Kombi-Einkommen - ein Weg aus der Sozialhilfe?:
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2002
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
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| adam_text | Titel: Kombi-Einkommen - ein Weg aus der Sozialhilfe?
Autor: Dann, Sabine
Jahr: 2002
Inhaltsverzeichnis
I. Lohnabstandsgebot, Verpflichtung zur Arbeit und Sozialhilfefallen
(Jürgen Volkert)
1 Das Lohnabstandsgebot - zwischen ökonomischer Begründung und
gesetzlicher Ausgestaltung 11
1.1 Das gesetzliche Lohnabstandsgebot - Ausgestaltung und empirische
Ergebnisse 11
1.2 Das gesetzliche Lohnabstandsgebot - eine zweifelhafte staatliche
Intervention 15
1.2.1 Umstrittene Konkretisierung des gesetzlichen Lohnabstandes 15
1.2.2 Mangelnde empirische Evidenz grundlegender Verhaltsannahmen 17
1.2.3 Konzeptionelle Inkonsistenz des gesetzlichen Lohnabstandsgebotes 19
2 Sozialhilfefallen durch leistungsfeindliche Belastung von Arbeitsein-
kommen 21
3 Arbeitsanreize und Pflicht zur Arbeit - ein Konflikt? 25
4 Ergebnis: Kombi-Einkommen - notwendige und weiter gehende Reformen 26
4.1 Kombi-Einkommen ohne (neue) Niedriglöhne - eine notwendige
Reform 26
4.2 Kombi-Einkommen und Niedriglöhne - offene Fragen in der
aktuellen Debatte 27
4.3 Zusammenfassung und Perspektiven 29
II. Kombi-Einkommen: Arbeitsangebotseffekte mit und ohne Zielgruppen-
begrenzung
(Hilmar Schneider)
1 Einleitung 33
2 Sozialstaatsfalle und Lohnabstandsgebot aus entscheidungstheoretischer
Sicht 35
3 Schätzung der Arbeitsangebotseffekte 39
4 Arbeitsangebotsreaktionen und fiskalische Effekte bei Modellen ohne
Zielgruppenbegrenzung 42
5 Arbeitsangebotsreaktionen und fiskalische Effekte bei Modellen mit
Zielgruppenbegrenzung 45
6 Fazit 50
III. Arbeitsanreize und Niedriglöhne: Konzeptionen und erste Erfahrungen des
Mainzer Modells und des SGI-Modells
(Alfons Hollederer, Helmut Rudolph)
1 Ausgangslage 53
2 Das Mainzer Modell 55
2.1 Konzeption des Mainzer Modells 55
2.2 Implementation und Inanspruchnahme im Mainzer Modell 57
3 Das Modell der Saar-Gemeinschaftsinitiative (SGI) 59
3.1 Konzeption des SGI-Modells 59
3.2 Implementation und Inanspruchnahme im SGI-Modell 59
4 Ergebnisse der Begleitforschung 61
5 Fazit 65
IV. „Das Einstiegsgeld — eine zielgruppenorientierte negative Einkommensteuer:
Konzeption, Umsetzung und eine erste Zwischenbilanz nach 15 Monaten in
Baden-Württemberg
(Sabine Dann, Andrea Kirchmann, Alexander Spermann, Jürgen Volkert)
1 Die Ausgangssituation Sozialhilfefalle 67
2 Der Modellversuch „Einstiegsgeld in Baden-Württemberg 70
2.1 Varianten des Einstiegsgeldes in der Praxis 71
3 Eine erste Zwischenbilanz nach 15 Monaten in Baden-Württemberg 72
Modellprojekte zur Erprobung des § 18 Absatz 5 BSHG
(Lars Czommer, Claudia Weinkopf)
1 Einleitung 87
2 Modellprojekte der Bundesländer und des Bundes 88
3 Modellprojekte in Nordrhein-Westfalen 90
4 Erprobung des § 18 Absatz 5 BSHG in Nordrhein-Westfalen 94
4.1 Bisherige Ergebnisse und Erfahrungen im Rhein-Sieg-Kreis 96
4.2 Bisherige Ergebnisse und Erfahrungen der Stadt Köln 97
4.2.1 Struktur der Beschäftigten 97
4.2.2 Struktur der Arbeitsplätze 98
4.2.3 Bisherige Erfahrungen 100
5 Resümee und Ausblick 102
VI. „Making Work Pay : Ziele und Wirkungen finanzieller Arbeitsanreize
in den USA
(Waltraud Schelkle)
1 Vorbemerkung 106
2 Das Workfare-System 106
3 Die Zielsetzung 109
4 Die vorläufig feststellbaren Wirkungen 112
5 Eine Einschätzung 117
VII. Finanzielle Arbeitsanzeize - Konzeptionen und Ergebnisse in
Großbritannien, Irland und Kanada
(Wolfgang Ochel)
1 Beschäftigungsförderung und Einkommenserhöhung im Niedriglohn-
bereich 120
2 Beschäftigungsabhängige Steuergutschriften und Transferleistungen 121
3 Der „Working Families Tax Credit in Großbritannien 124
4 Die Förderung von Beschäftigten mit niedrigem Einkommen in Irland 129
5 Der „Canada Child Tax Benefit 133
6 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen 137
VIII. Niedriglöhne und Kombi-Einkommen - Sackgasse oder Ausgangspunkt
einer Karriere? Eine Mobilitätsuntersuchung für Westdeutschland
1984/96
(Bruno Kaltenborn, Hans-Peter Klös)
Zusammenfassung 141
Die Mobilitätsuntersuchung 141
IX. Kombi-Einkommen - Ein Königsweg für allein Erziehende?
(Sabine Dann, Andrea Kirchmann, Alexander Spermann)
1 Die soziale und wirtschaftliche Lage der allein Erziehenden 158
1.1 Zur Gegenstandsbestimmung: Wer ist allein erziehend? 158
1.2 Bedeutungswandel und Verbreitung der Lebens- und Familienform
„allein Erziehend 159
1.3 Soziale Lage der allein Erziehenden 160
1.4 Allein Erziehende in der Sozialhilfe 160
2 Kombi-Einkommen - Ein Königsweg für allein Erziehende? 162
2.1 Erfahrungen nach 15 Monaten „Einstiegsgeld in Baden-
Württemberg 163
3 Arbeitsmarkthemmnisse von allein erziehenden Sozialhilfeempfänge-
rinnen - eine Befragung im Rahmen des baden-württembergischen
Modellversuchs 171
3.1 Information über Jobangebote und Selbsteinschätzung der
Bewerbungschancen 172
3.2 Jobhemmnisse 173
3.3 Was halten Hilfeempfangerinnen vom „Einstiegsgeld und welche
weiteren Maßnahmen wünschen sie sich vom Sozialamt? 173
4 Fazit 174
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