Verfügbarkeit: Police Private Partnership

Police Private Partnership: eine Untersuchung anhand verschiedener Modelle

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Jungk, Fabian (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Köln ; Berlin ; Bonn ; München Heymann 2002
Schriftenreihe:	Recht des Sicherheitsgewerbes
Schlagworte:	Police > Germany Community policing > Germany Law enforcement > Germany > Citizen participation Kooperation Polizei Bewachungsgewerbe Public Private Partnership Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XIV, 318 S.
ISBN:	3452251470

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adam_text	INHALT VORWORT . VII § 1 POLICE PRIVATE PARTNERSHIPS - EINE VERWALTUNGSRECHTLICHE UND VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHE UNTERSUCHUNG . 1 I. HINTERGRUND: TATSAECHLICHE UND RECHTLICHE ENTWICKLUNGEN . 1 1. DIE ENTWICKLUNG VOM HIERARCHISCHEN ZUM KOOPERATIVEN STAAT . 1 2. DIE ENTWICKLUNG VON DER PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP ZUR POLICE PRIVATE PARTNERSHIP . 3 A) PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP ALS SAMMELBEGRIFF . 3 B) ENTWICKLUNG DER PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP IN DEN USA . 4 C) ENTWICKLUNG DER PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP IN EUROPA UND DEUTSCHLAND . 6 D) PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP UND INNERE SICHERHEIT . 8 II. POLICE PRIVATE PARTNERSHIPS ALS GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG . 10 1. DAS DUESSELDORFER MODELL . 10 2. DAS BUERENER ABSCHIEBUNGSHAFTMODELL . 13 3. DAS FRANKFURTER PARKRAUMUEBERWACHUNGSMODELL UND SEINE BEENDIGUNG . 16 4. DAS MUENCHNER U-BAHNBEWACHUNGSMODELL . 17 5. DAS BAYERISCHE SICHERHEITSWACHTMODELL . 20 6. NOTWENDIGKEIT DER UNTERSUCHUNG . 24 III. POLICE PRIVATE PARTNERSHIPS IN DEUTSCHLAND - RECHTLICHE PROBLEMSTELLUNGEN NEUER KOOPERATIONSFORMEN . 26 IV. GANG DER UNTERSUCHUNG . 30 1. AUFBAU UND ABLAUF DER KOOPERATIONEN . 30 2. GRUNDLEGENDE RECHTSFRAGEN DER KOOPERATIONEN . 30 3. SPEZIELLE RECHTSFRAGEN DER KOOPERATIONEN . 31 4. ABWAEGUNG UND BEWERTUNG DER KOOPERATIONEN . 31 INHALT §2 DEFINITION UND ERSCHEINUNGSFORMEN DER POLICE PRIVATE PARTNERSHIP. 33 I. NOTWENDIGKEIT DER DEFINITION . 33 II. HILFSPOLIZEI, SICHERHEITSWACHT, FREIWILLIGER POLIZEIDIENST . 34 III. PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP UND POLICE PRIVATE PARTNERSHIP . 36 IV. HILFSPOLIZEI ALS ELEMENT DER POLICE PRIVATE PARTNERSHIPS . 41 § 3 POLICE PRIVATE PARTNERSHIP IM STREIFENDIENST - DAS DUESSELDORFER MODELL . 45 I. AUFBAU UND ABLAUF DES DUESSELDORFER MODELLS - VERTIEFUNG . 45 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: GEWALTMONOPOL, STAATLICHE KEMAUFGABEN, GRENZEN UND KONTROLLE . 49 1. STAATLICHES GEWALTMONOPOL UND DUESSELDORFER MODELL . 50 A) DAS STAATLICHE GEWALTMONOPOL . 50 B) GEFAEHRDUNG DES STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS DURCH DIE AUFGABENWAHMEHMUNG DER PRIVATEN STREIFEN? . 54 C) GEFAEHRDUNG DES GEWALTMONOPOLS DURCH PSYCHOLOGISCHE WIRKUNG? . 58 D) KONTROLLE DER PRIVATEN DURCH DIE POLIZEI - EIN AUSWEG? . 60 2. EINGRIFF IN STAATLICHE KEMAUFGABEN DURCH ERMITTLUNGSTAETIGKEIT? . 64 III. ALLGEMEINE VERWALTUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSNATUR DER KOOPERATION . 67 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE IM RAHMEN DES DUESSELDORFER MODELLS . 67 2. KONTROLLE DER PRIVATEN SICHERHEITSDIENSTE IM RAHMEN DES DUESSELDORFER MODELLS . 70 3. RECHTLICHE NATUR DES ZUSAMMENWIRKENS . 72 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG? . 72 B) PRIVATRECHTLICHER VERTRAG? . 76 C) INANSPRUCHNAHME NICHTVERANTWORTLICHER? . 77 D) SCHLICHTES UND INFORMELLES VERWALTUNGSHANDELN I.V.M. KOSTENLOSER VERWALTUNGSHILFE? . 78 AA) GRUNDSAETZE DES SCHLICHTEN VERWALTUNGSHANDELNS . 79 X INHALT BB) GRUNDSAETZE DES INFORMELLEN VERWALTUNGSHANDELNS . 81 CC) KONZEPTION DES DUESSELDORFER MODELLS DURCH INFORMELLES VERWALTUNGSHANDELN? . 84 DD) POLIZEI: ZUSAMMENWIRKEN DURCH SCHLICHTES VERWALTUNGSHANDELN . 87 EE) GRUNDSAETZE DER PRIVATEN VERWALTUNGSHILFE . 91 FF) SICHERHEITSDIENSTE: ZUSAMMENWIRKEN DURCH PRIVATE VERWALTUNGSHILFE? . 95 ZV. BESONDERE VERWALTUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: DATENSCHUTZ UND HAFTUNGSFRAGEN . 99 1. DATENSCHUTZRECHTLICHE PROBLEMATIK DES DUESSELDORFER MODELLS . 103 A) ANWENDBARKEIT DES BDSG UND DES DSG NW . 104 B) DER UMGANG MIT PERSONENBEZOGENEN DATEN . 107 AA) DAS ERHEBEN VON DATEN . 109 BB) DATENUEBERMITTLUNG IM RAHMEN VON § 27 II BDSG . 111 CC) DATENUEBERMITTLUNG IM RAHMEN VON §§ 29 1, 28 III NR. 2 BDSG (§ 28 II NR. 1 A BDSG A. F.) . 114 C) GEFAHR DER ENTSTEHUNG VON YYDATENPOOLS " ? . 119 2. HAFTUNGSRECHTLICHE FRAGEN DES DUESSELDORFER MODELLS . 121 A) AMTSHAFTUNG FUER SCHADENSVERURSACHUNG DURCH PRIVATES SICHERHEITSPERSONAL . 123 B) SONSTIGE RELEVANTE HAFTUNGSTATBESTAENDE . 124 V. BEWERTUNG DES DUESSELDORFER MODELLS . 125 § 4 POLICE PRIVATE PARTNERSHIP IM JUSTIZVOLLZUG - DAS BUERENER ABSCHIEBUNGSHAFTMODELL . 129 I. AUFGABENBESCHREIBUNG DES PRIVATEN SICHERHEITSPERSONALS IN DER JVA BUEREN - HINTERGRUND UND VERTIEFUNG . 129 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: ART. 33 IV, V GG, GEWALTMONOPOL UND STAATLICHE KEMAUFGABEN . 131 1. ART. 33 IV UND V GG UND ANSTALTSGEWAHRSAM . 134 A) SCHLECHTERSTELLUNGSVERBOT DURCH ART. 33 IV GG? . 139 B) BEGRENZTE BEFUGNISSE . 143 2. ART. 83 FF. GG UND ANSTALTSGEWAHRSAM . 145 3. GEWALTMONOPOL UND ANSTALTSGEWAHRSAM . 146 4. DEMOKRATIEPRINZIP UND ANSTALTSGEWAHRSAM . 149 5. SOZIALSTAATSPRINZIP UND ANSTALTSGEWAHRSAM . 150 XI INHALT III. ALLGEMEINE VERWALTUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSNATUR DER KOOPERATION . 151 1. STRAFVOLLZUGSGESETZ UND PRIVATES HILFSWACHPERSONAL . 151 2. STRAFRECHT UND PRIVATES HILFSWACHPERSONAL . 156 A) §11 STGB . 156 B) §113 STGB . 158 C) § 121 STGB . 158 D) §340 STGB . 158 E) § 343 STGB . 159 F) § 344 STGB . 159 G) §345 STGB . 159 H) § 258 A STGB . 160 I) DIE JEDERMANNRECHTE . 160 3. RECHTLICHE NATUR DER KOOPERATION . 161 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG . 161 AA) VERTRAGSART . 165 BB) RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSVERTRAGES . 167 B) PRIVATE VERWALTUNGSHILFE . 171 IV. BESONDERE VERWALTUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: DATENSCHUTZ UND HAFTUNGSFRAGEN . 174 1. DATENSCHUTZRECHTLICHE FRAGEN DES BUERENER ABSCHIEBUNGSHAFTMODELLS . 174 2. HAFTUNGSRECHTLICHE FRAGEN DES BUERENER ABSCHIEBUNGSHAFTMODELLS . 179 A) AMTSHAFTUNG . 180 AA) OEFFENTLICHES AMT . 180 BB) VERSTOSS GEGEN EINE AMTSPFLICHT . 180 CC) DRITTBEZOGENHEIT DER AMTSPFLICHT . 184 DD) KAUSALITAET . 187 EE) VERSCHULDEN . 188 FF) HAFTUNGSAUSSCHLUSS NACH § 839 IS. 2 BGB . 190 GG) HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN . 192 HH) HAFTUNGSZURECHNUNG . 195 B) SONSTIGE RELEVANTE STAATSHAFTUNGSTATBESTAENDE . 196 V. BEWERTUNG DES BUERENER ABSCHIEBUNGSHAFTMODELLS . 198 § 5 POLICE PRIVATE PARTNERSHIP IM OEPNV - DAS MUENCHNER U-BAHN-BEWACHUNGSMODELL . 203 1. AUFBAU UND ABLAUF DES MUENCHNER MODELLS - VERTIEFUNG . 203 XN INHALT II. VERFASSUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: GEWALTMONOPOL, STAATLICHE KEMAUFGABEN, GRENZEN UND KONTROLLE . 204 1. SICHERHEIT IM OEPNV - STAATLICHE KEMAUFGABE ODER LEGITIMES AUFGABENFELD DER PRIVATEN SICHERHEITSDIENSTE? . 204 2. EINGRIFF IN STAATLICHE KEMAUFGABEN DURCH DIE VERFOLGUNG VON ORDNUNGSWIDRIGKEITEN? . 206 3. STAATLICHES GEWALTMONOPOL UND PRIVATES SICHERHEITSPERSONAL IM OEPNV . 209 III. ALLGEMEINE VERWALTUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSNATUR DER KOOPERATION . 213 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE IM RAHMEN DES MUENCHNER MODELLS . 213 A) DIE JEDERMANNRECHTE . 213 B) DAS HAUSRECHT UND SEINE DURCHSETZUNG . 217 AA) PRIVATES ODER OEFFENTLICH-RECHTLICHES HAUSRECHT . 219 BB) OEFFENTLICH-RECHTLICHE BINDUNGEN BEI DER AUSUEBUNG DES HAUSRECHTS . 221 2. RECHTLICHE NATUR DER KOOPERATION . 224 A) RECHTLICHE NATUR DES VERTRAGS MUG / SICHERHEITSUNTEMEHMEN. 224 B) RECHTLICHE NATUR DER KOOPERATION POLIZEI / SICHERHEITSUNTEMEHMEN . 227 AA) RECHTLICHE NATUR DES HANDELNS DER POLIZEI . 228 BB) RECHTLICHE NATUR DES HANDELNS DER PRIVATEN . 228 IV. BESONDERE VERWALTUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: DATENSCHUTZ UND HAFTUNGSFRAGEN . 231 1. DATENSCHUTZRECHTLICHE PROBLEMATIK DES MUENCHNER MODELLS . 231 A) RELEVANTE DATENSCHUTZGESETZE . 232 B) PROBLEMFALL IDENTITAETSFESTSTELLUNG . 233 2. HAFTUNGSRECHTLICHE PROBLEMATIK DES MUENCHNER MODELLS . 236 A) AMTSHAFTUNG FUER SCHADENSVERURSACHUNG DURCH PRIVATES SICHERHEITSPERSONAL . 237 B) SONSTIGE HAFTUNGSTATBESTAENDE . 239 V. BEWERTUNG DES MUENCHNER U-BAHN-BEWACHUNGSMODELLS . 240 § 6 POLICE PRIVATE PARTNERSHIP IM POLIZEIDIENST - DAS BAYERISCHE SICHERHEITSWACHTMODELL . 243 I. ENTSTEHUNG DER BAYERISCHEN SICHERHEITSWACHT - VERTIEFUNG . 243 XIII INHALT II. VERFASSUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: GEWALTMONOPOL, STAATLICHE KEMAUFGABEN UND KONTROLLE . 245 1. STREIFENTAETIGKEIT MIT HOHEITSBEFUGNISSEN - AUSSCHLIESSLICH STAATLICHE KEMAUFGABE ODER AUFGABENFELD EHRENAMTLICHER PRIVATER? . 245 2. GEWALTMONOPOL UND SICHERHEITSWACHT . 249 III. ALLGEMEINE VERWALTUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSNATUR DER BAYERISCHEN SICHERHEITSWACHT . 255 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE IM RAHMEN DES SICHERHEITSWACHTMODELLS . 255 A) PLATZVERWEISUNG . 256 B) IDENTITAETSFESTSTELLUNG . 258 C) BEFRAGUNG . 260 2. RECHTSNATUR DER SICHERHEITSWACHT . 262 A) VERWALTUNGSHILFE . 262 B) BELIEHENE . 265 C) EHRENBEAMTE . 270 D) UNECHTE EHRENBEAMTE . 273 IV. BESONDERE VERWALTUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG: DATENSCHUTZ UND HAFTUNGSFRAGEN . 275 1. DATENSCHUTZRECHTLICHE PROBLEMATIK DES BAYERISCHEN SICHERHEITSWACHTMODELLS . 275 A) UEBERMITTLUNG DER ERHOBENEN DATEN AN OEFFENTLICHE STELLEN . 276 B) UEBERMITTLUNG DER ERHOBENEN DATEN AN NICHT-OEFFENTLICHE STELLEN. 278 2. HAFTUNGSRECHTLICHE PROBLEMATIK DES BAYERISCHEN SICHERHEITSWACHTMODELLS . 279 A) OEFFENTLICHES AMT . 280 B) VERSTOSS GEGEN EINE AMTSPFLICHT . 280 C) DRITTBEZOGENHEIT DER AMTSPFLICHT . 281 D) KAUSALITAET . 282 E) VERSCHULDEN . 282 F) HAFTUNGSAUSSCHLUSS UND HAFTUNGSBESCHRAENKUNG . . 283 G) HAFTUNGSZURECHNUNG . 285 V. BEWERTUNG DES BAYERISCHEN SICHERHEITSWACHTMODELLS . 285 § 7 VERGLEICH DER POLICE PRIVATE PARTNERSHIPS . 290 ABKUERZUNGEN . 293 LITERATUR . 295 XIV
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