Die Braunkohlenplanung in Westsachsen zwischen raumordnungsplanerischer Pflichtaufgabe, Konfliktbewältigung und Regionalmanagement:
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INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSVERZEICHNIS
BIBLIOGRAPHISCHE BESCHREIBUNG
1
VORWORT II
INHALTSVERZEICHNIS III
VERZEICHNIS DER TABELLEN, ANLAGEN UND ABBILDUNGEN VI
1. EINFUEHRUNG UND PROBLEMSTELLUNG 1
2. BRAUNKOHLENBERGBAU UND RAUMORDNUNGSPLANUNG IN WESTSACHSEN VON DEN 8
ANFAENGEN BIS 1989/90
2.1 EINFUEHRUNG 8
2.2 DIE YYZEIT VOR DER RAUMORDNUNGSPLANUNG YY ZUM BRAUNKOHLENBERGBAU -
1382.1900 9
2.3 ANFAENGE EINER BRAUNKOHLENPLANUNG IM ZEITRAUM VON 1900 BIS 1932 10
2.4 ENTWICKLUNG IN DER ZEIT DES YYDRITTEN REICHES"? 14
2.5 UNMITTELBARE NACHKRIEGSENTWICKLUNG UND UEBERWINDUNG DER KRIEGSFOLGEN
BIS 1960 16
2.6 KONSOLIDIERUNG UND VORUEBERGEHENDE AUSSTIEGSSZENARIEN ZWISCHEN 1960
UND 1975 19
2.7 STAATLICHES AUTARKIESTREBEN UND YYRADIKALE AUSKOHLUNGSPOLITIK" 1976
BIS 1989 26
2.8 ZUSAMMENFASSUNG UND WERTUNG ~ 31
3. DAS AKTUELLE SYSTEM DER BRAUNKOHLENPLANUNG IM FREISTAAT SACHSEN 33
3.1 BRAUNKOHLENBERGBAU UND RAUMORDNUNGSPLANUNG - EIN UEBERBLICK 33
3.2 BRAUNKOHLENPLANUNG IN WESTSACHSEN - GESETZLICHE RAHMENBEDINGUNGEN,
ENERGIE- 35
POLITISCHE VORGABEN, UEBERGEORDNETE PLANUNGEN
3.3 STRUKTUR DER BRAUNKOHLENPLANUNG IN WESTSACHSEN 37
3.4 INHALT UND VERFAHRENSABLAUF 39
3.5 VERFAHRENSSTAENDE 43
4. BRAUNKOHLENBERGBAU UND UMSIEDLUNGEN 45
4.1 UMSIEDLUNGEN IM RUECKBLICK (KURZABRISS) 45
4.1.1 DIE SITUATION IN DEN GROSSEN FOERDERRAEUMEN DEUTSCHLAND 45
4.1.2 FREISTAAT SACHSEN (BRAUNKOEHLENPLANGEBIET WESTSACHSEN) UNTER
EINBEZIEHUNG DES 48
LANDKREISES ALTENBURGER LAND (FREISTAAT THUERINGEN)
4.2 BRAUNKOHLENBERGBAU UND UMSIEDLUNGEN IN GEGENWART UND PERSPEKTIVE 53
4.2.1 DIE SITUATION IN DEN GROSSEN FOERDERRAEUMEN DEUTSCHLANDS 53
4.2.2 FREISTAAT SACHSEN - BRAUNKOHLENPLANGEBIET WESTSACHSEN 54
4.2.2.1 ENERGIEPOLITISCHE RAHMENSETZUNG IM FREISTAAT SACHSEN ' 56
4.2.2.2 DIE UMSIEDLUNGSSITUATION IM TAGEBAUBEREICH VEREINIGTES
SCHLEENHAIN 56
4.3 BRAUNKOHLENPLANUNG UND SIEDLUNGEN IN WESTSACHSEN 58
4.3.1 ALTERNATIVENPRUEFUNGEN - FALLBEISPIEL HEUERSDORF 60
4.3.2 DIE STANDORTFRAGE - FALLBEISPIEL HEUERSDORF 65
4.4 UMSIEDLUNG UND SOZIALVERTRAEGLICHKEIT 71
4.4.1 DIE ENTWICKLUNG DER AKZEPTANZSITUATION IN HEUERSDORF 72
4.4.2 DER SOZIALE AUSGANGSSTATUS 75
4.4.3 DER HEUERSDORF-VERTRAG ALS SOZIALVERTRAEGLICHES UMSIEDLUNGSANGEBOT
75
4.4.4 SOZIALVERTRAEGLICHKEIT UND GEMEINSAME UMSIEDLUNG 82
4.5 NEUE FRAGEN, AUSBLICK UND VERALLGEMEINERUNG 83
III
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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INHALTSVERZEICHNIS
4.5.1 AUFNEHMENDE UND AUFGENOMMENE SIEDLUNG - SYNERGIEN ZUGUNSTEN DES
GEMEIN- 83
WOHLS VERSUS SOZIALNEID
4.5.2 WIE WEITER IN DEN KONFLIKTFAELLEN HEUERSDORF UND HORNO?
4.5.3 DAS URTEIL DES SAECHSISCHEN VERFASSUNGSGERICHTSHOFES ZUM
HEUERSDORFGESETZ 87
4.6 LEITLINIEN ZU BERGBAUBEDINGTEN UMSIEDLUNGEN 89
5. BRAUNKOHLENPLANUNG UND GEBIETSWASSERHAUSHALT 97
5.1 AUSGANGSSITUATION 1989 - KURZABRISS UND ABLEITUNG VON
HANDLUNGSERFORDERNISSEN 98
5.1.1 OBERFLAECHENWASSER - WASSERMENGE UND -GUETE 98
5.1.1.1 WASSERMENGENSITUATION 98
5.1.1.2 WASSERGUETESITUATION 99
5.1.2 GRUNDWASSER 102
5.1.3 STAUANLAGEN UND HOCHWASSERSCHUTZ 103
5.1.4 HYDROGRAPHISCHER ZUSTAND VON FLIESS- UND STANDGEWAESSERN 109
5.1.4.1 GRUNDLINIEN DER ENTWICKLUNG 109
5.1.4.2 DAS BEISPIEL DER VERLEGUNG DER WEISSEN ELSTER IM TAGEBAUBEREICH
ZWENKAU 110
5.2 WASSERHAUSHALT UND BRAUNKOHLENPLANUNG - HANDLUNGSFELDER UND
RECHTSRAHMEN 114
5.2.1 DER WASSERHAUSHALT IN DER BRAUNKOHLENPLANUNG 114
5.2.2 DIE RECHTSFRAGE - HANDLUNGSORIENTIERUNG ZWISCHEN BERG-, WASSER-
UND PLANUNGS- 115
RECHT
5.3 AKTUELLE PLANUNGS- UND HANDLUNGSSCHWERPUNKTE VON REGIONALER
BEDEUTUNG 119
5.3.1 RESTLOCHFLUTUNG IM KONTEXT ZWISCHEN ZEITRAUM, STANDSICHERHEIT UND
WASSERGUETE 119
5.3.2 NUTZUNGSANFORDERUNGEN UND WASSERGUETE 122
5.3.3 VORFLUTANBINDUNGEN UND DAS PRINZIP DER WEITESTGEHENDEN
NACHSORGEFREIHEIT 124
5.3.4 WASSERTOURISTISCH NUTZBARE KANALVERBINDUNGEN - CHANCEN UND GRENZEN
126
5.4 AKTUELLE ENTWICKLUNGEN UND ABZULEITENDER HANDLUNGSBEDARF 131
5.4.1 AKTUELLE ENTWICKLUNGEN UND PROBLEMLAGEN 131
5.4.2 SACHSTAND UND AUSBLICK 134
6. NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSGESTALTERISCHE AUSFORMUNG
138
6.1 EINFUEHRUNG - BRAUNKOHLENPLANUNG, NATURSCHUTZFACHLICHE UND
GESTALTUNGSASPEKTE 138
6.2 NATURSCHUTZPOTENZIALE IN BERGBAUFOLGELANDSCHAFTEN 140
6.2.1 AUSGLEICHS- UND ERSATZMASSNAHMEN IM ZUGE DES AKTIVEN BERGBAUS 144
6.2.2 AUENSCHUTZ UND REAKTIVIERUNG VON FLIESSGEWAESSERN 145
6.2.3 OEKOLOGISCHE MINDESTVERBUENDE 149
6.2.4 SUKZESSIONSFLAECHEN IN DER BERGBAUFOLGELANDSCHAFT 150
6.2.5 DER WALDMEHRUNGSASPEKT 156
6.2.6 DER UMGANG MIT GEOLOGISCHEN SACHZEUGEN 159
6.3 LANDSCHAFTSGESTALTERISCHE AUSFORMUNG 161
6.3.1 BOESCHUNGSVARIABILITAETEN, UFERLINIEN UND INSELN 161
6.3.2 LANDSCHAFTSGERECHTE EINORDNUNG DER AUTOBAHN-NEUBAUTRASSE AUF
KIPPENGELAENDE 163
6.3.3 LANDSCHAFTSGESTALTUNG UND BERGBAUSACHZEUGEN; KUNST UND LANDSCHAFT
165
6.4 ZUSAMMENFASSENDE THESEN 171
IV
INHALTSVERZEICHNIS
7. BRAUNKOHLENPLANUNG UND PROBLEMBEWAELTIGUNG - EINE METHODENKRITIK 173
7.1 GESETZLICH DETERMINIERTE VERFAHRENSINSTRUMENTE 173
7.1.1 DIE ANGABEN DES BERGBAUTREIBENDEN 174
7.1.2 DIE AUFSTELLUNGSBETEILIGUNG - FUNKTION UND EFFEKT 176
7.1.3 DAS REGULAERE BETEILIGUNGS- UND ANHOERUNGSVERFAHREN 178
7.1.4 EROERTERUNGSVERHANDLUNG UND ABWAEGUNG 182
7.1.5 VEREINFACHTE PLANERGAENZUNGSVERFAHREN 185
7.2 DER DISKURSIVE ANSATZ DER BRAUNKOHLENPLANUNG - MOEGLICHKEITEN UND
GRENZEN 185
7.2.1 DAS METHODENSPEKTRUM 186
7.2.1.1 ARBEITSGRUPPEN 187
7.2.1.2 GUTACHTEN 188
7.2.1.3 EXPERTENANHOERUNGEN 192
7.2.1.4 ORTSTERMINE UND BEFAHRUNGEN 193
7.3 OEFFENTLICHKEITSARBEIT UND POLITIKBERATUNG 196
7.3.1 REALNUTZUNGSKARTEN 196
7.3.2 REGIONALINFORMATIONEN 199
7.4 FAZIT 200
8. VON DER REGIONALPLANUNG ZUM REGIONALEN MANAGEMENT - EIN AUSBLICK
202
8.1 DIE AUSGANGSSITUATION IN WESTSACHSEN - ZIELANALYSE ZU DEN
BRAUNKOHLENPLAENEN 202
8.2 AKTUELLE UND KUENFTIGE HANDLUNGSFELDER DER GESETZLICHEN PLANUNG 204
8.2.1 DERZEITFAKTOR 204
8.2.2 ZIELABWEICHUNGSVERFAHREN 206
8.2.3 PLANFORTSCHREIBUNGEN 207
8.3 REGIONALE ANFORDERUNGEN AN EINE NOVELLIERUNG DES
LANDESPLANUNGSGESETZES 209
8.3.1 DER STAND DER DEBATTE 210
8.3.2 RAUMORDNUNGSPLANUNG UND INFORMELLE PLANUNGSINSTRUMENTE 212
8.3.3 DER REGIONALE FLAECHENNUTZUNGSPLAN 214
8.4 REGIONALES MANAGEMENT - ZUKUNFTSFELD DER RAUMORDNUNGSPLANUNG 217
LITERATURVERZEICHNIS 224
ERKLAERUNG UEBER DIE EIGENSTAENDIGE ANFERTIGUNG DER ARBEIT
TABELLARISCHER LEBENSLAUF
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