Die sprachenrechtliche Situation der Angehörigen von Minderheiten im Völkerrecht:
Gespeichert in:
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Berlin-Verl. Spitz
2002
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13 |
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DIRK ENGEL
DIE SPRACHENRECHTLICHE SITUATION
DER ANGEHOERIGEN VON MINDERHEITEN IM VOELKERRECHT
IFFFFF
BERLIN VERLAG ARNO SPITZ GMBH
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13
EINLEITUNG 17
ERSTES KAPITEL
SPRACHE UND SPRACHLICHE MINDERHEITEN
A. SPRACHE I. SPRACHE UND IDENTITAET
II. SPRACHE UND RECHT III. SPRACHEN UND DIALEKTE
B. SPRACHLICHE MINDERHEITEN I. BEGRIFF DER SPRACHLICHEN MINDERHEIT II.
SITUATION DER ANGEHOERIGEN SPRACHLICHER
MINDERHEITEN
19 19 22 24
26 26
28
ZWEITES KAPITEL
DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES SPRACHENRECHTLICHEN
MINDERHEITENSCHUTZES
A. SPRACHENRECHLICHER MINDERHEITENSCHUTZ
VOR DEM 1. WELTKRIEG 33
B. DIE ZWISCHENKRIEGSZEIT 36
I. DIE MINDERHEITENSCHUTZVERTRAEGE 36
II. DAS PETITIONSVERFAHREN VOR DEM VOELKERBUND 40
IMAGE 3
HI. DIE WISSENSCHAFTLICHE BEFASSUNG MIT DER
MINDERHEITENTHEMATIK 42
IV. DAS SCHEITERN DES SYSTEMS 43
C. DIE NACHKRIEGSZEIT 46
I. MINDERHEITENRECHTLICHE ABSTINENZ 46
II. WIEDERAUFGREIFEN DES MINDERHEITENSCHUTZGEDANKENS 49
DRITTES KAPITEL
INSTRUMENTE SPRACHENRECHTLICHEN MINDERHEITENSCHUTZES DER GEGENWART
A. ART. 27 DES INTERNATIONALEN PAKTES UEBER BUERGERLICHE UND POLITISCHE
RECHTE 53
I. ENTWICKLUNGSGESCHICHTE DER NORM 54
II. BEGRIFF DER ANGEHOERIGEN SPRACHLICHER
MINDERHEITEN IN ART. 27IPBPR 56
1. NUMERISCHE INFERIORITAET 58
2. DAS NICHTDOMINANZKRITERIUM 59
3. DAS KRITERIUM DER STAATSANGEHOERIGKEIT 61
4. SPRACHLICHE MERKMALE 65
5. SPRACHERHALTENDE SOLIDARITAET 66
6. STABILITAET UND HISTORISCHE KONTINUITAET 67
7. QUANTITATIVE UND QUALITATIVE MINDESTANFORDERUNGEN AN DAS VORLIEGEN
EINER MINDERHEIT 70
FFL. SPRACHE I.S.D. ART. 27 IPBPR 72
IV. SCHUTZUMFANG DER NORM 73
1. REKURS ZUR ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 73
2. SPRACHGEBRAUCHSFREIHEIT UND EXISTENZSCHUTZVERPFLICHTUNG 74
IMAGE 4
V. DIE RECHTE DER SPRACHLICHEN MINDERHEITEN
NACH ART. 27 IPBPR 79
1. DAS RECHT AUF NAMENSFUEHRUNG IN DER MINDERHEITENSPRACHE 80
2. DER GEBRAUCH DER SPRACHE IM PRIVATEN BEREICH UND IN DER
OEFFENTLICHKEIT 81
3. UNTERRICHT IN DER MUTTERSPRACHE 82
4. SPRACHGEBRAUCH VOR BEHOERDEN UND GERICHTEN 83 5. AUFSCHRIFTEN AUF
ORTSTAFELN UND TOPOGRAPHISCHE BEZEICHNUNGEN 87
VI. DAS KOLLEKTIVE ELEMENT IN ART. 27 IPBPR 87
VH. SCHRANKEN 93
VIII. DER UEBERWACHUNGSMECHANISMUS DES PAKTES 97
B. DIE ERKLAERUNG DER GENERALVERSAMMLUNG DER
VEREINTEN NATIONEN UEBER DIE RECHTE VON PERSONEN,
DIE NATIONALEN ODER ETHNISCHEN, RELIGIOESEN UND
SPRACHLICHEN MINDERHEITEN ANGEHOEREN 102
I. RECHTSCHARAKTER 102
H. SCHUTZVERSTAENDNIS 103
FFL. BEWERTUNG 105
C. DIE EUROPAEISCHE CHARTA DER REGIONAL- UND MINDERHEITENSPRACHEN 107
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER CHARTA 107
II. BEACHTUNG IN DER WISSENSCHAFTLICHEN
FACHLITERATUR 111
M. GEISTIGER HINTERGRUND UND GEDANKLICHER ANSATZ 113
IV. DIE STRUKTUR DER CHARTA 115
1. VERPFLICHTUNGSKLAUSEL - ART. 2 115
2. VERPFLICHTUNGSAUSWAHL UND NOTIFIKATION
-ART.3 118
3. BESTEHENDE SCHUTZREGELUNGEN UND
IMAGE 5
VERPFLICHTUNGEN- ART. 4 UND 5 120
4. INFORMATIONSPFLICHT - ART. 6 121
V. DER SPRACHBEGRIFF DER CHARTA 121
1. SPRACHRAEUME UND SPRACHEN OHNE SPRACHRAUM 122
2. VERHAELTNIS VON MINDERHEITENSPRACHE UND DIALEKT 123
VI. ZIELE UND GRUNDSAETZE - ART. 7 124
1. DER RECHTLICHE GEHALT DER BESTIMMUNGEN 124
2. GRUNDSAETZE DER FOERDERUNG IN DEN EINZELNEN LEBENSBEREICHEN 125
3. DISKRIMINIERUNGSVERBOT 130
4. DIE INSTITUTIONALISIERUNG DES SPRACHENSCHUTZES 130
5. ANWENDBARKEIT DER BESTIMMUNGEN AUF SPRACHEN OHNE SPRACHRAUM 131
VII. MASSNAHMEN ZUR FOERDERUNG DER BENUTZUNG VON REGIONAL- ODER
MINDERHEITENSPRACHEN IM OEFFENTLICHEN LEBEN 133
1. BILDUNG-ART. 8 133
2. JUSTIZBEHOERDEN - ART. 9 139
3. VERWALTUNGSBEHOERDEN UND OEFFENTLICHE VERSORGUNGSLEISTUNGEN - ART. 10
147
4. MEDIEN - ART. 11 153
5. KULTURELLE TAETIGKEITEN UND EINRICHTUNGEN - ART. 12 160
6. WIRTSCHAFTLICHES UND SOZIALES LEBEN-ART. 13 162 7.
GRENZUEBERSCHREITENDER AUSTAUSCH - ART. 14 165 VIII.
UEBERWACHUNGSMECHANISMUS 166
1. BERICHTSSYSTEM - ART. 15 167
2. PRUEFUNG DER BERICHTE - ART. 16 167
3. SACHVERSTAENDIGENAUSSCHUSS - ART. 17 169
IX. RATIFIKATIONEN UND VORBEHALTE - ART. 18-23 169
10
IMAGE 6
X. BEWERTUNG DES DOKUMENTS 172
D. DIE EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE II.
ART. 14 EMRK
1. DER BELGISCHE SPRACHENFALL 2. FOLGERUNGEN FUER EINEN MOEGLICHEN
SPRACHENRECHTSSCHUTZ
AUF DER GRUNDLAGE VON ART. 14 EMRK III. DER MINDERHEITENSCHUTZRECHTLICHE
GEHALT DER UEBRIGEN KONVENTIONSRECHTE 1. ART. 8 EMRK
2. ART. 5 ABS. 2 UND ART. 6 ABS. 3 LIT. A UND E EMRK
3. ART. 10 EMRK IV. UEBERWACHUNGSMECHANISMUS
E. DIE RAHMENKONVENTION FUER DEN SCHUTZ NATIONALER MINDERHEITEN I.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE II. RECHTSNATUR DES RAHMENUEBEREINKOMMENS
III. SCHUTZUMFANG DER EINZELBESTIMMUNGEN IV. DIE VOELKERRECHDICHE
EINBETTUNG DES DOKUMENTS V. DER UEBERWACHUNGSMECHANISMUS
VI. BEWERTUNG
179 179 180 181
186
191 191
195 196 198
201 201 208
211 222
223
231
F. SPRACHENRECHTSSCHUTZ IN DER EUROPAEISCHEN UNION 234
I. SPRACHENSCHUTZRECHTLICHER GEHALT DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 234
II. BEMUEHUNGEN IM RAHMEN DES EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS 241
III. ZUSAETZLICHE INTEGRATIONSANSAETZE 243
G. SPRACHENRECHTSSCHUTZ IM RAHMEN DER KSZE/OSZE 248
11
IMAGE 7
I. DAS DOKUMENT VON KOPENHAGEN 249
II. DAS GENFER EXPERTENTREFFEN 250
HI. DER MECHANISMUS IN DER MENSCHLICHEN
DIMENSION 252
IV. DER HOCHKOMMISSAR FUER NATIONALE MINDERHEITEN 254
V. DIE PERSPEKTIVEN DER OSZE IM MINDERHEITENSCHUTZ 255
VIERTES KAPITEL RECHTSVERGLEICH DES SCHUTZUMFANGS
DER INSTRUMENTE
A. MATERIELLER VERPFLICHTUNGSGEHALT 260
I. GELTUNGSBEREICH DER INSTRUMENTE 260
II. BERECHTIGTE DER SCHUTZNORMEN 261
II. SPRACHENRECHTLICHER SCHUTZUMFANG 262
B. UEBERWACHUNGSMECHANISMEN 267
I. JUSTITIABILITAET 267
N. UEBERWACHUNGSORGANE 268
M. BEWERTUNG 271
C. GESAMTWUERDIGUNG DER SPRACHENRECHTLICHEN SITUATION
DER ANGEHOERIGEN VON MINDERHEITEN IM VOELKERRECHT 272
LITERATURVERZEICHNIS 275
UEBERSICHT DER WICHTIGSTEN BESTIMMUNGEN UND ERKLAERUNGEN
ZUM SPRACHENRECHTLICHEN MINDERHEITENSCHUTZ IM VOELKERRECHT UND IM BEREICH
DER KSZE/OSZE 293
ENTSCHEIDUNGSREGISTER 295
12
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