Das private Bewachungsgewerbe zwischen Gewerbefreiheit und qualifikatorischer Regulierung:
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Köln
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2002
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1 Einleitung 5
1.1 Anlass und Gegenstand der Studie 5
1.2 Ergebnisse der Studie im Ãœberblick 6
2 Die Beschäftigungsrelevanz des privaten
Bewachungsgewerbes 11
2.1 Dimension der Beschäftigungsentwicklung 11
2.2 Datenquellen 13
2.3 Abgrenzung nach Wirtschaftszweig 14
2.3.1 Beschäftigungsentwicklung 14
2.3.2 Beschäftigungsstruktur 16
2.4 Abgrenzung nach Beruf 18
2.4.1 Beschäftigungsentwicklung 18
2.4.2 Beschäftigungsstruktur 20
2.4.3 Arbeitsmarkt 25
3 Die privaten Wach und Sicherheitsdienste aus
ordnungspolitischer Perspektive 28
3.1 Marktverfassung 28
3.2 Der Markt der privaten Wach und Sicherheitsdienste:
Empirische Fakten 33
3.3 Präventive Kontrollgänge im öffentlichen Verkehrsraum 37
3.4 Ordnungspolitische Analyse des Bewachungsgewerbes 38
3.4.1 Szenario 1: Qualitätsorientierte Nachfrage 39
3.4.2 Szenario 2: Preisorientierte Nachfrage 43
4 Qualifizierung in den privaten Wach und
Sicherheitsdiensten 45
4.1 Instrumente der Qualitätssicherung 45
4.1.1 Kriterien zur Bewertung wirtschaftspolitischer Instrumente 46
4.1.2 Gesetzliche Regelung 46
4.1.3 Haftungsrecht 46
4.1.4 Verhandlungen mit Qualitätssignalen 47
4.2 Die Reglementierungen der Mindestqualifizierung im
Entwurf eines „Gesetzes zur Änderung des Bewachungs¬
gewerberechts aus ordnungspolitischer Perspektive 47
3
4.2.1 Analyse der Sachkundeprüfung 48
4.2.2 Analyse des erweiterten Unterrichtungsverfahrens 51
4.3 Qualifizierung als Instrument der Qualitätssicherung 54
4.3.1 Differenzierter Ausbau der Aus und Weiterbildung 54
4.3.2 Qualitätsorientierte öffentliche Auftragsvergabe 66
4.3.3 Branchen interne Möglichkeiten der Qualitätssicherung 67
Anmerkungen 69
Literatur 70
Die Autoren 72
4
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