Personalplanung und Arbeitsrecht: Bedingungen und Effekte der Ausschöpfung arbeitsrechtlicher Optionen
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
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2001
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|---|---|
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Inhaltsverzeichnis
Teil 1 Einführung !
Teil 2 Betriebswirtschaftliche Grundlagen der Personalplanung
1. Begriffliche Bestimmung der Personalplanung
2. Inhaltliche Bestimmung der Personalplanung i
3. Elemente betrieblicher Personalplanung 1;
3.1. Ziele l:
3.2. Erwartungen 1;
3.3. Funktionalität 1;
3.4. Fristigkeit 1 ¦
4. Entwicklungstendenzen 1
Teil 3 Arbeitsrechtliche Grundlagen der Personalplanung 1 (
1. Entwicklung und Rechtsquellen des Arbeitsrechts 1
1.1. Entwicklung 1
1.2. Rechtsquellen 1
1.2.1. Staatliches Arbeitsrecht 1!
1.2.1.1. Übernationales Arbeitsrecht 1)
1.2.1.2. Nationales Arbeitsrecht 1(
1.2.2. Tarifliche Vereinbarungen 2 .
1.2.3. Betriebsvereinbarungen 2
1.2.4. Arbeitsvertragliche Vereinbarungen 2:
1.2.5. Richterrecht 2 .
1.3. Rangordnung der Rechtsquellen 2(
2. Individuelles Arbeitsrecht 2f
2.1. Das Arbeitsvertragsrecht 2!
2.2. Das Arbeitsschutzrecht 2C
3. Kollektives Arbeitsrecht 3.
3.1. Tarifvertragsrecht 3:
3.1.1. Tarifverträge 3^
3.1.2. Tarifbindung 3
3.1.2.1. Beiderseitige Tarifbindung 3.
3.1.2.2. Tarifbindung in betrieblichen und betriebsverfassungsrechtlichen
Angelegenheiten 3f
3.1.2.3. Allgemeinverbindlichkeitserklärung 3f
3.1.2.4. Verhältnis des Tarifvertrages zur Betriebsvereinbarung 3
3.1.2.5. Tarifliche Öffnungsklausel 3f
3.2. Betriebsverfassungsrecht 3f
3.2.1. Die Arbeitgeber Betriebsrat Beziehung 35
3.2.1.1. Der Einfluß der Existenz von Betriebsräten 3S
3.2.1.2. Betriebsratstypologie 4C
3.2.2. Mitbestimmungs und Mitwirkungsrechte des Betriebsrates 44
3.2.2.1. Beteiligungsrechte in sozialen Angelegenheiten nach § 87 BetrVG 4t
3.2.2.2. Beteiligungsrechte in allgemeinen personellen Angelegenheiten sowie
bei personellen Einzelmaßnahmen nach §§ 92 105 BetrVG 47
~II Personalplanung und Arbeitsrecht. Bedingungen und Effekte der Abschöpfung arbeitsrechtlicher Optionen 3.2.2.3. Beteiligungsrechte bei Betriebsänderungen nach §§111 113 BetrVG 49
3.2.3. Betriebsvereinbarungen 49
3.2.3.1. Regelungsinhalt 49
3.2.3.2.Verhältnis der Betriebsvereinbarung zum Arbeitsvertrag 50
Teil 4 Einzelformen der Personalplanung und ihre arbeitsrechtlichen Aspekte 52
1. Personalstrukturplanung 52
2. Personalbedarfsplanung 52
2.1. Ermittlung des Personalbedarfes 54
2.1.1. Ermittlung des Bruttopersonalbedarfs 54
2.1.1.1. Schätzverfahren 55
2.1.1.2. Organisatorische Verfahren 55
2.1.1.3. Monetäre Verfahren 56
2.1.1.4. Arbeitswissenschaftliche Verfahren 57
2.1.1.5. Statistische Verfahren 57
2.1.1.6. Modellbildung 59
2.1.2. Ermittlung des künftigen Personalbestandes 59
2.1.2.1. Zugangs Abgangs Rechnung 60
2.1.2.2. Methode der Beschäftigungszeiträume 60
2.1.2.3. Statistiken 60
2.1.3. Ermittlung des Nettopersonalbedarfs 60
2.2. Rechtliche Aspekte der Personalbedarfsplanung 61
3. Personalbeschaffungsplanung 62
3.1. Individualrechtliche Aspekte der Personalbeschaffung 63
3.1.1. Die Einholung von Auskünften über den Bewerber 63
3.1.2. Das Fragerecht des Arbeitgebers 64
3.1.3. Psychologische Auswahlverfahren 66
3.2. Kollektivrechtliche Aspekte 69
3.2.1. Stellenausschreibung 69
3.2.2. Personalfragebögen, Formularverträge, Beurteilungsgrundsätze 70
3.2.3. Auswahlrichtlinien 71
4. Personaleinsatzplanung 72
4.1. Das Normalarbeitsverhältnis als Status quo 73
4.1.1. Anpassungsdruck auf das Normalarbeitsverhältnis 74
4.1.2. Erwerbsformen 76
4.1.2.1. Arbeitnehmer 77
4.1.2.2. Scheinselbständige Arbeitnehmer 80
4.1.2.3. Arbeitnehmerähnliche Selbständige 82
4.1.2.4. Arbeitnehmerähnliche Personen 83
4.1.2.5. Selbständige 87
4.1.2.6. Wertung 87
4.2. Individualrechtliche Aspekte der Personaleinsatzplanung 89
4.2.1. Gesetzliche Schutzvorschriften 90
4.2.2. Direktionsrecht 90
4.3. Kollektivrechtliche Aspekte der Personaleinsatzplanung 91
4.3.1. Einstellungen 92
4.3.2. Versetzungen 92
4.3.3. Rechtsfolgen mangelnder Beteiligung des Betriebsrats 93
Inhaltsverzeichnis III
4.4. Zusammenfassung 94
5. Personalentwicklungsplanung 95
5.1. Ziele und Funktionen der Personalentwicklung 95
5.2. Individualrechtliche Aspekte der Personalentwicklungsplanung 96
5.3. Betriebsverfassungsrechtliche Aspekte der Personalentwicklungsplanung 97
6. Personalfreisetzungsplanung 99
6.1. Interessenkonflikte der Personalfreisetzung 101
6.2. Ursachen von Personalfreisetzungen 102
6.3. Alternative Maßnahmen zur Freisetzung von Personal 102
6.4. Rechtliche Komponenten der Freisetzung von Personal 105
6.4.1. Individualrechtliche Aspekte der Personalfreisetzung 105
6.4.1.1. Die ordentliche Kündigung 106
6.4 1.1.1. Die personenbedingte Kündigung 108
6.4.1.1.2. Die verhaltensbedingte Kündigung 110
6.4.1.1.3. Die betriebsbedingte Kündigung 112
6.4.1.1.3.1. Die unternehmerische Entscheidung 112
6.4.1.1.3.2. Inner und außerbetriebliche Gründe 113
6.4.1.1.3.3. Die Sozialauswahl 114
6.4.1.2. Die außerordentliche Kündigung 117
6.4.1.3. Die Änderungskündigung 118
6.4.1.4. Die Kündigungsschutzklage 119
6.4.1.5. Die Vereinbarung einer auflösenden Bedingung 120
6.4.1.6. Aufhebungsverträge 120
6.4.2.Betriebsverfassungsrechtliche Aspekte der Personalfreisetzung 120
6.4.2.1. Beteiligung des Betriebsrates bei kollektiven Entscheidungen 120
6.4.2.1.1. Kündigung 121
6.4.2.1.2. Betriebsänderung 121
6.4.2.1.3. Sozialplan 122
6.4.2.1.4. Der Interessenausgleich nach § 112 BetrVG 124
6.4.2.1.5. Der Interessenausgleich nach § 1 Abs. 5 KSchG (a.K) 125
6.4.2.2. Beteiligung bei personellen Einzelmaßnahmen 127
6.5. Auswirkungen von Personalfreisetzungen 129
7. Personalkostenplanung 132
7.1. Lohn und Lohnnebenkosten 133
7.2. Transaktionskosten 134
7.2.1. Anbahnungskosten 137
7.2.2. Vereinbarungskosten 137
7.2.3. Kontrollkosten 138
7.2.4. Anpassungskosten 138
7.2.4.1. Entscheidungs und Realisationskosten 139
7.2.4.2. Sozialplankosten vs. Kosten des Aktiven Personalmanagements 140
7.2.4.3. Kosten externer Beratung 142
7.2.4.3.1. Outplacementberatung 142
7.2.4.3.2. Rechtsberatung 144
7.2.4.3.2.1. Kosten der Streitigkeiten über die Beendigung des
Arbeitsverhältnisses 144
7.2.4.3.2.2. Kosten der Arbeitsvertragsgestaltung 146
~ IV Personalplanung und Arbeitsrecht Bedingungen und Effekte der Ausschöpfung arbeitsrechtlicher Optionen
Teil 5 Gestaltungsmöglichkeiten des flexiblen Personaleinsatzes 147
1. Flexibilisierung und Flexibilität 147
2. Formen flexiblen Personaleinsatzes 148
2.1. Numerische Anpassung 150
2.1.1. Das befristete Arbeitsverhältnis 150
2.1.1.1. Befristungen nach dem BeschFG 153
2.1.1.1.1. Auswirkungen des BeschFG auf den Arbeitsmarkt 153
2.1.1.1.2. Materielle Regelung 154
2.1.1.1.3. Geltungsbereich 155
2.1.1.1.4. Gestaltungsmöglichkeiten nach dem BeschFG 1996 156
2.1.1.2. Sachlicher Grund der Befristung 156
2.1.1.3. Kombinierte Befristungen 160
2.1.2. Arbeitnehmerüberlassung 161
2.1.3. Werkvertragsmitarbeiter 162
2.1.4. Freie Mitarbeiter 163
2.1.5. Outsourcing 164
2.1.5.1. Flexibilitätsgehalt und Risikoverschiebung 166
2.1.5.2. Outsourcing und Betriebsübergang 166
2.1.5.4. Tarifvertragliche Aspekte des Outsourcing 169
2.1.5.5. Betriebsverfassungsrechtliche Aspekte des Outsourcing 169
2.1.6. Franchising 169
2.2. Zeitliche Anpassungsmaßnahmen 172
2.2.1. Verkürzung der Arbeitszeit 173
2.2.1.1. Vorübergehende Verkürzung der Arbeitszeit 175
2.2.1.2. Kurzarbeit 176
2.2.1.2.1. Einführung von Kurzarbeit 176
2.2.1.2.2. Abbau der Kurzarbeit 177
2.2.2. Abbau von Überstunden 178
2.2.3. Kapazitätsorientierte variable Arbeitszeit 178
2.2.4. Jahresarbeitszeitvereinbarung 178
2.2.5. Gleitende Arbeitszeit 179
2.2.6. Variable Arbeitszeit 179
2.2.7. Flexible Pensionierung 180
2.2.8. Umwandlung von Voll in Teilzeitarbeitsplätze 180
2.2.9. Urlaubsverlagerungen und Sabbaticals 181
2.3. Funktionale Anpassung 182
2.3.1. Job Sharing 182
2.3.2. Springer Mobilitätspool 183
2.3.3. Teilautonome Arbeitsgruppen 183
2.3.4. Versetzungen und Qualifizierung 184
3. Die Virtualisierung von Arbeitsverhältnissen 185
3.1. Begriffliche Bestimmung 185
3.2. Entwicklung von Virtualisierungsansätzen 186
3.3. Telearbeit als Vorstufe der Virtualisierung von Arbeitsbeziehungen 188
3.3.1. Formen der Telearbeit 189
3.3.1.1. Teleheimarbeit 189
3.3.1.2. Telegruppenarbeit 90
Inhaltsverzeichnis V
3.3.1.3. Alternierende Telearbeit 191
3.3.1.4. Mobile Telearbeit 191
3.3.2. Vorteile der Telearbeit 192
3.3.3. Nachteile der Telearbeit 193
3.3.4. Tendenzen 195
3.3.5. Telearbeit im personalwirtschaftlichen Kontext 196
3.3.5.1. Transaktionskosten der Telearbeit 196
3.3.5.2. Determinanten der vertraglichen Gestaltung 197
3.3.6. Telearbeit im arbeitsrechtlichen Kontext 197
3.3.6.1. Individualrechtliche Gesichtspunkte 197
3.3.6.2. Betriebsverfassungsrechtliche Gesichtspunkte 198
3.3.7. Zwischenergebnis 199
3.4. Das Konzept der Virtualisierung von Arbeitsbeziehungen 200
3.5. Auswirkungen der Virtualisierung auf die Personalplanung 201
Teil 6 Empirische Untersuchung 203
1. Zielsetzung und Aufbau der empirischen Untersuchung 203
1.1. Zielsetzungen 203
1.2. Voraussetzungen 207
1.3. Aufbau 208
2. Untersuchungsergebnisse 211
2.1. Unternehmen A (Energieunternehmen) 211
2.1.1. Unternehmensportrait 211
2.1.1.1. Firmengeschichte 211
2.1.1.2. Rahmenorganisation 211
2.1.1.3. Wettbewerbssituation 212
2.1.1.4. Belegschaftsstruktur 212
2.1.1.5. Träger der Arbeitsvertragsgestaltung 212
2.1.2. Grad der Wahrnehmung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume... 212
2.1.2.1. Anbahnung von Arbeitsverhältnissen 213
2.1.2.2. Begründung und Gestaltung von Arbeitsverhältnissen 213
2.1.2.3. Freistellung von Personal 213
2.1.3. Grad der Ausnutzung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume 213
2.1.3.1. Angewandte Modelle der Arbeitsvertragsgestaltung 213
2.1.3.2. Anwendung sonstiger Verfahren 214
2.1.4. Personal wirtschaftliche Begleitmaßnahmen 214
2.1.5. Bedingungen für den Grad der Wahrnehmung und Nutzung 215
2.1.6. Effekte dieses Grades der Wahrnehmung und Nutzung 215
2.1.7. Zusammenfassung 216
2.2. Unternehmen B (Immobilienhandelsgesellschaft) 217
2.2.1. Unternehmensportrait 217
2.2.1.1. Firmengeschichte 217
2.2.1.2. Rahmenorganisation 217
2.2.1.3. Wettbewerbssituation 217
2.2.1.4. Belegschaftsstruktur 218
2.2.1.5. Träger der Arbeitsvertragsgestaltung 219
2.2.2. Grad der Wahrnehmung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume.... 219
2.2.3. Grad der Ausnutzung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume 219
VI Personalplanung und Arbeitsrecht. Bedingungen und Effekte der Ausschöpfung arbeitsrechtlicher Optionen __
2.2.4. Personalwirtschaftliche Begleitmaßnahmen 220
2.2.5. Bedingungen für den Grad der Wahrnehmung und Nutzung 220
2.2.6. Effekte 221
2.2.7. Zusammenfassung 222
2.3. Unternehmen C (Wohnungsbaugesellschaft) 223
2.3.1. Unternehmensportrait 223
2.3.1.1. Firmengeschichte 223
2.3.1.2. Rahmenorganisation 224
2.3.1.3. Wettbewerbssituation 224
2.3.1.4. Belegschaftsstruktur 224
2.3.1.5. Träger der Arbeitsvertragsgestaltung 224
2.3.2. Grad der Wahrnehmung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume... 225
2.3.2.1. Anbahnung von Arbeitsverhältnissen 225
2.3.2.2. Begründung und Gestaltung von Arbeitsverhältnissen 225
2.3.2.3. Freistellung von Personal 226
2.3.3. Grad der Ausnutzung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume 226
2.3.3.1. Angewandte Modelle der Arbeitsvertragsgestaltung 226
2.3.3.2. Anwendung sonstiger Verfahren 227
2.3.3.2.1. Anhörung des Betriebsrats 227
2.3.3.2.2. Sozialpläne 227
2.3.3.2.3. Interessenausgleich 227
2.3.4. Personalwirtschaftliche Begleitmaßnahmen 228
2.3.5. Bedingungen für den Grad der Wahrnehmung und Nutzung 228
2.3.6. Effekte 229
2.3.7. Zusammenfassung 230
2.4. Unternehmen D (Pharmazeutisches Unternehmen) 231
2.4.1. Unternehmensportrait 231
2.4.1.1. Firmengeschichte 231
2.4.1.2. Rahmenorganisation 232
2.4.1.3. Wettbewerbssituation 232
2.4.1.4. Belegschaftsstruktur 233
2.4.1.5. Träger der Arbeitsvertragsgestaltung 233
2.4.2. Grad der Wahrnehmung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume... 234
2.4.2.1. Anbahnung von Arbeitsverhältnissen 234
2.4.2.2. Begründung und Gestaltung von Arbeitsverhältnissen 234
2.4.2.3. Freistellung von Personal 235
2.4.3. Grad der Ausnutzung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume 235
2.4.3.1. Angewandte Modelle der Arbeitsvertragsgestaltung 235
2.4.3.2. Anwendung sonstiger Verfahren 236
2.4.4. Personalwirtschaftliche Begleitmaßnahmen 236
2.4.5. Bedingungen für den Grad der Wahrnehmung und Nutzung 237
2.4.6. Exkurs: Einfluß des französischen Rechts auf die Vertragsgestaltung der D
GmbH in ihrer deutschen Niederlassung 238
2.4.6.1. Entwicklung des französischen Arbeitsrechts 238
2.4.6.2. Arbeitsvertragsgestaltung nach französischem Recht 238
2.4.6.3. Beendigung von Arbeitsverhältnissen nach französischem Recht 239
2.4.6.4. Zusammenfassung 241
Inhaltsverzeichnis VII
2.4.7. Effekte 241
2.4.8. Zusammenfassung 241
2.5. Unternehmen E (Forschungsinstitut) 242
2.5.1. Unternehmensportrait 242
2.5.1.1. Firmengeschichte 242
2.5.1.2. Rahmenorganisation 242
2.5.1.3. Wettbewerbssituation 242
2.5.1.4. Belegschaftsstruktur 243
2.5.1.5. Träger der Arbeitsvertragsgestaltung 243
2.5.2. Grad der Wahrnehmung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume.... 244
2.5.2.1. Anbahnung von Arbeitsverhältnissen 244
2.5.2.2. Begründung und Gestaltung von Arbeitsverhältnissen 244
2.5.2.3. Freistellung von Personal 244
2.5.3. Grad der Ausnutzung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume 245
2.5.3.1. Angewandte Modelle der Arbeitsvertragsgestaltung 245
2.5.3.2. Anwendung sonstiger Verfahren 246
2.5.3.2.1. Begründung von Arbeitsverhältnissen 246
2.5.3.2.2. Beendigung von Arbeitsverhältnissen 247
2.5.4. Personal wirtschaftliche Begleitmaßnahmen 248
2.5.5. Bedingungen für den Grad der Wahrnehmung und Nutzung 250
2.5.6. Effekte 250
2.5.7. Zusammenfassung 251
2.6. Unternehmen F (IT Unternehmen) 252
2.6.1. Unternehmensportrait 252
2.6.1.1. Firmengeschichte 252
2.6.1.2. Rahmenorganisation 252
2.6.1.3. Wettbewerbssituation 252
2.6.1.4. Belegschaftsstruktur 253
2.6.1.5. Träger der Arbeitsvertragsgestaltung 254
2.6.2. Grad der Wahrnehmung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume... 254
2.6.2.1. Anbahnung von Arbeitsverhältnissen 254
2.6.2.2. Begründung und Gestaltung von Arbeitsverhältnissen 254
2.6.2.3. Freistellung von Personal 254
2.6.3. Grad der Ausnutzung der bestehenden arbeitsrechtlichen Spielräume 255
2.6.3.1. Angewandte Modelle der Arbeitsvertragsgestaltung 255
2.6.3.2. Anwendung sonstiger Verfahren 256
2.6.4. Personalwirtschaftliche Begleitmaßnahmen 256
2.6.5. Bedingungen für den Grad der Wahrnehmung und Nutzung 257
2.6.6. Effekte 257
2.6.7. Zusammenfassung 258
3. Gesamtbetrachtung 259
3.1. Wahrnehmungs und Nutzungsdifferenzen 259
3.1.1. Charakteristiken der Wahrnehmer 260
3.1.2. Hintergründe für die beobachteten Wahrnehmungsdifferenzen 261
3.1.2.1. Bedingungen der Wahrnehmung 261
3.1.2.1.1. Fördernde Bedingungsgrößen der Wahrnehmung 261
3.1.2.1.2. Hemmende Bedingungsgrößen der Wahrnehmung 262
VIII ~ Personalplanung und Arbeitsrecht. Bedingungen und Effekte der Ausschöpfung arbeitsrechtlicher Optionen
3.1.2.2. Effekte der Wahrnehmung 266
3.1.3. Charakteristiken der Nutzer aus dem Pool der Wahrnehmer 266
3.1.4. Hintergründe für die beobachteten Nutzungsdifferenzen 267
3.1.4.1. Bedingungen 267
3.1.4.1.1. Fördernde Bedingungsgrößen der Nutzung 267
3.1.4.1.2. Hemmende Bedingungsgrößen der Nutzung 268
3.1.4.2. Effekte der Nutzung 271
3.2. Zusammenfassung 273
3.3. Theoretische Erklärungsansätze von Wahrnehmung und Nutzung 276
3.3.1. Organisationales Lernen 277
3.3.2. Machtverhältnisse und Austauschtheorie 282
4. Gestaltungsempfehlungen zur Flexibilisierung der Arbeitsbeziehungen 288
4.1. Vermeidung des allgemeinen und besonderen Kündigungsschutzes 288
4.2. Flexibler Einsatzbereich 290
4.3. Flexibilisierung der Arbeitszeit 291
4.4. Mitarbeiterbeteiligung 292
4.5. Ausschluß betrieblicher Übung am Beispiel von Sonderzahlungen 293
4.6. Zeitliche Beschränkung möglicher Arbeitnehmeransprüche 293
Teil 7 Zusammenfassung 294
Literaturverzeichnis 301
Anlagen 321
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