Getrennthaltung und Überlassung von Abfällen zur Beseitigung aus Gewerbebetrieben: über die Grundprinzipien der dualen Entsorgungsordnung
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Schmidt
2002
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Schriftenreihe: | Abfallwirtschaft in Forschung und Praxis
124 |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG - FRAGESTELLUNG 1 I. DER STREIT UM DIE
VERMISCHTEN GEWERBEABFAELLE 1 II. REFERENZFALL: HAMBURGER STADTREINIGUNG
VERSUS DROGERIEUNTERNEHMEN 3 III. DIE ZENTRALEN RECHTSFRAGEN 5 IV. GANG
DER UNTERSUCHUNG 8 B. DIE RISIKEN DER BESEITIGUNG UNVERWERTBARER ABFAELLE
DURCH PRIVATE ENTSORGUNGSBETRIEBE 9 C. DAS GESETZLICHE
ORGANISATIONSMODELL DER REGIONALEN, OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
ABFALLBESEITIGUNG UND SEINE UMWELTPOLITISCHE RECHTFERTIGUNG 12 D. DIE
REICHWEITE DER UEBERLASSUNGSPFLICHT IN BEZUG AUF ABFALLGEMISCHE AUS
ABFAELLEN ZUR VERWERTUNG UND ABFAELLEN ZUR BESEITIGUNG 20 I. DIE
BEZUGSPUNKTE DER ABGRENZUNG VON OEFFENTLICHER UND PRIVATER
ENTSORGUNGSZUSTAENDIGKEIT 21 1. ABGRENZUNG IN BEZUG AUF DEN *EINZELNEN
ABFALL 22 2. ABGRENZUNG IN BEZUG AUF DIE MASSNAHME 23 IL DIE
BESEITIGUNGSORIENTIERTE AUSLEGUNG 24 III. KRITIK AM
BESEITIGUNGSORIENTIERTEN ANSATZ UND VERMITTELNDE LOESUNGSANSAETZE 27 1.
GRUNDSAETZLICHE KRITIK 27 A) UNVEREINBARKEIT MIT DEM VORRANG DER
VERWERTUNG UND DER PFLICHTENHIERARCHIE DES KRW-/ABFG 27
B)UNVEREINBARKEIT MIT DEM EUROPAEISCHEN ABFALLRECHT 28 2. VERMITTELNDE
LOESUNGSANSAETZE 28 A)HINAUSZOEGERNDE BESTIMMUNG DES ABFALLANFALLS 29
B)PFLICHT ZUR SORTIERUNG UND UEBERLASSUNG DER ZU BESEITIGENDEN FRAKTION
31 C) EINZELBEURTEILUNG NUR BEI VERSTOSS GEGEN GETRENNTHALTUNGSPFLICHTEN
- DER ANSATZ DES VGH MUENCHEN 33 D)DIE HAUPTZWECKKLAUSEL ALS
*MISSBRAUCHSREGELUNG 35 E)ZWISCHENBILANZ ZUM MEINUNGSSTREIT 36 IV. DIE
EINSEITIG VERWERTUNGSORIENTIERTE AUSLEGUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS
37 V. AUSLEGUNG UNTER BERUECKSICHTIGUNG DES GELTENDEN
ABFALLWIRTSCHAFTLICHEN ORGANISATIONSMODELLS 39 1. PFLICHT ZUR GETRENNTEN
ERFASSUNG UND BEREITSTELLUNG VON ABFAELLEN ZUR BESEITIGUNG ALS
RECHTSNOTWENDIG VORAUSGESETZTES KORRELAT DER UEBERLASSUNGSPFLICHT 39
A)DER WORTSINN: ZUORDNUNG DES *EINZELNEN ABFALLS 39 B)SYSTEMATIK 42 C)
GESETZESZWECK: GEWAEHRLEISTUNG EINER SICHEREN, VERURSACHERNAHEN
BESEITIGUNG DURCH KOMMUNALE ENTSORGUNGSMONOPOLE 45 2. REICHWEITE UND
INHALT DER PFLICHT ZUR GETRENNTEN UEBERLASSUNG 47 A) WORTLAUT 47
B)SYSTEMATIK 49 C) GESETZESZWECK 50 D) GRENZEN DER ZUMUTBARKEIT UND
PRAKTIKABILITAET DER GETRENNTEN ERFASSUNG..51 3. INSBESONDERE:
KONSEQUENZEN DER (NACHTRAEGLICHEN) VERMISCHUNG IM BETRIEB 55 4.
ABGRENZUNGSREGELUNG KEINE MISSBRAUCHSKLAUSEL 58 VEREINBARKEIT MIT DEN
EG-RECHTLICHE VORGABEN 60 I. DIE (RELATIVE) PFLICHT ZU GETRENNTEN
ERFASSUNG UND UEBERLASSUNG UNVERWERTBARER ABFALLE 60 IL DIE PFLICHT ZUR
UEBERLASSUNG DER UNZULAESSIGERWEISE VERMISCHTEN UNVERWERTBAREN ABFAELLE 63
1. ABFALLGEMISCHE IN DER EG-ABFVERBRVO 63 2. UNGESCHRIEBENER EINWAND DER
EG-RECHTSWIDRIGEN VERBRINGUNG 67 3.RECHTFERTIGUNG ALS SCHUTZVERSTAERKENDE
MASSNAHME NACH ART. 176 EG 69 4. EG-RECHTSKONFORMITAET DER
UEBERLASSUNGSPFLICHT AUCH BEI VERWERTUNG DES GESAMTEN GEMISCHS? 69 5.DIE
PFLICHT ZUR UEBERLASSUNG DES GESAMTEN GEMISCHS IM FALLE UNTRENNBARER
VERMISCHUNG 70 III. ZWISCHENERGEBNIS ZUR EUROPARECHTLICHEN BEURTEILUNG
71 REICHWEITE UND UMSETZUNG DER UEBERLASSUNGSPFLICHT BEI FEHLENDEM
NACHWEIS KONKRETER VERWERTUNGSMOEGLICHKEITEN 72 I. NACHWEIS EINER
KONKRETEN VERWERTUNGSMOEGLICHKEIT ALS VORAUSSETZUNG DER VERWERTUNG 73 IL
DIE UMSETZUNG DURCH GENERELLE ANORDNUNGEN SOWIE ANSCHLUSS- UND
BENUTZUNGSZWANG . 76 ERGEBNISSE UND FOLGERUNGEN FUER DEN BEISPIELSFALL 78
I. ERGEBNISSE DER AUSLEGUNG 78 II. FOLGERUNGEN FUER DEN BEISPIELSFALL 81
H. AUSBLICK: LOESUNGSWEGE DE LEGE FERENDA 82 I. DIE LISTENLOESUNG DER UMK
83 II. VORSCHLAEGE ZUR EINFUEHRUNG EINES AUSDRUECKLICHEN
GETRENNTHALTUNGSGEBOTES IN DAS KRW-/ABFG 83 III. DER ENTWURF EINER
GEWERBEABFALLVERORDNUNG 85 IV. WUERDIGUNG 87 LITERATURVERZEICHNIS 89
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