Die Ersatzvornahme im eigenen Wirkungskreis: am Beispiel der Rechtslage in Bayern
Gespeichert in:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bayreuth
Verl. P.C.O.
2002
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| Schriftenreihe: | Schriften zur Rechtswissenschaft
52 |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
.
1
1.
KAPITEL:
GRUNDLAGEN
.
5
A.
DIE
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
DER
STAATSAUFSICHT
.
5
I.
DIE
OBERAUFSICHT
IM
ABSOLUTISTISCHEN
STAAT
.
5
II.
ENTSTEHUNG
DER
MODERNEN
SELBSTVERWALTUNG
UND
STAATSAUFSICHT
IM
19.
JAHRHUNDERT
.
7
1.
DER
WEG
IN
PREUSSEN
.
7
2.
DER
WEG
IN
BAYERN
.
10
$11.
DAS
20.
JAHRHUNDERT
.
13
1.
DIE
ZEIT
DER
WEIMARER
REPUBLIK
.
13
2.
DIE
ZEIT
DER
NATIONALSOZIALISTISCHEN
DIKTATUR
.
15
3.
DIE
ZEIT
SEIT
1945
.
16
B.
HEUTIGE
SICHT
DER
KOMMUNALAUFSICHT
.
18
I.
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
GEMEINDE
UND
STAAT
.
18
II.
ZWECK
DER
HEUTIGEN
SELBSTVERWALTUNG
.
22
III.
HERLEITUNG
DER
KOMMUNALAUFSICHT
.
26
IV.
AUSGESTALTUNG
DER
HEUTIGEN
KOMMUNALAUFSICHT
.
30
1.
DIE
BETEILIGTEN
DES
AUFSICHTSRECHTSVERHAELTNISSES
.
32
A)
DER
AUFSICHTSFUHRENDE
.
32
B)
DER
BEAUFSICHTIGTE
.
33
AA)
ADRESSAT
DER
AUFSICHT
.
33
BB)
DIE
ZU
BEAUFSICHTIGENDE
GEMEINDLICHE
TAETIGKEIT
.
34
(1)
DIE
VERFASSUNGSGARANTIE
DER
GEMEINDLICHEN
SELBSTVERWALTUNG
.
34
(2)
DIE
AUFGABEN
DER
GEMEINDE
.
36
(A)
DER
EIGENE
WIRKUNGSKREIS
.
36
(B)
DER
UEBERTRAGENE
WIRKUNGSKREIS
.
36
VM
INHALTSVERZEICHNIS
2.
DER
AUFSICHTSMASSSTAB
.
40
3.
DIE
AUFSICHTSMITTEL
.
44
C.
DIE
ERSATZVOMAHME
.
47
I.
DER
BEGRIFF
DER
ERSATZVOMAHME
.
47
II.
DER
INHALT
DER
KOMMUNALAUFSICHTLICHEN
ERSATZVOMAHME
.
48
III.
DIE
EINORDNUNG
DER
ERSATZVOMAHME
.
51
IV.
ABGRENZUNG
ZU AEHNLICHEN
RECHTSINSTITUTEN
.
53
1.
BEAUFTRAGUNG
GERN.
ART.
114
BAYGO
.
53
2.
WEISUNG
.
55
3.
SELBSTEINTRITT
.
55
4.
WIDERSPRUCHSBESCHEID
GERN.
§
73
ABS.
1
S.
1
VWGO
.
56
2.
KAPITEL:
VORAUSSETZUNGEN
EINER
ERSATZVORNAHME
.
59
A.
TATBESTAND
DER
ERSATZVOMAHME
.
59
I.
NICHTERFUELLUNG
DER
ANORDNUNG
.
59
1.
DIE
BEANSTANDUNGSVERFUEGUNG
GERN.
ART.
112
GO
.
60
A)
VORAUSSETZUNG
DER
BEANSTANDUNG
.
60
B)
RECHTSWIRKUNGEN
DER
BEANSTANDUNG
.
65
2.
DURCHSETZBARKEIT
.
67
5
II.
VERTRETBARE
HANDLUNG
.
69
III.
FRISTSETZUNG
UND
FRISTABLAUF.
.
70
IV.
ANDROHUNG
.
71
V.
SUBSIDIARITAET
.
72
B.
RECHTSFOLGE
DES
ART.
113
S.
1
GO
.
76
I.
OPPORTUNITAETSPRINZIP
.
76
II.
VORGEHEN
MITTELS
ERSATZVOMAHME
.
79
1.
ANORDNUNG
DER
ERSATZVOMAHME
.
79
2.
VOLLZUG
DER
ANORDNUNG
.
80
INHALTSVERZEICHNIS
IX
3.
KAPITEL:
WIRKUNGEN
UND
RECHTSNATUR
DER
ERSATZVORNAHME
.
81
A.
DIE
WIRKUNGEN
DER
ERSATZVORNAHME
.
81
B.
DIE
RECHTSNATUR
DER
YYERSATZVORNAHME
"
.
83
I.
DIE
YYAUSSENBEZIEHUNG
"
.
83
II.
DIE
YYINNENBEZIEHUNG
"
.
84
1.
DIE
AUSSENWIRKUNG
.
85
2.
DIE
REGELUNG
.
86
C.
DOPPELNATUR
DER
ERSATZVORNAHME?
.
89
I.
DIE
ERSATZVORNAHME
ALS
KOMPLEXER
AKT
.
89
II.
KRITIK AN
THEORIE
DER
DOPPELNATUR
.
89
1.
ALLGEMEINE
KRITIK
.
89
A
2.
KRITIK
AN
DER
DOPPELNATUR
DER
ERSATZVORNAHME
.
90
III.
EIGENSTAENDIGKEIT
VON
INNEN
UND
VERTRETUNGSAKT
.
91
4.
KAPITEL:
AUSWIRKUNGEN
DER
ERSATZVORNAHME
AUF
DIE
RECHTSLAGE
DER
GEMEINDE
.
93
A.
PROBLEMDARSTELLUNG
.
93
B.
BEDEUTUNG
DER
ERSATZMASSNAHME
FUER
DIE
GEMEINDE
.
94
I.
ZURECHNUNG
DER
RECHTSFOLGEN
.
94
1.
ORGANISATION
DER
JURISTISCHEN
PERSONEN
.
94
2.
KOMPETENZABGRENZUNG
ZWISCHEN
GEMEINDE
UND
STAAT
.
96
A)
RUECKUEBERTRAGUNG
DER
JEWEILIGEN
GEMEINDLICHEN
AUFGABE
AUF
DEN
STAAT
IM
FALLE
DER
ERSATZVORNAHME?
.
96
B)
EIGENE
KOMPETENZ
DES
STAATES
IN
BEZUG
AUF
DIE
ZU
ERSETZENDE
MASSNAHME?
.
97
C)
INHALT
DER
STAATLICHEN
KOMPETENZ
UND
VERHAELTNIS
ZUR
GEMEINDLICHEN
AUFGABENKOMPETENZ
.
98
AA)
KOMPETENZUEBERLAGERUNGSTHEORIE
.
98
BB)
VERTRETUNGSTHEORIE
.
100
D)
KRITIK
.
106
3.
ERGEBNIS
.
111
X
INHALTSVERZEICHNIS
II.
ERSATZVORNAHME
OHNE
ZURECHNUNG?
.
112
III.
BINDUNGSWIRKUNG
.
115
C.
BEDEUTUNG
VON
PFLICHTVERLETZUNGEN
DURCH
DIE AUFSICHTSBEHOERDE
BEIM
ERLASS
DER
ERSATZMASSNAHME
FUER
DIE
GEMEINDE
.
120
I.
GRUNDSATZ
.
120
II.
VERSCHULDENSZURECHNUNG
.
121
1.
ZURECHNUNG
NACH
§
278
BGB
.
121
2.
ZURECHNUNG NACH
§§
31,
89
BGB
.
122
3.
ERGEBNIS
.
123
III.
AMTSHAFTUNG
.
123
1.
AMTSHAFTUNGSANSPRUCH
DES
BUERGERS
.
124
2.
ANSPRUCH
DER
GEMEINDE
.
127
3.
ERGEBNIS
.
128
IV.
ENTSCHAEDIGUNGEN
FUER
BEEINTRAECHTIGUNGEN
DES
EIGENTUMS
.
128
V.
AUFOPFERUNG
.
132
VI.
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH
.
132
VII.
ERGEBNIS
.
133
5.
KAPITEL:
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
ERSATZVOMAHMEN
.
135
5
A.
VORUEBERLEGUNG
.
135
B.
RECHTSSCHUTZ
DER
GEMEINDE
.
136
I.
INNENAKT
.
136
II.
VERTRETUNGSAKT
.
141
C.
RECHTSSCHUTZ
DES
DRITTEN
.
145
I.
INNENAKT
.
145
II.
VERTRETUNGSAKT
.
145
1.
WIDERSPRUCHSBEHOERDE
UND
PASSIVLEGITIMATION
.
145
A)
WIDERSPRUCHSBEHOERDE
.
147
B)
PASSIVLEGITIMATION
.
148
2.
PRUEFUNGSUMFANG
.
151
6.
KAPITEL:
DIE
ERSETZUNG
DES
GEMEINDLICHEN
EINVERNEHMENS
ALS
ERSATZVORNAHME
.
159
A.
EINFUEHRUNG
.
159
B.
ERSETZUNG
DES
GEMEINDLICHEN
EINVERNEHMENS
GERN.
ART.
74
BAYBO
1998
.
167
ZUSAMMENFASSUNG
.
183
LITERATURVERZEICHNIS
.
185
A |
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