUTZ
VOR NATURKATASTROPHEN 859 AA) TATSAECHLICHER SCHUTZ 860 BB) RECHTLICHER
(GESETZLICHER) SCHUTZ 861 F) DIPLOMATISCHE SCHUTZPFLICHT 862 G) SCHUTZ
KUENFTIGER GENERATIONEN 865 H) SCHUTZ VOR BZW. GEGEN SICH SELBST? 866 I)
BEOBACHTUNGS- UND FORSCHUNGS- SOWIE NACHBESSERUNGSPFLICHTEN, 867 J)
KONTROLLDICHTE 869 AA) ALLGEMEINES ZUR MARGIN-RECHTSPRECHUNG:
GRUNDSAETZLICHE ABHAENGIGKEIT DER KONTROLLDICHTE VON DER INTENSITAET DER
GRUNDRECHTSBETROFFENHEIT 871 BB) FALLGRUPPEN 873 (1)
INTERAATIONALGERICHTLICHE BESONDERHEITEN 874 (A) GRUNDSAETZLICH BESSERE
EIGNUNG NATIONALER INSTAN- ZEN 875 (B) KEIN GEMEINSAMER EUROPAEISCHER
STANDARD 876 (2) SACHLICHE BESONDERHEITEN 882 (A) UEBERGANGS-RECHT 882
(B) KOMPLEXITAET 883 (C) SACHVERHALTE MIT AUSLANDSBERUEHRUNG - DIPLOMATI-
SCHER BZW. AUSLANDSSCHUTZ 885 (D) KEIN (OBERSTES) RECHTSMITTELGERICHT
885 (E) ABHAENGIGKEIT VON DER HAUSHALTSLAGE 887 (F) EVIDENZKONTROLLE:
SUBJEKTIVER (INNERER) UND OBJEK- TIVER (AEUSSERER) TEST 887 (G)
WILLKUERKONTROLLE 888 (H) GRUNDSATZ DES PRAKTISCHEN, ADAEQUATEN UND
EFFEKTI- VEN SCHUTZES 888 (I) WAHRUNG DER GEWALTENTEILUNG IN DEN
VERTRAGSSTAA- TEN 889 (J) SUBSIDIARITAET? 890 (K) WESENSGEHALT ALS GRENZE
DES MARGIN? 890 2. DIE HALTUNG DER LITERATUR 890 A) FORMELLE UND
MATERIELLE ABLEITUNG 890 AA) *FORMELLE" ABLEITUNG (LEBENSSCHUTZ ALS
ALLGEMEINES RECHTS- PRINZIP) 891 BB) *MATERIELLE" ABLEITUNG
(*DRITTWIRKUNG" - MENSCHENWUERDE - EFFEKTIVITAETSARGUMENT) 891 CC)
STELLUNGNAHME 892 B) ART. 1 EMRK 893 AA) (HIER SOG.) GARANTENTHESE 894
BB) (HIER SOG.) RELATIVE REDUNDANZTHESE 894 CC) STELLUNGNAHME 894 C)
DYNAMISCHE AUSLEGUNG UND EFFEKTIVITAETSPRINZIP 895 INHALTSVERZEICHNIS 35
D) ABWEHRRECHTLICHE LOESUNG 896 3. ABGRENZUNG ODER KONVERGENZ VON
POSITIVEN UND NEGATIVEN PFLICH- TEN? 898 A) BESCHRAENKUNG DER NEGATIVEN
PFLICHTEN AUF UNMITTELBARES BEHOERD- LICHES HANDELN ODER NICHTHANDELN 898
B) DREISTUFIGE PRUEFUNG 898 C) STELLUNGNAHME: DIE ABHAENGIGKEIT VOM
EINGRIFFSBEGRIFF UND VON DIESEM AUSFUELLENDEN WERTUNGEN 899 4.
*DRITTWIRKUNG" 900 A) (HIER SOG.) ABLOESUNGSTHESE 900 B) (HIER SOG.)
AUFGEHUNGSTHESE 901 C) POSITIVE PFLICHTEN ALS GEGENSTAND DER
DRITTWIRKUNG - (HIER SOG. UMFASSENDE DRITTWIRKUNGSTHESE) 903 D)
STELLUNGNAHME 903 5. ZWISCHENERGEBNIS 909 VI. VERFASSUNGEN DER
MITGLIEDSTAATEN 909 1. AUSWAHLGESICHTSPUNKTE 910 A) LAENDERGRUPPEN 911
AA) OESTERREICH 911 BB) IRLAND 917 CC) FRANKREICH 919 (1) ALLGEMEINES 920
(A) OBJEKTIVES GRUNDRECHTSVERSTAENDNIS 920 (B) SUBJEKTIVIERUNGSPROBLEM
921 (C) DURCHSETZUNGSPROBLEM 921 (2) EINZELFAELLE 923 (A) UNERGIEBIGKEIT
DER AUSDRUECKLICH GEWAEHRLEISTETEN *SICHERHEIT" IN ART. 2 S. 2 MRE 923 (B)
SCHUTZ VOR FUNDAMENTALISMUS 923 (C) PLURALISMUS ALS VERFASSUNGSWERT 925
(3) ZWISCHENERGEBNIS 926 DD) VEREINIGTES KOENIGREICH 927 (1)
SONDERSTELLUNG 927 (2) SCHUTZPFLICHT-ENTSCHEIDUNGEN - DER SACHE NACH 931
B) THEMENGRUPPEN 933 AA) ABTREIBUNG 933 BB) UMWELTSCHUTZ 939 CC)
TERRORISMUS 941 DD) DIPLOMATISCHER SCHUTZ BZW. AUSLANDSSCHUTZ 948 (1)
ALLGEMEINES 948 (2) KONTROLLDICHTE 949 EE) PLURALISMUS 953 (1)
OESTERREICH 953 36 INHALTSVERZEICHNIS (2) WEITERE ANSAETZE 954 FF)
POENALISIERUNGSPFLICHTEN 956 GG) SCHUTZPFLICHTEN AUS DEM GLEICHHEITSSATZ
959 2. GEMEINSAME PROBLEMLOESUNGSSTRATEGIEN: TECHNIKFOLGENABSCHAETZUNG ALS
BEISPIEL 960 3. *DRITTWIRKUNG" 963 4. KONTROLLDICHTE 967 5.
DURCHSETZUNGSPROBLEM 968 6. ZWISCHENERGEBNIS 975 VII. SONSTIGE
VOELKERRECHTSTEXTE 976 VIII. PRAXIS DES SCHUTZES IN DER GEMEINSCHAFT 977
1. RECHTLICHER SCHUTZ 978 A) VORBEMERKUNG: IRRELEVANZ DER ZUORDNUNG ZU
EINEM BESTIMMTEN RECHTSGEBIET 978 B) RECHTLICHE INSTRUMENTE DES SCHUTZES
982 AA) GRUNDSATZ DER WAHLFREIHEIT 982 (1) ALLGEMEINES 982 (2)
VERORDNUNG 984 (3) EMPFEHLUNG 984 BB) UNEIGENTLICHE RECHTSINSTRUMENTE
985 CC) NACHBESSERUNG DURCH WECHSEL DES RECHTSINSTRUMENTS 987 C)
BEISPIELE DES SCHUTZES 988 AA) NICHTRAUCHERSCHUTZ 988 BB) DATENSCHUTZ
990 CC) STRAFRECHT 992 DD) DIPLOMATISCHER BZW. AUSLANDSSCHUTZ 995 2.
TATSAECHLICHER SCHUTZ 997 A) FORSCHUNG 997 AA) ALLGEMEINES 997 BB) KEIN
VORBEHALT AMTLICHER ERKENNTNIS 1001 B) BEOBACHTUNG 1003 AA) ALLGEMEINES
1003 BB) BERICHTSPFLICHTEN 1004 CC) EIGENSTAENDIGE BEOBACHTUNGSSTELLEN
ODER AGENTUREN 1005 DD) EINBEZIEHUNG PRIVATER IN DIE BEOBACHTUNG 1008 C)
STATISTIK 1008 D) AUFKLAERUNG UND INFORMATION, ERZIEHUNG, AUS- UND
FORTBILDUNG, .1012 AA) AUFKLAERUNG UND INFORMATION 1012 BB) ERZIEHUNG I
013 (1) ALLGEMEINES 1013 (2) EUROPAEISCHE UND/ODER MITGLIEDSTAATLICHE
ERZIEHUNGS- ZIELE 1014 CC) AUS- UND FORTBILDUNG 1015 INHALTSVERZEICHNIS
E) ANDERE TATSAECHLICHE SCHUTZMITTEL 1016 3. NACHBESSERUNG 10 I 6 A)
RECHTSPRECHUNG 1016 AA) ALLGEMEINES 1016 BB) AUFRECHTERHALTUNG DER
WIRKUNGEN EINES FUER NICHTIG ERKLAER- TEN RECHTSAKTS 1020 CC)
*NACHBESSERUNG" DURCH MITGLIEDSTAATEN NACH ART. 95 EGV (EX 100A) -
SCHUTZ-EFFEKTIVITAET VERSUS MISSBRAUCHSKONTROLLE UND EINHALTUNG DES
VERFAHRENSRECHTS 1022 (1) KONSTITUTIVE ODER DEKLARATORISCHE WIRKUNG DER
PRUE- FUNGS-ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION? 1023 (2) STELLUNGNAHME AUS
SCHUTZRECHTLICHER SICHT 1024 B) PRAXIS DER GEMEINSCHAFTSORGANE 1025 4.
ABGESTUFTER SCHUTZ UND GLEICHHEITSSATZ 1026 A) ALLGEMEINES 1026 B)
SACHMATERIENBEZOGENER ABGESTUFTER SCHUTZ 1028 C) *MINDESTHARMONISIERUNG"
1029 D) MITGLIEDSTAATENDIFFERENZIERTER SCHUTZ 1031 E) GLEICHBEHANDLUNG
VON FRAUEN UND MAENNERN 1033 5. BEMUEHENS- UND/ODER ERFOLGSPFLICHTEN? 1034
IX. KONTROLLDICHTE 1037 1. ALLGEMEINES: EVIDENZKONTROLLE ALS GRUNDSATZ
1038 2. ANWENDUNG DER EVIDENZKONTROLLE AUF GEMEINSCHAFTLICHE SCHUTZ-
PFLICHTEN 1040 3. EVIDENZKONTROLLE BEI DER ERFUELLUNG VON SCHUTZPFLICHTEN
AUS GRUND- FREIHEITEN DURCH DIE MITGLIEDSTAATEN 1045 4. EVIDENZKONTROLLE
BEI DER BEAMTENRECHTLICHEN FUERSORGEPFLICHT 1047 5. EVIDENZKONTROLLE BEI
DER *ABWEHRRECHTLICHEN LOESUNG" 1047 6. KONTROLLDICHTE BEI SACHVERHALTEN
MIT AUSLANDSBERUEHRUNG 1049 7. AUSEINANDERFALLEN VON HANDLUNGS- UND
KONTROLLNORM 1050 C. ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNG 1051 I. DER SIEGESZUG
DER *OBJEKTIVEN WERTORDNUNG" 1051 II. DIE SCHUTZPFLICHT ALS
*EUROPAEISCHES GEMEINGUT" 1056 III. DIE ABWEHRRECHTLICHE LOESUNG 1056 D.
EXKURS: EINE ALLGEMEINE GEMEINSCHAFTSLEHRE ALS DESIDERAT 1058 I. DAS
BEDUERFNIS NACH EINER ALLGEMEINEN GEMEINSCHAFTSLEHRE 1059 II. UEBERTRAGUNG
DES VERTRAGSGEDANKENS AUF DIE GEMEINSCHAFT 1061 1. REGULATIVE IDEEN:
VERTRAG DER BUERGER ODER VERTRAG DER MITGLIEDSTAA- TEN ALS STELLVERTRETER
DER BUERGER 1061 2. BRAUCHBARKEIT DES VERTRAGSGEDANKENS IN DER
*RISIKO-GEMEINSCHAFT", 1063 3. ERHEBLICHKEIT GRUNDSAETZLICHER BEDENKEN
GEGEN DIE HOBBESSCHE STAATSPHILOSOPHIE? 1063 III. ZWISCHENERGEBNIS 1065
38 INHALTSVERZEICHNIS DRITTER TEIL (MOEGLICHE) PRAKTISCHE FOLGERUNGEN
1067 A. DIE KONKURRENZ VON SCHUTZ-GEMEINSCHAFT UND SCHUTZ-STAAT 1067 I.
GEMEINSAME UND GETEILTE VERANTWORTLICHKEITEN 1068 1. RECHTLICHE
MOEGLICHKEIT ZUM SCHUTZ ALS GRUND UND GRENZE DER SCHUTZPFLICHT 1069 2.
RESERVEFUNKTION BZW. GARANTENSTELLUNG DER GEMEINSCHAFT 1070 3.
VOLLZUGSKONTROLLE SCHUTZPFLICHTRELEVANTER GEMEINSCHAFTSMASSNAHMEN DURCH
DIE KOMMISSION 1070 4. NOTKOMPETENZEN BZW. SACHWALTERSCHAFT DER MITGLIED
STAATEN 1072 5. KOLLEKTIVE VERANTWORTLICHKEIT DER MITGLIEDSTAATEN 1074
6. ZUSAMMENARBEIT DER MITGLIEDSTAATEN IN SCHUTZPFLICHTRELEVANTEN FAELLEN
1074 II. DIE EINHALTUNG DER KOMPETENZORDNUNG: FORMELLES PRINZIP VERSUS
EF- FEKTIVITAET - EIN *MEHREBENENMODELL" 1075 III. PRIVATISIERUNGS- UND
DEREGULIERUNGSPOTENTIALE 1075 1. ALLGEMEINES 1076 2.
SCHUTZPFLICHT-ERFUELLUNG DURCH *FREIWILLIGE" SELBSTVERPFLICHTUNGEN. . .
1077 3. RICHTLINIENUMSETZUNG DURCH PRIVATE 1078 4. EUROPAEISCHE NORMUNG
1079 5. PRIVATISIERUNG UND POSITIVE PFLICHTEN AUS DER EMRK 1079 6.
ZWISCHENERGEBNIS 1081 B. SCHUTZPFLICHTKONFORME AUSLEGUNG 1081 C.
UNMITTELBARE HORIZONTALE RICHTLINIEN-WIRKUNG AUS GRUENDEN DER (GEMEIN-
SCHAFTS-) GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZPFLICHT? 1082 I. GEMEINSCHAFTS- ODER
MITGLIEDSTAATSGRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN 1 ? . . 1084 1.
ERFORDERLICHKEIT EINER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN AUSLEGUNG 1085 2.
SPERRWIRKUNG 1085 II. GESETZESMEDIATISIERUNG 1085 1. VEROEFFENTLICHUNG
1087 2. RECHTSSICHERHEIT 1088 3. DEMOKRATIETHEORETISCHE BEDENKEN 1089 4.
ZWISCHENERGEBNIS 1092 III. AUSSCHLIESSLICHE GRUNDRECHTSGEMAESSHEIT EINER
VERORDNUNG ZUR ERFUELLUNG VON SCHUTZPFLICHTEN (HIER SOG.
INKONSEQUENZ-ARGUMENT) 1092 IV. BESONDERES NORMGEFUEGE DES ART. 249 EGV
(EX 189) 1093 V. EXKURS: EINSATZ DER SCHUTZFUNKTION ZUR
VOELLZUGSEFFEKTUIERUNG UMGE- SETZTEN RICHTLINIENRECHTS . . 1096 D.
SEKUNDAERER SCHUTZ: HERLEITUNG EINES GEMEINSCHAFTLICHEN RECHTSSCHUTZAN-
SPRUCHS AUS DEM SCHUTZPFLICHTGEDANKEN 1097 INHALTSVERZEICHNIS 39 I.
ABLEITUNG EINES GEMEINSCHAFTLICHEN RECHTSSCHUTZANSPRUCHS GEGEN (GE-
MEINSCHAFTS-) GRUNDRECHTSGEFAEHRDENDE MITGLIEDSTAATEN AUS DEM SCHUTZ-
PFLICHTGEDANKEN? 1097 II. SEKUNDAERER SCHUTZ GEGEN (GEMEINSCHAFTS-)
GRUNDRECHTSBEEINTRAECHTIGEN- DE PRIVATE DRITTE 1098 E. TERTIAERER SCHUTZ:
GEMEINSCHAFTS- UND STAATSHAFTUNG 1100 I. HAFTUNG NUR BEI KOMPETENZ 1100
II. RESIDUALVERANTWORTLICHKEIT UND -HAFTUNG DER MITGLIEDSTAATEN 1102 1.
HAFTUNG NACH DER FRANCOVICH-DOKTRIN 1102 2. HAFTUNG NACH NATIONALEN
RECHTSSAETZEN 1103 A) HAFTUNG FUER RECHTSWIDRIGE SCHUTZVERSAGUNG BEI
BESTEHENDEM GESTALTUNGSSPIELRAUM 1103 B) HAFTUNG FUER RECHTMAESSIGE
SCHUTZVERSAGUNG NACH DEM AUFOPFE- RUNGSGEDANKEN 1103 III. FORTBESTEHENDE
VERTRAGSVERLETZUNG TROTZ SCHADENSERSATZ ODER ENTSCHAEDI- GUNG 1104 F.
SCHUTZPFLICHTEN ALS ARGUMENT ZUR BESCHRAENKUNG VON GRUNDRECHTEN UND
GRUNDFREIHEITEN 1104 G. DIPLOMATISCHER SCHUTZ DER MITGLIEDSTAATEN GEGEN
RECHTSAKTE DER EG BZW. DEREN UNTERLASSUNG? 1105 H. DIPLOMATISCHER SCHUTZ
DER MITGLIEDSTAATEN GEGEN GEMEINSCHAFTS(GRUND)- RECHTSWIDRIGES VERHALTEN
ANDERER MITGLIEDSTAATEN? 1108 I. SCHUTZPFLICHT GEGEN
INLAENDERDISKRIMINIERUNG? 1108 I. BEGRIFF DER INLAENDERDISKRIMINIERUNG
1109 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANSATZPUNKTE 1109 III. EINSCHLAEGIGKEIT
DER SCHUTZFUNKTION? 1110 1. SCHUTZPFLICHTTAUGLICHKEIT DES
GLEICHHEITSSATZES 1110 2. EINSCHLAEGIGKEIT DER ABWEHRFUNKTION 1110
VIERTER TEIL ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 1112 A. DEUTSCHES RECHT - ERSTER
TEIL 1112 B. DIE ABWEHRRECHTLICHE LOESUNG - ERSTER TEIL: B.II.4. UND C
1125 C. GEMEINSCHAFTSRECHT - ZWEITER TEIL 1127 D. RECHT DER EMRK
(RECHTSGRUNDSAETZLICH) - ZWEITER TEIL: B.V 1135 E. RECHT DER
MITGLIEDSTAATEN (RECHTSGRUNDSAETZLICH) - ZWEITER TEIL: B.VI 1144 F.
SCHUTZPRAXIS DER GEMEINSCHAFT UND KONTROLLDICHTE - ZWEITER TEIL: B.VIII.
UND IX. 1146 G. ERGEBNISSE ZUM GEMEINSCHAFTSRECHT - ZWEITER TEIL: C 1148
40 INHALTSVERZEICHNIS H. ALLGEMEINE GEMEINSCHAFTSLEHRE ALS DESIDERAT -
ZWEITER TEIL: D 1149 I. PRAKTISCHE FOLGERUNGEN - DRITTER TEIL 1149
ANHANG: DAS SOG. LOGISCHE BZW. DEONTISCHE (ODER: NORMEN-) QUADRAT 1153
LITERATURVERZEICHNIS 1154 PERSONEN- UND SACHVERZEICHNIS 1239 |
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