Die koordinierte Aufsicht über europaweit tätige Bankengruppen:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2002
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Studien zum Bank- und Börsenrecht
54 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 314 S. |
| ISBN: | 3789079170 |
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STEFAN JORGENS
DIE KOORDINIERTE AUFSICHT
IIBER EUROPAWEIT TATIGE BANKENGRUPPEN
NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT BADEN-BADEN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 17
I. EINFUHRUNG 17
II. PROBLEMSTELLUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG 18
A. PROBLEMSTELLUNG 18
B. GANG DER UNTERSUCHUNG 19
1. TEIL: QUELLEN UND REGELUNGSBEDINGUNGEN DER GRENZUBERSCHREITENDEN
AUFSICHT UBER BANKENGRUPPEN 23
1. KAPITEL: DIE ARBEIT DES BASLER AUSSCHUSSES FUR BANKENAUFSICHT 24
1. DIE FUNKTIONSWEISE DER EMPFEHLUNGEN DES BASLER AUSSCHUSSES 26
II. PRAGMATISCHER ANSATZ EINER EFFEKTIVEN UND UMFASSENDEN
KONZERNAUFSICHT 28
2. KAPITEL: RAHMENBEDINGUNGEN DER AUFSICHT UBER BANKENGRUPPEN IM
BINNENMARKT 32
I. GRUNDLAGEN DES INTEGRATIONSPROGRAMMS FUR DEN BINNENMARKT DER BANKEN
32 II. DIE VERDRANGUNG DER REGELUNGSBEFUGNISSE DES AUFNAHMESTAATS UNTER
DEM SINGLE PASSPORT-PRINZIP 35
A. DIE VERDRANGUNG DES MATERIELLEN AUFSICHTSRECHTS IM AUFHAHMESTAAT
DURCH DIE PFLICHT ZUR ANERKENNUNG DES HERKUNFTSLANDRECHTS 35 B. DIE
GEWAHRUNG GRENZUBERSCHREITENDER AUFSICHTSBEFUGNISSE DURCH DIE SINGLE
PASSPORT-REGDUNG 36
C. BESCHRANKUNG DER UMFASSENDEN HERKUNFTSLANDKONTROLLE AUF
UNSELBSTANDIGE ZWEIGNIEDERLASSUNGEN 37
III. PRIMARRECHTLICHE ZULASSIGKEIT DER AUFSICHTSRECHTLICHEN
HERKUNFTSLANDKONTROLLE 38
A. KEINE PRIMARRECHTLICHE PFLICHT DES NIEDERLASSUNGSSTAATS ZUR
ANERKENNUNG DES HERKUNFTSLANDRECHTS 39
B. KOMPETENTIELLE GRENZEN DER ANORDNUNG DER GEMEINSCHAFTSWEITEN
ERSTRECKUNG NATIONALER AUFSICHTSSTANDARDS 42
C. DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT ALS WEGZUGSRECHT 45
1. EINHEITLICHE SCHUTZWIRKUNG DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT GEGENUBER
HERKUNFTSSTAAT UND AUFHAHMESTAAT 46
2. NIEDERLASSUNGSFREIHEIT ALS VERBOT DER DUPLIZIERUNG STAATLICHER
AUFSICHT 49
IMAGE 3
3. DIE FOLGEN DER INTERPRETATION DES ART. 43 EGV ALS
MARKTZUGANGSRECHT 52
IV. DIE AUFSICHT AUF KONSOLIDIERTER BASIS IM BINNENMARKT 53
A. KONSOLIDIERUNG UND EXTRATERRITORIALE BANKENAUFSICHT 54
B. KONSOLIDIERUNG UND BINNENMARKTZIEL 56
1. ANWENDUNGSERSTRECKUNG DES RECHTES DES HERKUNFTSLANDES UND ART. 43 EGV
56
2. DOPPELUNG DER AUFSICHT UND BINNENMARKTEFFIZIENZ 60
A) UBERSCHNEIDUNGEN IM BEREICH DER AUFSICHT UBER GRENZUBERSCHREITENDE
BANKENGRUPPEN 60
B) MOGLICHKEITEN EINER EINVERNEHMLICHEN UBERTRAGUNG DER
AUFSICHTSZUSTANDIGKEIT AUF DIE HERKUNFTSLANDBEHORDEN 61 3. BEWERTUNG 62
V. HERKUNFTSLANDKONTROLLE UND EFFEKTIVITAT DER AUFSICHT 63
A. MABNAHMEN DER BCCZ-FOLGERICHTLINIE 63
1. DIE SITZLANDBINDUNG 63
2. DIE AUSWEITUNG DER KONSOLIDIERUNG AUF HOLDINGSTRUKTUREN 64 3. DIE
VERBESSERUNG DES INFORMATIONSFLUSSES 65
4. DIE STRUKTURAUFSICHT 66
B. PRIMARRECHTLICHE ZULASSIGKEIT DER BINDUNG AN DAS AUFSICHTSRECHT DES
HERKUNFTSLANDS 69
1. SCHUTZBEREICH DER ARTT. 43, 48 EGV ALS RECHTFERTIGUNGSMABSTAB DER
AUFSICHTSRECHTLICHEN SITZLANDBINDUNG 70
2. UMGEHUNGSSCHUTZ 74
3. RECHTFERTIGUNG DER AUFSICHTLICHEN SITZLANDBINDUNG DURCH DAS BEDURFHIS
NACH EINER EFFEKTIVEN UND LUCKENLOSEN AUFSICHT 76 A) KRITIK DER
REPUTATION DES FINANZPLATZES ALS RECHTFERTIGUNG DER BESCHRANKUNG DER
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 77
B) VERBLEIBENDE UBERTRAGBARKEIT DER BEGRIINDUNG IN ALPINE INVESTMENT 79
C) SCHLUFIFOLGERUNG FUR DIE AUFSICHTSRECHTLICHE SITZLANDBINDUNG 80 C.
EFFEKTIVE HERKUNFTSLANDKONTROLLE UND EXKLUSIVE ABGRENZUNG DER
ZUSTANDIGKEITEN 82
VI. DIE SYNTHESE: INTERNATIONALE KOORDINIERUNG UND BINNENMARKT 83
3. KAPITEL: DIE WAHMEHMUNG DER SCHUTZINTERESSEN DES AUFNAHMESTAATS IM
BINNENMARKT 85
I. EINFUHRUNG 85
H. EINHEITLICHE BANKENAUFSICHT ALS GEMEINSCHAFTSZIEL 86
A. HERKUNFTSLANDKONTROLLE UND EINHEITLICHE STABILITATSSICHERUNG 87
IMAGE 4
B. HARMONISIERTE MINDESTSTANDARDS ALS OBJEKTIVER KERN EINER
EINHEITLICHEN STABILITATSSICHERUNG 90
III. SUBSIDIARITAT, MINDESTHARMONISIERUNG UND WETTBEWERB DER
AUFSICHTSSYSTEME 94
A. BANKENBINNENMARKT UND WETTBEWERB DER AUFSICHTSSYSTEME 95 1. NORMATIVE
VERANKERUNG EINES SYSTEMWETTBEWERBS IM BINNENMARKT? 96
2. DAS RACE-TO-THE-BOTTOM-ARGUMENT 97
3. DAS MODELL VON STREIT/KIWITT 98
4. DAS MODELL WORNERS 99
5. ANGEMESSENE INSTITUTSAUFSICHT ALS GUTESIEGEL 102
6. KRITIK EINES WETTBEWERBS DER AUFSICHTSSYSTEME 103
B. SUBSIDIARITAT UND DEZENTRALE BANKENAUFSICHT 106
C. BEWERTUNG DES BISHERIGEN HARMONISIERUNGSSTANDES 110
IV. MINDESTHARMONISIERUNG UND EINHEITLICHE WETTBEWERBSBEDINGUNGEN 111 A.
KORREKTUR DURCH SEKUNDARES GEMEINSCHAFTSRECHT 112
1. BEGRENZUNG DER REICHWEITE DER EINLAGENSICHERUNG DES HERKUNFTSLANDES
112
2. EIGENKAPITALANFORDERUNGEN AN BANKEN UND WERTPAPIERFIRMEN 113 B.
LEGITIMATION EINER BESCHRANKUNG DER GRUNDFREIHEITEN DURCH
GEMEINSCHAFTSMABNAHMEN ZUM ABBAU VON WETTBEWERBSVERZERRUNGEN 114 C.
BEWERTUNG 117
V. GEMEINSAME INSTITUTIONEN EINER EUROPAISCHEN BANKENAUFSICHT IM
GEMEINSAMEN WAHRUNGSRAUM 118
VI. DIE ZENTRALISIERUNG DER BANKENAUFSICHT ALS FOLGE DER EINHEITLICHEN
ZENTRALBANKPOLITIK 119
VII. FOLGERUNGEN FUR DIE RECHTSANWENDUNG 124
2. TEIL: DIE NOTWENDIGE ERWEITERUNG DES INDIREKTEN REGELUNGSANSATZ DER
KONSOLIDIERTEN GRUPPENAUFSICHT 125
I. DIE ANKNUPFUNG DER MATERIELLEN KONSOLIDIERUNGSPFLICHT AN DAS
DOMINIERENDE UNTERNEHMEN EINER BANKENGRUPPE 125
A. DER EUROPAISCHE RAHMEN DES KONSOLIDIERUNGSKREISES 126
B. KONSOLIDIERUNGSKREIS NACH § 10A ABS. 6 KWG 128
C. BEWERTUNG 129
II. REICHWEITE DES SCHUTZZWECKS DER GRUPPENAUFSICHT AUF KONSOLIDIERTER
BASIS 131
A. DIE BANKENGRUPPE ALS HAFTUNGSVERBAND 132
1. MYTHOS MORALISCHE EINSTANDSVERPFLICHTUNG 133
2. PATRONATSERKLARUNGEN 135
IMAGE 5
A) PATRONATSERKLARUNGEN IN DEN GESCHAFTSBERICHTEN DER
DEUTSCHEN BANKEN 136
B) HAFTUNGSERKLARUNGEN GEGENUBER AUFSICHTSBEHORDEN UND
SICHERUNGSSYSTEMEN 138
C) ZUSAMMENFASSUNG 141
D) GESELLSCHAFTSRECHTLICHE DURCHGRIFFSHAFTUNG 142
E) BEWERTUNG 143
(B?) LIQUIDITATSRISIKEN AUS DER UNTERNEHMENSVERBINDUNG 144
J 1. DER DOMINOEFFEKT 144
2. DIE RECHTLICHE ZUORDNUNG DER LIQUIDITAT IN DER KRISE EINES
GRUPPENANGEHORIGEN UNTERNEHMENS 145
3. MOGLICHKEITEN EINES GRUPPENINTERNEN UBERGREIFENS EINER
LIQUIDITATSKRISE 146
A) ZENTRALES CASH-MANAGEMENT UND ZENTRALE LIQUIDITATSSTEUERUNG 146
B) SICHERHEITEN FUR GESCHAFTE ANDERER GRUPPENUNTEMEHMEN MIT
,,HEBELWIRKUNG 147
C) VERSCHLECHTERUNG DER ERTRAGSFAHIGKEIT DER GRUPPENANGEHORIGEN
UNTERNEHMEN DURCH DAS GENERIEREN VON LIQUIDITAT 150
4. KEINE BESCHRANKUNG DER ANSTECKUNGSGEFAHR AUF AUFSTEIGENDE
BETEILIGUNGSVERHALTNISSE 151
C. GLEICHLAUF VON LEITUNGSMACHT UND KONSOLIDIERUNGSKREIS? 151
D. INSOLVENZRECHTLICHE GRENZEN DES HAFTUNGSVERBUNDES 152
E. MOGLICHKEITEN STRUKTURELLER BESCHRANKUNGEN UND VORGABEN FUR DIE
BILDUNG VON BANKENGRUPPEN 153
( H DIE OFFENHEIT DES EUROPAISCHEN AUFSICHTSRECHTS FUR DAS
UNIVERSALBANKENSYSTEM 154
*2. KRITIK DES UNIVERSALBANKENSYSTEMS 155
A) GRUPPENINTERNE ANSTECKUNGSGEFAHR ALLEIN NICHT AUSREICHEND FUR
STRUKTURELLE BESCHRANKUNGEN 155
B) STABILITATSPOLITISCHE BESONDERHEITEN VON BANKEN 156
C) STABILITATSPROBLEMATIK 158
D) WETTBEWERBSPROBLEMATIK 159
E) INTERESSENKONFLIKTE 160
F) VORTEILE DES UNIVERSALBANKMODELLS 160
3. MOGLICHKEITEN EINES KOMBINATIONSMODELLS 160
A) BANK HOLDING COMPANY-MODELLE MIT ENGEM BANKENBEGRIFF 161 B)
PUNKTUELLE BESCHRANKUNGEN BESTIMMTER GRUPPENINTERNER TRANSAKTIONEN 162
4. BEWERTUNG 163
10
IMAGE 6
III. FOLGEN FUR DIE ANKNIIPFUNG 164
3. TEIL: GRUPPENINTERNE KOORDINATION UND KOOPERATION ALS VORAUSSETZUNG
EINER ADAQUATEN BEAUFSICHTIGUNG VON BANKENGRUPPEN 169
1. KAPITEL: GRUPPENINTERNE KOORDINATION IM KERNBEREICH DER
GRUPPENAUFSICHT: DIE EIGENMITTELBEZOGENE RISIKOBEGRENZUNG AUF
KONSOLIDIERTER BASIS 170
I. SYSTEMATIK UND WIRKUNGSWEISE DER EIGENMITTELBEZOGENEN
RISIKOBEGRENZUNG IM GRUPPENZUSAMMENHANG 170
A. DAS GRUNDKONZEPT DER EIGENMITTELBEZOGENEN RISIKOBEGRENZUNG 170 1.
FUNKTIONSWEISE DER EIGENMITTELBEZOGENEN RISIKOBEGRENZUNGSNORMEN 170
2. NORMATIVE AUSGESTALTUNG DER EIGENMITTELRELATIONEN 172
A) BESTIMMUNG DER AUFSICHTSPEZIFISCHEN RISIKEN 172
B) BESTIMMUNG DER EIGENMITTEL 174
B. DIE BERECHNUNG DER EIGENMITTELRELATIONEN IM GRUPPENZUSAMMENHANG 175
II. BEDURFHIS NACH EINER MITWIRKUNG DER GRUPPENANGEHORIGEN INSTITUTE 176
A. NOTWENDIGE MITWIRKUNG BEI DER ERFIILLUNG DER AUFSICHTLICHEN
OFFENLEGUNGSPFLICHTEN AUF KONSOLIDIERTER BASIS 177
1. BESCHAFFUNG DER FUR DIE KONZERNRECHNUNGSLEGUNG ERFORDERLICHEN
INFORMATIONEN 177
2. KOORDINATION DER GRUPPENINTEMEN INFORMATIONSBESCHAFFUNG 179 A)
KOORDINATION ZUR ERSTELLUNG DER GRUPPENAUSWEISE 179
B) SICHERUNG DER GRUPPENINTEMEN INFORMATIONSWEITERLEITUNG AN DAS
KONSOLIDIERUNGSPFLICHTIGE UNTERNEHMEN DURCH ART. 56
BANKENAUFSICHTSRICHTLINIE 179
C) SICHERSTELLUNG DER ERFASSUNG UND WEITERLEITUNG DER FUR DIE
KONSOLIDIERTE BEAUFSICHTIGUNG ERFORDERLICHEN DATEN UNTER DEM KWG 182
D) BESCHAFFUNG DER FUR DIE EINHALTUNG DER MATERIELLEN
AUFSICHTSANFORDERUNGEN NOTWENDIGEN INFORMATIONEN 183 B. ERFORDERLICHE
KOORDINATION UND KOOPERATION BEI DER EINHALTUNG MATERIELLER
EIGENMITTELANFORDERUNGEN AUF GRUPPENEBENE 185
1. NORMATIVE ERSTRECKUNG MATERIELLER AUFSICHTSSTANDARDS IM RAHMEN DER
KONSOLIDIERTEN AUFSICHT 186
A) DIE ANFORDERUNGEN DES EUROPAISCHEN RICHTLINIENRECHTS 186 B)
ERSTRECKUNG DER INLANDISCHEN EIGENMITTELSTANDARDS NACH §§ 10, 10A KWG
AUF DIE GRUPPE 187
11
IMAGE 7
AA) DIE ERSTRECKUNG DER EIGENMITTELSTANDARDS DES KWG AUF
DIE GRUPPE 188
BB) DIE BERIICKSICHTIGUNG DER ANFORDERUNGEN DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT
BEI DER ZUSAMMENFASSUNG DER EIGENMITTEL NACH § 10A ABS. 1 KWG 189
CE) DIE MABGEBLICHKEIT DES GRUNDSATZES I FUR DIE BESTIMMUNG DER
RISIKOGESAMTPOSITION DER GRENZUBERSCHREITEND TATIGEN GRUPPE 190
C) ZUSAMMENFASSUNG 192
2. VERBLEIBENDER INHALT DER VERANTWORTLICHKEIT DES UBERGEORDNETEN
INSTITUTS IM KONTEXT DES BINNENMARKTES 193
A) HANDLUNGSBEDARF DES VERANTWORTLICHEN UBERGEORDNETEN UNTERNEHMENS 193
B) DAS SANKTIONSINSTRUMENTARIUM 194
AA) UNTERBINDUNG DER UNTERNEHMENSVERBINDUNG WEGEN UNZUREICHENDER
EIGENMITTELAUSSTATTUNG EINES NACHGEORDNETEN UNTERNEHMENS 195
BB) SUBSIDIARITAT EINER MABNAHME GEGENIIBER DEM UBERGEORDNETEN
UNTERNEHMEN 195
CE) VORRANG VON MABNAHMEN DER AUSLANDISCHEN AUFSICHT 196 DD) MABNAHMEN
BEI GEFAHR FUR DIE VERBINDLICHKEITEN DES UBERGEORDNETEN UNTERNEHMENS 197
EE) EINZELMABNAHMEN NACH § 6 ABS. 3 KWG 198
FF) BEDEUTUNG DER AUFSICHTLICHEN FLEXIBILITAT GEGENIIBER DEM
UNTERSCHREITEN DER EIGENMITTELANFORDERUNGEN 198
GG) ZUSAMMENFASSUNG 200
C) FAKTISCHE ANREIZE ZU EINER EINWIRKUNG AUF GRUPPENANGEHORIGE
UNTERNEHMEN 200
D) DIE BEDEUTUNG DER VERTEILUNG DER AUFSICHTLICH NACHZUWEISENDEN
EIGENMITTEL IN DER GRUPPE FUR DIE ZIELSETZUNG DER BANKENAUFSICHT 201
AA) GESETZLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE VERTEILUNG DER EIGENMITTEL 202
BB) DIE FUNKTION DER AUFSICHTLICHEN EIGENMITTEL IN DER GRUPPE 203
(1) EIGENKAPITAL ALS PUFFER GEGEN VERLUSTE 203
(2) DIE KOMMITMENTFUNKTION DER AUFSICHTLICHEN EIGENMITTEL 204
(3) AUSGLEICH DURCH GRUPPENINTERNE LIQUIDITATSUNTERSTUTZUNG 205
12
IMAGE 8
(4) RECHTFERTIGUNG DER BESCHRANKUNG DER
QUERFINANZIERUNG MIT EIGENMITTELN IN DER GRUPPE 207 (5) STRAFZUSCHLAG
FUR UNZUREICHENDE EIGENMITTELVERTEILUNG IN DER GRUPPE 208
E) POSITIVE ANERKENNUNG EINHEITLICHER GRUPPENLEITUNG IM RAHMEN DER
KONSOLIDIERTEN EIGENMITTELANFORDERUNGEN 210 AA) PROBLEMBESCHREIBUNG:
KEINE ANERKENNUNG POSITIVER EFFEKTE DER RISIKOSTEUERUNG DER GRUPPE BEI
BLOBER
ADDITION DER INDIVIDUELLEN RISIKOANRECHNUNGSBETRAGE 210 BB) GENERELLE
VORAUSSETZUNGEN DER ANERKENNUNGSFAHIGKEIT EINER ZENTRALEN
RISIKOSTEUERUNG AUF GRUPPENEBENE 211 CE) RECHTLICHE BEDINGUNGEN EINER
ANERKENNUNG IM
GEGENWARTIGEN AUFSICHTSRECHT 212
(1) AUFSICHTSRECHTLICHE FUSION 213
(2) GRUPPENINTERNE VERRECHNUNG 215
(3) BERIICKSICHTIGUNG EINER GRUPPENWEITEN RISIKOSTREUUNG 217
(4) BEFREIUNG VON DEN GROBKREDITOBERGRENZEN FUR GRUPPENINTERNE KREDITE
219
DD) BEWERTUNG 220
F) SCHLUBFOLGERUNG FUR DIE VERANTWORTLICHKEIT DES UBERGEORDNETEN
UNTERNEHMENS IM RAHMEN DES § 10A ABS. 8 S. 1 KWG 222
VERSTARKTE BERIICKSICHTIGUNG EINER GRUPPENWEIT KOORDINIERTEN STEUERUNG
UND KONTROLLE DER RISIKOAUFHAHME UNTER DEM ANSATZ EINER QUALITATIVEN
AUFSICHT AUF DER GRUNDLAGE VON BASEL II 224 A) BERIICKSICHTIGUNG
QUALITATIVER FAKTOREN BEI DER AUFSICHT AUF
GRUPPENEBENE NACH DEN EMPFEHLUNGEN DES BASLER AUSSCHUSSES FUR
BANKENAUFSICHT, BASEL II 224
B) MODELL EINER QUALITATIVEN GRUPPENKONSOLIDIERUNG IN ENGLAND ALS
VORBILD DER UBERARBEITUNG DES BASLER AKKORDS 226
AA) DIE ENTWICKLUNG EINER INFORMELL HANDELNDEN BANKENAUFSICHT IN ENGLAND
ALS FESTER BESTANDTEIL DER ZENTRALBANKPOLITIK 226
BB) QUALITATIVER AUFSICHTSANSATZ DER BANK OF ENGLAND 229 CE) RECHTLICHE
AUSGESTALTUNG DER GRUPPENAUFSICHT UNTER DEM BANKING ACT 1987 230
C) BERIICKSICHTIGUNG EINER ZENTRALEN STEUERUNG UND KONTROLLE DER
RISIKOAUFNAHME IM RAHMEN DER QUALITATIVEN GRUPPENAUFSICHT 231
13
IMAGE 9
D) ANSATZPUNKTE FIIR DIE ENTWICKLUNG EINER QUALITATIVEN
GRUPPENAUFSICHT IM KWG 232
AA) ZULASSIGKEIT EINER QUALITATIV-INDIVIDUELLEN BEWERTUNG DER
RISIKOSITUATION IM RAHMEN DER §§ 10 ABS. 1, 10A ABS. 1 KWG 232
BB) GCWAHRLEISTUNG DER ERFORDERLICHEN INTERESSENKOORDINATION ZWISCHEN
DEN BETEILIGTEN AUFSICHTSBEHORDEN DURCH DIE KONSOLIDIERTE AUFSICHT NACH
§ 10A KWG 234
CE) FOLGEN FIIR DIE ANKNUPFUNG DER KONSOLIDIERUNGSPFLICHT 235 4.
SCHLUBFOLGERUNG 236
2. KAPITEL: WEITERGEHENDE AUFSICHTSRECHTLICHE ANKNUPFUNGEN AN DEN
GRUPPENZUSAMMENHANG 238
I. ERFORDERNIS EINER GRUPPENWEITEN LIQUIDITATSAUFSICHT 238
II. AUFSICHTSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE BINNENORGANISATION VON
BANKENGRUPPEN IM RAHMEN DES § 25A ABS. 1 UND 2 KWG 240
A. GEGENSTAND DER ORDNUNGSGEMABEN GESCHAFTSORGANISATION 240
B. EMPFEHLUNG DES BASLER AUSSCHUSSES FUR BANKENAUFSICHT FUR INTERNE
KONTROLLSYSTEME IN BANKORGANISATIONEN 241
C. EU-RECHTLICHER REGELUNGSRAHMEN 242
D. REGELUNG DES KWG 243
1. REGELUNGEN ZUR STEUERUNG, UBERWACHUNG UND KONTROLLE VON RISIKEN 244
A) § 25A ABS. 1 NR. 1 KWG ALS UMSETZUNGSREGELUNG DES ART 17
BANKENAUFSICHTSRICHTLINIE 244
B) INHALTLICHE REICHWEITE DES § 25A ABS. 1 NR. 1 KWG 246
2. ZUVERLASSIGE UND ZEITNAHE INFORMATION UBER DIE FINANZIELLE LAGE DER
BANK 248
3. ORDNUNGSGEMABE GESCHAFTSORGANISATION I.S.D.
§ 25A ABS. 1 NR. 2 KWG 248
4. ANGEMESSENES INTERNES KONTROLLVERFAHREN 249
5. ZUSAMMENFASSUNG 250
III. KONSEQUENZEN DER AUFGELOSTEN RISIKOTRENNUNG IN DER GRUPPE FIIR DIE
ORDNUNGSGEMAFLE GESCHAFTSORGANISATION 251
A. GRUPPENSPEZIFISCHE ORGANISATIONSRISIKEN 252
1. ANREIZE UND ERSCHEINUNGSFORMEN GRUPPENINTERNER GESCHAFTSVERLAGERUNGEN
252
2. PRAKTISCHE FOLGEN FIIR DIE INTERNE UBERWACHUNG 253
14
IMAGE 10
B. RECHTLICHE ANFORDERUNG AN DIE GRUPPENINTERNE VERLAGERUNGEN
EINZELNER BEREICHE UND FUNKTIONEN DES BANKGESCHAFTS 254
1. STRUKTURANFORDERUNGEN DER 5CC/-FOLGERICHTLINIE 254
A) DIE EFFEKTIVE SITZLANDBINDUNG 255
B) TRANSPARENZ DER GRUPPENSTRUKTUR 256
2. AUFSICHTSRECHTLICHE ZULASSIGKEIT DER GRUPPENINTEMEN
FUNKTIONSVERLAGERUNG UNTER DEM KWG 258
A) ZULASSIGKEIT VON GRUPPENINTEMEN FUNKTIONSVERLAGERUNGEN JENSEITS DES
KERNBEREICHS 260
AA) SICHERUNG DER AUFSICHTLICHEN PRIIFUNGS- UND KONTROLLBEFUGNISSE 261
BB) SICHERUNG DER INTEMEN KONTROLLE UBER DIE AUSGELAGERTEN BEREICHE IN
DER GRUPPE 261
CE) FUNKTIONELLES VERSTANDNIS DER AUFSICHTLICHEN KONTROLLPFLICHTEN 263
B) ZULASSIGKEIT VON GRUPPENINTEMEN FUNKTIONSVERLAGERUNGEN IM KERNBEREICH
263
AA) BEGRIINDUNG DER UNZULASSIGKEIT DER KERNBEREICHSAUSLAGERUNG NACH DER
UBERWIEGENDEN AUFFASSUNG 263
BB) KRITIK DES GENERELLEN AUSLAGERUNGSVERBOTS 265
(1) SYSTEMATISCHE AUSSAGE DES § 25A ABS. 2 KWG 266 (2) BEDURFHIS EINER
SICHERUNG DER STAATLICHEN BANKENAUFSICHT GEGEN EINE UMGEHUNG DER
AUFSICHTSPFLICHT IM WEGE DER GRUPPENINTEMEN
FUNKTIONSVERLAGERUNG 269
(3) ERFORDERNIS EINER AM ZWECK DER BANKENAUFSICHT ORIENTIERTEN
RESTRIKTIVEN AUSLEGUNG DER ANFORDERUNGEN DES § 25A ABS. 2 KWG 269
(4) UNMITTELBARE ZURECHNUNG BANKGESCHAFTLICHER RISIKEN ALS MABGEBLICHES
KRITERIUM EINER AUSLAGERUNG I.S.D. § 25A ABS. 2 KWG 270
(5) BESTEHEN EINER POTENTIELLEN AUFSICHTSLUCKE BEI DER GRUPPENINTEMEN
FUNKTIONSVERLAGERUNG 272
CE) UBERBRUCKUNG DER POTENTIELLEN AUFSICHTSLUCKE DURCH DIE
SICHERSTELLUNG DER ERFORDERLICHEN EFFEKTIVEN WEISUNGS- UND
KONTROLLBEFUGNISSE GEMAB § 25A ABS. 2 KWG 273 3. ANFORDERUNG FIIR DIE
GESCHAFTSABWICKLUNG UBER
GRUPPENANGEHORIGE UNTEMEHMEN IM KERNBEREICH DER AUFSICHTSPFLICHTIGEN
TATIGKEIT 274
15
IMAGE 11
A) VERLAGERUNG ORIGINARER BANKTATIGKEIT UND EFFEKTIVE
GESCHAFTSLEITERKONTROLLE 274
B) SICHERUNG EINER ADAQUATEN GESCHAFTSLEITERKONTROLLE IN DER GRUPPE 275
AA) GEGENSTAND DER GESCHAFTSLEITERKONTROLLE IM GRUPPENZUSAMMENHANG 276
( 1 ) BESCHRANKUNG DER KONTROLLE AUF GRUPPENINTERNE GESCHAFTE? 276
(2) FEHLEN ADAQUATER SICHERUNGEN GEGEN EIN DURCHSCHLAGEN DES
VERLUSTRISIKOS IN DER GRUPPE 277 BB) INHALT UND REICHWEITE DER
STEUERUNGS- UND KONTROLLPFLICHTEN DER GESCHAFTSLEITUNG 278
(1) DIE PFLICHT ZUR BINDUNG DES AUSFUHRENDEN UNTEMEHMENS AN DIE
LEITLINIEN DES AUSLAGERNDEN UNTERNEHMENS 279
(2) UBERWACHUNG DER UMSETZUNG DER LEITLINIEN 280 CE) VERBLEIBENDE
FUNKTION DES WEISUNGSRECHTS NACH § 25A ABS. 2 S. 2 KWG 282
DD) RECHTSGRUNDLAGE DER ERFORDERLICHEN EINWIRKUNG AUF DAS AUSFUHRENDE
UNTEMEHMEN 283
(1) BESONDERE ANFORDERUNGEN AN DIE DURCHSETZBARKEIT 283 (2)
GESELLSCHAFTSRECHTLICHE BEHERRSCHUNGSVERHALTNISSE UND VERTRAGLICHES
WEISUNGSRECHT 284
(3) SICHERSTELLUNG DER ANFORDERUNGEN AN DIE GRUPPENINTERNE ORGANISATION
DURCH MATERIELLE KOORDINATION DER AUFSICHTLICHEN INTERESSEN 286
IV. ZUSAMMENFASSUNG 288
ERGEBNIS 290
ABKURZUNGSVERZEICHNIS 302
LITERATURVERZEICHNIS 305
16
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